發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加速我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

1、序號(hào)： 編碼： 山西大學(xué)第十六屆“創(chuàng)新挑戰(zhàn)杯”學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽作 品 申 報(bào) 書 作品名稱: 發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加速資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 山西民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查學(xué)院名稱： 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院申報(bào)者姓名 （集體名稱）： 山西大學(xué)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查組 類別： 自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文 科技發(fā)明制作A類 科技發(fā)明制作B類山西大學(xué)第十六屆“創(chuàng)新挑戰(zhàn)杯”學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽組織委員會(huì)制二O一二年 山西大學(xué) A2申報(bào)者情況（集體項(xiàng)目）說(shuō)明：1、必須由申報(bào)者本人按要求填寫； 2、申報(bào)者代表必須是作者中學(xué)歷最高者，其余作者按學(xué)歷高低排列； 3、本表中的學(xué)籍管理部門簽章視為

2、申報(bào)者情況的確認(rèn)。申報(bào)者代表情況姓 名武健康性別 男出生年月1992,11，23學(xué)院、專業(yè)、年級(jí) 經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)2011級(jí)學(xué)歷 本科學(xué)期第四學(xué)期入學(xué)時(shí)間2011年9月作品名稱發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加速資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 山西民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查通訊地址及郵編 030006宿舍電話E-Mail745237075手他作者情況姓 名性別年齡學(xué)歷職稱 所在單位 陳雪玲 女 21 本科生 山西大學(xué) 閆鵬飛 男 20 本科生 山西大學(xué) 謝智慧 女 21 本科生 山西大學(xué) 張欣 女 20 本科生 山西大學(xué)資格認(rèn)定學(xué)籍管理部門意見 以上作者是否為在2012年10月1日前正式

3、注冊(cè)在校的全日制非成人教育、非在職的高等學(xué)校中國(guó)籍專科生、本科生、碩士研究生或博士研究生。 是 否 （學(xué)院蓋章） 年 月 日學(xué)院負(fù)責(zé)人或?qū)熞庖姳咀髌肥欠駷檎n外學(xué)術(shù)科技或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果 是 否 負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 B2. 申報(bào)作品情況（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文）說(shuō)明：1、必須由申報(bào)者本人按要求填寫； 2、本部分中的科研管理部門簽章視為對(duì)申報(bào)者所填內(nèi)容的確認(rèn)；作品全稱發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加速資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 山西民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查作品所屬領(lǐng) 域( B ) A. 哲學(xué) B. 經(jīng)濟(jì) C. 社會(huì) D. 法律 E. 教育 F. 管理作品撰寫的目的和基本思路 目的：為了充分了解我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)

4、展現(xiàn)狀，探索我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，以便提出解決這些問(wèn)題的一些建議，促進(jìn)我省民營(yíng)企業(yè)更好的發(fā)展，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，我們對(duì)山西省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報(bào)告?；舅悸罚簣?bào)告中我們主要總結(jié)了問(wèn)卷結(jié)果中我省民營(yíng)企業(yè)在融資，信息化建設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新，人力資源，市場(chǎng)政策幾個(gè)方面中遇到的困難，并且運(yùn)用我們學(xué)到和搜集到的知識(shí)針對(duì)性的提出了自己的建議。 作品的科學(xué)性、先進(jìn)性、及獨(dú)特之處 本文以基本理論為指導(dǎo)，結(jié)合調(diào)查中得到的一線數(shù)據(jù)，得出一些具有實(shí)際意義的結(jié)論。內(nèi)容全面真實(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)的更大發(fā)展具有指導(dǎo)性作用。作品的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義 本文通過(guò)對(duì)調(diào)查中真

5、實(shí)數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)，得出了關(guān)于我省民營(yíng)企業(yè)的具有方向性和針對(duì)性的結(jié)論。旨在為我省政府制定政策方針提供依據(jù)。推動(dòng)我省政府的工作。促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作品摘要 隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)家的重視,我國(guó)不斷加大對(duì)各行業(yè)開放程度,并用法律的形式明確了促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的支持措施,為民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),山西省民營(yíng)中小企業(yè)也在快速發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)總量不斷增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 為了充分了解我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，山西大學(xué)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查組從企業(yè)的融資，信息化建設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新，

6、人力資源，市場(chǎng)政策幾個(gè)方面著手設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。2012年底，我們調(diào)查組走訪了太原市70多家民營(yíng)企業(yè)，并進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。接受調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)涵蓋了機(jī)械、電子、化工、金融、服裝、軟件、煤炭、 冶金、建筑、能源、律師、餐飲等各個(gè)行業(yè)。這些企業(yè)有最早1983年創(chuàng)立的，也有2012年剛剛成立的，其注冊(cè)形式包含了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司以及股份有限公司。最后我們共收回有效問(wèn)卷60份。作品在何時(shí)、何地、何種機(jī)構(gòu)舉行的會(huì)議上或報(bào)刊上發(fā)表登載、所獲獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)定結(jié)果 暫無(wú)請(qǐng)?zhí)峁?duì)于理解、審查、評(píng)價(jià)所申報(bào)作品,具有參考價(jià)值的現(xiàn)有對(duì)比數(shù)據(jù)及作品中資料來(lái)源的檢索目錄山西省統(tǒng)計(jì)局2012年以來(lái)太原市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情

7、況分析石宏偉山西中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究。山西省中小企業(yè)服務(wù)中心劉小軍山西扶持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究。山西財(cái)經(jīng)大學(xué)關(guān)小燕，徐莉.我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)存在問(wèn)題及對(duì)策研究J科技管理研究李志，張華.民營(yíng)企業(yè)高學(xué)歷員工需要特征與激勵(lì)研究J科研管理調(diào)查方式走訪 問(wèn)卷 現(xiàn)場(chǎng)采訪 人員介紹 個(gè)別交談 會(huì)議 親臨實(shí)踐 圖片、照片書報(bào)刊物 文件 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 影視資料 集體組織 自發(fā) 其他主要調(diào)查單位及調(diào)查數(shù)量太原省(市) 迎澤 小店 杏花嶺 萬(wàn)柏林晉源縣(區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村(街)單位太原市中小型民營(yíng)企業(yè)郵編姓名 電話 調(diào)查單位70個(gè)100人次學(xué)院簽章 年 月 日 C. 當(dāng)前國(guó)內(nèi)外同類課題研究水平概述說(shuō)明：1

