2021年XX區(qū)開展放心消費創(chuàng)建活動實施方案

1、2021年XX區(qū)開展放心消費創(chuàng)建活動實施方案一、工作目標(biāo)加快推動形成具有xx特色的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、經(jīng)營者自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督、消費者參與為一體的放心消費共創(chuàng)共建格局。圍繞電子商務(wù)、食品、藥品、文化旅游、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等重點行業(yè)領(lǐng)域，落實經(jīng)營者消費維權(quán)主體責(zé)任，源頭化解消費糾紛，擴大放心消費創(chuàng)建的覆蓋面，營造良好的消費環(huán)境，讓老百姓“買得放心、用得稱心、吃得安心、游得開心二二、任務(wù)和分工（一）打造重點行業(yè)領(lǐng)域放心消費“誠信工程”1.開展電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建活動。全面推行消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨制度，特別是依法規(guī)范、督促電商平臺經(jīng)營者落實

2、平臺基本義務(wù)、治理義務(wù)和協(xié)助監(jiān)管義務(wù)，切實履行主體責(zé)任。2021年底前，XX區(qū)內(nèi)新增1個電子商務(wù)創(chuàng)建單位。依托XX放心消費創(chuàng)建平臺，探索電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)建評價規(guī)則。積極開展線上線下融合促消費活動，為商戶和消費者營造安全、可信的消費環(huán)境。牽頭部門：法規(guī)股，責(zé)任部門：各股室、各所范城市、食品安全示范縣創(chuàng)建。開展放心食品超市自我承諾，嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，督促行業(yè)提升食品安全誠信水平和食品安全管理能力。持續(xù)推進餐飲質(zhì)量安全提升行動。牽頭部門：餐飲股、食品生產(chǎn)流通股，責(zé)任部門：各股室、各所3. 開展藥品行業(yè)放心消費創(chuàng)建活動。開展中藥、集采中選品種、含興奮劑藥品、兒童化妝品等專項檢查，繼續(xù)做好中藥飲片

3、生產(chǎn)經(jīng)營集中整治工作。組織開展藥品經(jīng)營企業(yè)合規(guī)性檢查，確保GSP規(guī)范落地。針對群眾反映強烈的突出問題，繼續(xù)部署開展專項整治，強化網(wǎng)絡(luò)銷售“兩品一械”專項治理。牽頭部門：藥械股，責(zé)任部門：各股室、各所4. 開展農(nóng)貿(mào)市場放心消費創(chuàng)建活動。加強市場日常巡查力度，理清市場監(jiān)管、市場舉辦者、物業(yè)管理等部門的創(chuàng)建職責(zé)與具體目標(biāo)。認(rèn)真落實XX市農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范化管理工作方案的“十規(guī)范"標(biāo)準(zhǔn)，達到“消費環(huán)境放心、食品安全放心、管理服務(wù)放心、誠信經(jīng)營放心、價格計量放心"標(biāo)準(zhǔn)，督促市場經(jīng)營戶嚴(yán)格落實食品安全、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等工作，通過每季檢查、半年督查和年度考核等方式強化

4、行政督查機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理創(chuàng)建過程中遇到的難點、熱點問題。牽頭部門：餐飲股、食品生產(chǎn)流通股，責(zé)任部門：各股室、各所5. 配合自治區(qū)市場監(jiān)管局開展放心消費創(chuàng)建XX地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實施。發(fā)布放心消費單位創(chuàng)建指南第1部分：通則等5項XX地方標(biāo)準(zhǔn)，釆取多種方式、渠道實施、宣貫，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，更好地組織、引導(dǎo)、激勵更多的市場主體參加放心消費創(chuàng)建，擴大創(chuàng)建覆蓋面。責(zé)任部門：各股室、各所（三）健全完善放心消費社會共創(chuàng)共建機制6. 落實放心消費創(chuàng)建的主體責(zé)任。明確“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)、誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)"的責(zé)任制，鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營者參加放心消費創(chuàng)建，主動向社會誠信承諾，源頭和解消費糾紛；引導(dǎo)

