金譜新區(qū)漁港及漁港水域環(huán)境管理制度

1、金普新區(qū)漁港水域環(huán)境監(jiān) 督 管 理 措 施大連金普新區(qū)農業(yè)局2017年3月1金普新區(qū)漁港水域環(huán)境監(jiān)督管理措施目 錄一、漁港水域換環(huán)境污染防治應急處置預案二、漁港水域環(huán)境防治污染工作制度三、至漁民朋友一封信四、漁船防止?jié)O港水域污染工作制度五、漁港防止污染設施清單六、漁船防止污染設備清單七、金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案八、漁港水域防治污染措施九、關于加強漁港水域環(huán)境污染防治工作的通知十、漁港水域環(huán)境監(jiān)督管理適用法律法規(guī)目錄 金普新區(qū)漁港水域污染應急預案大連金普新區(qū)農業(yè)局2017年3月第一章 總 則1 目的（1）保護生態(tài)環(huán)境和資源，防治污染事故造成損害，保障人體健康和社會公眾利益，促金

2、普新區(qū)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）配備相應設備，在發(fā)生漁港水域污染事故后，利用現有設備、器材及人員，迅速有效地做出應急反應，控制和清除污染。2 編制依據（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（2）中華人民共和國海洋環(huán)境保護法（3）中華人民共和國水污染防治法 （4）中華人民共和國海上交通安全法（5）中華人民共和國港口法（6）中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例（8）遼寧省漁港管理條例（9）遼寧省漁船管理條例3 義務船舶發(fā)生污染事故，必須立即向主管部門報告，并按照要求采取有效措施控制或減少污染，接受調查處理。第二章 組織機構1 防止?jié)O港水域污染應急反應小組防止?jié)O港水域污染應急反應小組由農業(yè)局人員及執(zhí)法

3、船上人員共同組成，具體如下：總 指 揮：張茂長副總指揮： 賈 志現場總指揮：許有文成 員：唐愈萱 楊毅軍 王立楠 李 健 宋 軍 曲永斐2 防止?jié)O港水域污染應急反應辦公室：設在大連金普新區(qū)漁港監(jiān)督3 防止船舶污染應急反應小組職責（1）負責本預案的全面實施。（2）接受污染事故報告，迅速做出評估，采取搶險行動。（3）一旦啟動本預案，必須迅速召集所有應急反應人員就位。（5）組織協調和指揮污染應急事故的防治：（6）向上級部門報告，請求援助。（7）確定報警、監(jiān)視監(jiān)測、應急設備與人員的調配、物資供應及后勤保障等。（8）支援和指導現場應急反應行動。（9）迅速組織及指派應急隊伍攜帶應急反應設備器材趕赴現場控制

4、、清除污染。（10）對現場指揮部提出的求援，及時進行協調和組織工作。（11）負責公司污染應急反應系統和應急能力（應急隊伍，應急設備）的建設。（12）組織防止船舶污染應急演習。第三章 應急反應隊伍1 應急反應隊伍組建和使用原則（1）為了滿足本預案的實施，建立應急反應隊伍。（2）參加應急反應隊伍的人員應具有一定的應急反應能力和相關知識、經驗。（3）參加應急反應隊伍的人員須經過專業(yè)培訓。（4）應盡量避免使用未經過專業(yè)培訓的人員，對于緊急調用的未經過專業(yè)培訓的人員，必須由專業(yè)人員負責指導。2 應急反應隊伍及職責負責水上污染物圍控、打撈清除行動；岸線清除與保護；污染物接收處理和其它水上污染防治工作；加強

5、人員培訓，提高抵御和對抗污染的能力。第四章 應急反應設備1 污染防備、應急設備（直接用于防止、遏制和清除污染的設備）主要有：浮油回收船、圍油欄、吸油材料、污染分散劑和凝固劑及其噴灑裝置、抽油泵系統、廢油接收設施、各種車輛、岸上油污水處理設備等。2 應急反應設備配備要點海上污染應急設備耗資巨大，為確保在污染應急反應行動中有充足與適用的應急設備和器材，設備配置時應遵循以下要點：（1）設備選型時需選擇耐用易維護的設備。（2）盡可能與應急器材生產廠家簽訂發(fā)生事故時可迅速供貨的合同。（3）為了適應對環(huán)境要求的不斷提高，應隨時對現有的設備進行更新升級。（4）應急反應設備的保管、維修、養(yǎng)護由設備的產權單位負