8、、申報(bào)者可根據(jù)作品類別和情況填寫;2、填寫此欄有助于評(píng)審。 目前國(guó)內(nèi)也有對(duì)山西省民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀的研究文章，例如，山西省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 山西省中小企業(yè)局、淺談山西民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和對(duì)策 靳婷婷 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)、山西民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策 王永芳 理論探索。但大多都是從宏觀理論角度來(lái)進(jìn)行分析的，具體深入調(diào)查企業(yè)的調(diào)查報(bào)告并不多見。D. 推薦者情況及對(duì)作品的說(shuō)明說(shuō)明：1、由推薦者本人填寫;2、推薦者必須具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,并是與申報(bào)作品相同或相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者或?qū)I(yè)人員(教研組集體推薦亦可);3、推薦者填寫此部分,即視為同意推薦;4、推薦者所在單位簽章僅被視為對(duì)推薦者身份的確認(rèn)。

9、推薦者情況姓 名 史星際性別年齡職稱 副教授工作單位 山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院通訊地址Xjshi128郵政編碼 030006單位電話7010533住宅電話推薦者所在單位簽章 (簽章) 年 月 日 請(qǐng)對(duì)申報(bào)者申報(bào)情況的真實(shí)性作出闡述 本調(diào)查報(bào)告書寫，調(diào)查數(shù)據(jù)屬實(shí)。請(qǐng)對(duì)作品的意義、技術(shù)水平、實(shí)用范圍及推廣前景作出您的評(píng)價(jià) 本報(bào)告有望促進(jìn)我省民營(yíng)企業(yè)更好的發(fā)展，為加速我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出可行建議。其他說(shuō)明學(xué)院組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（團(tuán)委）確認(rèn)并蓋章簽 章 年 月 日評(píng)審委員會(huì)評(píng)委意見評(píng)委簽名: 年 月 日評(píng)審委員會(huì)審定意見年 月 日 引言2一我省民營(yíng)企業(yè)的融資情況3（一）我省民營(yíng)

10、企業(yè)資金需求狀況4（二）我省民營(yíng)企業(yè)主要融資來(lái)源5（三）我省民營(yíng)企業(yè)在融資中遇到的困難6（四）我省民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)融資困難的應(yīng)對(duì)方式7（五）建議7二、我省民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)的情況8（一）我省民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的主要來(lái)源9（二）我省民營(yíng)企業(yè)在信息化建設(shè)中所需要的支持與服務(wù)9（三）我省民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)最關(guān)注的領(lǐng)域10三我省民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展現(xiàn)狀11（一）我省民營(yíng)企業(yè)的核心技術(shù)來(lái)源11（二）我省民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中所面臨的主要困難12（三）建議16四我省民營(yíng)企業(yè)人力資源管理情況17（一）我省民營(yíng)企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題18 （二）建議21五市場(chǎng)政策因素對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)的影響22結(jié)束語(yǔ)27【參考

11、文獻(xiàn)】28附件29 發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加速資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 山西民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查 引言 改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營(yíng)企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)90%以上，民營(yíng)企業(yè)的年增長(zhǎng)率一直保持在30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。 民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的發(fā)展都起到了重要作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，目前國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)之外的非公有制經(jīng)濟(jì)占我國(guó)GDP的65%，其中個(gè)體私人經(jīng)濟(jì)占45%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的70%以上都是來(lái)源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì);就業(yè)方面，民營(yíng)企業(yè)成為增加就業(yè)的主要渠道，其就業(yè)量占全國(guó)非農(nóng)就業(yè)

12、的80%左右，2007年至今，全國(guó)登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員有1億多，實(shí)際從業(yè)人員超過(guò)2億;自主創(chuàng)業(yè)方面，近幾年來(lái)我國(guó)自主創(chuàng)新的70%，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利的65%和新產(chǎn)品的80%都來(lái)自民營(yíng)企業(yè);稅收方面，民營(yíng)企業(yè)成為國(guó)家稅收的重要來(lái)源，2010年民營(yíng)企業(yè)的稅收總額是4775億元，增長(zhǎng)高于全國(guó)5.1個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)稅收總額的比重為95.6%，個(gè)體戶稅收總額148.2億元;增加居民財(cái)富方面，自80年代以來(lái)，我國(guó)居民家庭收入增加的重要原因是民營(yíng)企業(yè)的加速發(fā)展，到2009年底全國(guó)有510萬(wàn)家私營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)投資1357萬(wàn)人，涉及家庭人口4000萬(wàn)，再加上民營(yíng)企業(yè)的高級(jí)管理人員，許多家庭過(guò)上了比較富裕的生活

13、。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越受到國(guó)家的重視,我國(guó)不斷加大對(duì)各行業(yè)開放程度,并用法律的形式明確了促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的支持措施,為民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),山西省民營(yíng)中小企業(yè)也在快速發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)總量不斷增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?，F(xiàn)今我省正處于資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們急需深化改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新的步伐，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。而民營(yíng)企業(yè)作為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要組成部分，對(duì)我省能否成功轉(zhuǎn)型具有重要意義。因此我們有必要了解我

14、省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及它們?cè)诎l(fā)展中遇到的困難。 為充分了解我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以便為我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供依據(jù)并提出建議，山西大學(xué)民營(yíng)企業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查組從企業(yè)的融資、信息化建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、市場(chǎng)政策幾個(gè)方面著手設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷。2012年底，我們調(diào)查組問(wèn)卷調(diào)查了太原市70多家民營(yíng)企業(yè)。接受調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)涵蓋了機(jī)械、電子、化工、金融、服裝、軟件、煤炭、 冶金、建筑、能源、律師、餐飲等各個(gè)行業(yè)。這些企業(yè)有最早1983年創(chuàng)立的，也有2012年剛剛成立的，其注冊(cè)形式包含了個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司以及股份有限公司。最后我們共收回有效問(wèn)卷60份。調(diào)查結(jié)果如下：一我省民營(yíng)企業(yè)的融資情況資

