某街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔環(huán)境整治競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件

1、競(jìng) 爭(zhēng) 性 磋 商 文 件 項(xiàng)目名稱(chēng)：如皋市人民政府城北街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境整治“七位一體”托管服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：RGZFCG2015-11-012 如皋市公共資源交易中心總 目 錄第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告1第二章供應(yīng)商須知4第三章合同條款及格式15第四章項(xiàng)目需求22第五章評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)54第六章響應(yīng)文件格式58第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告如皋市公共資源交易中心受如皋市人民政府城北街道辦事處的委托，決定就其所需的如皋市人民政府城北街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境整治“七位一體”托管服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商，現(xiàn)歡迎符合條件的合格供應(yīng)商參加。1.1 競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目名稱(chēng)及編號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)：如皋市人民政府城北街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔

2、、環(huán)境整治“七位一體”托管服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：RGZFCG2015-11-0121.2 競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明如皋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)道路（含燈桿、高壓線桿、交通指示燈桿等2米以下線桿及地名牌、橋梁、道路下穿上部?jī)蓚?cè)護(hù)欄）的清掃、保潔；城區(qū)道路兩側(cè)、樹(shù)穴雜草清除；垃圾中轉(zhuǎn)站的正常運(yùn)行和公廁的日常保潔、內(nèi)外立面粉刷保潔維護(hù)；小廣告清除；城區(qū)道路的綠化帶保潔；城區(qū)道路沿線果皮箱、垃圾桶清掏與擦拭；城區(qū)、街道、小區(qū)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)；垃圾壓縮站的管理、維護(hù)、維修；垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)備的管理維護(hù)及更新。新王莊等20個(gè)社區(qū)、村莊道路保潔、河道保潔、垃圾收運(yùn)管理。主、次干道環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障、重大活動(dòng)環(huán)衛(wèi)保障

3、、冬季道路積雪及夏季暴雨淤泥清除等緊急事件的處理。本項(xiàng)目最高限價(jià)（采購(gòu)預(yù)算）： 捌佰 萬(wàn)元/年。1.3 供應(yīng)商資格條件1. 供應(yīng)商必須符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定；2. 特定資格條件： （1）城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸服務(wù)許可證（2）近三年（2012年1月以來(lái))內(nèi)有管理黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位類(lèi)似項(xiàng)目城市物業(yè)、衛(wèi)生保潔業(yè)績(jī)，合同金額不少于200萬(wàn)元/年（以合同和中標(biāo)通知書(shū)為準(zhǔn)，作業(yè)面積不少于100 萬(wàn)平方米）。（3）2012-2014年連續(xù)三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、納稅證明、繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明。投標(biāo)人必須為成員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)（由中標(biāo)人在簽訂合同前提供人員辦理保險(xiǎn)單據(jù)，如未能提

4、供，則由次評(píng)標(biāo)得分投標(biāo)人替補(bǔ)）；3. 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加；4. 本次采購(gòu)不接受進(jìn)口產(chǎn)品響應(yīng)。1.4 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)布信息競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件發(fā)布時(shí)間：自競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告在“如皋市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布之日起至響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間止。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件在“如皋市公共資源交易網(wǎng)”上免費(fèi)下載。如供應(yīng)商未按上述要求去做，將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請(qǐng)及時(shí)關(guān)注“如皋市公共資源交易網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。1.5 響應(yīng)文件接收信息響應(yīng)文件接收時(shí)間：2015年11月16日上午9:00時(shí)響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：2015年11月16日上午9:00時(shí)止響應(yīng)文件接收地點(diǎn)： 如皋市公共資源交易

5、中心（如皋市解放路市民服務(wù)中心3樓第四開(kāi)標(biāo)室響應(yīng)文件開(kāi)啟信息響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間：2015年11月16日上午9:00時(shí)響應(yīng)文件開(kāi)啟地點(diǎn)：如皋市公共資源交易中心（如皋市解放路市民服務(wù)中心3樓第四開(kāi)標(biāo)室1.6 本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商聯(lián)系事項(xiàng)如皋市公共資源交易中心地址：如皋市解放路市民服務(wù)中心3樓301室 郵編：226500 網(wǎng)址： 公共資源交易中心聯(lián)系人：丁樹(shù)華 聯(lián)系電話(huà)購(gòu)人：如皋市人民政府城北街道辦事處 聯(lián)系人：季秀琴聯(lián)系電話(huà)：150506386661.7 響應(yīng)文件制作份數(shù)要求及方案說(shuō)明（現(xiàn)場(chǎng)演示）正本份數(shù)：1份；副本份數(shù)：2份。本次參加磋商供應(yīng)商在最后報(bào)價(jià)前向磋商小組有10分

6、鐘的方案說(shuō)明（現(xiàn)場(chǎng)演示）時(shí)間，公共資源交易中心提供投影儀及幕布。1.8 本次磋商保證金磋商保證金金額為人民幣拾萬(wàn)元整。磋商保證金必須在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前與響應(yīng)文件一起送達(dá)響應(yīng)文件接收地點(diǎn)（不要密封在響應(yīng)文件中）。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)無(wú)效。戶(hù) 名：如皋市公共資源交易中心開(kāi)戶(hù)行：建行如皋支行營(yíng)業(yè)部賬 號(hào)：32001647236052513300磋商保證金應(yīng)以在中國(guó)注冊(cè)的銀行出具的銀行匯票。公共資源交易中心不接受轉(zhuǎn)帳現(xiàn)金轉(zhuǎn)帳支票或其他形式的保證金。第二章 供應(yīng)商須知2.1 總則2.1.1 采購(gòu)方式及定義本次采購(gòu)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式（以下簡(jiǎn)稱(chēng)磋商），本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件僅適用于

7、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中所述項(xiàng)目。采購(gòu)人指本項(xiàng)目的需求方如皋市人民政府城北街道辦事處。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指負(fù)責(zé)組織本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商的如皋市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共資源交易中心）。2.1.2 合格的供應(yīng)商1. 滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中供應(yīng)商的資格條件的規(guī)定。2. 滿(mǎn)足本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。2.1.3 適用法律本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商及由此產(chǎn)生的合同受中華人民共和國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù)。2.1.4 磋商費(fèi)用1. 供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加磋商有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)論磋商過(guò)程中的做法和結(jié)果如何，如皋市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共資源交易中心）在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。2. 本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商公共資源交易中心和采購(gòu)

