鎮(zhèn)江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、鎮(zhèn)江市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害, 指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地 減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健 康與生命安全。依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)事 件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國職 業(yè)病防治法、中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急條例、國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例和國家突發(fā)公共 事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。、工作原則1. 預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備 的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及 時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理（處置流程見 “突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程圖2. 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、 性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)政府 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案 規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。3. 依法規(guī)范，措施果斷。地方各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和

3、處置工作。4. 依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事 件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi) 生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置。5. 分級(jí)指揮，各司其職。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及范圍、 危害程度進(jìn)行分級(jí)指揮，原則上i級(jí)由市長任總指揮，動(dòng)員全市 力量參與；ii級(jí)由分管市長任總指揮，動(dòng)員全市相關(guān)部門參與； iii級(jí)由市衛(wèi)生局局長任總指揮，動(dòng)員主要部門和衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)單 位參與；iv級(jí)由衛(wèi)生局分管局長任總指揮，動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)單 位參與。二、適

4、用范圍 本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健1=1康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職 業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重 影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。其他突發(fā)公 共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，另行制定有關(guān)預(yù)案。三、事件分級(jí) 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為特別重大（i級(jí)）.重大（ii級(jí)x較大（山級(jí)）和一般（iv級(jí)）四 級(jí)。1. 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(i級(jí)b有下列情形之一的為 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：(1 )肺鼠疫、肺炭疽在我市城區(qū)發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠 疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的轄市、

5、區(qū)，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。(2 )發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感確診病 例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。(3 )發(fā)生群體性不明原因疾病，波及2個(gè)以上的轄市、區(qū),并有擴(kuò)散趨勢(shì)。(4)發(fā)生新發(fā)傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入, 并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。(6 )周邊及與我國、我省通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病 疫情，并在我市發(fā)現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我市公共衛(wèi)生安全的 事件。(7 )國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害特別嚴(yán)重的突發(fā)公 共衛(wèi)生事件。2. 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(ii級(jí)b有下列情形之一的為重 大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：(1 )

6、出現(xiàn)1例鼠疫、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例。(2 )發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感確診病例。病例，或波及2個(gè)以上轄市、區(qū)，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。(4 )乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上轄市、區(qū)，1周內(nèi)發(fā)病 水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。(5 )我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我市發(fā)生或傳入我市，尚未造 成擴(kuò)散。(6 )發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到轄市、區(qū)以外的地區(qū)。(7)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。(8)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡事件。(9 ) 一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。(10 ) 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。(

7、11 )境外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我市范圍內(nèi)人員感染或死亡的。(12 )省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的突 發(fā)公共衛(wèi)生事件。3. 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(iii級(jí))b有下列情形之一的為較 大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：(1 )發(fā)生傳染性非典型肺炎(sars x人感染高致病性禽 流感疑似病例。(2)發(fā)生1起確定性炭疽疫情。(3 )霍亂在一個(gè)轄市、區(qū)內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10 - 29例， 或波及2個(gè)轄市、區(qū)。(4 ) 一周內(nèi)在一個(gè)轄市、區(qū)內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超 過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。(5)在一個(gè)轄市、區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。(6 )預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出

8、現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。(7 ) 一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。(8 ) 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡5人以下。(9 )市及以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi) 生事件。4. 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(iv級(jí)b有下列情形之一的為一 般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：(1 )霍亂在一個(gè)轄市、區(qū)內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以下。(2 ) 一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。(3 ) 一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡病例。(4)縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共 衛(wèi)生事件。上述有關(guān)數(shù)量的表述中：以上”含本數(shù)：以下”不含本數(shù)。報(bào)告、通報(bào)與信息發(fā)布()扌

9、艮告在現(xiàn)有市、轄市(區(qū)x鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))三級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī) 構(gòu)傳染病報(bào)告管理綜合信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)。市、轄市(區(qū))兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的突 發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范，實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。1. 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門，縣級(jí)以 上地方政府，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保 健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)（如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 和藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）等。責(zé)任報(bào)告人：所有責(zé)任報(bào)告單位的負(fù)責(zé)人，以

10、及執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員（包括個(gè)體開業(yè)醫(yī)生、檢疫人員、檢驗(yàn)檢 疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員）b2. 報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位和個(gè) 人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào) 告；接到報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向同級(jí)政府報(bào)告， 并同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng) 在接到報(bào)告后應(yīng)立即向上級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。并應(yīng)立即 組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取必要措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展 情況。對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在1小時(shí) 內(nèi)報(bào)告市政府。（二）通報(bào)與信息發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)該視情況及時(shí)

11、向毗鄰和可能波及的其它市衛(wèi)生行政部門通報(bào)。市衛(wèi)生行政部門在接到其它市衛(wèi)生行政部門發(fā)生突發(fā)公共 衛(wèi)生事件通報(bào)后，將視情況及時(shí)通知各級(jí)衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)，并上報(bào)市政府。縣級(jí)以上政府有關(guān)部門，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或 發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)政府 衛(wèi)生行政部門通報(bào)。市級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)向社會(huì) 發(fā)布本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。（三）建立舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生 事件隱患，舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職 責(zé)、或不按規(guī)定履行職責(zé)的情況。對(duì)舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功 的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)給予