15、本是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,企業(yè)要生存和發(fā)展就得擁有一定數(shù)量的資金。然而, 許多民營(yíng)企業(yè)恰恰缺少經(jīng)營(yíng)發(fā)展所必需的資金。因此融資問(wèn)題成為這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心問(wèn)題。企業(yè)融資應(yīng)當(dāng)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)順利健康成長(zhǎng)和企業(yè)價(jià)值的最大化。融資過(guò)程中既要注意防止資金籌集過(guò)多, 造成資金閑置, 增加成本與風(fēng)險(xiǎn)；又要注意企業(yè)融資制度必須在宏觀融資體制的框架下做出選擇。而目前, 我國(guó)融資大環(huán)境長(zhǎng)期以國(guó)有企業(yè), 特別是國(guó)有大型企業(yè)為主體，同時(shí)又缺乏專門服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu), 這是民營(yíng)企業(yè)間接融資困難的一個(gè)反映。而另一方面民營(yíng)企業(yè)融資規(guī)模較小,資信度低等情況也在很大程度上限制了中小企業(yè)從銀行或資本市場(chǎng)的籌資。融

16、資活動(dòng)是企業(yè)資金管理中的重要一環(huán)，企業(yè)融資決策決定著企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，而融資決策往往受制于其當(dāng)時(shí)的金融環(huán)境。如今民營(yíng)企業(yè)融資難已成為當(dāng)前我國(guó)理論界和實(shí)踐領(lǐng)域所共同關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。只有抓住問(wèn)題從理論上正確認(rèn)識(shí)造成民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題的原因，才能從根本上解決我國(guó)現(xiàn)階段存在的民營(yíng)企業(yè)融資難這一制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題。因此我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題和對(duì)策的研究就顯得尤為重要。 那么在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，山西省地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)融資狀況到底如何呢？為了了解這一重要信息，我們?cè)趩?wèn)卷中針對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)了資金需求狀況，主要融資來(lái)源，融資中遇到的困難以及出現(xiàn)困難的應(yīng)對(duì)方式幾個(gè)關(guān)于企業(yè)融資的問(wèn)題。（一）我省民營(yíng)企業(yè)資金

17、需求狀況表1-1資金需求狀況企業(yè)數(shù)百分比有很大資金缺口46.9%略有資金缺口3153.4%沒(méi)有資金缺口2339.7%總計(jì)58100%在我們回收的60份問(wèn)卷中有58家企業(yè)對(duì)此問(wèn)題做出了回答，有4家企業(yè)表示對(duì)資金需求迫切，占調(diào)查企業(yè)的比例為6.9%，31家企業(yè)表示對(duì)資金需求一般，占調(diào)查企業(yè)的比例為53.4%，23家企業(yè)表示對(duì)資金不需求，占調(diào)查企業(yè)的比例為39.7%。從調(diào)查表統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，有60.3%的企業(yè)資金有缺口，說(shuō)明企業(yè)對(duì)資金的需求已處在偏緊的狀態(tài)了。但也可以看出影響到企業(yè)存亡的還是少數(shù)。這4家有很大資金缺口的企業(yè)他們的資金來(lái)源主要靠銀行或信用社貸款，當(dāng)被問(wèn)到融資中遇到的困難時(shí)，政府支持力度不

18、夠幾乎成為他們的共識(shí)。從此表中我們可以預(yù)測(cè)山西民營(yíng)企業(yè)對(duì)資金的需求將在一段時(shí)間內(nèi)保持較高的水平。（二）我省民營(yíng)企業(yè)主要融資來(lái)源圖1-1調(diào)查表明，我省民營(yíng)企業(yè)的融資渠道逐漸多樣化，但通常采用的仍然只是自有資金、內(nèi)部積累、銀行或信用社貸款等幾種傳統(tǒng)的融資方式。盡管風(fēng)險(xiǎn)投資、外商投資等融資渠道也被使用，但對(duì)中小企業(yè)的作用仍很有限。另外可以看出最近幾年我省民間借貸也有了進(jìn)一步的發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看，無(wú)論企業(yè)處于初創(chuàng)階段還是后續(xù)發(fā)展階段，其成長(zhǎng)所需的資金嚴(yán)重依賴于自有資金和內(nèi)部融資，大部分來(lái)自于企業(yè)主個(gè)人或家庭、企業(yè)的留存收益、企業(yè)內(nèi)部增資擴(kuò)股。另外，外源融資則集中于銀行貸款，由于銀行貸款債務(wù)利息及籌資費(fèi)

19、用相對(duì)其他方式來(lái)說(shuō)算是比較少的一種，門檻也相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，手續(xù)也相對(duì)簡(jiǎn)單，因此企業(yè)一般更愿意從銀行融入資金，但銀行貸款在創(chuàng)業(yè)企業(yè)資本的來(lái)源所占比例較小。（三）我省民營(yíng)企業(yè)在融資中遇到的困難圖1-2從圖表中可以看到我省民營(yíng)企業(yè)融資中遇到最大困難和障礙是企業(yè)認(rèn)為政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度不夠以及政府宏觀調(diào)控方面的缺陷。我省地方財(cái)政主要是靠稅收，而在稅收中民營(yíng)企業(yè)所占的比重比較大，可是國(guó)家、地方政府、金融市場(chǎng)等為中小民營(yíng)企業(yè)融資做得不足。主要表現(xiàn)在：融資擔(dān)保機(jī)制缺位。委托投資制度基本未形成。證券發(fā)行市場(chǎng)“發(fā)育”不完善。因此導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)家的這種看法。 其次銀行金融體系方面也存在一定問(wèn)題，如對(duì)企業(yè)抵押品要求

20、太高，貸款手續(xù)過(guò)于繁瑣貸款利率及成本過(guò)高。我國(guó)商業(yè)銀行為了資金安全往往集中力量抓大客戶而不愿向中小民營(yíng)企業(yè)放貸。同時(shí)銀行大多喜歡大額貸款而忽視額度小、頻率高的中小民營(yíng)企業(yè)貸款。導(dǎo)致了銀行對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的較高要求。國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)制也缺乏靈活性，信貸經(jīng)營(yíng)體制改革反而提高了對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的貸款門檻。當(dāng)然中小企業(yè)自身的局限性也是很重要的原因，而企業(yè)家往往不愿承認(rèn)這一點(diǎn)。（四）我省民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)融資困難的應(yīng)對(duì)方式表1-2資金困難應(yīng)對(duì)方式企業(yè)數(shù)百分比通過(guò)銀行貸款2756.3%通過(guò)信用社貸款1327.1%通過(guò)擔(dān)保公司到銀行貸款510.4%通過(guò)親朋借款24.2%拖欠貨款00.0%通過(guò)其它渠道借款2552.1%合