6、責并做好記錄，保證登記在冊的設備處于隨時可用狀態(tài)。第五章 培訓、演習及預案的修訂1 培訓1.1 培訓目的培訓的目的是使主要的污染應急反應人員具備系統、扎實的應急理論知識，熟悉反應程序和職責，確保應急反應決策和行動的迅速有效。1.2 培訓的組織根據實際工作需要，可安排應急反應人員參加國海事部門、環(huán)保部門指定的培訓基地組織的有關應急反應理論知識和應急決策及其支持技術等方面的培訓。2 演習開展演習的目的是檢驗應急反應中的各個環(huán)節(jié)是否能快速、協調、有效運作，以及應急隊伍的反應能力和可供他們利用的資源，提高污染應急反應能力。2.1 演習的組織應急反應小組負責制定應急演習預案，并組織開展應急演習。2.2

7、演習的目標（1）使岸基人員和船員熟悉、掌握和理解各自的職責。（2）保持應急反應各有關環(huán)節(jié)快速、有效、協調地運作。（3）檢驗應急反應人員對理論與技能的熟練程度。（4）及時發(fā)現應急預案和應急反應系統在制定和實施中的問題和不足，以便改進和完善。3 應急預案的修訂為使本預案更具有科學性與實用性，需要根據下列情況進行修訂：（1）由于法規(guī)和政策的變化，需對應急組織、政策和管理做相應的調整或修訂。（2）鑒于污染應急技術與設備、器材的不斷發(fā)展和更新，需對應急預案作補充和修改，以適應污染應急的需要。（3）根據演習或實際應急反應所取得的經驗，需對應急反應的技術、對策等內容進行修訂。第六章 污染應急反應行動應急反應

8、程序是發(fā)生應急反應時應遵守的程序性規(guī)定，包括以下幾方面內容：1 污染事故報告岸基人員和船舶船員發(fā)現污染事故應立即向應急反應小組報告。2 應急反應行動應急反應小組接到污染事故報告后除應迅速采取下列行動，還應該根據事故狀況采取適當行動3.污染事故相應措施啟動本預案，立即召集應急反應小組成員到應急反應辦公室。4 預案的實施4.1 本預案啟動后，總指揮負責實施本預案的全面指揮。4.2 本預案所涉及各方面的人員必須按照本預案所規(guī)定的相應職責范圍切實履行各自的職責。5 應急反應行動圖污染事故事故報告應急反應小組污染事故評估確定保護目標研究清污方案分析污染風險啟動應急反應預案下達反應命令動用清污力量監(jiān)視污染

9、動向采取保護措施檢查應急反應小組檢查決策正確檢查清除效果應急反應結束評估及總結6 處理污染事故應急決策6.1 污染事故應急決策主要內容（1）避免無關船舶和人員進入事故海域。（2）采取必要的防火、防爆措施，杜絕安全事故的發(fā)生。（3）確定需要保護的環(huán)境敏感資源及優(yōu)先保護次序，對污染進行監(jiān)視、監(jiān)測、圍控及清除，并根據被保護資源情況選擇適宜的清除技術。（4）組織協調清污力量參加應急行動，對后勤保障工作做出安排。（5）確定岸上污染清除方案，組織清除行動。（6）研究確定回收的污染物與廢棄物的運輸方式及處理方法。（7）對清除作業(yè)做出時間安排，進行費用估算，組織相關人員做好清除記錄和取證工作。（8）研究確定是

10、否需要外援。6.2 處理污染事故應急決策圖污染事故環(huán)境信息污染信息污染物是否被推移到岸上考慮讓其自然風化、降解不會會是否在海上可以控制和回收不同意是否同意使用化學藥劑不可以可以同意考慮控制和回收作業(yè)集中保護特殊區(qū)域不清楚是否對化學藥劑的使用特性十分清楚考慮使用化學藥劑清楚7 污染物的控制和清除一旦發(fā)生污染事故，首要目標是按優(yōu)先保護次序保護重要區(qū)域和限制污染物的擴散，其次是清除污染，污染的控制和清除作業(yè)實際發(fā)生在兩種場合，即海上和岸線，應根據具體情況選擇清除作業(yè)方法和使用設備。根據污染源的類型、污染規(guī)模、事故地點、污染物種類、污染擴散方向。8 污染回收物和廢棄物的處置船舶污油類物質和沾油廢棄物回

