淺談建筑施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

1、    淺談建筑施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)    尚賽摘要：本文以某國(guó)有大型施工企業(yè)為背景，以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)，深入分析了影響專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展的主要問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了解決思路與措施。關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才 隊(duì)伍建設(shè)建筑施工企業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型為主、智力技術(shù)型為輔的企業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍龐大，多年來(lái)為我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而近些年來(lái)企業(yè)在新條件、新發(fā)展的形勢(shì)下原有的配套制度與激勵(lì)措施已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的發(fā)展。筆者以某國(guó)有大型建筑施工企業(yè)為背景，深入基層選取了涵蓋了鐵路、公路、地鐵、市政、軌道交通、四電、設(shè)備安

2、裝、房建等板塊，總規(guī)模達(dá)到75.6億的14個(gè)具有代表性的項(xiàng)目，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、填報(bào)有關(guān)表格、查閱有關(guān)資料、個(gè)別談話等方式對(duì)基層332名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了調(diào)研，分析了基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)所存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了一些解決思路和措施，供大家參考。一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題1.技術(shù)人員配備數(shù)量不足由于近年來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)的高速發(fā)展，項(xiàng)目多人員少的矛盾日益突出，很多項(xiàng)目人員配備嚴(yán)重不足。主要是測(cè)量、試驗(yàn)、機(jī)電安裝專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。比如某項(xiàng)目按工作要求應(yīng)配備18名以上測(cè)量人員，而實(shí)際配備的只有4人，外聘了6人。某項(xiàng)目按業(yè)主要求應(yīng)配備14名試驗(yàn)人員，而實(shí)際配備的只有2

3、人，外聘了8人。地鐵機(jī)電安裝市場(chǎng)廣闊，但整個(gè)企業(yè)從事機(jī)電安裝的技術(shù)人員只有43人，比較缺乏電氣、暖通專(zhuān)業(yè)人才，不能滿足經(jīng)營(yíng)投標(biāo)和施工生產(chǎn)需要。2.技術(shù)人員整體素質(zhì)不高一是年輕人缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研的14個(gè)項(xiàng)目30歲以下技術(shù)人員占73.8%，參加工作時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目的磨練，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，主要問(wèn)題是技術(shù)把關(guān)不嚴(yán)，工序安排不合理，技術(shù)交底不嚴(yán)謹(jǐn)，施組設(shè)計(jì)不成熟。二是缺乏復(fù)合型人才。工程部技術(shù)人員不懂成本管理，在技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)比選上存在不足；工經(jīng)部技術(shù)人員不懂工序流程，在外包合同簽訂時(shí)存在缺陷；四電專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只懂本專(zhuān)業(yè)，其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)搞不清楚。三是部分技術(shù)人員學(xué)習(xí)意識(shí)不高，鉆研精神不夠，擔(dān)當(dāng)

4、意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。3.休息休假權(quán)利沒(méi)有落實(shí)這是項(xiàng)目技術(shù)人員反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，調(diào)研結(jié)果顯示對(duì)休息休假不滿意的占65%。由于項(xiàng)目施工的特殊性，工期緊張，任務(wù)繁重，人員不足，技術(shù)人員經(jīng)常加班加點(diǎn)，沒(méi)有時(shí)間休探親假和年休假。3個(gè)月沒(méi)回家的有60%，半年沒(méi)回家的有30%，有的甚至1年也沒(méi)有回家。技術(shù)人員缺失對(duì)家庭的照顧、對(duì)父母的孝心、對(duì)配偶的愛(ài)心、對(duì)小孩的關(guān)心是他們最痛心疾首而又無(wú)可奈何的事情，座談會(huì)上很多技術(shù)人員為此黯然落淚，直言幸福指數(shù)太低，有的甚至發(fā)出不要工資要休息的呼聲。網(wǎng)上“不記得老公長(zhǎng)什么樣”的請(qǐng)假條雖然有點(diǎn)夸張，但確實(shí)反映了基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員休假難的現(xiàn)狀。休息休假權(quán)利沒(méi)有落實(shí)

5、，嚴(yán)重影響技術(shù)人員身心健康。4.技術(shù)人員薪酬待遇偏低收入和付出不成正比是項(xiàng)目技術(shù)人員反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，他們形象的比喻為“又讓馬兒跑又不給馬兒吃草”。調(diào)研結(jié)果顯示：對(duì)薪酬待遇不滿意的占49%；認(rèn)為沒(méi)有建立起科學(xué)合理的分配激勵(lì)機(jī)制的占68%；認(rèn)為要為人才提供較高的工資收入的占80%。不滿意的原因主要來(lái)自于橫向?qū)Ρ龋阂皇菍?duì)外沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，同項(xiàng)目同崗位薪酬水平比中交、中建、中鐵建、中鐵系統(tǒng)等其它大多數(shù)單位要低。二是對(duì)內(nèi)沒(méi)有公平性，集團(tuán)公司內(nèi)部不同公司同項(xiàng)目同崗位的待遇不同。5.技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展受限雖然國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革，但員工的職業(yè)發(fā)展通道仍然比較單一狹窄。調(diào)研結(jié)果顯示：認(rèn)為沒(méi)有為人才提供足夠的個(gè)