21、計(jì)72150.0%通過(guò)該表可以看到當(dāng)出現(xiàn)資金困難時(shí)，我省的民營(yíng)企業(yè)中最多的是直接向銀行貸款，通過(guò)向朋友以外的其他渠道借款也是很多企業(yè)的選擇，也有企業(yè)向信用社貸款，但通過(guò)擔(dān)保公司向銀行貸款和向朋友借款的企業(yè)不是很多。（五）建議綜合上述數(shù)據(jù)分析，我們對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)目前的融資情況提出了幾方面建議: 1.我省政府可以加大對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)的支持力度，創(chuàng)造一個(gè)有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境; 可以適當(dāng)?shù)梅艑拰?duì)中小民營(yíng)企業(yè)貸款抵押條件拓寬中小企業(yè)融資的渠道，改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。 2.我省的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，改革經(jīng)營(yíng)管理體制和運(yùn)作模式；同時(shí)大力發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu)；可以適當(dāng)設(shè)立專門的中小企業(yè)銀行

22、，處理中小企業(yè)的存貸款事宜，提高中小企業(yè)資金運(yùn)作的效率。 3.從企業(yè)自身來(lái)看，可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高償債能力。加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，提升企業(yè)信譽(yù)。二、我省民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)的情況企業(yè)信息化是時(shí)代的要求,國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展和迅速普及，使企業(yè)生存和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了根本變化，信息化已成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最佳選擇。我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)已有了20多年的歷史,山西省也積極進(jìn)行企業(yè)信息化建設(shè),并取得了一定成效。在發(fā)展過(guò)程中，既有成功經(jīng)驗(yàn)，也有失敗教訓(xùn)。從總體上來(lái)看，隨著企業(yè)管理體制改革的推進(jìn)，信息化發(fā)展的勢(shì)頭良好，但與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市和西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我省企業(yè)信息化規(guī)模、層次和水平都存

23、在很大差距。認(rèn)識(shí)不足和操作乏力是制約我省企業(yè)信息化發(fā)展的兩大難點(diǎn)。因此，消除誤解、提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，制定符合我省省情的發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策法規(guī)，是推動(dòng)我省企業(yè)信息化快速健康發(fā)展的重要保證。為了解我省民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們就太原市民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況做了以下幾方面的調(diào)查。（一）我省民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息的主要來(lái)源調(diào)查中，我省經(jīng)營(yíng)信息來(lái)源占比例最多的是銷售部約54.4%，緊跟著的是政府機(jī)構(gòu)占38.6%和行業(yè)會(huì)占38.6%，其次才是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)占36.8%，而且親朋好友占14.0%的比例要高于傳播媒體的10.5%。如下表所示。表2-1信息來(lái)源 企業(yè)數(shù)百分比親朋好友814.0

24、%傳播媒體610.5%互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)2136.8%銷售部3154.4%政府機(jī)構(gòu)2238.6%行業(yè)會(huì)2238.6%協(xié)作企業(yè)1017.5%其他23.5%合計(jì)122214.0% 從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，一些企業(yè)對(duì)于用高新技術(shù)來(lái)獲得信息的方式還未能重視和運(yùn)用，主要通過(guò)一些組織部門機(jī)構(gòu)來(lái)獲得信息，這樣獲得的信息不是很全面，信息量也不是很大。（二）我省民營(yíng)企業(yè)在信息化建設(shè)中所需要的支持與服務(wù)表2-2信息化建設(shè)中需要的支持與服務(wù)企業(yè)數(shù)百分比推廣同行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)1735.4%促進(jìn)行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)的企業(yè)信息化經(jīng)驗(yàn)交流1939.6%信息化能力評(píng)估和價(jià)值評(píng)估612.5%企業(yè)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)1531.3%信息化戰(zhàn)略規(guī)劃17

25、35.4%信息資源規(guī)劃1122.9%IT能力規(guī)劃918.8%建立信息化績(jī)效管理體系1837.5%合計(jì)112233.3%調(diào)查顯示，選擇“促進(jìn)行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)的企業(yè)信息化經(jīng)驗(yàn)交流”所占的比例最大約為39.6%，“建立信息化績(jī)效管理體系”占37.5%，緊隨其后，“推廣同行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)”和“信息化戰(zhàn)略規(guī)劃”都占35.4%，由此表明我省民營(yíng)企業(yè)在信息化建設(shè)方面缺少經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有專門的人才對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和執(zhí)行。希望尋求其他企業(yè)的幫助和支持。（3） 我省民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)最關(guān)注的領(lǐng)域圖2-1從圖中可以看出，我省約有61.0%企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理最為關(guān)注，市場(chǎng)與營(yíng)銷和客戶管理也是企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，

26、分別占43.9%和39.0%，對(duì)于生產(chǎn)與研發(fā)則關(guān)注較低僅占24.4%。民營(yíng)企業(yè)信息化不單純是使用信息技術(shù)，它涉及企業(yè)的業(yè)務(wù)與管理流程、組織結(jié)構(gòu)、管理制度等一系列問(wèn)題，需要企業(yè)建立一套與信息化相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體制。企業(yè)信息化在企業(yè)應(yīng)用的前提是管理的制度規(guī)范和程序化。對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷與客戶，都是銷售方面的問(wèn)題?？梢姰a(chǎn)品銷售方面的信息對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此政府有必要為我省民營(yíng)企業(yè)提供更多銷售信息。 民營(yíng)企業(yè)信息化建設(shè)是一個(gè)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)的一個(gè)有力武器，也是時(shí)代的要求；知己知彼，方能長(zhǎng)勝，只有全面掌握信息，才能做到運(yùn)籌帷幄，決勝千里之外。三我省民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展現(xiàn)狀隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，

27、通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型提升競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為眾多民營(yíng)企業(yè)的選擇。只有通過(guò)對(duì)自主創(chuàng)新影響因素的識(shí)別，有針對(duì)性的增加創(chuàng)新投入，加強(qiáng)創(chuàng)新管理，完善創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)具備持續(xù)創(chuàng)新能力，才能實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，隨著民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)的不斷提高，自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)已成為山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的主力軍，為了了解我省民營(yíng)企業(yè)目前技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了以下幾方面的調(diào)查。（一）我省民營(yíng)企業(yè)的核心技術(shù)來(lái)源截止2012年底,我省沒(méi)有國(guó)際領(lǐng)先的民營(yíng)企業(yè);國(guó)內(nèi)平均水平占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的67.2%;國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平占20.7%;處于落后階段的占12.1%.如圖所示：圖3-1通過(guò)問(wèn)卷結(jié)果及調(diào)查過(guò)