8、人不收取文件工本費(fèi)與成交服務(wù)費(fèi)。2.1.5 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的約束力供應(yīng)商一旦下載了本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件并決定參加磋商，即被認(rèn)為接受了本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的規(guī)定和約束，并且視為自競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告期限屆滿(mǎn)之日起已經(jīng)知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益是否受到了損害。2.2 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件2.2.1 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件有以下部分組成：1. 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告2. 供應(yīng)商須知3. 合同條款及格式4. 項(xiàng)目需求5. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)6. 響應(yīng)文件格式請(qǐng)仔細(xì)檢查競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件是否齊全，如有缺漏請(qǐng)立即與公共資源交易中心聯(lián)系解決。2.2.2 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清及修改1. 任何要求對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在提交首次響

9、應(yīng)文件截止時(shí)間五日前按競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中的通訊地址，以書(shū)面形式通知公共資源交易中心。提交首次響應(yīng)文件截止之日前，公共資源交易中心可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，公共資源交易中心將在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，在如皋公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布書(shū)面更正公告形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商。不足5日的，公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。2. 公共資源交易中心可以視采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或召開(kāi)磋商前答疑會(huì)，但不單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。2.3

10、響應(yīng)文件的遞交及編制2.3.1 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件，公共資源交易中心將拒收。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知公共資源交易中心。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。2.3.2 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。2.3.3 響應(yīng)文件的語(yǔ)言及度量衡單位1. 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與公共資源交易中心就有關(guān)磋商的所有來(lái)往通知、函件和文件均

11、應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。2. 除技術(shù)性能另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的度量衡單位，均須采用國(guó)家法定計(jì)量單位。2.3.4 響應(yīng)文件構(gòu)成1. 供應(yīng)商應(yīng)該按照磋商文件的要求編寫(xiě)響應(yīng)文件。2. 供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件按順序裝訂成冊(cè)，并編制響應(yīng)文件資料目錄。2.3.5 證明供應(yīng)商資格及符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的文件1. 供應(yīng)商應(yīng)按要求提交資格證明文件及符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的文件。2. 供應(yīng)商除必須具有履行合同所需提供的貨物以及服務(wù)的能力外，還必須具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的能力。2.3.6 配置與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)一覽表1. 供應(yīng)商應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定格式填報(bào)配置與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、分項(xiàng)明細(xì)報(bào)價(jià)一覽表。每項(xiàng)費(fèi)用只允

12、許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。2. 采購(gòu)人需求的貨物和服務(wù)的供應(yīng)、安裝，調(diào)試及有關(guān)技術(shù)服務(wù)等。3. 有關(guān)費(fèi)用處理競(jìng)爭(zhēng)性磋商報(bào)價(jià)采用總承包方式，因此供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)包括所提供服務(wù)的培訓(xùn)費(fèi)、人員費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)、稅費(fèi)及其他有關(guān)的為完成本項(xiàng)目發(fā)生的所有費(fèi)用，競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中另有規(guī)定的除外。2.3.7 其它費(fèi)用處理競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。2.3.8 響應(yīng)文件貨幣響應(yīng)文件中的貨物單價(jià)和總價(jià)無(wú)特殊規(guī)定的采用人民幣報(bào)價(jià)，以元為單位標(biāo)注。競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。2.3.9 配置與分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按下列方式分開(kāi)填寫(xiě)：1. 項(xiàng)目總價(jià)：包括買(mǎi)方服

13、務(wù)需求所涉及的所有費(fèi)用。2. 項(xiàng)目單價(jià)按配置及分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中要求填報(bào)。2.3.10 技術(shù)參數(shù)響應(yīng)及偏離表、商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表及響應(yīng)方案1. 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中的技術(shù)與商務(wù)條款要求逐項(xiàng)作出響應(yīng)或偏離，并說(shuō)明原因；2. 詳細(xì)闡述響應(yīng)方案主要組成部分、功能設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；3. 供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。2.3.11 服務(wù)承諾及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的情況介紹1. 供應(yīng)商的服務(wù)承諾應(yīng)按不低于競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中商務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。2. 提供供應(yīng)商有關(guān)售后服務(wù)的管理制度、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的分布情況、售后服務(wù)人員的數(shù)量、素質(zhì)、技術(shù)水平及售后服務(wù)的反應(yīng)能力。2.3.12 參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商函1. 供應(yīng)商應(yīng)按

14、照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中提供的格式完整、正確填寫(xiě)競(jìng)爭(zhēng)性磋商函。2.3.13 磋商保證金1. 供應(yīng)商提交的磋商保證金必須在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前送達(dá)，并作為其磋商響應(yīng)的組成部分，否則將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。2. 磋商保證金是為了保護(hù)公共資源交易中心、采購(gòu)人免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受的損失，公共資源交易中心、采購(gòu)人在因供應(yīng)商的行為遭受損失時(shí)，公共資源交易中心可根據(jù)第2.3.13.4條的規(guī)定沒(méi)收供應(yīng)商的磋商保證金。3. 成交人的磋商保證金，將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。4. 未成交供應(yīng)商的磋商保證金將在成交通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還。有下列情形之一的，磋商保證金不予退還： 1） 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)

15、間后撤回響應(yīng)文件的；2） 供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；3） 除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；4） 供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；5） 磋商文件規(guī)定的其他情形。2.3.14 響應(yīng)文件份數(shù)和簽署1. 供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告要求的份數(shù)準(zhǔn)備響應(yīng)文件，每份響應(yīng)文件封面須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。2. 響應(yīng)文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印，正本由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字。授權(quán)代表須將 “法人授權(quán)書(shū)”（原件）附在正本響應(yīng)文件中。3. 除供應(yīng)商對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，響應(yīng)文件不得行間插字

