中國海洋石油總公司信息系統(tǒng)建設(shè)之路

1、中國海洋石油總公司信息系統(tǒng)建設(shè)之路1本案例由張峰在北京大學(xué)光華管理學(xué)院雷明教授的指導(dǎo)下撰寫完成。公司及信息系統(tǒng)的背景中國海洋石油總公司（CNOOC）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)于1982年2月15日成立的國家石油公司。成立之初，公司的主要經(jīng)營范圍是:海上石油、天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售;煉油、石油化工，天然氣加工利用及其產(chǎn)品銷售;為用戶提供與石油天然氣勘探和開發(fā)生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)。公司總部設(shè)在北京，下屬25個地區(qū)和專業(yè)公司，主要分布在各直轄市和沿海城市。常言道，“新官上任三把火”，公司剛成立就確立了六大發(fā)展戰(zhàn)略。然而，降低成本、參與國際市場競爭、進(jìn)軍高科技、依靠科技進(jìn)步等戰(zhàn)略的齊頭并進(jìn)很可能會導(dǎo)致一事無成。

2、在經(jīng)過慎重的考慮之后，公司決定把降低成本作為一項長期的根本戰(zhàn)略，以參與國際市場競爭作為立足點和出發(fā)點。同時要依靠科技進(jìn)步的創(chuàng)新力量來增加產(chǎn)量，降低成本。為了實現(xiàn)以上戰(zhàn)略目標(biāo)，公司把與國際接軌、重視科技、思維超前作為公司成立之初的重要特色來建設(shè)，而這些特色本身需要通過公司對信息化的重視才能體現(xiàn)出來。公司信息系統(tǒng)建設(shè)也就是在這種氛圍下開始的。石油工業(yè)是高投入、高技術(shù)和高風(fēng)險的行業(yè)，要想在這一行業(yè)站穩(wěn)腳跟就必須緊跟時代潮流，在技術(shù)上取得領(lǐng)先優(yōu)勢。正是充分意識到了這一點，公司在80年代開展對外開放時起就開始使用計算機(jī)，先后投資建設(shè)了三個大型計算中心，引進(jìn)了當(dāng)時國外先進(jìn)的CYBER730等系列大型計算機(jī)

3、，以及各種地震資料處理和物探解析軟件，以滿足生產(chǎn)和技術(shù)的需要。1984年，公司首次購置了一批IBMPC，用于公司的經(jīng)營管理，其主要應(yīng)用是簡單的計算和文檔管理工作。80年代后期微機(jī)開始大量應(yīng)用于財務(wù)會計電算化、辦公自動化、和庫存管理等領(lǐng)域。從90年代開始，隨著微機(jī)的更新?lián)Q代，特別是由于硬件性能和軟件技術(shù)的提高，公司不少下屬單位自主或合作開發(fā)了一些MIS，它們主要應(yīng)用于設(shè)備管理、采辦管理、計劃管理、作業(yè)管理等。部分單位還建成計算機(jī)局域網(wǎng)，如渤海、西部兩個研究院以及西部采油公司實現(xiàn)了通過網(wǎng)絡(luò)開展專業(yè)應(yīng)用的功能。1994年，公司投資2000多萬元建設(shè)海洋石油勘探開發(fā)管理信息系統(tǒng)。1997年公司投入25

4、00萬元建設(shè)公司的廣域網(wǎng)和總部智能大廈局域網(wǎng)，同時花費(fèi)2800萬元用于公司財務(wù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。當(dāng)今的時代是知識經(jīng)濟(jì)、信息科技的時代，公司對科技建設(shè)的大量投入有力地保證了其在科技上的領(lǐng)先性，為公司的進(jìn)一步發(fā)展提供了創(chuàng)新動力和智力支持。公司對信息系統(tǒng)的建設(shè)和對新項目的進(jìn)一步投入有著重大的戰(zhàn)略意義。一方面，為適應(yīng)市場競爭和公司戰(zhàn)略調(diào)整的需要，信息技術(shù)的應(yīng)用水平應(yīng)不斷提高。公司的低成本戰(zhàn)略和高科技戰(zhàn)略對信息技術(shù)的應(yīng)用提出了很高的要求，公司的資本經(jīng)營和海外上市也將使信息成為企業(yè)的戰(zhàn)略資源。另一方面，公司業(yè)務(wù)單元和組織機(jī)構(gòu)的重組，特別是組織的扁平化趨勢，必然對信息溝通的及時和有效提出了更高的要求，以便

