農(nóng)業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀落實整頓方案

1、農(nóng)業(yè)局科學(xué)發(fā)展觀落實整頓方案編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；目標要求；方法步驟；加強領(lǐng)導(dǎo)和保障措施這幾個方面進行講述。其中，主要包括：抓學(xué)習(xí)，提高理論武裝水平；抓調(diào)研，理清科學(xué)發(fā)展思路；抓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題；抓服務(wù)，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)；抓黨建，提高黨員干部隊伍素質(zhì)；學(xué)習(xí)調(diào)研；分析檢查；整改落實；加強組織領(lǐng)導(dǎo)；加強表率作用；加強宣傳報道等，具體材料請詳見下文：局屬各黨支部：根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，在全體黨員中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，

2、按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動要求，認真貫徹落實區(qū)委八屆五次全會精神，以“服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收”為實踐載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠為總要求，以堅持“解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育”為原則，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，增強自覺、堅定踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強破解不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展突出問題的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到區(qū)委區(qū)政府確定的“兩保持三加強”經(jīng)濟社會工作目標舉措上來，保增長、重民生、抓穩(wěn)定、強黨性，為促進農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境新變化、農(nóng)村民生新改善、農(nóng)民素質(zhì)新提高提供堅強保證。二、目標要求緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制

3、機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目標，組織學(xué)習(xí)實踐，研究破解難題，推動改革創(chuàng)新，完善體制機制，加強內(nèi)部建設(shè)，開展各項活動。牢牢把握“抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓創(chuàng)新、抓服務(wù)、抓黨建”五個環(huán)節(jié)，精心謀劃，精心設(shè)計、精心組織，精心實施，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力，為推進*轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村又好又快發(fā)展提供堅強的保證。在學(xué)習(xí)實踐活動中，全體黨員是學(xué)習(xí)的主體，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點，歡迎非黨員干部職工參與。（一）抓學(xué)習(xí)，提高理論武裝水平。開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)，認真完成必讀課目，精心選擇精讀篇目，廣泛發(fā)動思想

4、大討論，著力解決理論學(xué)習(xí)不深入，對科學(xué)發(fā)展觀理解不透徹，與實際聯(lián)系不緊密等問題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加強理論與實踐結(jié)合，通過全面深入的學(xué)習(xí)，增強廣大黨員干部的黨性觀念，提高全體黨員干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。（二）抓調(diào)研，理清科學(xué)發(fā)展思路。抓住加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村改革與發(fā)展的重點、難點問題，廣泛開展有針對性的調(diào)查研究，形成調(diào)研文章，進一步理清發(fā)展思路，為黨委政府做好參謀，堅定轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的信心和決心，增強發(fā)展動力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（三）抓創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。堅持“兩保持三加強”經(jīng)濟社會工作目標，著力查找不適應(yīng)轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶

5、頸，圍繞制約轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的問題、廣大農(nóng)民群眾和基層最關(guān)心最直接的現(xiàn)實問題以及管理和服務(wù)中的疑難問題，以改革方式破除體制障礙，以創(chuàng)新舉措突破發(fā)展難題，建立起長效發(fā)展機制。（四）抓服務(wù)，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)需要為導(dǎo)向，以創(chuàng)建滿意單位和服務(wù)型機關(guān)為載體，開展服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)行動、服務(wù)農(nóng)村改革推進行動、服務(wù)推進“村賬鎮(zhèn)管”行動、服務(wù)新農(nóng)村示范點建設(shè)行動和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理行動“五大行動”，進一步增強為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的針對性，提高服務(wù)能力和水平，推進城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。（五）抓黨建，提高黨員干部隊伍素質(zhì)。在進一步加強黨組織建設(shè)的同時，加強黨員的黨性黨風(fēng)黨紀教育

6、和反腐倡廉教育，著力加強黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除個別黨員意識不強、理想信念不牢、宗旨意識淡薄、貪圖享受等問題，進一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，切實行使好黨和國家賦予的權(quán)力和使命。通過學(xué)習(xí)實踐活動，要進一步消除因循守舊、墨守成規(guī)的思想，以改革方式破除體制障礙，以創(chuàng)新舉措突破發(fā)展難題，改進工作作風(fēng)，提高干部隊伍素質(zhì)和為“四農(nóng)一村”服務(wù)能力，切實做到清正廉潔、干凈干事，切實提高黨員干部貫徹落實區(qū)委決策部署的理解力、執(zhí)行力和自轉(zhuǎn)力，煉就勇挑重擔(dān)、敢負責(zé)任、克難攻堅、激情創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧。三、方法步驟深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委指導(dǎo)檢

7、查組的指導(dǎo)下，在做好準備階段有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段展開，從3月開始，到8月基本完成。（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段：4月底前基本完成。主要任務(wù)是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想專題討論等工作。1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞科學(xué)發(fā)展、加快升級和改革創(chuàng)新，開展大學(xué)習(xí)。制訂學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，處理好工學(xué)矛盾，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式展開。通過學(xué)習(xí)，全面準確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，進一步推動思想解放，以思想解放引領(lǐng)觀念更新，以觀念更新推進實踐創(chuàng)新。（1）局領(lǐng)導(dǎo)作學(xué)習(xí)實踐活動動員輔導(dǎo)報告。（2）組織全局黨員干部學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會精神和毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展