16、、涂改或增刪。如有修改錯(cuò)漏處，必須由響應(yīng)文件簽署人簽字或蓋章。2.4 響應(yīng)文件的遞交2.4.1 響應(yīng)文件的裝訂、密封和標(biāo)記1. 響應(yīng)文件正、副本均須用線裝（或釘書(shū)釘）加膠裝分別裝訂成冊(cè)，文件膠裝裝訂后頁(yè)面不可抽取、不得有活動(dòng)頁(yè)、無(wú)破壞、不可拆分，并加蓋騎縫章(或每份材料蓋鮮章)。所有須蓋章的均為供應(yīng)商公章。2. 供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正本和所有副本密封，并加蓋供應(yīng)商公章。不論供應(yīng)商成交與否，響應(yīng)文件均不退回。3. 密封的響應(yīng)文件應(yīng)：1) 注明供應(yīng)商名稱(chēng)，如因標(biāo)注不清而產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商自負(fù)。按競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中注明的地址送達(dá)；2) 注明磋商項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)及“請(qǐng)勿在2015年11月16日上午9:0

17、0時(shí)（響應(yīng)文件提交截止時(shí)間）之前啟封”的字樣。4. 如果響應(yīng)文件被宣布為“遲到”響應(yīng)文件時(shí)，應(yīng)原封退回。5. 未按要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記，公共資源交易中心對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開(kāi)封的響應(yīng)文件，公共資源交易中心將予以拒絕，作無(wú)效響應(yīng)處理。2.4.2 響應(yīng)文件提交截止時(shí)間1. 公共資源交易中心收到響應(yīng)文件的時(shí)間不得遲于競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中規(guī)定的截止時(shí)間。2. 公共資源交易中心可以按照規(guī)定，通過(guò)修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件有權(quán)酌情延長(zhǎng)響應(yīng)文件提交截止時(shí)間，在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。2.4.3 遲交的響應(yīng)文件公共資源交易中心將拒絕并原封退回

18、在其規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后收到的任何響應(yīng)文件。2.5 磋商與評(píng)審2.5.1 磋商儀式1. 公共資源交易中心將在競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商。供應(yīng)商應(yīng)委派攜帶有效證件和證明的代表準(zhǔn)時(shí)參加，參加磋商的代表需簽名以證明其出席。2. 磋商儀式由公共資源交易中心主持，競(jìng)爭(zhēng)性磋商領(lǐng)導(dǎo)小組成員、采購(gòu)人代表、監(jiān)督代表、供應(yīng)商代表以及有關(guān)工作人員參加。3. 磋商時(shí)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)督人員或公證人員或供應(yīng)商代表查驗(yàn)響應(yīng)文件密封情況，至響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間后由磋商小組開(kāi)啟響應(yīng)文件。2.5.2 磋商小組1. 磋商儀式結(jié)束后，公共資源交易中心將立即組織磋商小組進(jìn)行磋商。2. 磋商小組將按規(guī)定由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家共

19、5人以上單數(shù)組成。2.5.3 磋商工作紀(jì)律及保密1. 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。2.5.4 磋商小組工作原則2.5.5 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。2.5.6 響應(yīng)文件審查2.5.7 磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者

20、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。2.5.8 供應(yīng)商澄清2.5.9 磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件將以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。2.5.10 磋商程序、最后報(bào)價(jià)、綜合評(píng)分2.5.11 磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。1. 在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。對(duì)磋商文

21、件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。2. 磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。3. 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。公共資源交易中心將退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。4. 經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的

22、供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿(mǎn)足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。5. 評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。6. 磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。2.5.12 響應(yīng)無(wú)效和終止磋商活動(dòng)條款1. 響應(yīng)無(wú)效條款1) 未按要求交納磋商保證金的；2) 未按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定要求密封、簽署

23、、蓋章的；3) 供應(yīng)商不具備競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定資格條件的；4) 不符合法律、法規(guī)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件中斜體且有下劃線部分為實(shí)質(zhì)性要求和條件）；5) 其他法律、法規(guī)及本競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的屬響應(yīng)無(wú)效的情形。2. 終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)的條款出現(xiàn)下列情形之一的，公共資源交易中心將終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)：1） 因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；2） 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；3） 在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。2.6 確定成交、詢(xún)問(wèn)及質(zhì)疑2.6

24、.1 確定成交供應(yīng)商1. 采購(gòu)人在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。2. 公共資源交易中心在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)在“如皋公共資源交易網(wǎng)”公告成交結(jié)果。2.6.2 詢(xún)問(wèn)及質(zhì)疑1. 詢(xún)問(wèn)及質(zhì)疑依據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例及相關(guān)法律法規(guī)處理。2.7 授予合同2.7.1 簽訂合同1. 采購(gòu)人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。2. 采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任

25、何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議。3. 成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則重新確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購(gòu)合同，也可以重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開(kāi)展的采購(gòu)活動(dòng)并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。4. 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及競(jìng)爭(zhēng)性磋商過(guò)程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。5. 簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將貨物及其他相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購(gòu)人同意

26、，成交供應(yīng)商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同，成交供應(yīng)商的履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)包或分包造成采購(gòu)人損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。2.7.2 貨物和服務(wù)的追加、減少和添購(gòu)1. 采購(gòu)結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。2. 項(xiàng)目結(jié)束后，采購(gòu)人若由于各種客觀原因，必須對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶碣?gòu)時(shí)，由于須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，可以繼續(xù)從成交人處按照單一來(lái)源采購(gòu)

27、的方式進(jìn)行添購(gòu)但金額不超過(guò)原合同金額的10%，且所牽涉的貨物和服務(wù)的價(jià)格水平不得超過(guò)本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商的水平且低于當(dāng)時(shí)的社會(huì)平均價(jià)。貨物和服務(wù)的添購(gòu)，應(yīng)在本次政府采購(gòu)合同的基礎(chǔ)上，另行簽訂貨物和服務(wù)的添購(gòu)合同。2.7.3 履約保證金1. 成交人在收到成交通知書(shū)后，磋商保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。履約保證金用以約束供應(yīng)商在合同履行中的行為，彌補(bǔ)合同執(zhí)行中由于自身行為可能給采購(gòu)人帶來(lái)的各種損失。如果成交供應(yīng)商不同意按照規(guī)定去做，公共資源交易中心有權(quán)取消本次采購(gòu)成交決定，并沒(méi)收其磋商保證金。2. 履約保證金的退還：合同有效期截止后，成交供應(yīng)商憑采購(gòu)人簽署的同意退還履約保證金的證明（證明格式自定,加蓋采購(gòu)