6、人發(fā)展空間的占63%；認(rèn)為要為人才的成長(zhǎng)和發(fā)展提供舞臺(tái)的占80%。大家反映個(gè)人發(fā)展不順暢，走技術(shù)通道受到學(xué)歷或職稱(chēng)天花板的限制；走行政通道越往上崗位越來(lái)越少，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。大家對(duì)自己今后的發(fā)展都很迷茫。每個(gè)人都希望能進(jìn)步、有發(fā)展，沒(méi)有職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，找不到發(fā)展的方向和目標(biāo)，沒(méi)有組織幫助，找不到發(fā)展的途徑和措施。大家希望企業(yè)能夠完善職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，將個(gè)人發(fā)展和組織需要有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)共同發(fā)展的目標(biāo)。6.技術(shù)人員培訓(xùn)仍需加強(qiáng)技術(shù)人員對(duì)于學(xué)歷的提升、職稱(chēng)的晉升、技術(shù)水平的提高比較在意。他們反映由于工學(xué)矛盾突出，領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，很多領(lǐng)導(dǎo)重使用輕培訓(xùn)，使得培訓(xùn)工作流于形式。調(diào)研結(jié)果顯示：沒(méi)

7、有經(jīng)過(guò)學(xué)歷培訓(xùn)或技術(shù)培訓(xùn)的占24%；認(rèn)為培訓(xùn)面太窄，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少的占55%；希望參加培訓(xùn)的占79%。大家希望能多參加安全質(zhì)量培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、四新技術(shù)培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)以及橫向觀摩學(xué)習(xí)。7.項(xiàng)目人文關(guān)懷還需努力項(xiàng)目人文關(guān)懷不夠，造成部分技術(shù)人員思想波動(dòng)較大。調(diào)研結(jié)果顯示：技術(shù)工作壓力太大的占86%，技術(shù)人員不愿從事技術(shù)工作，技術(shù)員想轉(zhuǎn)施工員、總工想轉(zhuǎn)副經(jīng)理；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的人性化管理一般的占47%；對(duì)項(xiàng)目業(yè)余文化生活不滿意的占47%；認(rèn)為企業(yè)對(duì)人才的后顧之憂關(guān)心解決不夠的占65%。大家反映工作流動(dòng)性大，工作環(huán)境艱苦，工作任務(wù)繁重，工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，工作壓力較大，工地生活枯燥。沒(méi)有休息休假，家庭得不到照顧

8、，男生找對(duì)象困難，心理負(fù)擔(dān)較重，歸屬感、幸福感缺失。二、解決問(wèn)題的思路與措施根據(jù)調(diào)研總體情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，筆者以人才引進(jìn)、職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇、休息休假、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、具體困難六個(gè)方提出了解決問(wèn)題的思路與措施，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。1.切實(shí)做好人才引進(jìn)工作這是解決企業(yè)人才總量不足，項(xiàng)目人員配備不夠的根本途徑，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。（1）疏通員工進(jìn)出口?？紤]企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不能因目前的項(xiàng)目多而無(wú)限制的引進(jìn)人才，避免將來(lái)項(xiàng)目縮減人員數(shù)量過(guò)于龐大無(wú)法安置。應(yīng)做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行員工總量控制，完善外聘制度做好人員的補(bǔ)充。關(guān)鍵是疏通員工出口，把企業(yè)不需要的人員清理出去，騰出更多的崗位來(lái)引進(jìn)優(yōu)秀人才。要通過(guò)

9、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作，加大非在崗員工的清理力度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立定期考核淘汰機(jī)制等措施，真正疏通員工出口。（2）拓寬人才引進(jìn)渠道。在抓好高校畢業(yè)生招聘的同時(shí)，要積極通過(guò)外單位和人才市場(chǎng)引進(jìn)企業(yè)需要的成熟專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。對(duì)于成熟專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以采取短期外聘、雙向兼職、項(xiàng)目合作等靈活多樣的用人制度。對(duì)于長(zhǎng)期合作、表現(xiàn)優(yōu)秀的成熟專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可以通過(guò)考核錄用為企業(yè)正式員工。（3）改善人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)。在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上，除土木工程及相關(guān)專(zhuān)業(yè)外，還要適量引進(jìn)機(jī)械、電氣、財(cái)務(wù)、中文、法律等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，要更新觀念，不再追求“高、大、上”，而是切合實(shí)際引進(jìn)。對(duì)于“985、211”院校畢業(yè)生要適量（2