5、保證組織的效率和增強(qiáng)總部的控制能力。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及，企業(yè)利用已經(jīng)建設(shè)成功的先進(jìn)信息技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)時代信息資源高度共享的基礎(chǔ)上又積極投入了新一輪的競爭。信息系統(tǒng)的成功建設(shè)，使公司的競爭優(yōu)勢和管理水平上了一個新的臺階。1998年，通過公司體制改革的不斷深化和資產(chǎn)重組的不斷加強(qiáng)，中國海洋石油總公司明確了投資中心、利潤中心和成本中心的職能劃分;通過精簡機(jī)構(gòu)，減少層次，實現(xiàn)了減人增效，逐步形成了適應(yīng)國際合作和市場競爭的管理體制;與此同時，通過剝離輔助，突出公司主業(yè)，提高了整體的集中度和競爭優(yōu)勢。公司開始實施以突出核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的經(jīng)營戰(zhàn)略。管理信息系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)程（一）海洋石

6、油衛(wèi)星通信網(wǎng)的建設(shè)對于石油行業(yè)來說，一個重要特點是地域分布廣，人員比較分散。因此，通信聯(lián)絡(luò)特別是海上的通信非常重要?？梢栽O(shè)想，當(dāng)我們身處杳無人煙的孤島或者荒漠，通信聯(lián)絡(luò)是我們賴以驅(qū)趕寂寞和恐懼等種種惡魔的唯一寄托。有鑒于此，公司先后投入200萬美元建設(shè)衛(wèi)星通信網(wǎng)，使全公司的海上油氣田和鉆井船全部覆蓋于其中。建設(shè)工作從1991年11月23日簽訂合同開始，到1993年5月開始正式運(yùn)行。在衛(wèi)星網(wǎng)的建設(shè)過程中公司自行解決了不等位電話號碼直撥、連接多種型號的程控交換機(jī)、異地備份等關(guān)鍵技術(shù)問題，并分別在蛇口和塘沽設(shè)立了兩個網(wǎng)控站，運(yùn)行互為備份的兩個數(shù)據(jù)庫。到目前為止衛(wèi)星網(wǎng)己連續(xù)運(yùn)行了6年多，從未間斷，徹底

7、解決了海上油氣田的電話與數(shù)據(jù)通信問題。后來也就是在這個衛(wèi)星通訊網(wǎng)上，孕育了公司的電視會議系統(tǒng)。然而，為什么公司沒有先在衛(wèi)星網(wǎng)上建計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并開展其應(yīng)用，而是最先實現(xiàn)了衛(wèi)星電視會議系統(tǒng)呢·就這個問題當(dāng)時公司曾有過一番爭論，但公司信息技術(shù)管理部堅持認(rèn)為，如果先做計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，所遇到的大量問題可能不是技術(shù)問題，而是應(yīng)用問題。當(dāng)時公司剛剛開始體制改革，許多管理體制和機(jī)制還沒有到位，特別是集權(quán)化的管理體制還沒有形成，計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)當(dāng)時也不盡如人意，用戶的計算機(jī)應(yīng)用還很不普遍。在這種環(huán)境下搞大的網(wǎng)絡(luò)，可能會事倍功半，欲速則不達(dá)，風(fēng)險太大?；诔鯌?zhàn)必須慎重的原則，公司沒有急于在衛(wèi)星網(wǎng)剛剛建成時就去搞