28、單位公章）、履約保證金收條原件，前往公共資源交易中心財(cái)務(wù)室辦理保證金退還手續(xù)。公共資源交易中心經(jīng)辦人：吳躍春，聯(lián)系電話(huà)第三章 合同條款及格式以下為成交后簽定本項(xiàng)目合同的通用條款，成交供應(yīng)商不得提出實(shí)質(zhì)性的修改，關(guān)于專(zhuān)用條款將由采購(gòu)人與成交供應(yīng)商結(jié)合本項(xiàng)目具體情況協(xié)商后簽訂。如皋市政府采購(gòu)合同項(xiàng)目名稱(chēng)： 項(xiàng)目編號(hào)：甲方：（買(mǎi)方）_乙方：（賣(mài)方）_見(jiàn)證方：如皋市公共資源交易中心 甲、乙雙方根據(jù)如皋市公共資源交易中心 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商的結(jié)果，簽署本合同。一、合同內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（具體見(jiàn)項(xiàng)目需求）二、合同金額本合同金額為（大寫(xiě)）：_元（_元）人民幣。三、甲乙雙方責(zé)任（一）甲方

29、責(zé)任（根據(jù)磋商結(jié)果確定）（二）乙方責(zé)任（根據(jù)磋商結(jié)果確定）四、違約責(zé)任及索賠1、甲乙雙方任何一方違反合同，造成對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給予對(duì)方經(jīng)濟(jì)賠償。2、如果乙方無(wú)正當(dāng)理由拖延管理或不按合同提供服務(wù)，將受到以下制裁：（1）沒(méi)收履約保證金（2）加收違約損失賠償。3、乙方如給甲方造成的實(shí)際損失高于違約金的，對(duì)高出違約金的部分乙方應(yīng)予以賠償。4、乙方如遲延履行合同、不完全履行合同，除支付違約金外，乙方仍應(yīng)實(shí)際履行合同；不履行或履行合同不符合約定，甲方均有權(quán)解除合同，并就乙方違約給甲方造成的損失向乙方索賠。5、甲方不能及時(shí)按合同付款，則應(yīng)當(dāng)自逾付款第5日起，每天按當(dāng)期應(yīng)付未付服務(wù)費(fèi)的0.5%向乙方支付滯納

30、金，甲方應(yīng)付費(fèi)用拖欠60天后，乙方有權(quán)終止本合同承擔(dān)的管理目標(biāo)及責(zé)任。6、乙方未能履行合同義務(wù)（除不可抗力因素外），不能完成管理和服務(wù)目標(biāo)，甲方有權(quán)要求乙方給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償。7、乙方應(yīng)對(duì)所提供的服務(wù)項(xiàng)目與合同要求不符、或服務(wù)過(guò)程出現(xiàn)的失誤按下述情形及規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：除法律規(guī)定的不可抗力原因外，_服務(wù)正常工作不得中斷。如因供應(yīng)商原因中斷運(yùn)行的，每發(fā)生一次，乙方承擔(dān)相關(guān)損失，并扣除當(dāng)月費(fèi)用的10%。出現(xiàn)一般性失誤時(shí)，第一次由甲方進(jìn)行口頭提醒，第二次甲方將提出書(shū)面整改通知，經(jīng)核實(shí)后將扣除乙方當(dāng)月費(fèi)用的5%；出現(xiàn)較大失誤時(shí)，甲方直接提出書(shū)面整改通知、出現(xiàn)嚴(yán)重失誤時(shí)，甲方提出警告或終止合同通知，乙方承

31、擔(dān)相關(guān)損失同時(shí)扣除一個(gè)季度費(fèi)用的5%；如因乙方嚴(yán)重失誤、甲方提出終止合同，乙方在承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)沒(méi)收乙方履約保證金。對(duì)因上述原因終止合同而造成乙方的直接損失和間接損失，甲方不給予補(bǔ)償和賠償。8、乙方未按要求維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備致使設(shè)備損壞的；或因人為因素致使所檢修的設(shè)備損壞的；或因監(jiān)管不力致使被第三方損壞設(shè)備的，從而導(dǎo)致對(duì)甲方造成損害的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)損壞設(shè)備并按照第7條規(guī)定賠償甲方損失。9、如果甲方提出索賠通知后30天內(nèi)或甲方允許的更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)乙方未能予以答復(fù)，該索賠應(yīng)視為已經(jīng)被乙方接受。甲方將從乙方提供的履約保證金或直接在服務(wù)費(fèi)用中扣除索賠金額，同時(shí)保留進(jìn)一步要求索賠的權(quán)利。五、履約保證金1、乙方

32、交納人民幣_(tái)元作為本合同的履約保證金，履約保證金在合同有效期截止后并完全履行合同，甲方出具可以退還履約保證金的說(shuō)明后由見(jiàn)證方退還。六.轉(zhuǎn)包或分包1、本合同范圍的貨物，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2、除非得到甲方的書(shū)面同意，乙方不得將部分分包給他人供應(yīng)。3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)給予終止合同。七、質(zhì)保期1、 質(zhì)保期 年。（自項(xiàng)目整體驗(yàn)收合格之日起計(jì)）八、項(xiàng)目完成時(shí)間、交貨方式及交貨地點(diǎn)1、項(xiàng)目完成時(shí)間： 年 月 日前完工，試運(yùn)行。2、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：_九、貨款支付1、 付款方式：本合同價(jià)款分為以下部分： （1） _費(fèi)用。為人民幣（大寫(xiě)）： 元整（小寫(xiě)：¥ 元）

33、（2）培訓(xùn)期人工成本費(fèi)用。為人民幣（大寫(xiě)）： 元整（小寫(xiě)：¥ 元）（3）_費(fèi)用。為每月人民幣（大寫(xiě)）： 元整（小寫(xiě)： 元）2、本合同的價(jià)款分“_費(fèi)用”和“培訓(xùn)期人工成本費(fèi)用”一次性支出及后期運(yùn)行固定支出兩部分分別進(jìn)行：（1）對(duì)一次性支出，在本項(xiàng)目人員培訓(xùn)完畢，通過(guò)驗(yàn)收正式上崗后甲方憑乙方提供的正式發(fā)票，通過(guò)支票或轉(zhuǎn)賬的方式一次性支付；（2）對(duì)于日常運(yùn)行中的設(shè)備、_費(fèi)用等固定支出，甲方每季度按照考核結(jié)果，在下個(gè)季度首月的10日之前憑乙方提供的正式發(fā)票，支付上季度的合同價(jià)款。（3）其他費(fèi)用結(jié)算：有關(guān)乙方的銀行賬戶(hù)信息為：賬戶(hù)名稱(chēng)：開(kāi)戶(hù)行：銀行賬號(hào)：十、稅1、本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由