28、程中的交流我們發(fā)現(xiàn)我省大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有自己獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，許多企業(yè)沒(méi)有與外部研究機(jī)構(gòu)或高校建立科研合作，甚至更多的企業(yè)不懂自主創(chuàng)新包括哪些方面，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與水平普遍落后于企業(yè)的創(chuàng)新需求，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)、核心技術(shù)、大多數(shù)產(chǎn)品屬于低水平、低附加值、高能耗的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，使我省許多企業(yè)陷于受制于人的被動(dòng)境地。（二）我省民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中所面臨的主要困難 調(diào)查所知我省民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平并不是很高，那么我省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新遇到的困難是什么或者說(shuō)是什么阻礙了我省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的腳步呢？下圖是我們對(duì)此問(wèn)題的進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。圖3-2從

29、圖中可以看出我省民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要有三大困難： 1.人才之困 可以看出我省民營(yíng)企業(yè)缺乏研究人員，研發(fā)能力不強(qiáng)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最大的困難。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功與否，創(chuàng)新的效果如何，從根本上說(shuō)取決于具有開拓精神的人才，而這恰是民營(yíng)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我省從事科研開發(fā)的科技人員雖然6多一半在企業(yè)，但絕大多數(shù)集中在國(guó)有大企業(yè)，在民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員很少，并且科技人員綜合素質(zhì)較低，人員數(shù)量不足且流失嚴(yán)重。對(duì)于傳統(tǒng)型的中小民營(yíng)企業(yè)，科技人員技術(shù)水平低、科技人員短缺現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，一些技術(shù)人員常常忙于日常技術(shù)性工作，很難獨(dú)立開展技術(shù)創(chuàng)新工作。科技人才的匱乏與流失是影響民企技術(shù)創(chuàng)新能力的重要因素

30、。 另外，民營(yíng)企業(yè)大多缺乏正確的人才意識(shí)，忽略人才的長(zhǎng)期培訓(xùn)，對(duì)培育人才缺乏信心，既擔(dān)心投入的人力、物力沒(méi)有回報(bào)，又擔(dān)心人才不能長(zhǎng)期為他們服務(wù)，科技人員失去了長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善有效的激勵(lì)機(jī)制和分配制度，不能充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，從而既用不好人，也留不住人。 民營(yíng)企業(yè)相對(duì)缺乏最優(yōu)秀的技術(shù)人才，容易造成重復(fù)開發(fā)和研發(fā)方向的偏差，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的失敗。由于民營(yíng)企業(yè)在工資福利等方面處于相對(duì)劣勢(shì)，難以保證研究開發(fā)人員的穩(wěn)定性，容易導(dǎo)致研究開發(fā)人員的流失，還造成研究開發(fā)項(xiàng)目的失敗以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外流。 2.資金之困 除缺乏人才外，資金也是很大的困難。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響，加之融資渠道不暢

31、，絕大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用還遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的占銷售收入1.5%的水平，從而嚴(yán)重制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。 對(duì)于科技創(chuàng)新，尤其是自主創(chuàng)新，需要的研發(fā)投入一般都非常大，而且風(fēng)險(xiǎn)很大。由于民營(yíng)企業(yè)自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，在研發(fā)投入上相對(duì)處于劣勢(shì)，與國(guó)有大企業(yè)相比，新技術(shù)研究開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用通常均超出自身的能力范圍，時(shí)常出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，可是企業(yè)又很難從資本市場(chǎng)融通資本，也很難從貨幣市場(chǎng)中獲得資金支持，一旦技術(shù)開發(fā)失敗則少有回旋的余地。 由于融資困難，很多民營(yíng)企業(yè)因資金缺乏導(dǎo)致整體技術(shù)裝備水平也比較低，技術(shù)實(shí)力薄弱，對(duì)外部技術(shù)與技術(shù)力量依賴性過(guò)大，缺乏穩(wěn)定的技術(shù)源，很難在技術(shù)上形成自己的

32、專業(yè)特色，從而為技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)一定難度。 缺少啟動(dòng)資金，同樣成為了制約成果轉(zhuǎn)化的第一道門檻。即使民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)開發(fā)方面已經(jīng)獲得成功，在商業(yè)化過(guò)程中也會(huì)由于資金短缺等困難，很難將技術(shù)成果大規(guī)模推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)開發(fā)的投資回報(bào)。由于投入嚴(yán)重不足，很多民營(yíng)企業(yè)至今仍相當(dāng)于一個(gè)大的生產(chǎn)車間，根本談不上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)儲(chǔ)備。 可見民營(yíng)企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用對(duì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有極大的影響。因此我們也調(diào)查了企業(yè)今年對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入和去年投入的關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)大約70%的企業(yè)創(chuàng)新投入基本不變，各有大約15%的企業(yè)創(chuàng)新投入增加10%以內(nèi)或者以外。也有極少數(shù)企業(yè)創(chuàng)新投入在減少。因此，我們覺得我省民營(yíng)企業(yè)有

33、必要改變觀念，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力重要性的認(rèn)識(shí)。加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，以此增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圖3-3 3.合作之困 在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的開發(fā)與實(shí)施上，出于財(cái)力限制和技術(shù)安全等因素的考慮，民營(yíng)企業(yè)多是只身上陣單兵作戰(zhàn)，突出“短平快”，這在很大程度上局限了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度。即使進(jìn)行了項(xiàng)目聯(lián)合與社會(huì)合作，也往往停留在淺層次上，形式單一，結(jié)合松散，合作水平較低。由于缺乏有效協(xié)調(diào)，許多研發(fā)往往集中于產(chǎn)業(yè)鏈的同一層次，導(dǎo)致部分層面出現(xiàn)空白。另外產(chǎn)業(yè)鏈的相同層面重復(fù)操作，浪費(fèi)巨大的資源，為產(chǎn)業(yè)的雷同埋下隱患。在一些行業(yè)的技術(shù)研發(fā)涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科的情況下，更需要政府牽頭，將分散于企業(yè)、高校、科研單位的人才有效組

