市司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告

1、市司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況報告 近年來，我局認真貫徹落實市委、市政府決策布暑，主動接受人大監(jiān)督評議，充分發(fā)揮"一個統(tǒng)籌、四大職能'優(yōu)勢，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，繼續(xù)提質(zhì)優(yōu)化營商環(huán)境工作，為加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市貢獻司法行政力量。 一、主要工作及成績 一健全推動機制，建立高效有力的工作體系。一是領(lǐng)導重視，專班負責。"一把手'牽頭抓總，班子成員分工協(xié)作，依法治市辦秘書科牽頭協(xié)調(diào)，法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室全力推動，業(yè)務(wù)科室分工履職盡責。二是四個納進，全面推動。將法治化營商環(huán)境工作納進市委全面依法治市年度工作要點、法治政府示范市創(chuàng)建指標、&

2、quot;八五'普法規(guī)劃、司法行政年度工作重點，做到有領(lǐng)導指揮、有機制保證、有目標推動、有考核督導，公開選聘x名法治督察員，對工作狀況進行日常監(jiān)督，優(yōu)化營商環(huán)境工作保證有力。 二依法治市牽頭，統(tǒng)籌推動法治化營商環(huán)境。一是牽頭完成省級評價工作。今年x-x月份，市委依法治市辦牽頭組織市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等x家單位，高標準開展全省20xx年營商環(huán)境評價企業(yè)權(quán)益保護指標的梳理、填報和整改工作，圓滿完成迎檢任務(wù)。二是法治政府建設(shè)平臺繼續(xù)推動。將"繼續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境'作為"依法全面履行政府職能'的一大板塊列入我市20xx年度法治政府建設(shè)工作體系，

3、重點強化行政指導、行政調(diào)解、行政相對人法律風險防控等工作。搜狐、網(wǎng)易、人民法治網(wǎng)等國家級、省級媒體，先后刊載我局優(yōu)化法治化營商環(huán)境的典型事例x余篇次，為營商環(huán)境提升營造了深厚的宣揚氛圍，收到了優(yōu)良效果。 三革新府院聯(lián)動，打造法治化營商環(huán)境新品牌。認真履行市府院聯(lián)動小組辦公室職責，參加起草了xx市人民政府關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動機制的看法等文件，對各縣市區(qū)、市直各部門府院聯(lián)動工作狀況進行實地調(diào)研督導，著力在市場主體聯(lián)動服務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動處置、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動保護、執(zhí)行難題聯(lián)動破解等方面發(fā)力，推動全市常態(tài)化府院聯(lián)動機制落實落地。溫縣試點探究建立"執(zhí)行+公證'工作機制，

4、依法及時有效保證勝訴當事人合法權(quán)益。最高法院院長周強對我市的做法給予了高度評價。省委深改辦對我市深入常態(tài)化府院聯(lián)動機制，前移司法服務(wù)職能，探究多元化行政爭議訴源治理，構(gòu)建"大復議、小訴訟'模式通報表揚。 四整合系統(tǒng)資源，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)資源優(yōu)勢，在全系統(tǒng)實施優(yōu)化營商環(huán)境提升六大專項行動。 一是公共法律服務(wù)熱線平臺惠民生專項行動。建成市級公共法律服務(wù)平臺x個，縣市區(qū)公共法律服務(wù)平臺x個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站x個，村居公共法律服務(wù)工作室x個，選聘法律顧問x名。截止到x月底，xx市"12348'公共法律服務(wù)熱線接聽量x人次，群眾

5、滿意率達x%，辦理法律援助法律幫助案件x件，接受群眾法律咨詢x人次，為x名農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失x萬元。 二是深入企業(yè)開展法治體檢專項行動。全市成立x個律師服務(wù)團，參加服務(wù)民營企業(yè)公益法治體檢活動x人次，體檢企業(yè)x家，開展政策宣講x次，提出法律看法x余條，為企業(yè)審查合同x余份。 三是法治宣揚入企入戶專項行動。在全系統(tǒng)開展"服務(wù)大局普法行'、"助力小微企業(yè)、護航xx發(fā)展'等專項活動，有效整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等資源，就產(chǎn)權(quán)保護、稅費負擔、企業(yè)融資等民營企業(yè)發(fā)展中面臨的重點問題，開展政策法律法規(guī)解讀宣揚。截至目前，全市共開展送法進企業(yè)活動x余次。