11、收必須經過認可，防止造成二次污染?；厥盏奈塾秃驼从蛷U棄物，必須用合適的容器收集，貼上正確的標簽，并按照相關要求在污染物廠站進行處理。污油污水處理機構為：名稱：大連東泰產業(yè)廢棄物處理有限公司 業(yè)務部地址：中國·大連經濟技術開發(fā)區(qū)孤山北路21號聯系方式七章 應急反應的結束1 應急反應小組根據污染應急反應進展情況，由總指揮決定應急反應行動結束。2 應急反應結束后，應急反應中心組織總結并提交如下報告：（1）污染事故的環(huán)境評估報告。（2）應急反應行動總結報告。（3）關于修改本預案相關內容的意見。（4）進一步改進應急體系的相關建議。27附件：組織機構圖 應急反應總指

12、揮副總指揮維修設備人員人力設備人員供應人員通訊人員運輸人員食宿人員岸線操作人員現場總指揮污染現場操作指揮操作安全負責人支持系統負責人現場操作作業(yè)負責人監(jiān)測、取證、取樣人員防火、防爆、防中毒人員排放人員海上操作人員醫(yī)療救助人員大連金普新區(qū)漁港水域環(huán)境防治污染工作制度為加強轄區(qū)內漁港水域環(huán)境保護工作，對漁港水域環(huán)境污染進行防治，根據中華人民共和國海洋環(huán)境保護法和遼寧省漁港管理條例制定本制度。一、對漁港水域可能造成污染的污染源進行登記，明確責任人并定期核查、巡查，對檢查結果進行記錄。二、在碼頭設置生活垃圾收集箱、污油污水收集桶、生活垃圾堆放場、污油污水儲存池，并在明顯處設立標識牌。三、建立污染防治物

13、資儲存庫、購置污染防治物質。四、建立污染防治應急隊伍，明確責任人。五、編制漁港水域換環(huán)境污染防治應急處置預案并定期組織演練。六、發(fā)生污染險情或事故，應及時采取有效措施控制、消除污染并上報。七、在指定地點設置拆船、機修場地，并在明顯處設立標識牌，對其產生的污油、垃圾要及時清理回收。八、定期清運生活垃圾、回收污油污水并按照規(guī)定程序處理污染物。九、加強對停泊（錨泊）港內船舶的日常檢查。經常教育、督促船員做好漁港水域的環(huán)境保護，對向漁港水域傾倒污油污水、廢棄物等行為要及時制止。發(fā)現漁船污染漁港水域環(huán)境的行為要及時向有關部門報告。十、漁港水域發(fā)生漁船溢油等污染事件后，要立即啟動漁港水域換環(huán)境污染防治應急

14、處置預案，及時清除污染。大連金普新區(qū)農業(yè)局大連金普新區(qū)農業(yè)局至 漁 民 朋 友 一 封 信全區(qū)廣大漁民朋友們：漁港是我們漁船賴以停泊的家，漁港水域環(huán)境是我們辛苦生產的漁獲物安全的保障，漁港水域環(huán)境污染將直接危及海洋環(huán)境。為建設我們美好的海洋生態(tài)環(huán)境，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，請大家行動起來，自覺遵守環(huán)保規(guī)章制度：一、停泊在漁港內的一切，均要遵守海洋環(huán)境保護法，禁止在漁港內傾倒垃圾，排放污油污水及廢棄物。二、漁港內停泊的船舶進行易燃易爆、危險品裝卸作業(yè)，均要遵守報批核準的規(guī)定。三、漁船要配備污油污水回收裝置和廢棄物回收容器，并及時向碼頭指定回收點傾倒。四、漁船在碼頭裝卸漁獲物、加注有水