34、織起來(lái)，在人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上協(xié)同攻關(guān)，尋求關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的突破。 此外，信息流通不暢、技術(shù)搜索成本較高等，也是民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的障礙因素，特別是在那些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后的地區(qū)，這一問(wèn)題表現(xiàn)得尤為突出。 （三）建議 通過(guò)以上研究分析，我們認(rèn)為，針對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新中存在的制約問(wèn)題，可以從以下幾方面著手解決 1.開辟多種渠道，增加技術(shù)創(chuàng)新投入（1）加大研究開發(fā)投入力度，國(guó)家R&D占GDP的比重應(yīng)提高到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2，大型民營(yíng)企業(yè)R&D投入占銷售收入的比重應(yīng)在2%以上。在投資結(jié)構(gòu)上，要加大應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的投資力度。（2）理順銀企關(guān)系，解決貸款難問(wèn)題。通過(guò)債轉(zhuǎn)股，將民營(yíng)企業(yè)

35、的債權(quán)變?yōu)楣蓹?quán)，既可降低企業(yè)的壓力，又可減少銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，大力發(fā)展證券市場(chǎng)，積極探索建立供高新技術(shù)上市的第二板塊，多渠道增加技術(shù)創(chuàng)新投入。（3）鼓勵(lì)銀行特別是政策性銀行，以支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展為己任，協(xié)助企業(yè)解決流動(dòng)資金融資問(wèn)題。另外，商業(yè)銀行可以用專利權(quán)質(zhì)押貸款的形式為企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新中普遍存在資金緊融資難的問(wèn)題。（4）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步的優(yōu)惠政策和措施，廣泛吸收社會(huì)資金，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)全民投入。建議培育和發(fā)展與中小企業(yè)相匹配的小金融機(jī)構(gòu)，盡快給予社區(qū)銀行“準(zhǔn)生證”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向建立準(zhǔn)入與退出機(jī)制。 2.確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)活力，深化

36、企業(yè)改革。確立民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體利益主體風(fēng)險(xiǎn)主體研究開發(fā)主體和決策主體，逐步建立起企業(yè)主動(dòng)政府推動(dòng)科技服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成一批自主技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大企業(yè)。 政府應(yīng)采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入來(lái)提高企業(yè)研發(fā)能力；通過(guò)制定相關(guān)的法律法規(guī)，吸引社會(huì)資金，組建各類創(chuàng)業(yè)投資公司；通過(guò)建立擔(dān)保機(jī)制、支持風(fēng)險(xiǎn)投資等聯(lián)合手段，努力提高企業(yè)的創(chuàng)新效率。 推動(dòng)一些大型民營(yíng)企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)使2/3的大型民營(yíng)企業(yè)建立自己的技術(shù)開發(fā)中心。大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與科研院所與聯(lián)合，創(chuàng)造優(yōu)惠政策吸引院士博士碩士到企業(yè)去，充分發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的核心作用

37、。建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。 逐步建立和健全科技創(chuàng)新的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步激活企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新活力，通過(guò)較好的創(chuàng)新機(jī)制使職工熱心創(chuàng)新樂(lè)于創(chuàng)新善于創(chuàng)新，并逐漸變成職工的自覺行動(dòng)。3.加強(qiáng)專利保護(hù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和動(dòng)力。四我省民營(yíng)企業(yè)人力資源管理情況 進(jìn)入21世紀(jì)后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境千變?nèi)f化，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)必須樹立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能在市場(chǎng)求得生存，并使自己日益壯大。而人是知識(shí)、信息、技術(shù)等資源的載體，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力必須以人力資源開發(fā)為基礎(chǔ)，人力資源才是企業(yè)最寶貴、最核心的資源。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)代企業(yè)管理也是以人為

38、中心的管理。人力資源對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。舒爾茨認(rèn)為完整的資本概念應(yīng)當(dāng)包括物力資本和與其相對(duì)應(yīng)的人力資本兩個(gè)方面。而人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本、勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要得多。戴爾卡耐基也曾說(shuō)“假如我的企業(yè)被燒掉了，但把人留住，我20年后還是鋼鐵大王之一?！庇纱俗C明人力資源對(duì)于企業(yè)是多么重要。我省民營(yíng)企業(yè)經(jīng)歷了現(xiàn)代管理的沖擊后，凸顯了管理上尤其是在人力資源管理上的不足，因此深入地分析民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的缺陷以及尋求有效的應(yīng)對(duì)策略尤為緊迫！在此我們經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查，對(duì)目前山西省民營(yíng)企業(yè)人力資源管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行探討和分析，以求能尋求有效的解決方法，幫助

39、我省民營(yíng)企業(yè)正視現(xiàn)代人力資源管理，使民企走出困境，重新獲得穩(wěn)健和諧的發(fā)展。（一）我省民營(yíng)企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題1.人才流失嚴(yán)重 調(diào)查結(jié)果顯示63.3%的民營(yíng)企業(yè)都面臨缺乏人才的困境。他們?nèi)狈Φ娜瞬胖袑I(yè)技術(shù)人才占60.5%;而營(yíng)銷類的人才也占36.8%。 另一方面經(jīng)過(guò)訪談也了解到即使企業(yè)費(fèi)力引進(jìn)的人才但卻很難在企業(yè)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間停留, 他們工作一段時(shí)間就很快跳槽到別的企業(yè),民營(yíng)企業(yè)成了這些高級(jí)打工仔的實(shí)習(xí)基地。許多優(yōu)秀人才從一個(gè)企業(yè)跳出, 很快投入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷抱。下表是調(diào)查顯示的用工緊缺的數(shù)據(jù)：表4-1是否存在用工緊缺 企業(yè)數(shù)百分比是3863.3%否2236.7%合計(jì)60100%表4-2企業(yè)缺口

40、的人才 企業(yè)數(shù)百分比中高層管理人員1231.6%技術(shù)人才2360.5%營(yíng)銷人才1436.8%一般辦公人員37.9%生產(chǎn)工人615.8%其他00.0%合計(jì)58152.6% 2.薪酬體系不合理 （1）內(nèi)部薪資的不公平性挫傷員工積極性。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有科學(xué)和完善的薪資標(biāo)準(zhǔn)體系, 員工的薪資標(biāo)準(zhǔn)僅僅由老板根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況和憑經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)聘人員談判來(lái)確定, 隨意性較大, 很難保持前后的一致性, 結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部員工薪資標(biāo)準(zhǔn)的混亂。企業(yè)內(nèi)部薪資標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范, 使員工產(chǎn)生不公平感, 極大地挫傷了員工的積極性, 出勤不出力的現(xiàn)象比較普遍。（3）薪酬與績(jī)效嚴(yán)重脫鉤，嚴(yán)重挫傷員工積極性。 許多民營(yíng)企業(yè)的薪酬制度不靈