8、計算機(jī)網(wǎng)，而是選擇了在衛(wèi)星網(wǎng)上建設(shè)電視會議系統(tǒng)作為下一個目標(biāo)。經(jīng)過兩年多的調(diào)研，電視會議工程終于在1995年啟動了?？梢哉f，公司早在1993年就開始探討電視會議應(yīng)用，具有非常敏銳的超前意識，而且技術(shù)風(fēng)險也很大。正如公司信息技術(shù)部經(jīng)理鄧勇所說:“但是，技術(shù)風(fēng)險是我們可以控制的。這要比我們無法控制計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用風(fēng)險小得多。”（二）在廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)之前的電視會議系統(tǒng)的建設(shè)過程中，公司基本掌握了衛(wèi)星信道數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋C(jī)制，這為后來建設(shè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)打下了良好的基礎(chǔ)。等到1996年公司決定建設(shè)公司總部大廈的時候，建立海洋石油信息網(wǎng)絡(luò)工程的時機(jī)就正式成熟了。公司領(lǐng)導(dǎo)提出，此項工程的目標(biāo)不僅在于要把公司總部大廈

9、建設(shè)成智能化大廈，更重要的是要以此為中心，使整個公司各層機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)形成一個總體規(guī)劃?；谶@個指導(dǎo)思想，歷時11個月的“中國海洋石油總公司信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體規(guī)劃綱要”于1997年11月出臺。規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào):海洋石油信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分工管理，分期實施”的三統(tǒng)三分原則;基礎(chǔ)設(shè)施要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、一步到位;應(yīng)用系統(tǒng)要分期實施，不能一蹴而就，海油大廈的建設(shè)和廣域網(wǎng)及地方局域網(wǎng)的建設(shè)要同步進(jìn)行等。在規(guī)劃中還提出要采用Client、Web和Server三層結(jié)構(gòu)。決策的正確也許正體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)意識的前瞻性，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期就把采用WWW技術(shù)，面向互聯(lián)網(wǎng)，確定為公司網(wǎng)絡(luò)

10、工程的發(fā)展方向。在大的方向明確后，接下來的工作就是具體的設(shè)計和開發(fā)了。經(jīng)過7個月的調(diào)查研究和征求意見，1997年6月19日，公司正式成立了海洋石油大廈信息項目組，并確定了公司的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。公司廣域網(wǎng)為星型結(jié)構(gòu)，通過公用數(shù)據(jù)網(wǎng)、電話網(wǎng)、衛(wèi)星專網(wǎng)以及有線電視等幾條通道完成網(wǎng)絡(luò)連接，其中包括電視電話會議系統(tǒng)、Internet系統(tǒng)和Intranet系統(tǒng)。通過128K、384K以及更寬的信帶，公司分布于渤海塘沽、上海、廣州、蛇口、湛江、高碑店和燕郊等地的7個結(jié)點就與北京連接起來了。系統(tǒng)的開發(fā)框架分為5層，最底層是關(guān)系數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)倉庫、文檔型數(shù)據(jù)和LotusNotes;第二層是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢，研究應(yīng)用和文

11、檔數(shù)據(jù)檢查;第三層是信息、導(dǎo)航機(jī)制、工作流程控制和通訊控制;第四層是綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，包括決策支持服務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等;第五層是用戶界面、客戶端和瀏覽器。按照公司的觀點，廣域網(wǎng)的建設(shè)是搭橋修路，為應(yīng)用之車建造一個暢通的平臺。正因為是修路，確定公路的等級和性能指標(biāo)，制定交通法規(guī)才顯得更為重要。所以他們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)權(quán)、設(shè)備的選型權(quán)、規(guī)章的制定權(quán)一定要集中，整個海洋系統(tǒng)只有統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)才能保證整個網(wǎng)絡(luò)工程不打折扣地按期完成，才能保證系統(tǒng)的完整性和一致性。在網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完成后，公司自行開發(fā)了第一個辦公自動化系統(tǒng)海洋石油信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。它由電子郵件、工作流管理及數(shù)據(jù)庫