15、冰等作業(yè)后，要及時清理、清掃裝卸場地。五、停泊港內的船舶進行洗艙作業(yè)時，要經過批準后方可進行，同時要采取有效的安全和防污染措施。船舶在碼頭停泊修理時要做好防污染措施。拆機上岸修理時要在漁港指定位置作業(yè)。六、在漁港水域內溢油等污染事故或險情發(fā)生時，當事人或發(fā)現者均有義務向主管部門報告并立即采取相應清除措施，避免污染擴散。為切實營造良好的港區(qū)環(huán)境，希望廣大漁民朋友積極履行環(huán)保責任，讓我們共同努力，積極行動起來，為提升漁港水域環(huán)境質量作出一份貢獻！預祝我們共同的家園天更藍、水更清！ 大連金普新區(qū)農業(yè)局 2017年3月17日大連金普新區(qū)漁船防止?jié)O港水域污染工作制度為加強轄區(qū)內漁港水域環(huán)境保護工作，防止

16、漁船對漁港水域環(huán)境的污染，根據中華人民共和國海洋環(huán)境保護法和遼寧省漁港管理條例、遼寧省漁船管理條例制定本制度。 一、禁止?jié)O業(yè)船舶向漁港、漁港水域傾倒垃圾或排放有毒有害物質。二、漁業(yè)船舶要按照規(guī)定配備污油桶、廢棄物容器以及污油處理等防污染設備。三、船東、船長、船員有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人進行監(jiān)督和檢舉，有義務對海洋環(huán)境污染事故向主管部門報告。四、漁業(yè)船舶在漁港內進行洗艙、清倉、排放污油污水等作業(yè)時，需要經過報批核準。五、漁船在碼頭停泊修理時要做好防污染措施。拆機上岸修理時要在漁港指定位置作業(yè)。六、漁船裝卸漁獲物、加注有水冰等作業(yè)后，要及時清理、清掃裝卸場地。 大連金普新區(qū)農業(yè)局大連金普

17、新區(qū)漁港防止污染設施清單 為確保漁港水域環(huán)境得到有效保護，使?jié)O港水域發(fā)生環(huán)境污染情況下能夠得到及時清除，保證漁港水域換環(huán)境污染防治應急處置預案得以實施，漁港所有人（經營人）在漁港范圍內必須設置以下防止?jié)O港污染的設備、設施：一、清污船二、污油、污水傾倒設備三、污油、污水收集設施四、生活垃圾傾倒設備五、生活垃圾收集設施六、污染防治物資儲備庫（間）七、污染防治物質八、漁港防污染宣傳板 大連金普新區(qū)農業(yè)局大連金普新區(qū)漁船防止污染設備清單為了保護海洋環(huán)境，漁業(yè)船舶所有人（經營人）應在漁業(yè)船舶上配備以下防止?jié)O港污染的設備、設施：一、污油收集容器二、污水收集容器三、生活垃圾收集容器四、污油處理設施（大型漁業(yè)

18、船舶）五、油類記錄簿（300Kw以上船舶）大連金普新區(qū)農業(yè)局大連金普新區(qū)農業(yè)局關于印發(fā)金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案的通知漁港所有人（經營人）、漁船所有人（經營人）：為加強對漁港與漁船污染的防治工作，貫徹落實國家、省、市關于加快推進生態(tài)文明建設的要求，我局結合金普新區(qū)漁港與漁船狀況，制定了金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案并印發(fā)你們，請結合實際認真抓好落實。大連金普新區(qū)農業(yè)局2017年3月17日金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案為加強金普新區(qū)漁港及漁港水域環(huán)境保護工作，防止?jié)O港及漁港水域環(huán)境受到污染，按照國家、省、市關于加快推進生態(tài)文明建設的要求，根據海洋環(huán)境保護法

19、、遼寧省漁港管理條例和遼寧省漁船管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，結合金普新區(qū)漁港與漁船發(fā)展的現狀,為積極營造金普新區(qū)良好的環(huán)境，特制定本方案。一、總體要求（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大精神，認真落實黨中央、國務院的決策部署，大力推進生態(tài)文明建設，依法推進漁港與漁船污染防治工作，以減少污染物排放和強化污染物處置為核心，以完善制度為基礎，港船聯動，海岸并舉，標本兼治，協同推進，努力實現漁港與漁船綠色、可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則。堅持統籌謀劃、防治結合。緊密結合漁港與漁船污染防治工作現狀和階段性特征，立足當前、著眼長遠、科學規(guī)劃、有效銜接，強化源頭防控，注重科學治理，有序推進漁港與漁船污染防治工作。堅