10、0%）引進(jìn)，作為高端技術(shù)人才引領(lǐng)企業(yè)科技進(jìn)步。對(duì)于原鐵路、公路院校畢業(yè)生要大量（70%）引進(jìn)，作為管理技術(shù)骨干促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。對(duì)于職業(yè)院校畢業(yè)生要少量（10%）引進(jìn)，作為企業(yè)基礎(chǔ)性人才從事測(cè)量、試驗(yàn)、物資管理、內(nèi)業(yè)資料等工作。2.積極構(gòu)建人才發(fā)展通道按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)性特質(zhì)、發(fā)展愿望和企業(yè)需要有機(jī)結(jié)合、綜合考慮的原則積極構(gòu)建完善人才職業(yè)生涯發(fā)展通道，做到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定向發(fā)展。構(gòu)建思路如下：（1）解決人才發(fā)展全員覆蓋問(wèn)題。構(gòu)建六大通道，覆蓋全體員工。六大通道是：領(lǐng)導(dǎo)人員通道（處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人員）、職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理通道（項(xiàng)目經(jīng)理）、綜合管理通道（行政管理、黨群管理、戰(zhàn)略管理）、專(zhuān)業(yè)管理通道（營(yíng)銷(xiāo)管理、

11、安全質(zhì)量、成本管理、人資、法律、財(cái)務(wù)等）、工程技術(shù)通道（工程技術(shù)人員）、技能操作通道（工人）。（2）解決人才發(fā)展空間受限問(wèn)題。增加通道崗位，拓展人才發(fā)展空間。增加崗位等級(jí)，延伸人才發(fā)展時(shí)間。通道的高度基本等于個(gè)人工作生命周期。通道之間可以互通。（3）解決人才發(fā)展薪酬待遇問(wèn)題。同一崗位可以有多個(gè)等級(jí)，相鄰崗位等級(jí)有交叉。每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)。等級(jí)根據(jù)任職年限長(zhǎng)短、技術(shù)水平高低、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大小，每年考核確定。這是通道設(shè)計(jì)的核心和關(guān)鍵，既解決了同一崗位寬幅薪酬問(wèn)題，又解決了同一崗位薪酬大鍋飯問(wèn)題。3.逐步改革薪酬分配制度（1）提高薪酬待遇，改革薪酬制度。企業(yè)是個(gè)利益共同體，利潤(rùn)大家創(chuàng)造，收益共同分

12、享。要逐步改革現(xiàn)有薪酬制度，在考慮薪酬水平的外部競(jìng)爭(zhēng)性和內(nèi)部公平性的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐步提高項(xiàng)目技術(shù)人員薪酬水平。制定適合本企業(yè)的寬幅薪酬，取消部分崗位，為每個(gè)崗位設(shè)立多個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)。等級(jí)根據(jù)任職年限長(zhǎng)短、技術(shù)水平高低、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大小，每年考核確定。降低過(guò)大的收入差距，打破傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)所維護(hù)和強(qiáng)化的等級(jí)觀念，引導(dǎo)員工重視個(gè)人技能的增長(zhǎng)和能力的提高，把靠資歷吃飯變成靠能力吃飯。激發(fā)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上去除“又讓馬兒跑有不給馬兒吃草”的現(xiàn)象，解決同一崗位薪酬大鍋飯問(wèn)題。（2）推行技術(shù)承包責(zé)任制。技術(shù)承包責(zé)任制是項(xiàng)目和部分技術(shù)人員就項(xiàng)目的部分技術(shù)工作，通過(guò)簽訂技術(shù)承包合同來(lái)

13、實(shí)施，是運(yùn)用合同形式和經(jīng)濟(jì)手段，把項(xiàng)目和技術(shù)人員的責(zé)、權(quán)、利緊密聯(lián)系起來(lái)。推行技術(shù)承包責(zé)任制要堅(jiān)持三個(gè)原則：一是自愿原則，承包雙方必須經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，自愿簽訂承包合同，明確各方的責(zé)、權(quán)、利，并嚴(yán)格信守合同。二是量力而行原則，承包者必須擁有相應(yīng)的技術(shù)力量，對(duì)承包的技術(shù)工作能夠按時(shí)完成。三是效益原則，通過(guò)技術(shù)承包，實(shí)行費(fèi)用包干，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和技術(shù)人員雙贏，項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)技術(shù)人員提高工資收入。4.努力保障人才休假權(quán)利要把國(guó)家對(duì)工作時(shí)間、休息休假的強(qiáng)制性規(guī)定和企業(yè)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。（1）實(shí)行調(diào)休制度。在北方項(xiàng)目冬季停工，南方項(xiàng)目雨季停工期間；項(xiàng)目因征拆困難、資金緊張等客觀