41、活，工資薪酬定得過(guò)死，不能根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。盡管也有一些民企也能夠做到高薪引才，但是在付給人才高額薪酬時(shí),往往一步到位。在這樣的分配制度下,員工的薪酬并不是與業(yè)績(jī)直接掛鉤, 員工的地位與待遇也不是完全由其貢獻(xiàn)決定的。由于沒(méi)有形成科學(xué)有效的薪酬制度, 沒(méi)能為員工提供富有刺激性的獎(jiǎng)勵(lì)方案,結(jié)果嚴(yán)重挫傷員工的工作積極性。 （4）忽視基本福利，使員工穩(wěn)定性不足。 民營(yíng)許多企業(yè)由于支付成本的壓力, 忽視了員工的基本福利, 基本的社會(huì)保險(xiǎn)得不到保障, 對(duì)企業(yè)內(nèi)部的福利措施考慮也不夠, 員工臨時(shí)打工的心態(tài)比較嚴(yán)重, 沒(méi)有安全感和對(duì)企業(yè)的歸屬感, 使員工的心理穩(wěn)定性降低。 3.內(nèi)部管理混亂管理

42、缺乏科學(xué)性。目前，有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)，特別是規(guī)模較小的企業(yè)，內(nèi)部管理混亂，管理缺乏科學(xué)性。在33.9%的民營(yíng)企業(yè)中，老板擁有絕對(duì)的權(quán)威，公司大小事全憑老板一個(gè)人說(shuō)了算，公司缺乏應(yīng)有的基本管理制度，即使有制度也是粗放的，沒(méi)有真正認(rèn)真執(zhí)行。沒(méi)有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，員工是好是壞，是獎(jiǎng)是罰，全憑老板一句話。還有的民營(yíng)企業(yè)，管理上缺乏科學(xué)性，以罰代管，處罰比獎(jiǎng)勵(lì)多得多，動(dòng)不動(dòng)就以克扣員工的工資和獎(jiǎng)金來(lái)處罰，增大員工的工作壓力，使工作難以愉悅，另外對(duì)企業(yè)的管理也存在著隨意性，老板臨時(shí)動(dòng)議，朝令夕改，或者當(dāng)員工發(fā)生矛盾時(shí)難以做到公正公平，從而失去人心。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程中出現(xiàn)的這些問(wèn)題容易挫傷人才的積極性，

43、使優(yōu)秀的人才感到難有作為而選擇離開。 4.管理人員產(chǎn)生的辦法缺乏公平性調(diào)查表明37.5%的企業(yè)管理者是投資者兼任企業(yè)管理者，還有33.9%的是董事會(huì)推薦家族人員擔(dān)任管理者，這其中不乏一些對(duì)企業(yè)一竅不通的“管理者”。這樣的產(chǎn)生規(guī)則缺乏公平性，不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性。表4-3管理人員產(chǎn)生辦法 合計(jì) 百分比投資者兼任2137.5% 董事會(huì)推薦家族人員擔(dān)任1933.9%市場(chǎng)招聘1628.6%政府部門推薦00.0%其他58.9%合計(jì)61108.9% (二）建議： 1.根據(jù)量才使用的原則，合理使用人才。很多民營(yíng)企業(yè)往往不能夠合理地使用人才，或者大材小用，或者小材大用，這樣不但不能留住優(yōu)秀人才，而且企業(yè)也會(huì)

44、因?yàn)橛萌瞬划?dāng)而蒙受損失。如何正確使用人才呢？我們認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，對(duì)引進(jìn)的人才進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，既要給他們安排合適的職位，充分發(fā)揮各人的才能，又要為人才搭好發(fā)揮其才能的舞臺(tái)。究竟如何安排人才的職責(zé)、權(quán)限、利益、能力？ 周三多教授認(rèn)為它們們四者的關(guān)系應(yīng)該為等邊三角形定理。 2.加大教育培訓(xùn)力度，為民營(yíng)企業(yè)提供強(qiáng)大的人力資源支持。解決了市場(chǎng)化、社會(huì)化的機(jī)制問(wèn)題,還需要社會(huì)為民營(yíng)企業(yè)提供足夠選擇的各專業(yè)、各層次、各種類人才,方可保證民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,人力資源的社會(huì)化生產(chǎn)體系亦十分重要。為此,建議采取以下幾個(gè)策略: (1) 鼓勵(lì)私人辦學(xué)、公私合營(yíng)辦學(xué)、股份制辦學(xué)、外商獨(dú)資辦學(xué),發(fā)展多

45、種經(jīng)濟(jì)成分并存的教育產(chǎn)業(yè)。(2) 發(fā)展多層次教育產(chǎn)業(yè)。在大力發(fā)展高等教育的同時(shí),加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育力度,促進(jìn)區(qū)域企業(yè)人才結(jié)構(gòu)合理化。(3) 制定繼續(xù)教育和終身教育政策法規(guī)。人才資源只有在不斷學(xué)習(xí)中才能增值,放棄終身學(xué)習(xí)將導(dǎo)致知識(shí)老化,這是對(duì)人才的最大浪費(fèi)。 (4) 實(shí)行教育科研生產(chǎn)的一體化政策。引導(dǎo)大學(xué)和科研單位與企業(yè)合作,改變過(guò)去完全以“學(xué)院式”的純理論成果作為職稱評(píng)定主要標(biāo)準(zhǔn)的做法。充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)人才為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的積極性。五市場(chǎng)政策因素對(duì)我省民營(yíng)企業(yè)的影響改革開放后，由于政策放寬，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)得到了迅猛發(fā)展。但是，現(xiàn)階段仍然有許多不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的法規(guī)和制度，民營(yíng)中小企業(yè)仍然面臨

46、著市場(chǎng)政策方面因素的影響，依據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳細(xì)分析如下：表5-1制約公司發(fā)展的內(nèi)部因素企業(yè)數(shù)百分比資金來(lái)源1220.7%技術(shù)來(lái)源610.3%專業(yè)技術(shù)人員2644.8%管理人才2644.8%采購(gòu)能力23.4%研發(fā)能力11.7%生產(chǎn)能力35.2%市場(chǎng)銷售渠道1932.8%產(chǎn)權(quán)關(guān)系915.5%企業(yè)文化和理念46.9%外部文化的認(rèn)同00.0%其他00.0%合計(jì)108186.2%1.在內(nèi)部因素方面，管理人才（占44.8%）和專業(yè)技術(shù)人才(占44.8%)最為缺乏，在很大程度上已經(jīng)影響了一些民營(yíng)中小企業(yè)企業(yè)的發(fā)展；其次主要是資金來(lái)源（占20.7%）和市場(chǎng)銷售渠道（占32.8%）。從調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，影響