34、乙方負(fù)擔(dān)。十一、質(zhì)量保證及售后服務(wù)1、 乙方應(yīng)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的貨物性能、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向甲方提供以正規(guī)渠道采購(gòu)且未經(jīng)使用的全新產(chǎn)品。2、乙方提供的貨物在質(zhì)量期內(nèi)因貨物本身的質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換。對(duì)達(dá)不到技術(shù)要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：更換：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。貶值處理：由甲乙雙方合議定價(jià)。退貨處理：乙方應(yīng)退還甲方支付的合同款，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)該貨物的直接費(fèi)用（運(yùn)輸、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)、貨款利息及銀行手續(xù)費(fèi)等）。3、如在使用過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，乙方在接到甲方通知后在_小時(shí)內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)場(chǎng)。4、在質(zhì)保期內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì)貨物出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問(wèn)題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)

35、一切費(fèi)用。5、上述的貨物免費(fèi)保修期為 年，因人為因素出現(xiàn)的故障不在免費(fèi)保修范圍內(nèi)。超過(guò)保修期的機(jī)器設(shè)備，終生維修，維修時(shí)只收部件成本費(fèi)。十二、調(diào)試和驗(yàn)收1、 甲方對(duì)乙方提交的貨物依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件上的技術(shù)規(guī)格要求和國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步驗(yàn)收，外觀、說(shuō)明書(shū)符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件技術(shù)要求的，給予簽收，初步驗(yàn)收不合格的不予簽收。貨到后，甲方需在五個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收。2、乙方交貨前應(yīng)對(duì)產(chǎn)品作出全面檢查和對(duì)驗(yàn)收文件進(jìn)行整理，并列出清單，作為甲方收貨驗(yàn)收和使用的技術(shù)條件依據(jù)，檢驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)隨貨物交甲方。3、甲方對(duì)乙方提供的貨物在使用前進(jìn)行調(diào)試時(shí)，乙方需負(fù)責(zé)安裝并培訓(xùn)甲方的使用操作人員，并協(xié)助甲方一起調(diào)試，直到

36、符合技術(shù)要求，甲方才做最終驗(yàn)收。4、對(duì)技術(shù)復(fù)雜的貨物，甲方可請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與初步驗(yàn)收及最終驗(yàn)收，并由其出具質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。5、 驗(yàn)收時(shí)乙方必須在現(xiàn)場(chǎng)，驗(yàn)收完畢后作出驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告。十三、貨物包裝、發(fā)運(yùn)及運(yùn)輸1、 乙方應(yīng)在貨物發(fā)運(yùn)前對(duì)其進(jìn)行滿(mǎn)足運(yùn)輸距離、防潮、防震、防銹和防破損裝卸等要求包裝，以保證貨物安全運(yùn)達(dá)甲方指定地點(diǎn)。2 、使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量檢驗(yàn)證明書(shū)、隨配附件和工具以及清單一并附于貨物內(nèi)。3、 乙方在貨物發(fā)運(yùn)手續(xù)辦理完畢后24小時(shí)內(nèi)或貨到甲方48小時(shí)前通知甲方，以準(zhǔn)備接貨。4、貨物在交付甲方前發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)均由乙方負(fù)責(zé)。5、 貨物在規(guī)定的交付期限內(nèi)由乙方送達(dá)甲方指定的地點(diǎn)視為交付，乙方

37、同時(shí)需通知甲方貨物已送達(dá)。十四、不可抗力事件處理1、 在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。2、 不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3 、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十五、訴訟 雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地法院起訴，合同簽訂地在此約定為如皋市。十六、合同生效及其它1、 合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)委托代表人簽字并加蓋單位公章，并經(jīng)公共資源交易中心見(jiàn)證蓋章后生效。2、本合同未盡事宜，遵照合同法有關(guān)條文執(zhí)行。3

38、、 本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、見(jiàn)證方及財(cái)政監(jiān)管部門(mén)各執(zhí)一份。甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定代表人或授權(quán)代表： 法定代表人或授權(quán)代表：聯(lián)系電話(huà)： 聯(lián)系電話(huà)：見(jiàn)證方：如皋市公共資源交易中心 簽訂日期： 年 月 日合同專(zhuān)用條款1、合同主要條款1.1定義 本合同中的下列術(shù)語(yǔ)應(yīng)解釋為：(1)“合同”系指甲方、鑒證方與乙方簽署的、合同格式中載明的甲方、鑒證方與乙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的所有文件。(2) “合同價(jià)”系指根據(jù)合同規(guī)定，乙方在正確地完全履行合同義務(wù)后甲方應(yīng)支付給乙方的價(jià)格。 (3)“服務(wù)”指根據(jù)本合同規(guī)定乙方承擔(dān)的甲方道路、街巷清掃保潔項(xiàng)目及

39、乙方應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。(4)“甲方”系指如皋市環(huán)境衛(wèi)生管理處。(5)“乙方”系指為甲方提供道路、街巷清掃保潔服務(wù)的中標(biāo)單位。(6)“鑒證方”系指如皋市城管局。 1.2付 款 1.2.1本合同以人民幣付款。 1.2.2甲方應(yīng)按照與乙方簽訂的合同規(guī)定交付合同款。交付時(shí)，乙方應(yīng)向甲方提供經(jīng)如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)工局物管科業(yè)務(wù)考核人員簽字確認(rèn)的發(fā)票。根據(jù)考核結(jié)果，按照考核辦法及考核結(jié)果，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核審批后，每?jī)蓚€(gè)月兌付實(shí)際用工的人工工資，其他費(fèi)用每季度結(jié)算一次。1.2.3付款方式：根據(jù)考核結(jié)果，按照考核辦法及考核結(jié)果，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核審批后，每?jī)蓚€(gè)月兌付實(shí)際用工的人工工資，其他費(fèi)用每季度結(jié)算一次。1.3 考核依