14、原因停工期間；一般項(xiàng)目收尾期間，公司和項(xiàng)目要合理安排項(xiàng)目員工休假。項(xiàng)目員工調(diào)休超過(guò)2個(gè)月的，公司可以調(diào)配到其他項(xiàng)目暫時(shí)頂替工作，同時(shí)安排其他項(xiàng)目部分員工休假。公司要建立項(xiàng)目員工休假臺(tái)賬，在公司范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目員工相互調(diào)休，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。（2）試行輪休制度。項(xiàng)目每月必須按照員工總數(shù)的510%，合理安排員工輪流休假。凡是不能安排的，一律報(bào)公司審批。一年中超過(guò)三次不能安排的，扣減項(xiàng)目班子成員年度績(jī)效薪金5%。（3）實(shí)行特假制度。員工因四大父母、愛(ài)人小孩等主要親屬生病住院等特殊情況請(qǐng)假的，項(xiàng)目必須無(wú)條件審批同意并給予適當(dāng)?shù)募倨凇?.大力加強(qiáng)人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)企業(yè)要樹(shù)立“培訓(xùn)投資效益”觀念，不僅發(fā)揮出培訓(xùn)的

15、激勵(lì)作用，還要從追求回報(bào)的角度努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效益的提高。要依托工程項(xiàng)目崗位實(shí)踐，通過(guò)校企合作引進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)等措施建立系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。（1）見(jiàn)習(xí)生培養(yǎng)。要認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)師帶徒活動(dòng)。見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)生必須下到作業(yè)工班進(jìn)行不少于1個(gè)月的勞動(dòng)鍛煉，培養(yǎng)吃苦耐勞精神。工程類(lèi)見(jiàn)習(xí)生考核時(shí)必須通過(guò)測(cè)量技術(shù)關(guān)和技術(shù)交底關(guān)，否則不予轉(zhuǎn)正定職。（2）復(fù)合型人才培養(yǎng)。要有計(jì)劃加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，工程部技術(shù)人員要加強(qiáng)測(cè)量試驗(yàn)、成本知識(shí)、安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，工經(jīng)部、安質(zhì)部、機(jī)物部、測(cè)量組、試驗(yàn)室技術(shù)人員要加強(qiáng)工程技術(shù)方面的學(xué)習(xí)，通過(guò)相互交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)復(fù)合型人才培養(yǎng)，也為崗位輪換和輪休創(chuàng)造條件。（3）加強(qiáng)技

16、術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)技術(shù)人員所從事工作，加強(qiáng)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。對(duì)于施工中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。積極支持技術(shù)人員參加與工作有關(guān)的觀摩學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)考察活動(dòng)。（4）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)qq群、微信群安排布置培訓(xùn)內(nèi)容、考試試題、工作要點(diǎn)等。對(duì)項(xiàng)目部門(mén)負(fù)責(zé)人和作業(yè)隊(duì)技術(shù)主管開(kāi)展技術(shù)問(wèn)題討論會(huì)、施工方案研討會(huì)等。6.著力解決人才具體困難公司和項(xiàng)目要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷，切實(shí)解決技術(shù)人員具體困難，為技術(shù)人員創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。（1）加強(qiáng)員工心理疏導(dǎo)。項(xiàng)目員工工作任務(wù)重，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大，具體困難多，心里壓力大，造成部分員工身心處于亞健康狀態(tài)，思想波動(dòng)大。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常和員工（特別是見(jiàn)習(xí)生）談心，解決具體困難，化解心理壓力，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。（2）合理調(diào)配項(xiàng)目員工。公司要建立員工家庭住址數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目在調(diào)配人員時(shí)，要盡量安排家庭住址和項(xiàng)目駐地相隔較近的員工，除語(yǔ)言習(xí)慣、生活習(xí)慣等比較適應(yīng)外，還可以方便員工休息休假時(shí)照顧家庭。夫妻都在項(xiàng)目工作的，要盡可能安排在同一項(xiàng)目。項(xiàng)目在外聘人員時(shí)，同等條件下要優(yōu)先考慮員工家屬。（3）實(shí)現(xiàn)員工區(qū)域流動(dòng)。要合理劃分子公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域，子公司要加大區(qū)域化經(jīng)營(yíng)力度，建立區(qū)域化施工基地，讓部分員工在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，方便