12、系統(tǒng)三大部分結(jié)合而成。電子郵件解決通信問題，工作流管理解決協(xié)同工作問題，數(shù)據(jù)庫存放結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，NOTES存放非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。電子郵件和工作流管理由公司統(tǒng)一實施，完成了總體設(shè)計后，分步、分階段完成實施計劃。在總公司、4個地區(qū)公司、燕郊和高碑店建立7個數(shù)據(jù)中心，存放公共信息和綜合管理信息，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的共享。目前公司已在管理層人員中基本普及了使用電子郵件的技能，建立了WEB公共信息服務(wù)系統(tǒng)和部門一級的信息網(wǎng)頁。公司還設(shè)計了統(tǒng)一的用戶界面規(guī)范、各專業(yè)信息與公共信息的接口規(guī)范以及專業(yè)數(shù)據(jù)庫之間的接口規(guī)范。公司的又一辦公自動化系統(tǒng)文檔管理系統(tǒng)的開發(fā)從1998年5月成立項目組開始開展調(diào)研，1999

13、年1月已經(jīng)完成了調(diào)研報告和概念設(shè)計。在有了一定的技術(shù)積累以后，公司醞釀實施的兩個大型的管理信息系統(tǒng)。它們中一個是勘探開發(fā)系統(tǒng)，另一個是財務(wù)管理系統(tǒng)?？碧介_發(fā)系統(tǒng)從1994年自行組織力量開始建設(shè)，先后建立了勘探數(shù)據(jù)庫、開發(fā)數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)動態(tài)信息庫。該系統(tǒng)已應(yīng)用于公司的相關(guān)部門和所屬分公司，主要服務(wù)于管理層和技術(shù)層。目前進(jìn)入第三期開發(fā)和完善。財務(wù)管理系統(tǒng)的開發(fā)經(jīng)歷了多個階段。80年代后期，公司曾組織過一次財務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)，系統(tǒng)是在DOS環(huán)境下運(yùn)行的單機(jī)版，并在部分下屬單位推廣應(yīng)用，盡管沒有成功，卻為公司的會計電算化打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。后來，公司又組織由財務(wù)人員和計算機(jī)技術(shù)人員參加的項目組，開發(fā)了

14、一套在微機(jī)UNIX主機(jī)終端環(huán)境下運(yùn)行的多用戶版，這套軟件經(jīng)許多下屬公司實施或二次開發(fā)后一直使用，提供了財務(wù)工作中大量的賬務(wù)處理和報表功能。1996年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的主持下，財務(wù)管理系統(tǒng)完全外包給用友集團(tuán)，包括今后的應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)工作。財務(wù)管理系統(tǒng)是為滿足企業(yè)管理對財務(wù)信息的需求而開發(fā)的，它是提供決策支持的必備手段。它可通過匯總信息輔助決策，通過遠(yuǎn)程查詢幫助解決問題，通過預(yù)算跟蹤加強(qiáng)預(yù)算控制。財務(wù)管理系統(tǒng)有19個功能模塊，它們是:計劃預(yù)算、收款、付款、出納、資金管理、工資、油氣生產(chǎn)、油氣投資、存貨核算、存貨控制、固定資產(chǎn)、成本、報稅、財務(wù)分析、決策支持、總賬、報表、合并報表和系統(tǒng)管理等。財務(wù)系統(tǒng)由