20、持全面推進、重點突破。系統梳理漁港與漁船污染防治全過程、各環(huán)節(jié)存在的問題，以國家級中心漁港水域污染防治為引領，以點帶面，全面推進船舶與港口污染防治工作。堅持主管部門推動、所有人（經營人）施治。貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，在充分發(fā)揮污染防治主體作用的同時，發(fā)揮好主管部門的政策引導和監(jiān)督管理作用，形成協同推進工作格局。（三）工作目標。漁港漁船污染防治制度措施體系進一步完善，漁港與漁船污染物得到有效防控和科學治理，全面實現船舶污染物按規(guī)定處置。二、主要任務（一）落實主體責任。漁港所有人（經營人）是漁港環(huán)境保護的主體責任單位，各責任單位要指定責任人，明確工作職責。漁船所有人（經營人）是漁船船舶防

21、止污染環(huán)境的責任人。（二）建立健全環(huán)保工作制度。結合各自漁港特點，漁港所有人（經營人）要建立健全對漁港水域環(huán)境保護的工作制度，并在具體工作中不斷完善。（三）設置環(huán)保設備設施。根據碼頭地域和泊位情況，在漁港范圍內設置合理數量的永久性污染物（廢棄物）回收、處理設備、設施。各漁港停泊的船舶要按照規(guī)定配備防污染設備。（四）加強環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識。在漁港顯著位置，設置永久性的宣傳設施（宣傳板、宣傳欄、標語等），規(guī)章制度上墻，必要時出動宣傳車開展環(huán)保宣傳工作，不斷提高船東、船長、船員及漁港員工的環(huán)境保護意識。（五）制定防污染應急預案。根據各自漁港實際狀況，制定切實可行的漁港水域換環(huán)境污染防治應急處置預

22、案，并結合實際開展演練。（六）加強日常檢查、巡查。進一步加強漁港環(huán)境管理人員隊伍建設，明確責任人，對漁港范圍內的漁船、設施、污染源進行日常檢查和巡查，發(fā)現問題及時制止。堅決杜絕向漁港、漁業(yè)水域傾倒垃圾或排放有毒有害物質。（七）及時清運污染物（廢棄物）。漁船上的污染物（廢棄物）容器要定期向碼頭指定地點排放，漁港所有人（經營人）要安排專人專車定期清掃、清理、清運污染物（廢棄物）。漁船裝卸漁獲物、加注油、水、冰等作業(yè)后，要及時清理、清掃裝卸場地。（八）特殊作業(yè)要采取必要措施。停泊港內的船舶開展洗艙作業(yè)時，要經過批準后方可進行，同時要采取有效的安全和防污染措施。船舶在碼頭停泊修理時要做好防污染措施。拆

23、機上岸修理時要在漁港指定位置作業(yè)。（九）落實責任制，明確責任人。各漁港根據本方案要求、結合本港實際制定工作方案，確定并上報具體負責人（聯系人）。（十）嚴格執(zhí)法，追究責任。當前，國家對環(huán)境保護和治理工作都提出了更高的標準和要求，在依法治理環(huán)境方面也更加嚴格，為此，我們將對造成漁港水域環(huán)境污染的單位和個人將依法嚴肅處理。三、保障措施（一）加強組織領導。各漁港所有人（經營人）要緊密結合工作實際，加強組織領導和工作協同，制定具體落實方案，細化任務措施，明確責任分工和進度安排，加強目標考核，確保各項工作落實到位。（二）強化制度建設。各漁港所有人（經營人）要將船舶與港口污染防治工作納入重要工作議程，并制定

24、符合本漁港實際情況的污染防治專項規(guī)劃，完善制度措施，推動漁港與漁船污染防治工作有序開展。（三）落實主體責任。漁港所有人（經營人）和漁船船東、船長是漁港漁船環(huán)境污染治理的主體責任人，要按照規(guī)定要求，要加大對污染防治設施設備改造、配備的資金投入。大連金普新區(qū)漁港水域防治污染措施為加強轄區(qū)內漁港水域環(huán)境保護工作，確保漁港水域環(huán)境，防止污染，根據中華人民共和國海洋環(huán)境保護法和遼寧省漁港管理條例制定本措施。一、漁港經營單位定期檢查漁港防止污染應急物資儲備情況，確保應急物資配備齊全、有效。二、漁港經營單位要加強漁港水域日常監(jiān)督管理，發(fā)現污染隱患，及時處理。三、漁港經營單位發(fā)現漁港水域溢油污染情況，立即組織