40、據(jù)及辦法為江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的道路、街巷清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定。1.3.1 道路、街巷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 按照如皋市環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)質(zhì)量考核辦法執(zhí)行。如皋市環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)質(zhì)量考核辦法（原文）為進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理，規(guī)范如皋環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)完善市場(chǎng)化作業(yè)質(zhì)量考核體系，推行“質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤、服務(wù)與效益并存、文明與環(huán)衛(wèi)同行”的市場(chǎng)化作業(yè)理念，切實(shí)體現(xiàn)政府資金的優(yōu)化使用，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理，建立既適應(yīng)城市發(fā)展需求，又符合環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展方向的質(zhì)量管理體系,以適應(yīng)日益提升的城市形象和百姓需求。特制定如皋市環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)質(zhì)量考核辦法。一、考

41、核內(nèi)容（一）考核的范圍1、轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行市場(chǎng)化作業(yè)的道路、街巷、公廁的作業(yè)質(zhì)量及規(guī)范、文明操作；2、轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行市場(chǎng)化作業(yè)的道路、街巷、公廁在各類(lèi)重大保障活動(dòng)中、節(jié)假日和突發(fā)事件處置時(shí)的作業(yè)保障；3、轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行市場(chǎng)化作業(yè)的道路、街巷、公廁作業(yè)人員的實(shí)名制考核和合同中明確的人員工資、待遇實(shí)施情況；4、轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行市場(chǎng)化作業(yè)的道路機(jī)械化作業(yè)情況。（二）考核的依據(jù)：1、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，省、市相關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)定等；2、招標(biāo)書(shū)中的要求和投標(biāo)書(shū)中的承諾；3、雙方簽訂的清掃保潔作業(yè)合同；4、市、局的相關(guān)文件以及市環(huán)衛(wèi)處的相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）考核的原則：1、條塊分工：形成環(huán)衛(wèi)處業(yè)務(wù)督查考核和市局市

42、容環(huán)衛(wèi)科考核二級(jí)督查考核機(jī)制，切實(shí)有效的開(kāi)展條塊結(jié)合、分工明確的考核。2、明暗結(jié)合：考核督查手段多元化，除日常督查外，可采取隨機(jī)抽查、定期不定期突擊檢查等，也可針對(duì)實(shí)名制或合同中明確人員工資福利落實(shí)情況等實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查。3、數(shù)據(jù)真實(shí)：督查考核必須有據(jù)可循、實(shí)事求是；考核表須得到作業(yè)單位的認(rèn)可或照片、攝像取證，也可多人證明。4、公平公正：必須按照考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法中明確的扣罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣罰，并及時(shí)相互溝通，避免重復(fù)扣罰或者同樣的問(wèn)題扣罰不一等情況，確保考核結(jié)果的公平公正。5、教罰并舉：把握“扣罰不是目的”的宗旨，在質(zhì)量考核中不僅兌現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)，而且要教育、教會(huì)作業(yè)單位正確的作業(yè)方法和處置手段。6、獎(jiǎng)優(yōu)

43、罰劣：實(shí)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)掛鉤，和日后的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”掛鉤，達(dá)到“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上庸下”的目的。（四）考核的方法：1、每日巡查考核環(huán)衛(wèi)處業(yè)務(wù)督查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)的道路、公廁保潔進(jìn)行每日巡查考核；每周匯總各作業(yè)單位的巡查考核情況報(bào)處目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組可對(duì)業(yè)務(wù)督查部門(mén)上報(bào)的考核情況進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)考核不實(shí)，視情況輕重目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組可給予業(yè)務(wù)督查部門(mén)業(yè)務(wù)人員通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或調(diào)整崗位等。領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)督查部門(mén)的考核資料和實(shí)名制檔案進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)考核不實(shí)或檔案不齊等情況，可視情節(jié)對(duì)業(yè)務(wù)督查部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰或調(diào)整崗位等。2、抽查考核（1）

44、環(huán)衛(wèi)處業(yè)務(wù)督查部門(mén)每月不少于四次（原則上每周一次）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路、街巷、公廁的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行抽查；（2）環(huán)衛(wèi)處業(yè)務(wù)督查部門(mén)每月組織至少1次會(huì)同各作業(yè)單位聯(lián)合考核，并隨機(jī)要求各作業(yè)單位相關(guān)人員參與考核；（3）處目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)督查部門(mén)隨時(shí)對(duì)市場(chǎng)化作業(yè)人數(shù)和是否落實(shí)合同中明確的工資福利標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)名制抽查，并隨機(jī)組織集中檢查。（4）自覺(jué)主動(dòng)接受市局、市環(huán)衛(wèi)處等上級(jí)部門(mén)的檢查和監(jiān)督；3、數(shù)字化、群眾投訴檢查（1）處業(yè)務(wù)督查部門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)字化案件處理、處置的考核督查；（2）群眾有效投訴、反映等由環(huán)衛(wèi)處業(yè)務(wù)督查部門(mén)收集，作為考核依據(jù)；4、重大活動(dòng)、節(jié)假日和災(zāi)害天氣的保障（1）處目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)督查部

45、門(mén)負(fù)責(zé)重大活動(dòng)、節(jié)假日保障和災(zāi)害天氣處置情況的督查考核；（2）考核按照作業(yè)質(zhì)量的督查考核辦法組織實(shí)施。5、“實(shí)名制”專(zhuān)項(xiàng)考核實(shí)名制檢查是督查考核中的重中之重，貫穿于上述巡查、抽查等各類(lèi)檢查中，實(shí)施常態(tài)化考核管理。（1）建立實(shí)名制檔案。處業(yè)務(wù)督查部門(mén)負(fù)責(zé)建立各作業(yè)單位的作業(yè)人員實(shí)名制檔案。檔案包括：一是制式的實(shí)名制工作卡，卡片中登記員工姓名、年齡、工作崗位等明細(xì)信息并張貼照片，卡片一式兩份，檔案和員工各持一卡，員工必須隨身攜帶，以備檢查。二是檔案中明確各條道路的作業(yè)模式，明確清掃、保潔、清運(yùn)人數(shù)和姓名以及休息排班等信息。各作業(yè)單位作業(yè)人員一旦發(fā)生變動(dòng)必須立即向處業(yè)務(wù)督查部門(mén)報(bào)送人員變更表，每月1