15、一個6人小組配合實施。今后將由財務(wù)部管數(shù)據(jù)，用友管應(yīng)用軟件維護(hù)，各網(wǎng)絡(luò)中心管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行。該系統(tǒng)擬于1999年4季度進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)調(diào)試，以便2000年能全面鋪開。此外，計劃資金的工作流管理，由業(yè)務(wù)部、信息技術(shù)管理部門和中軟集團(tuán)三結(jié)合進(jìn)行可行性研究。批準(zhǔn)立項后由三結(jié)合的項目組實施。也將采用類似財務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)管理模式。中國海洋石油總公司信息系統(tǒng)建設(shè)之路2信息系統(tǒng)開發(fā)的方案策略與部門設(shè)置為了規(guī)范項目運(yùn)作，公司借鑒國外經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的項目管理思想，并針對信息系統(tǒng)開發(fā)項目的自身特點，在公司有關(guān)政策的指導(dǎo)下，編寫了實用的信息工程項目管理手冊。手冊的內(nèi)容包括:信息項目組織、設(shè)計管理程

16、序、采辦管理程序、合同管理程序、現(xiàn)場實施管理程序、項目控制程序、項目會計核算程序、軟件開發(fā)管理程序、行政管理程序等，使公司的信息項目有了一套工程管理辦法，實現(xiàn)了信息項目工程實施管理的規(guī)范化、正規(guī)化和制度化。此時公司的信息技術(shù)已不像80年代那樣由電腦部或信息技術(shù)部大包大攬，目前已形成了綜合外部管理咨詢公司、外部集成服務(wù)廠商、通訊廠商、應(yīng)用軟件廠商同公司內(nèi)部信息技術(shù)部門的混合隊伍。從成本和效率的角度出發(fā)，公司放棄了自己建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和開發(fā)應(yīng)用軟件的原有想法，而轉(zhuǎn)由外部集成商和應(yīng)用軟件商來負(fù)責(zé)集成和開發(fā)。這樣系統(tǒng)開發(fā)的難題就轉(zhuǎn)化為如何集成外部廠商組織信息技術(shù)的投產(chǎn)和如何減少公司學(xué)習(xí)和替代新技術(shù)的成本。公司

17、在制訂規(guī)劃階段就向?qū)＜?，包括清華大學(xué)的教授，進(jìn)行過咨詢。公司在廣域網(wǎng)工程和財務(wù)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)等幾個大的選擇上均采取了對外招標(biāo)的策略。由于公司依靠外部咨詢集成服務(wù)公司來開展信息技術(shù)方面的工作，公司的信息技術(shù)部門從組織上、管理上、業(yè)務(wù)上和技術(shù)上都發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。外部服務(wù)公司取代企業(yè)內(nèi)部信息技術(shù)部門低附加值的工作，而使其集中從事內(nèi)部管理應(yīng)用軟件和一些高附加值的工作。80年代，公司信息技術(shù)投資領(lǐng)域是硬件、軟件和通訊產(chǎn)品，90年代，公司已由購買產(chǎn)品轉(zhuǎn)為購買信息技術(shù)咨詢服務(wù)、聯(lián)合系統(tǒng)集成商開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，盡量縮短系統(tǒng)建設(shè)周期，以適應(yīng)公司多變的業(yè)務(wù)流程和市場環(huán)境?，F(xiàn)在的問題是如何把信息技術(shù)部門從“數(shù)據(jù)處

18、理車間”，轉(zhuǎn)化為高價值的服務(wù)部門，使之能夠同外部集成商結(jié)成真正的伙伴關(guān)系，完成咨詢服務(wù)和應(yīng)用軟件集成，包括業(yè)務(wù)流程重組、策略規(guī)劃、應(yīng)用系統(tǒng)的集成，信息技術(shù)人員培訓(xùn)，以及管理和維護(hù)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)等職能。公司信息技術(shù)的核心是應(yīng)用軟件組合。如果說以前的信息技術(shù)部門是七分技術(shù)三分管理，那么現(xiàn)在應(yīng)是三分技術(shù)七分管理，也就是要更加強(qiáng)調(diào)高價值的戰(zhàn)略性和管理性工作。在項目招標(biāo)過程中，項目組嚴(yán)格遵循招標(biāo)程序，堅持公平競爭的原則。通過制定招標(biāo)策略和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采用適當(dāng)有利的合同模式，同時合理推薦廠商，并對其進(jìn)行嚴(yán)格必要的資格審查，擇優(yōu)選取項目工程承包商。如在海洋石油大廈網(wǎng)絡(luò)工程的招標(biāo)中，中軟公司以總分第一贏得合同。