25、人員采取設置圍油欄等有效措施，防止污染擴散。四、漁港經營單位根據現場情況采取有效措施，控制污染源，并報主管機構采取治理措施。五、漁業(yè)行政主管部門發(fā)現漁港水域發(fā)生污染事故后，應及時調查處理。六、漁港經營單位對陸地污染源進行普查登記并應定期核查。 金普新區(qū)農業(yè)局大連金普新區(qū)漁港監(jiān)督關于加強漁港水域環(huán)境污染防治工作的通知新區(qū)各漁港所有人（經營人）、漁船所有人（經營人）： 根據大連漁港監(jiān)督局關于做好漁港水域船舶污染物廢棄物集中收集處理的通知（大漁發(fā)20174號）和金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案的要求，為進一步做好全區(qū)漁港水域環(huán)境保護和防治工作，特提出以下要求：一、明確主體責任。漁港所有人（

26、經營人）是漁港環(huán)境保護的主體責任單位，各責任單位要指定責任人，明確工作職責。漁船所有人（經營人）是漁船船舶防止污染環(huán)境的責任人。二、建立健全環(huán)保工作制度。結合各自漁港特點，建立健全對漁港水域環(huán)境保護的工作制度。三、設置環(huán)保設備設施。根據碼頭地域和泊位情況，在漁港范圍內設置合理數量的永久性污染物（廢棄物）回收、處理設備、設施。各漁港停泊的船舶要按照規(guī)定配備防污染設備。四、加強環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識。在漁港顯著位置，設置永久性的宣傳設施（宣傳板、宣傳欄、標語等），規(guī)章制度上墻，必要時出動宣傳車開展環(huán)保宣傳工作，不斷提高船東、船長、船員及漁港員工的環(huán)境保護意識。五、制定防污染應急預案。根據各自漁港實

27、際狀況，制定切實可行的漁港水域換環(huán)境污染防治應急處置預案，并結合實際開展演練。六、加強日常檢查、巡查。進一步加強漁港環(huán)境管理人員隊伍建設，明確責任人，對漁港范圍內的漁船、設施、污染源進行日常檢查和巡查，發(fā)現問題及時制止。堅決杜絕向漁港、漁業(yè)水域傾倒垃圾或排放有毒有害物質。七、及時清運處理污染物（廢棄物）。漁船上的污染物（廢棄物）容器要定期向碼頭指定地點排放；漁港所有人（經營人）要安排專人專車定期清掃、清理、清運污染物（廢棄物）。污油污水處理機構為大連東泰產業(yè)廢棄物處理有限公司（大連經濟技術開發(fā)區(qū)孤山北路21號）聯系方式船裝卸漁獲物、加注油、水、冰等作業(yè)后，要及時清

28、理、清掃裝卸場地。八、特殊作業(yè)要采取必要措施。停泊港內的船舶開展洗艙作業(yè)時，要經過批準后方可進行，同時要采取有效的安全和防污染措施。船舶在碼頭停泊修理時要做好防污染措施。拆機上岸修理時要在漁港指定位置作業(yè)。九、落實責任制，明確責任人。各漁港根據金普新區(qū)漁港與漁船污染防治專項行動實施方案要求，結合本港實際制定工作方案，確定并上報具體負責人（聯系人），上報聯系電話（傳真）：87690301。十、嚴格執(zhí)法，追究責任。當前，國家對環(huán)境保護和治理工作都提出了更高的標準和要求，在依法治理環(huán)境方面也更加嚴格，為此，我們將對造成漁港水域環(huán)境污染的單位和個人將依法嚴肅處理。大連金普新區(qū)漁港監(jiān)督 2017年3月1

29、7日漁港水域環(huán)境監(jiān)督管理適用法律法規(guī)目錄一、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法第五條 國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。第十八條 沿?？赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應當依照國家的規(guī)定，制定污染事故應急計劃，并向當地環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。沿?？h級以上地方人民政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時，必須按照應急計劃解除或者減輕危害。第六十二條在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及

30、其他有害物質。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應的接收處理能力。第六十三條船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進行涉及污染物排放及操作時，應當如實記錄。第六十四條船舶必須配置相應的防污設備和器材。載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。第六十五條船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染。第六十八條交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。需要船舶裝運污染危害性不明的貨