5、大型商場、大型超市、集貿(mào)市場、電商平臺、旅游景區(qū)等建立賠償先付制度；引導(dǎo)放心消費創(chuàng)建單位等社會責(zé)任意識強的經(jīng)營者主動成為全國12315平臺ODR（糾紛在線解決）用戶，在XX轄區(qū)內(nèi)完成1家ODR用戶。鼓勵經(jīng)營者采取一門店一承諾、一企業(yè)一承諾等方式，承諾實行線下購物七日無理由退貨。牽頭部門：法規(guī)股，責(zé)任部門：各股室、各所7. 充分發(fā)揮行業(yè)自我管理優(yōu)勢。結(jié)合實際，動員引導(dǎo)更多的行業(yè)協(xié)會商會參加放心消費創(chuàng)建活動，把經(jīng)營者組織起來，通過行業(yè)規(guī)章制度的約束和限制規(guī)則，引領(lǐng)行業(yè)自律。責(zé)任部門：各股室、各所8. 充分發(fā)揮多方參與的社會監(jiān)督作用。深化訴調(diào)對接，積極探索建立消費糾紛多元化解機制，促進各種糾紛解決方

6、式相互配合、相互協(xié)調(diào)和全面發(fā)展。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，釆取多種形式加強宣傳，讓社會各界知曉創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建，擴大創(chuàng)建社會影響力。牽頭部門：辦公室、法規(guī)股,責(zé)任部門：各股室、各所9.健全完善高效便捷的部門協(xié)同機制。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管"的原則，建立權(quán)責(zé)清晰、分工明確的綜合消費維權(quán)機制。進一步暢通消費者訴求表達、矛盾化解和權(quán)益維護渠道，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)及時受理和依法處理消費者訴求，承接好12345（XX政府服務(wù)熱線）分派工單，快速維權(quán)，處理率達100%以上。加強信息共享和執(zhí)法協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的突出問題，妥善應(yīng)對服務(wù)領(lǐng)域重大消費維權(quán)事件，防范

7、重大或群體性消費風(fēng)險。牽頭部門：法規(guī)股,責(zé)任部門：各股室、各所（四）推進以信用約束為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制10. 強化守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。推進政府部門涉企信息歸集公示，加大企業(yè)聯(lián)合獎懲力度。對信用較好、風(fēng)險較低的企業(yè)在雙隨機檢查中適當(dāng)減少抽查頻次，對列入“黑名單"的企業(yè)，將其列為重點監(jiān)管對象，在雙隨機查中增加抽查頻次。為公眾提供信用信息一站式查詢和消費預(yù)警提示服務(wù)。牽頭部門：信用股，責(zé)任部門：各股室、各所11. 配合XX消委會持續(xù)開展消費者滿意度測評。促進本地對標(biāo)對表消費者滿意度測評指標(biāo)，找差距、補短板，促進我市消費環(huán)境的優(yōu)化和消費者滿意度的不斷提升。牽頭部門：法規(guī)股，責(zé)任部門：

8、各股室、各所（五）進一步加強消費領(lǐng)域綜合監(jiān)管執(zhí)法12. 加強消費領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。加大對與生活消費密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)懲不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強對社會公用事業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管。針對投訴相對集中的市場主體開展行政約談，并視情況將約談?wù)那闆r向社會公示。責(zé)任部門：各股室、各所13. 加強消費新業(yè)態(tài)監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管。完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補、市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動，加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價

9、格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度，著力營造安全放心的消費環(huán)境。責(zé)任部門：各股室、各所三、工作要求1.髙度重視放心消費創(chuàng)建工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工。積極爭取XX區(qū)黨委政府支持，加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息共享，確保各項工作責(zé)任到位、措施到位、保障到位、落實到位。2. 釆取多種形式，開展放心消費創(chuàng)建宣傳工作，傳遞誠信正能量，讓社會各界知曉創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建，擴大創(chuàng)建社會影響力。強化重點行業(yè)領(lǐng)域的消費教育宣傳，使經(jīng)營者學(xué)法懂法用法，提高消費維權(quán)第一責(zé)任人的主體責(zé)任意識。在重要時間節(jié)點，及時發(fā)布消費提醒，發(fā)布消費質(zhì)量安全信息，引導(dǎo)消費者增強法律意識，提升自我預(yù)防風(fēng)險、依法維權(quán)的能3, 按照放心消費創(chuàng)建XX地方