19、在與外部集成商的合作中，項目組堅持從評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，不遷就外部集成商項目管理標(biāo)準(zhǔn)，而是執(zhí)行主動提出標(biāo)準(zhǔn)并要求外部集成商達(dá)到的策略。上述選擇和程序體現(xiàn)并順應(yīng)了公司經(jīng)營戰(zhàn)略和信息技術(shù)的發(fā)展，也遵循了公司在總體設(shè)計思想上的如下定位:遵守設(shè)計指導(dǎo)原則，以適應(yīng)公司管理的信息需求;頒布設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以追隨國內(nèi)和國際的流行趨勢;應(yīng)用設(shè)計工藝，以追求技術(shù)成熟和便于使用維護(hù);重視提出技術(shù)方案，以滿足公司現(xiàn)實業(yè)務(wù)和系統(tǒng)擴(kuò)展的需求。根據(jù)以上定位，公司進(jìn)一步要求在初步設(shè)計階段，應(yīng)切實把握總體概念框架;在采辦招標(biāo)階段，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)談判;在詳細(xì)設(shè)計階段，應(yīng)多方討論嚴(yán)格審核。公司還十分重視文件管理工作，通過建立工程文檔，提

20、供項目實施記錄和運(yùn)行維護(hù)備案。制定了指導(dǎo)思想和規(guī)章制度，公司還需要設(shè)置具體的部門來主持和執(zhí)行信息系統(tǒng)的開發(fā)。為此，公司在總部設(shè)置了信息技術(shù)管理部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理總公司的通信、網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，構(gòu)建和管理總公司的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)四大體系結(jié)構(gòu)，保證穩(wěn)定、安全、高效和低成本地為公司的業(yè)務(wù)提供信息技術(shù)支持。信息技術(shù)管理部的主要職能在于:跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，參與制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略和改進(jìn)業(yè)務(wù)處理流程、規(guī)劃和建設(shè)企業(yè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，有效地開發(fā)利用和管理企業(yè)的信息資源，通過應(yīng)用軟件的組合來支持公司業(yè)務(wù)的運(yùn)作。公司信息技術(shù)管理主要涉及:系統(tǒng)資源管理、應(yīng)用系統(tǒng)管理、系統(tǒng)安全管理、系統(tǒng)操作、辦

21、公自動化管理、對用戶PC管理、幫助熱線等方面。隨著企業(yè)的迅速壯大和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)管理部的職能還應(yīng)在目前職能的基礎(chǔ)上，增加或增強(qiáng)如下職能:制定信息技術(shù)應(yīng)用的前期戰(zhàn)略;協(xié)調(diào)和控制應(yīng)用項目;協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部信息資源的開發(fā)和管理。公司在探索管理信息系統(tǒng)建設(shè)的管理模式時參考了如下指導(dǎo)思想:一是必須符合網(wǎng)絡(luò)管理的內(nèi)在規(guī)律，即通信與信息網(wǎng)絡(luò)必須統(tǒng)一管理的原則;信息項目的建設(shè)要專業(yè)化;對信息項目的監(jiān)督要過程化;信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理要集中化。二是必須符合海洋石油的行業(yè)特點和發(fā)展戰(zhàn)略，即必須按照總體規(guī)劃綱要規(guī)定的目標(biāo)、功能、任務(wù)和體系結(jié)構(gòu)來建設(shè)和管理海洋石油通信信息網(wǎng)絡(luò);按照數(shù)據(jù)分布結(jié)構(gòu)建立6個網(wǎng)絡(luò)中心

