2016年村莊規(guī)劃建設(shè)工作匯報

1、2016年村莊規(guī)劃建設(shè)工作匯報村鎮(zhèn)規(guī)劃是社會主義現(xiàn)代化 建設(shè)的一個重要組成部分，是調(diào)節(jié)和引導(dǎo)村鎮(zhèn)土地和空間資 源的重要手段，事關(guān)農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。如何整合全椒縣 2798個自然村；如何才能實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展； 如何才能保證有限的公共資源合理有效地配置，避免重復(fù)建 設(shè)，關(guān)鍵一條就是要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)農(nóng)民健康有 序地建設(shè)家園。一、因地制宜，編制縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃。在鎮(zhèn)村建設(shè)中，我縣始終把村鎮(zhèn)規(guī)劃作為一項(xiàng)龍頭 性工作來抓，用規(guī)劃來約束各類建設(shè)行為，加大投入，主動 作為。2016年初，我縣全面啟動了縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制工 作?？h域村莊布點(diǎn)規(guī)劃把我縣村鎮(zhèn)劃分為縣城、建制鎮(zhèn)、準(zhǔn)社區(qū)、中心

2、村、基層村（過渡居民點(diǎn)）、廢棄點(diǎn)六個層次，規(guī)劃框架“1 核、9星、65點(diǎn)”。1核即襄河鎮(zhèn)（城 關(guān)鎮(zhèn)），9星即9個建制鎮(zhèn)，65點(diǎn)即歷史上歷次撤并了的鄉(xiāng) 政府所在地23個準(zhǔn)社區(qū)、42個中心村；同時，考慮到現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，圍繞一產(chǎn)就業(yè)方便，在村莊規(guī)劃布點(diǎn)中，設(shè) 置了 615個過渡點(diǎn)，限制建設(shè)，余下 2136為廢棄點(diǎn)，禁止 建設(shè)。規(guī)劃明晰了我縣城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向，同時也解決了土 地從哪里置換，村莊到哪里建設(shè)的難題。二、科學(xué)安排，有序開展永久性居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃的 編制。為使村莊布點(diǎn)規(guī)劃落到實(shí)處，解決農(nóng)民住房如何建 問題，確確實(shí)實(shí)讓永久性居民點(diǎn)成為人民群眾安居樂業(yè)的家 園，按照“一次性規(guī)劃到位，分步實(shí)施”

3、的原則，我們及時 啟動了永久性居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。投入近400萬元，委托安徽建工學(xué)院規(guī)劃設(shè)計研究院與皖東建筑勘察規(guī)劃設(shè) 計研究院，對全縣45個永久性居民點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制； 同時考慮到永久性居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃的編制主體是各鎮(zhèn)，其它 30個永久性居民點(diǎn)由各鎮(zhèn)自行組織編制。目前，75個永久性居民點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃已全面完成。規(guī)劃覆蓋率100%永久性居民點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃為土地利用總體規(guī)劃修編奠定了基礎(chǔ)，同 時也解決了土地置換農(nóng)村安置點(diǎn)如何建的問題。作為市級試 點(diǎn)村莊的大墅鎮(zhèn)汪店中心村規(guī)劃編制已完成。襄河鎮(zhèn)河?xùn)|農(nóng) 民新村規(guī)劃已編制，一期69戶已建成入住，為使土地整治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)31個村民組整村推進(jìn)，襄河鎮(zhèn)政府已

4、著手對該村 規(guī)劃進(jìn)行修編。目前已委托省測繪四院完成了個平方公里的 地形圖測繪。修編工作已全面啟動。三、村莊建設(shè)難中求進(jìn)農(nóng)民生活達(dá)小康關(guān)鍵看住房。 2016年土地置換安置 涉及十個鎮(zhèn)，74個行政村，221個村民組，288個自然村， 拆遷6373戶，人口萬人，拆遷面積萬平方米。在資金極為短缺的情況下，各級政府多方籌資，全縣共建安置點(diǎn)66個，擬安置面積達(dá) 80萬平方米，所建新村亮點(diǎn)紛呈，切實(shí)做到 了“置換一方土地，建設(shè)一批新村，造福一方人民”。示范 點(diǎn)汪店中心村已完成地質(zhì)勘探、施工圖設(shè)計，河?xùn)|新村一期 已安置69戶，安置面積達(dá)一萬平方米，二期擬安置91戶，在建面積14000平方米。四、健全機(jī)構(gòu)，保障

5、實(shí)施。為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理，保障規(guī)劃達(dá)到有 效實(shí)施，縣委常委會專題研究設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，為 副科級編制，確定由一名黨委委員或分管鎮(zhèn)長任辦公室主 任，編制3-5人，專門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，在資金和裝 備上優(yōu)先保障。五、存在問題一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃理念有待進(jìn)一 步深化。長期以來，全椒城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重點(diǎn)是縣城規(guī)劃， 雖然目前已建立了涵蓋縣城、建制鎮(zhèn)、中心村的城鄉(xiāng)規(guī)劃體 系，但是應(yīng)該看到，與中心城區(qū)相比，對郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的 規(guī)劃管理尚未形成成熟的模式，無論規(guī)劃編制還是規(guī)劃實(shí)施 過程都需要繼續(xù)探索與總結(jié)。鎮(zhèn)村規(guī)劃管理一直處于弱勢， 因此未來的全椒城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，要更加關(guān)注農(nóng)村，聚焦農(nóng)村，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。二是在規(guī)劃上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 規(guī)劃主體意識還不夠強(qiáng)，少數(shù)干部和群眾的認(rèn)識還不夠深， 推進(jìn)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是在建設(shè)上，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè) 施欠賬多，群眾期望值過高，還存在不同程度依賴心理，推 進(jìn)建設(shè)，難在錢