12、獎(jiǎng)勵(lì)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iv級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)1. 轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即責(zé)成同級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)迅 速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展技術(shù)調(diào)查、取證，初步判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的類別、性質(zhì)；根據(jù)需要采取緊急控制措施，對(duì)控制效果實(shí)施評(píng) 估，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康的影響消除后，經(jīng)評(píng)估，及 時(shí)解除相關(guān)應(yīng)急控制措施，及時(shí)向同級(jí)政府、上級(jí)衛(wèi)生行政部門 報(bào)告調(diào)查結(jié)果和處置方案。2. 轄市、區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地轄市、調(diào)查報(bào)告和處置方案后，立即組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做 好信息收集、人員隔離、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生區(qū)域范圍的確

13、定 與封鎖、公共衛(wèi)生設(shè)施的落實(shí)和衛(wèi)生宣傳教育工作，啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ) 備物資，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救治和防護(hù) 設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資供應(yīng)，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、 致殘人員得到及時(shí)、有效治療，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上級(jí)政府報(bào)告突 發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查結(jié)果和處置方案，必要時(shí)請(qǐng)求支援。3. 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。市衛(wèi)生局接到有關(guān)轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生 事件動(dòng)態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向市政府報(bào)告 突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)情況和建議，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省衛(wèi)生行 政部門報(bào)告；制定控制措施，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_展突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急處置工作，并根據(jù)突

14、發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，組織 市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查1=1中，發(fā)現(xiàn)有違反傳染病防治法、食品安全法、職業(yè)病防治 法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律、法規(guī)行為的，應(yīng)立 即報(bào)請(qǐng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門依法查處。4. 市政府及其有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)。市政府接到轄市、區(qū)政府或市衛(wèi)生行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，及時(shí)了解情況； 根據(jù)轄市、區(qū)政府的請(qǐng)求或市衛(wèi)生行政部門的建議，提供技術(shù)、 物資、資金等支持；責(zé)成有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。市有關(guān)部門根據(jù)市政府的要求，履行相應(yīng)的職能，支持地方 做好應(yīng)急處置工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省政府報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查結(jié)果和處理方案。(

15、%1) 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(iii級(jí))的應(yīng)急響應(yīng)1. 轄市、區(qū)政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)公共衛(wèi) 生事件發(fā)生地的轄市、區(qū)政府及其衛(wèi)生行政部門除立即啟動(dòng)“縣 級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心”實(shí)施一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急反應(yīng)措施外，應(yīng)立即向上一級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并 及時(shí)請(qǐng)求支援。未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地區(qū)的轄市、區(qū)政府，要服從市突 發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置組織的調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā) 生地的應(yīng)急處置工作；同時(shí)，采取必要預(yù)防控制措施，防止突發(fā) 公共衛(wèi)生事件在本轄市區(qū)內(nèi)發(fā)生。2. 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)(1 )市政府衛(wèi)生行政部門接到較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告 后，啟動(dòng)“市級(jí)突發(fā)公共

16、衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心”，迅速組織市級(jí) 衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采樣與檢測(cè)、流行病 學(xué)調(diào)查與分析等，判定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，分析突發(fā)公 共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，并立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并進(jìn)行綜合 評(píng)估。(2) 迅速與事件發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門共同組織開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、致病致殘人員的隔離救治、密切接觸者的隔離、 環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施。織開展醫(yī)療救治，對(duì)傳染病人及其密切接觸者實(shí)施隔離控制措 施。按照規(guī)定向市政府、省級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告調(diào)查處置情況。3. 市政府及其有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)(1 )市政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置組織迅速進(jìn)入應(yīng)急 狀態(tài)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)公

17、共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，并加強(qiáng) 對(duì)事件發(fā)生地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的督導(dǎo)。(2) 緊急調(diào)集和征集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施.設(shè)備，進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生區(qū)域范圍確定、現(xiàn)場(chǎng)隔離與封 鎖；組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門實(shí)施必要的措施，做好新聞 宣傳工作；及時(shí)向省政府報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況，必 要時(shí)請(qǐng)求省政府給予支持，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。(%1) 重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)1. 轄市、區(qū)級(jí)政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)"縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心”，成立''現(xiàn)場(chǎng)指揮部”,在省、市指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照要求，認(rèn)真履行職責(zé), 落實(shí)有關(guān)措施。未發(fā)

18、生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地區(qū)的轄市、區(qū)政府，要服從市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置組織的調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā) 生地的應(yīng)急處置工作；同時(shí)，采取必要預(yù)防控制措施，防止突發(fā) 公共衛(wèi)生事件在本轄市區(qū)內(nèi)發(fā)生。2. 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng) 衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍到達(dá)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采樣與檢 測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析等，判定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度， 分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向市政府和省衛(wèi)生行政 部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置有關(guān)情況和建議。(2 )制定和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)方案，組 織開展醫(yī)療救治，對(duì)傳染病人及其密切接觸者實(shí)施隔離控制措 施，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件原因確認(rèn)工作。(3) 對(duì)