22、，由總公司直接統(tǒng)一指揮;各網(wǎng)絡(luò)中心的主要任務(wù)應(yīng)該是管理和服務(wù);同時研究對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、使用和管理的成本核算辦法。三是建立理想的通信信息網(wǎng)絡(luò)管理模式要與海洋石油深化改革、強(qiáng)化管理的過程相互促進(jìn)，即利用工作流技術(shù)實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化必須對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和崗位設(shè)置進(jìn)行必要的調(diào)整甚至改革;實現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)化必須系統(tǒng)地培訓(xùn)用戶，把轉(zhuǎn)變觀念、熟悉和遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度作為必修課;各級領(lǐng)導(dǎo)、特別是總公司的高層領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理是對網(wǎng)絡(luò)工作的最好支持;總公司信息部是管理通信信息網(wǎng)絡(luò)的職能部門;總公司信息中心是運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)單位，它領(lǐng)導(dǎo)6個網(wǎng)絡(luò)中心的運(yùn)行管理工作;各單位的網(wǎng)絡(luò)管理要與網(wǎng)絡(luò)中心的設(shè)置統(tǒng)籌考慮，以便于實現(xiàn)專

23、業(yè)化的集中管理原則。公司在進(jìn)行信息系統(tǒng)建設(shè)的同時，十分重視管理規(guī)范和規(guī)章制度的建設(shè)，以形成完善的公司信息系統(tǒng)管理體系，該體系包括如下內(nèi)容:總體規(guī)劃綱要、網(wǎng)絡(luò)安全管理、網(wǎng)絡(luò)保障及應(yīng)急處理、信息項目工程管理、建立web站點的規(guī)定、局域網(wǎng)入網(wǎng)規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)入網(wǎng)規(guī)范、客戶機(jī)/服務(wù)器配置規(guī)范、Internet接入管理制度、數(shù)據(jù)庫維護(hù)制度、應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、計算機(jī)操作規(guī)范、計算機(jī)機(jī)房管理制度等。要有效和可靠地管理好企業(yè)的信息管理系統(tǒng)，特別是網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，必須具備三個基本要素:人員、制度和工具。因此，除了組織人員和規(guī)章制度外，還應(yīng)具有一定工具和手段。這些工具包括:CA公司的UnicenterTNG、IB

24、M公司的TivoliTME10以及HP公司的OpenView等網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)管理軟件。通過這些軟件通?？蓪崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理、性能監(jiān)控、操作系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)庫管理、存儲管理、軟件分發(fā)、應(yīng)用管理、桌面系統(tǒng)管理和幫助臺等功能。目前公司只實現(xiàn)了前三項功能。開發(fā)信息系統(tǒng)要素和原則不吃一塹，不長一智。經(jīng)歷了信息系統(tǒng)開發(fā)的艱辛，才明白影響開發(fā)成敗的關(guān)鍵。資深的開發(fā)人員有著如下的共同體會。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)需要有可行的總體規(guī)劃。對于本公司而言，就是要遵循網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)的基本原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);統(tǒng)一規(guī)劃;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);分級負(fù)責(zé);分工管理;分期實施。網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的規(guī)劃必須:服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;滿足企業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求;符合信息技術(shù)的發(fā)展趨勢

25、;同時包括技術(shù)和管理兩個方面;獲得企業(yè)各方面的認(rèn)同;有指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的計劃。設(shè)計部分是系統(tǒng)開發(fā)的重頭戲。在網(wǎng)絡(luò)工程實施前要審慎地搞好總體設(shè)計，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的可行性研究;基礎(chǔ)設(shè)施項目由總公司統(tǒng)一實施;一般情況下需要聘請資深的單位進(jìn)行初步設(shè)計;系統(tǒng)集成商應(yīng)該參與項目詳細(xì)設(shè)計的全過程;設(shè)計方案還需經(jīng)多方論證和審查批準(zhǔn)才能通過。選好系統(tǒng)集成商是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。要同時對多家系統(tǒng)集成商進(jìn)行考查;進(jìn)行興趣咨詢以觀察其合作誠意;然后僅對56家候選者發(fā)出正式標(biāo)書;同時公司制定詳細(xì)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，分別進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)評標(biāo)。組織好項目組是順利實施項目的保證。公司應(yīng)成立專門的項目組織，一般可由公司總工程師出任項目經(jīng)理