6、四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督專項行動。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，向社會公布行政執(zhí)法投訴舉報 ，受理涉企行政執(zhí)法投訴等問題。指導市生態(tài)環(huán)境局等六個部門完成我市x部地方性法規(guī)行政處罰裁量標準制定、修訂和公示工作。組織對交通運輸、自然資源、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、水利、文化廣電和旅游等系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，x個問題得到反饋整改。通過扎緊監(jiān)督的"籬笆'，倒逼執(zhí)法部門擰緊執(zhí)法的"螺栓'。 五是減證減負便企利企專項行動。執(zhí)行一次性告知、 預約制度，對簡易公證事項，推行公證辦理"最多跑一次'、變"當事人跑'為"公證人員代查'，法律服務(wù)

7、前延后伸，知識產(chǎn)權(quán)保全"私人定制'服務(wù)已成為我市公證行業(yè)一大亮點。 六是涉企矛盾排查化解專項行動。保持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗'，扎實開展"千名干警進萬家 為民服務(wù)護安寧'專項活動，建立"訴訟與仲裁有機銜接機制'，激勵和引導商事主體當事人優(yōu)先選擇仲裁調(diào)解、仲裁等非訴訟途徑解決糾紛，滿足廣大群眾矛盾糾紛多元化解需求。截至目前，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛x起，調(diào)解成功x起。 五對標教育整頓，深入提升服務(wù)企業(yè)效能。以政法隊伍教育整頓、黨史學習教育專項活動為契機，促進服務(wù)企業(yè)工作效能進一步提升。一是保持問計于民，特別一個"實&#

8、39;字。廣泛收集企業(yè)和群眾的看法建議，緊緊圍繞人民群眾和企業(yè)"急難愁盼'問題，深入開展"我為群眾辦實事'活動，集中推出了十項便民利民惠民舉措。二是回應(yīng)群眾期盼，特別一個"便'字。完善"首問負責'"一次性告知'"限時辦結(jié)'工作制度，深入"最多跑一次'改革，服務(wù)群眾"最后一公里'的通道更加通暢。三是滿足群眾需求，特別一個"貼'字。先后赴xx千年冷凍設(shè)備有限公司、xx力創(chuàng)制動器有限公司、xx多氟多化工有限公司召開征求看法座談會，搜集各類看

9、法和建議x余條。 二、存在問題及原因 1、服務(wù)企業(yè)的形式內(nèi)容還需要不斷改善。法治化營商環(huán)境工作面寬點多，既涉及政府和人大的立法、行政單位的執(zhí)法、政法部門的司法，還涉及社會面的普法教育和面對企業(yè)的法律服務(wù)。同時，全市各類企業(yè)數(shù)量眾多，需求千差萬別。目前我們的工作覆蓋面還不夠全，服務(wù)形式還不夠多樣，服務(wù)內(nèi)容還不夠精準，督察指導的力度舉措還需要進一步改善強化。 2、服務(wù)企業(yè)的方式方法還需要探究優(yōu)化。企業(yè)有自己的運行規(guī)律，有自己內(nèi)部的工作管理機制。部分企業(yè)管理者在面對勞資關(guān)系等企業(yè)內(nèi)部事務(wù)時，不大情愿外力介入，各別時候會覺得是給他們添亂。多數(shù)企業(yè)執(zhí)行三班倒工作制，深入企業(yè)開展普法中各別企業(yè)怕影響工人休息、影響內(nèi)部關(guān)系。司法行政機關(guān)主動上門服務(wù)，還需要不斷研究企業(yè)規(guī)律、企業(yè)心理，在服務(wù)的方式方法上不斷革新，不斷研究探究差異化服務(wù)方式方法，力爭讓每一個企業(yè)都滿意。 三、下步工作及目標 一是以這次監(jiān)督評議為契機，保持營商環(huán)境優(yōu)化行動中心工作的定位不動搖。繼續(xù)在革新服務(wù)方式上發(fā)力，在拓展服務(wù)內(nèi)容上發(fā)力，以真情對待企業(yè)，以真心服務(wù)企業(yè)，把職責工作做實，督導工作做細，法律服務(wù)做優(yōu)。 二是繼續(xù)開展好司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境六大行動。整合資源系統(tǒng)資源，著力在公共法律服務(wù)平臺建設(shè)、"放管服'服務(wù)改革、涉企法治宣揚、行政執(zhí)法監(jiān)督、矛盾糾紛化解等方面革新方