31、物，應當按照有關規(guī)定事先進行評估。裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施，并使該設施處于良好狀態(tài)。裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。第七十條進行下列活動，應當事先按照有關規(guī)定報經有關部門批準或者核準：(一)船舶在港區(qū)水域內使用焚燒爐；(二)船舶在港區(qū)水域內進行洗艙、清艙、驅氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑；(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的

32、甲板；(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務，在發(fā)現海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告。二、中華人民共和國海上交通法第三十二條 船舶、 設施儲存、 裝卸、運輸危險貨物，必須具備安全可靠的設備和條件，遵守國家關于危險貨物管理和運輸的規(guī)定。  第三十三條 船舶裝運危險貨物，必須向主管機關辦理申報手續(xù)，經批準后，方可進出港口或裝卸。三、中華人民共和國港口法    第三十四條&

33、#160; 船舶進出港口，應當依照有關水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構報告。海事管理機構接到報告后，應當及時通報港口行政管理部門。    船舶載運危險貨物進出港口，應當按照國務院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后，應當在國務院交通主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，并通報港口行政管理部門。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。    第三十五條  在港口內進行危險貨物的裝卸、過

34、駁作業(yè)，應當按照國務院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后，應當在國務院交通主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，并通報海事管理機構。    第三十七條  禁止在港口水域內從事養(yǎng)殖、種植活動。    不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動；因工程建設等確需進行的，必須采取相應的安全保護措施，并報經港口行政管理部門批準。港口行政管理部門應當將審批情況及時通報海事管理機構，海事管理機構不再依照有關水上

35、交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審批。    禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定排放超過規(guī)定標準的有毒、有害物質。    第五十九條  漁業(yè)港口的管理工作由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責。具體管理辦法由國務院規(guī)定。    前款所稱漁業(yè)港口，是指專門為漁業(yè)生產服務、供漁業(yè)船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專用的碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁船專用的錨地。四、中華人民共和國漁港

36、水域交通安全管理條例第八條船舶在漁港內裝卸易燃、易爆、有毒等危險貨物，必須遵守國家關于危險貨物管理的規(guī)定，并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機關提出申請，經批準后在指定的安全地點裝卸。五、中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例第九條任何單位和個人發(fā)現船舶及其有關作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應當立即就近向海事管理機構報告。第十三條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位應當制定有關安全營運和防治污染的管理制度，按照國家有關防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的規(guī)范和標準，配備相應的防治污染設備和器材。港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業(yè)活動的單位，應當

37、定期檢查、維護配備的防治污染設備和器材，確保防治污染設備和器材符合防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的要求。第十四條船舶所有人、經營人或者管理人以及有關作業(yè)單位應當制定防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應急預案，并報海事管理機構批準。港口、碼頭、裝卸站的經營人應當制定防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應急預案，并報海事管理機構備案。船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關作業(yè)單位應當按照應急預案，定期組織演練，并做好相應記錄。第十五條船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質污水、廢氣等污染物以及壓載水，應當符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國締結

38、或者參加的國際條約以及相關標準的要求。船舶應當將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設施或者由船舶污染物接收單位接收。船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。第十六條船舶處置污染物，應當在相應的記錄簿內如實記錄。船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質污水記錄簿在船舶上保留3年。第十七條船舶污染物接收單位從事船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收作業(yè)，應當依法經海事管理機構批準。第十八條船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應當向船舶出具污染物接收單證，并由船長簽字確

39、認。船舶憑污染物接收單證向海事管理機構辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。第十九條船舶污染物接收單位應當按照國家有關污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。第七十六條縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，負責調查處理中華人民共和國海洋環(huán)境保護法第五條第四款規(guī)定的漁業(yè)污染事故。六、遼寧省漁船管理條例第二十九條禁止向漁港、漁業(yè)水域傾倒垃圾或排放有毒有害物質。漁船的防污染設備須按有關的規(guī)定配備。 七、遼寧省漁港管理條例第十四條禁止向漁港水域內排放油類、油類混合物、回填物、廢棄物和其他有毒有害物質。第十五條船舶在漁港裝卸易燃、易爆及有毒、危險物品，必須事先向漁港監(jiān)督機構提出申請，經審核批準后，方可在指定位置進行