19、重大中毒突發(fā)事件危害范圍做出判斷，判明引起事 件的毒物種類和數(shù)量，提出現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取 各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。(4) 對(duì)不明原因的群體性公共衛(wèi)生突發(fā)事件，組織有關(guān)專 家進(jìn)行調(diào)查、判斷，必要時(shí)請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專家參與或 請(qǐng)省衛(wèi)生行政部門派出專家支援，盡快查明事件原因，及時(shí)采取 針對(duì)性的控制措施。3. 市政府及其有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)(1 )必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急處置組織迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件應(yīng)急處 置工作。(2)緊急調(diào)集和征集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生區(qū)域范圍確定、現(xiàn)場(chǎng)隔離與封 鎖；啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備物

20、資，組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門實(shí)施必 要的措施，做好生產(chǎn)、生活和新聞宣傳工作；及時(shí)向省政府報(bào)告證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。特大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)1. 轄市、區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的轄市、區(qū)政府應(yīng)急處置指揮部立即開展各項(xiàng)工作，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi) 各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，并向市政府報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情 況，并請(qǐng)求支援。未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件地區(qū)的轄市、區(qū)政府根據(jù)情況，可 成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置組織，認(rèn)真做好預(yù)防控制工作， 并積極支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。2. 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)(1 y市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心”在上級(jí)指導(dǎo)下， 市、縣聯(lián)動(dòng)

21、開展各項(xiàng)工作。立即組織人員并邀請(qǐng)省級(jí)專家對(duì)突發(fā) 公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和綜合評(píng)估，開展對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的 監(jiān)測(cè)與報(bào)告、分析和預(yù)警，及時(shí)向市政府和省衛(wèi)生行政部門報(bào)告 突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)情況和建議。(2) 派出市相關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生 地開展預(yù)防控制工作，邀請(qǐng)省級(jí)專家共同組織制定、修訂突發(fā)公 共衛(wèi)生事件調(diào)查方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。(3) 立即派出醫(yī)療救治專業(yè)隊(duì)伍趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā) 生地，參與和指導(dǎo)應(yīng)急醫(yī)療救治工作，并向省衛(wèi)生行政部門提請(qǐng) 支援。(4) 組織開展全市范圍內(nèi)的健康教育活動(dòng)，指導(dǎo)有關(guān)方面估好預(yù)防控制工作。(5) 組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍對(duì)不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生 事件開

22、展原因查找、治療藥物篩選以及防治科研攻關(guān)。(6)監(jiān)督檢查轄市、區(qū)衛(wèi)生行政部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。(7)在全市或一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一指揮調(diào)度各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員和設(shè)備。3. 市政府及其有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)(1 )市政府突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部立即進(jìn)入應(yīng) 急狀態(tài)，組織開展應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)和督促市有關(guān)部門和各轄 市、區(qū)人民政府認(rèn)真履行職責(zé)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處 置工作；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展形勢(shì)，依法決定采取必要 的措施，在省、市衛(wèi)生部門的建議下對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生區(qū) 域范圍進(jìn)行確定，并按照有關(guān)要求進(jìn)行有效的隔離和封鎖，并及 時(shí)向省政府報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況及處置意見，必要時(shí)向省

23、政府提出救援申請(qǐng)。(2)市有關(guān)部門根據(jù)市政府的部署和要求，各有關(guān)部門的 應(yīng)急組織立即開展各項(xiàng)工作，啟動(dòng)本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng) 急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急實(shí)施方案，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作： 儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)。市發(fā)改委、食藥監(jiān)、經(jīng)信委等部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資生產(chǎn)、市物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件形勢(shì)下穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作，打擊哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)及時(shí)安排突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi),并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。市教育部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施學(xué)校內(nèi)突發(fā)事件控制措 施，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作；組織高 校和科研單位積極開展突發(fā)事件預(yù)防控制和醫(yī)療救治研究工作。市公安部門負(fù)責(zé)掌握、分析社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，組織指揮地方公 安機(jī)關(guān)做好突發(fā)事件區(qū)域的治安管理，依法協(xié)助實(shí)施對(duì)傳染病人 和密切接觸者的隔離。市交通、鐵路、檢驗(yàn)檢疫等部門負(fù)責(zé)在交通站點(diǎn)和出入境口 岸實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)和出入境衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似 病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向市衛(wèi)生行政部門指 定的機(jī)構(gòu)移交；優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資和疏散人員的運(yùn)送，做好 疫區(qū)的疫情管理工作。市農(nóng)林部門負(fù)責(zé)做好家畜家禽疫病的防治工作，開展與人類 接觸密切的家畜家禽及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)和管理工作。