46、0日前處業(yè)務(wù)督查部門(mén)將上月人員變更情況進(jìn)行集中登記、歸檔。（2）在巡查、抽查、集中檢查時(shí)，實(shí)名制檢查作為必查項(xiàng)。一是核對(duì)員工實(shí)名制卡片；二是按照各路段的作業(yè)方式檢查人員在崗情況和排班的合理性。（3）檢查落實(shí)標(biāo)書(shū)中明確的人員工資和勞動(dòng)保障方面條款，采取兩種方式進(jìn)行：一是在巡查、抽查、集中檢查時(shí)，采用口頭詢(xún)問(wèn)的方式就各作業(yè)單位作業(yè)是否落實(shí)標(biāo)書(shū)中明確的職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)進(jìn)行檢查。二是要求各作業(yè)單位作業(yè)定期提供員工的工資發(fā)放表和勞動(dòng)保險(xiǎn)繳納憑據(jù)作為檢查的備案。三是邀請(qǐng)市勞動(dòng)部門(mén)適時(shí)組織用工檢查。二、考核細(xì)則1、如皋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城區(qū)道路、街巷保潔市場(chǎng)化考核評(píng)分細(xì)則項(xiàng) 目考 核 內(nèi) 容扣 分 細(xì) 則作業(yè)質(zhì)量

47、（60分）1、道路、街巷清掃保潔到位、到邊、無(wú)漏掃；漏掃50以上扣5分，漏掃2以上每處扣0.5分，依此類(lèi)推；2、清掃垃圾歸堆不漏收；漏收一處扣0.5分；3、雨、雪后立即組織清理道路積水、積雪；有積水1以下0.5以上扣0.5分，1以上扣1分，面積每增加1加扣1分4、任何情況下均不允許焚燒樹(shù)葉、垃圾等雜物；發(fā)現(xiàn)一次扣5分；5、垃圾、邊腳淤泥不得掃入綠化帶、河道、窨井；發(fā)現(xiàn)一處扣2分；6、支路、巷口清掃保潔向內(nèi)延伸10米，電桿、樹(shù)穴、隔離墩周?chē)?，窨井蓋不堵塞；不清掃扣1分，雨水井蓋堵塞一半以上每只扣0.5分；7、道路、街巷清掃保潔范圍內(nèi)路牙清、無(wú)淤泥、無(wú)明顯沙礫，綠化保潔范圍內(nèi)無(wú)垃圾雜物；發(fā)現(xiàn)一處

48、扣1分；8、道路、街巷、綠化清掃保潔范圍內(nèi)無(wú)垃圾死角和其他零星垃圾（建筑垃圾、裝潢垃圾等）；街巷建筑垃圾、雜物按要求實(shí)施。成堆垃圾1以?xún)?nèi)扣1分，2以?xún)?nèi)2分，2以上扣5-10分，發(fā)現(xiàn)一處其他垃圾（建筑、裝潢等）扣1分，垃圾體積1m3每例扣3分；9、垃圾容器每天巡回收集、不滿(mǎn)溢，周邊、底部無(wú)散落雜物及果殼箱按規(guī)定設(shè)置塑料袋；垃圾容器內(nèi)滿(mǎn)箱（超過(guò)投放口2/3）或隔夜垃圾每只扣0.5分，箱體周?chē)⒙淅s物每例扣0.5分，外觀不達(dá)標(biāo)（不整潔、未關(guān)門(mén)、破損、牛皮癬）每例扣0.5分；10、垃圾收集（保潔）車(chē)統(tǒng)一規(guī)范，外觀完好整潔，清運(yùn)過(guò)程中無(wú)拋、灑、滴、漏現(xiàn)象；未按規(guī)定配備統(tǒng)一格式垃圾收集車(chē)，每例扣0.5

49、分，外觀不達(dá)標(biāo)（不整潔、破損、拋、灑、滴、漏等）每例扣0.5分；11、垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾日產(chǎn)日清，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛外觀完好整潔，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中無(wú)拋、灑、滴、漏現(xiàn)象；不及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，每例扣0.5分，外觀不達(dá)標(biāo)（不整潔、破損、拋、灑、滴、漏等）每例扣0.5分；12、公廁至少每日全面打掃、清洗兩次，保證外觀及內(nèi)部的整潔；地面不潔有陳痰跡扣0.5分；公廁墻面有蜘蛛網(wǎng)的扣0.5分；公廁周邊3米內(nèi)有雜草、衛(wèi)生死角扣1分；公廁每天需打掃兩次，只打掃一次的扣1分；嚴(yán)禁直接闖入廁所進(jìn)行保潔，違反一次扣2分。因違規(guī)操作，所引起的一切后果由自己承擔(dān)。13、道路、街巷、綠化零散垃圾必須在20分鐘之內(nèi)清除；限時(shí)保潔未完成的每例扣

50、0.1，10內(nèi)保潔不到位每例扣1分，50以?xún)?nèi)保潔不到位每例扣3分，50以上每例扣5-10分；14、道路沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施上“牛皮癬”按要求及時(shí)處理；發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分；15、一級(jí)道路每周一次、二級(jí)道路每月兩次組織道路沖洗（2以下不進(jìn)行道路清洗）；遇有創(chuàng)建、保障等任務(wù)實(shí)時(shí)按要求組織沖洗；未按要求進(jìn)行道路沖洗，的每次扣2分；如能夠處理的油跡不及時(shí)處理每例扣1分，大面積油跡需要環(huán)衛(wèi)辦配合的，未及時(shí)報(bào)告，每例扣1分。16、上一輪考核中出現(xiàn)的問(wèn)題得到解決或好轉(zhuǎn)；未能解決或未有所好轉(zhuǎn)且無(wú)正當(dāng)理由的每例扣3分；作業(yè)規(guī)范（10分）1、道路、街巷清掃時(shí)間按要求完成；發(fā)現(xiàn)一例扣2分；2、道路、街巷保潔時(shí)間按要求完成；發(fā)