8、和科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要。（3）邀請專家作科學(xué)發(fā)展觀輔導(dǎo)報告。（4）組織局黨委中心組理論學(xué)習(xí)3次，圍繞談科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制創(chuàng)新、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等專題安排集中學(xué)習(xí)。（5）在集中學(xué)習(xí)時，安排2次科室、隊、所負責(zé)人作專題輔導(dǎo)。（6）舉辦一期全局科級干部參加的讀書會，學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編。（7）局機關(guān)支部每周安排半天進行集中學(xué)習(xí)，退休支部以自學(xué)為主，每月安排一天進行集中學(xué)習(xí)。（8）每位黨員干部要精讀一篇重點篇目，撰寫不少于1500字的學(xué)習(xí)心得。2.深入調(diào)研。圍繞轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，針對不適應(yīng)城市化推進的矛盾和問題，重點在深化村級資產(chǎn)股

9、份制改革、土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推行“村賬鎮(zhèn)管”、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動植物疫病防控等方面組成專題調(diào)研小組，開展調(diào)研活動，著力形成一批調(diào)研成果和指導(dǎo)性、政策性意見，力求在重點工作上、在體制機制和政策投入上取得突破。局班子成員要每人主持完成一個以上的重點調(diào)研課題，局各科室、隊、所要撰寫一篇以上專題調(diào)研文章，年底在全局范圍內(nèi)進行評比。對有指導(dǎo)意義的調(diào)研成果，要運用于實踐，在今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路中予以應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。3.專題討論。按照“解放思想領(lǐng)先、推動科學(xué)發(fā)展率先”的要求，圍繞“如何推進*農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化”、“如何在城市快速推進中發(fā)展*都市農(nóng)業(yè)”、“如何履行

10、職責(zé)、更好服務(wù)四農(nóng)一村”等3個主題，緊貼當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，緊密結(jié)合深化新一輪解放思想大行動和調(diào)研成果，組織開展“科學(xué)發(fā)展，解放思想”大討論，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)沖破不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和體制機制束縛，努力在*農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的問題上形成共識。（二）分析檢查階段。6月底前基本完成。主要任務(wù)是開展大懇談，廣泛征求意見，找出突出問題，分析檢查原因，明確努力方向。1、召開專題民主生活會。要采用民主懇談、發(fā)放征求意見表等方式做好征求意見工作，廣泛征求上級部門黨組織和基層廣大黨員群眾的意見建議，找準存在的突出問題。局班子成員要對照檢查存在的不足，撰寫發(fā)言材料，開展批評與自我批評。一是召開黨員組織生活會。全體

11、黨員要按照“三查三看”（查思想，看科學(xué)發(fā)展的認識是否有新增強；查工作，看踐行科學(xué)發(fā)展的能力是否有新提高；查作風(fēng)，看落實科學(xué)發(fā)展舉措是否有新成效）要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。二是召開局黨委專題民主生活會，局班子成員按照“三對照三查找”（對照區(qū)委、區(qū)政府“打造杭州中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*，爭創(chuàng)生活品質(zhì)新示范區(qū)”的總目標和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、聯(lián)網(wǎng)成片、三線并進、品質(zhì)為先”的總要求，查找發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和體制機制等方面的突出問題；對照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，查找在貫徹民主集中制原則、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀等方面的突出問題；對照群眾得實惠的要求，查

12、找在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生等方面的突出問題）的要求，深入分析原因，開展批評和自我批評。2、形成分析檢查報告。在民主生活會的基礎(chǔ)上，深入剖析存在問題的原因，進一步理清發(fā)展思路，形成局黨委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。3、組織群眾評議。局黨委分析檢查報告要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進行評議，并在此基礎(chǔ)上進一步修訂完善分析檢查報告。（三）整改落實階段。8月底前基本完成。主要任務(wù)是針對問題整改落實，明確目標，落實責(zé)任，扎實推進，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。1、制訂整改方案。針對征求意見、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的突出問題，認真制訂重點突出、措施扎實、責(zé)

13、任明確的整改方案，限定整改時限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，推進整改落實。全體黨員對整改方案要積極建言獻策。整改落實情況要接受黨員群眾監(jiān)督。2、集中解決突出問題。全局集中時間、集中精力解決土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“村賬鎮(zhèn)管”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面的突出問題，切實辦好幾件群眾迫切希望解決的實事。對涉及全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大問題，積極爭取相關(guān)涉農(nóng)部門支持，尋求解決問題的新辦法和新途徑。3、總結(jié)測評，鞏固成果。一是進行滿意度測評。認真做好學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)，在全局范圍內(nèi)向全體黨員通報，開展?jié)M意度測評，測評結(jié)果在全局范圍內(nèi)公布。二是召開總結(jié)大會，鞏固擴大活動成果。全面總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活

14、動成果和經(jīng)驗，繼續(xù)跟蹤整改方案，強化落實整改責(zé)任，鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。四、加強領(lǐng)導(dǎo)和保障措施局黨委、各黨支部要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，切實加強管理，確保取得實效。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保學(xué)習(xí)實踐活動的順利工作落實到位，成立*區(qū)農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長陳月敏任組長，局黨委委員、副局長高偉明，機關(guān)支部書記、副局長盛永華為副組長，沈德林、聞奎松、葉紹存、胡水弟、許以龍同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，盛永華同志兼辦公室主任，葉紹存為辦公室副主任，胡水弟、許以龍、伍樂健同志為成員。伍樂健同志為兼聯(lián)絡(luò)信息員。（二）加強表率作用。局班子成員要帶頭學(xué)習(xí)