47、民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)部因素可以歸結(jié)為管理水平和人才機(jī)制的不合理。很多民營(yíng)中小企業(yè)都屬于家族性的企業(yè)，這種民營(yíng)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)幾年,甚至幾十年時(shí)間都延續(xù)著落后的管理方式, 民營(yíng)中小企業(yè)的規(guī)模達(dá)到一定的程度后，企業(yè)陳舊的經(jīng)營(yíng)方式，必將給企業(yè)帶來(lái)危機(jī)。沒(méi)有專業(yè)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，使得企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展后勁,動(dòng)力不足。更多的民營(yíng)中小企業(yè)"以人治企"思想嚴(yán)重,管理知識(shí)缺乏，制約了民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展。由此導(dǎo)致民營(yíng)中小企業(yè)還存在信息不能得到及時(shí)溝通、資源無(wú)法得到共享、員工創(chuàng)造力不能得到有效發(fā)揮。企業(yè)決策水平低,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,出現(xiàn)"戰(zhàn)略真空",也沒(méi)有企業(yè)文化。

48、有很多企業(yè)靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理,沒(méi)有專業(yè)的管理人才，因此決策缺乏科學(xué)性,生產(chǎn)管理工作組織能力不強(qiáng),沒(méi)有市場(chǎng)預(yù)測(cè),出現(xiàn)盲目生產(chǎn)、貨物積壓庫(kù)存過(guò)大、占用資金大,資源利用率偏低等現(xiàn)象,非常制約民營(yíng)中小企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。現(xiàn)階段雖然民營(yíng)中小企業(yè)的增長(zhǎng)速度很快，但規(guī)模和質(zhì)量都不容樂(lè)觀。即使在高科技領(lǐng)域，其產(chǎn)品的規(guī)模和檔次也有待進(jìn)一步提高，和國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)相比，差距較大。企業(yè)的現(xiàn)狀與企業(yè)自身的管理有一定的關(guān)系。民營(yíng)中小企業(yè)的管理帶有一定的主觀性，董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理依然是民企老板的普遍頭銜，直系親屬壟斷整個(gè)企業(yè)的命脈部門，而聘用的專門人才充其量是他們的秘書，能人群體和家族勢(shì)力的結(jié)合平衡模式只能是“曇花一現(xiàn)”，從而導(dǎo)致人

49、才的大量流失，出現(xiàn)企業(yè)用人難的現(xiàn)象，難以補(bǔ)充新的血液。管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的缺乏，直接導(dǎo)致企業(yè)不能進(jìn)行良好的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，獲取不到良好有效的市場(chǎng)銷售渠道，生產(chǎn)能力下降，最終限制了企業(yè)的發(fā)展。除了管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，資金來(lái)源和市場(chǎng)銷售渠道也制約了民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展。民營(yíng)中小企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模小、自有資金少、缺乏合適的抵押物、缺少信用擔(dān)保等原因，很難從外界獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金；和大型的企業(yè)相比，民營(yíng)中小企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)份額小，外部資源約束緊，易受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)的影響，市場(chǎng)的銷售渠道也會(huì)隨著受到影響。表5-2影響公司發(fā)展的外部因素企業(yè)數(shù)百分比行業(yè)準(zhǔn)入1322.4%執(zhí)法環(huán)境1729.3%政府溝通58

50、.6%稅費(fèi)負(fù)擔(dān)2339.7%權(quán)益保護(hù)00.0%融資通道1220.7%土地政策1220.7%地方保護(hù)主義813.8%輿論環(huán)境46.9%服務(wù)體系58.6%市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)1322.4%其他原因11.7%合計(jì)113194.8%2.在外部因素方面，行業(yè)準(zhǔn)入（占22.4%）、稅務(wù)負(fù)擔(dān)（占39.7%）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)（占22.4%）和執(zhí)法環(huán)境（占29.3%）這四個(gè)是主要因素。融資渠道（占20.7%）和土地政策（20.7%）也在很大程度上制約了民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展。除此之外，政府溝通（8.6%）、服務(wù)體系（8.6%）、地方保護(hù)主義（13.8%）和輿論環(huán)境（6.9%）都或多或少地制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。由于有一些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、和

51、市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開放的制度性障礙還沒(méi)有從根本上排除，在某些領(lǐng)域存在準(zhǔn)入門檻在競(jìng)爭(zhēng)性生產(chǎn)領(lǐng)域,各地在名義上都已經(jīng)消除所有制歧視,基本不存在準(zhǔn)入門檻,但又普遍存在著市場(chǎng)“假開放”主要表現(xiàn)在“明寬暗管”現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)形屏障過(guò)多有些行業(yè)雖然沒(méi)有規(guī)定限制民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入,但市場(chǎng)無(wú)形壁壘森嚴(yán),準(zhǔn)入制度含混模糊有的部門只說(shuō)歡迎投資,但一涉及具體項(xiàng)目,哪些鼓勵(lì),哪些限制,就語(yǔ)言不詳,投資者無(wú)從了解市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的高低和行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)的大小此外,國(guó)有資本存在“與民爭(zhēng)利”的現(xiàn)象盡管有些領(lǐng)域沒(méi)有明文規(guī)定民營(yíng)企業(yè)不得控股,但由于行政部門或國(guó)有企業(yè)既得利益的存在,民營(yíng)企業(yè)的投資面臨著要么放棄控股權(quán)要么收購(gòu)承包權(quán)的兩難抉擇因此很多民營(yíng)中小企業(yè)感到行業(yè)準(zhǔn)入有很多障礙，造成阻礙民營(yíng)中小企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入的原因，主要有：第一，雄厚的資本；第二，壁壘多；第三，要求高；第四，行政性的壟斷。從民營(yíng)中小企業(yè)的執(zhí)法環(huán)境出發(fā)，不僅要從立法上落實(shí)民營(yíng)企業(yè)的公平待遇，而且要從司法層面切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)獲得的平等待遇，保障民營(yíng)企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和人身的安全，維護(hù)其合法權(quán)益。稅收是納稅人為享受公共服務(wù)而向國(guó)家支付的對(duì)價(jià)，因而必須在國(guó)民之間進(jìn)行平等的分?jǐn)?，在稅收法律關(guān)系中