51、現(xiàn)一例扣2分；3、不允許在主干道進(jìn)行垃圾中轉(zhuǎn)或設(shè)立垃圾點(diǎn)；發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分；4、垃圾必須進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站或壓縮車(chē)，不得采取焚燒、偷倒等方式處理；發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分；5、清掃、清運(yùn)、保潔人員必須按規(guī)定著裝；發(fā)現(xiàn)一例扣0.2分；6、作業(yè)時(shí)不得離崗、串崗、聊天、干私活，不得出現(xiàn)打罵等不文明現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分；7、作業(yè)工具不得亂停亂放；發(fā)現(xiàn)一例扣0.2分；8、清掃作業(yè)和保潔作業(yè)合理銜接無(wú)空缺；清掃和保潔出現(xiàn)人員空缺每例扣1分；9、按照要求實(shí)施機(jī)械化清掃，且機(jī)械化作業(yè)率不低于60%。達(dá)不到一次扣5分。設(shè)施人員管理（10分）1、合法規(guī)范用工，提供單位用工繳納相關(guān)保險(xiǎn)金的單據(jù)備查；發(fā)現(xiàn)單據(jù)不全或不符合

52、勞動(dòng)部門(mén)法規(guī)要求，每人每次扣1分；2、每日人員到位率必須達(dá)到合同承諾人員數(shù)的100%；作業(yè)人員少于合同承諾人數(shù)的，按照經(jīng)費(fèi)比例扣除當(dāng)月作業(yè)經(jīng)費(fèi)。作業(yè)人員超過(guò)合同規(guī)定“避免老齡化”的年齡限制，每例扣2分。采取拒絕配合或弄虛作假等方法阻礙考核單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行考核的情況，視情節(jié)每例扣2-10分。若一年內(nèi)連續(xù)三個(gè)月或滿(mǎn)五個(gè)月投入人員達(dá)不到核定人數(shù)的90%的，招標(biāo)方有權(quán)解除承包合同并沒(méi)收履約保證金。作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后方可上崗作業(yè)。3、沿街垃圾容器至少每日進(jìn)行擦洗，三天進(jìn)行清洗，保證外觀的整潔；未按規(guī)定進(jìn)行清洗，每例扣0.2分；4、沿街垃圾容器、環(huán)衛(wèi)設(shè)施（公廁等）損壞需第一時(shí)間及時(shí)更換或維修

53、； 未及時(shí)更換或維修的，每例扣0.2分；5、中轉(zhuǎn)站設(shè)備損壞及時(shí)維修，保證能正常使用；未及時(shí)維修，每例扣0.5分；不能保證正常使用，每例扣1分；造成重大失誤導(dǎo)致設(shè)備損壞不能運(yùn)行的，一切損失由乙方承擔(dān)；綜合能力（10分）1、各項(xiàng)創(chuàng)建及市重大活動(dòng)等環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量到位；各項(xiàng)創(chuàng)建及市重大活動(dòng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量未到位扣10分；2、堅(jiān)決服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署和安排；未服從統(tǒng)一部署和安排，每例扣5分，造成重大失誤或不良影響的終止合同并取消今后的競(jìng)標(biāo)資格；3、出現(xiàn)突發(fā)情況，如：惡劣天氣、秋季落葉、大雨大雪等，要快速反應(yīng)，安排突擊機(jī)動(dòng)隊(duì)伍快速處置未建立應(yīng)急預(yù)案扣2分，出現(xiàn)突發(fā)情況未作出快速反應(yīng)每次扣2分，機(jī)動(dòng)隊(duì)伍未及時(shí)調(diào)

54、集支援扣2分，造成重大失誤或造成不良影響的中止合同并取消今后的競(jìng)標(biāo)資格。曝光投訴情況（10分）1、按照要求及時(shí)處置數(shù)字化案件，結(jié)案率達(dá)95%以上數(shù)字化案件結(jié)案率在95%以下，每低1%，扣減經(jīng)費(fèi)1%。2、無(wú)市長(zhǎng)熱線、群眾投訴、舉報(bào)和媒體曝光每發(fā)現(xiàn)一起，扣1分；經(jīng)查實(shí)為作業(yè)中的責(zé)任問(wèn)題，可視情節(jié)加重扣罰。3、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)每發(fā)現(xiàn)一起，扣1分；經(jīng)查實(shí)為作業(yè)中的責(zé)任問(wèn)題，可視情節(jié)加重扣罰。2、垃圾容器管理按照垃圾容器管理規(guī)定執(zhí)行：如皋市環(huán)境衛(wèi)生管理處垃圾容器管理規(guī)定（主要條款）一、加強(qiáng)對(duì)垃圾容器（垃圾桶、果殼箱）的清運(yùn)，垃圾容器內(nèi)垃圾不得超過(guò)2/3，杜絕滿(mǎn)溢的現(xiàn)象；二、垃圾容器（垃圾桶、果殼箱）必須實(shí)施三

55、日一擦、每周一洗，確保垃圾容器外觀整潔，地面無(wú)污垢，箱體無(wú)亂貼亂畫(huà)，果殼箱內(nèi)膽套袋（內(nèi)膽袋可根據(jù)果殼箱數(shù)量向業(yè)務(wù)督查科領(lǐng)取，但不得浪費(fèi)，如超過(guò)使用定額，則自行購(gòu)買(mǎi)）；三、垃圾桶必須實(shí)施嚴(yán)格管理，道路清掃保潔員在作業(yè)時(shí)必須進(jìn)行兼顧，阻止破壞、偷盜垃圾容器的行為，果殼箱門(mén)必須及時(shí)關(guān)閉；四、垃圾容器中標(biāo)前由農(nóng)工局一次性補(bǔ)足，數(shù)量由雙方簽字確定，后續(xù)垃圾容器丟失、損壞、補(bǔ)足的一切費(fèi)用由中標(biāo)方承擔(dān)。垃圾容器的管理與當(dāng)月作業(yè)經(jīng)費(fèi)掛鉤，一是明確垃圾容器的擺放，如應(yīng)設(shè)置而不設(shè)置的，每例扣除經(jīng)費(fèi)100元。二是不按照要求進(jìn)行擦洗或清運(yùn)每例扣除當(dāng)月經(jīng)費(fèi)100元。合同期滿(mǎn)，垃圾容器的數(shù)量必須與中標(biāo)前相同，并且一切完好移交。3、農(nóng)村考核細(xì)則（一）道路清掃保潔 1、人工保潔 （1）保潔員必須堅(jiān)持日常保潔制度，春夏季為上午7:00-11:00，下午14:30-18:00；秋冬季為上午6:30-10:30，下午14:00-17:30，工作時(shí)間內(nèi)未能開(kāi)展正常作業(yè)的，每例扣0.