26、，再多方抽調(diào)管理和技術(shù)骨干，要建立健全項目管理制度，公司要對項目組充分授權(quán)。同步建章立制是系統(tǒng)運(yùn)行的必要條件。在總體規(guī)劃中應(yīng)該提出建章立制要求，把制度建設(shè)列入項目工程的合同條款之中，規(guī)章制度要求具有清晰的體系結(jié)構(gòu)，體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計要服從公司管理體制。另外，還需要事前在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上發(fā)布有關(guān)的管理規(guī)定。用戶的積極參與是實現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的基礎(chǔ)。用戶參與的范圍包括總體規(guī)劃和建章立制，要引導(dǎo)用戶主動配合進(jìn)行應(yīng)用需求分析，鼓勵用戶積極參加信息應(yīng)用培訓(xùn)，并建立多級用戶代表制度。管理體制配套是項目經(jīng)濟(jì)有效的前提。在這方面，可以在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行管理上實行集權(quán)化，而采用骨干網(wǎng)由公司統(tǒng)一建設(shè)，局域網(wǎng)由公司審批方案

27、和預(yù)算的方式進(jìn)行。高層領(lǐng)導(dǎo)支持是項目成功的決定因素。項目開發(fā)過程中，總經(jīng)理簽發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要，副總經(jīng)理分管信息網(wǎng)絡(luò)管理工作，總工程師出任信息項目經(jīng)理，成立公司信息技術(shù)管理部，保證信息項目預(yù)算的到位等各項政策的貫徹實施是保證項目成功的先決條件。存在的問題及今后的發(fā)展盡管項目開發(fā)的成績斐然，經(jīng)驗豐富的開發(fā)人員的臉上依然愁眉不展，他們提出了一系列有待于進(jìn)一步探討的問題?？梢钥闯?，在這些問題的處理上，就連他們也沒有找到確切的答案。具體說來，它們既包括系統(tǒng)的總體把握，也涉及開發(fā)中的細(xì)節(jié)選擇。（1）設(shè)計指導(dǎo)思想問題。如何掌握設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，是一個值得反復(fù)研究的問題。到底是追求設(shè)計方案的先進(jìn)完美，還是強(qiáng)調(diào)實際應(yīng)

28、用的切實可行呢·為了較好地解決這個問題，公司擬在信息項目組聘請一兩個對信息工程有較豐富實踐經(jīng)驗的專家把關(guān)，同時留有充分的時間進(jìn)行設(shè)計和設(shè)計審查。（2）進(jìn)度計劃與控制問題。計劃沒有變化快，如何充分考慮不可控制因素，制定出切合實際的進(jìn)度計劃是又一個值得探討的管理問題。在公司部分項目實施過程中，曾經(jīng)由于受不可控因素的制約，整體進(jìn)度一推再推，最長的延后一年多，從而嚴(yán)重危害了總體戰(zhàn)略規(guī)劃的按時完成。（3）軟件開發(fā)與用戶參與問題。應(yīng)用軟件的功能是要實現(xiàn)用戶的需求，在公司的辦公自動化應(yīng)用開發(fā)過程中，往往由于用戶參與過少，使得開發(fā)的系統(tǒng)難于滿足實際需求，程序需要經(jīng)過多次修改，開發(fā)周期拖得很長。因此，調(diào)動用戶的積極性，形成項目管理、開發(fā)承包商和用戶的統(tǒng)一體是公司要繼續(xù)努力的方向。（4）開發(fā)方法選擇問題。采用生命周期法還