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文檔簡(jiǎn)介
1、學(xué)??萍籍a(chǎn)業(yè)管理處工作總結(jié)科技產(chǎn)業(yè)管理處成立于××年11月7日,現(xiàn)有在職職工11人;另返聘3人、聘兼職人員1名。本處下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、綠色科技中心、土木環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心、法律服務(wù)中心。全?,F(xiàn)有(或正在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照)企業(yè)8戶,即:印刷廠、農(nóng)學(xué)院茶廠、工院實(shí)習(xí)工廠、科研處蜂產(chǎn)品加工廠、動(dòng)科院飼料廠、圖書館書店以及兩個(gè)股份制企業(yè):九九飼料科技公司和農(nóng)業(yè)科技公司。 一、三年總承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及主要工作任務(wù)完成情況 我校的校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直舉步維艱,科技產(chǎn)業(yè)管理處成立時(shí),全處職工所面臨的是:生化廠虧損數(shù)百萬元;農(nóng)科貿(mào)總公司經(jīng)營(yíng)困難、債務(wù)纏身;勞動(dòng)服務(wù)公司體制不順、員工老化、后勁乏力;
2、具有科技含量的產(chǎn)業(yè)幾乎為零;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年上交學(xué)校利潤(rùn)僅4萬余元;經(jīng)營(yíng)用房大多為年久失修的簡(jiǎn)易房屋、又多頭管理、效益低下,年收入10萬余元,扣除稅款和各種經(jīng)營(yíng)費(fèi)用后所剩無幾。 究其根源,我們認(rèn)為,由于主客觀原因造成校辦企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展一直還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理和運(yùn)行模式,人事、分配、風(fēng)險(xiǎn)仍處在學(xué)校事業(yè)管理,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境氛圍中,而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被迫推向了市場(chǎng),必然造成經(jīng)營(yíng)與管理脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)與利益分離。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),我處制定了“清理整頓、擺脫困境,強(qiáng)化管理、增加效益”的校辦產(chǎn)業(yè)治理的主導(dǎo)思想和“理順關(guān)系、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),立足市場(chǎng)、穩(wěn)步發(fā)展”的校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。經(jīng)過幾年的積極工作、苦心經(jīng)營(yíng),收到了一定的成效。現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)
3、如下: (一)、三年總承包經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 校政發(fā)(××)111號(hào)文件批示,學(xué)校對(duì)科技產(chǎn)業(yè)管理處實(shí)行三年(××、××、××年)總承包。產(chǎn)業(yè)處三年應(yīng)向?qū)W校上交85萬元。經(jīng)過全處職工共同努力,我處均超額完成了學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo): ××年上交學(xué)校330123.25元,比××年上交數(shù)增長(zhǎng)57%,比當(dāng)年承包數(shù)25萬元超額80123.25元,超額32%。 ××年上交了400980.11元,比××年增長(zhǎng)21.46%,比當(dāng)年承包數(shù)28萬元,超額12
4、0980.11元,超額43.21%。 ××年上交學(xué)校預(yù)計(jì)至少可達(dá)438002.08元(若能及時(shí)收回余款,上交數(shù)可達(dá)484408.32元),比××年上交數(shù)增長(zhǎng)9.23%,比當(dāng)年承包數(shù)32萬元,超額118002.08元,超額36.88%。 我處三年完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以概括如下: 實(shí)現(xiàn)總收入2178559.90元。其中:房租收入:1923515.40元;企業(yè)上交利潤(rùn):168952.12元(印刷廠上交:144700元;農(nóng)機(jī)廠上交:10000元;書店上交4969.92元;土木環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心上交9283.20元);其他收入:86091.46元。這些收入的主要去向
5、為: 1)上交學(xué)校1171605.40元,比總承包基數(shù)85萬元,超額321605.40元,超額37.84%。 2)贊助校慶60周年3萬元。 3)投資30余萬元新建、改造商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),改善和增強(qiáng)學(xué)校經(jīng)營(yíng)用房的創(chuàng)收能力。 4)職工崗位津貼、臨時(shí)工工資、辦公費(fèi)、車旅費(fèi)、經(jīng)營(yíng)用房小型維修費(fèi)、衛(wèi)生治安費(fèi)、占道費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、工商稅務(wù)辦照、年檢費(fèi)等,每年支出9萬元,三年共支出27.4萬元(這些費(fèi)用原一直由學(xué)校支付)。 5)向國家上繳土地使用稅、房產(chǎn)稅共計(jì)279349.88元。 6)獎(jiǎng)勵(lì)印刷廠支出18022.23元。 7)修繕蜂科所支出36480元。 另:配合印刷廠、實(shí)習(xí)工廠爭(zhēng)取國家稅收返回(×
6、;×、××年)233670.80元,用于企業(yè)發(fā)展。 (二)主要工作任務(wù)完成情況 1、清理整頓、擺脫困境。 <1>、全面處理生化廠問題。生化廠是我校創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)以來最為棘手的大事,按學(xué)校黨委的安排,從××年4月9日起,我處職工無一例外,全面投入處理生化廠的工作中。完成了以下工作任務(wù):(1)聘請(qǐng)“云高會(huì)計(jì)師事務(wù)所”對(duì)生化廠全面進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估表明:(××年5月止)生化廠全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估凈值僅為:198.84萬元,另有應(yīng)收款67萬元(其中,有帳無據(jù)的約50萬元),已知確定性負(fù)債650.72
7、萬元,不確定性負(fù)債86萬元,資不抵債至少為452萬元。為學(xué)校黨委作出“堅(jiān)定不移終止農(nóng)大生化廠;堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)讓廠用房屋及土地使用權(quán);積極處理物資,償還債務(wù),減少損失”的決策提供了充分、有力的依據(jù)。(2)妥善地辦理了遺留兩年之久的廠用160千伏安動(dòng)力用電的安裝、調(diào)試、使用手續(xù)。為廠用房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓掃除了障礙。(3)快速、圓滿合法地完成了房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,并徹底理順了六戶租用廠房戶和教育學(xué)院、生產(chǎn)隊(duì)、辦事處、馬街鎮(zhèn)、電力公司等若干用房、用地、用電單位的關(guān)系,徹底割斷了房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后上述單位與農(nóng)大及生化廠的各種利害關(guān)系。(4)及時(shí)解除了原生化廠以廠名義招收的“合同工”16人的勞動(dòng)合
8、同關(guān)系,避免了更大規(guī)模的勞動(dòng)人事扯皮發(fā)生。(5)完成了100余種、200余噸物資(大到機(jī)器、小到一瓶墨水)的清理、登記、轉(zhuǎn)運(yùn)、保管工作。(6)充分準(zhǔn)備,出庭應(yīng)訴。原生化廠作為被告,已司空見慣,以李明亮、童明東為主的應(yīng)訴班子,代表農(nóng)大和原生化廠先后十余次出庭參加訴訟。由于準(zhǔn)備工作充分,不但維護(hù)了學(xué)校的聲譽(yù)和形象,而且避免了更大的經(jīng)濟(jì)損失。如優(yōu)達(dá)一案,就避免了可能的經(jīng)濟(jì)損失53萬余元。(7)全力處理物資、清算還債。幾年中轉(zhuǎn)讓房屋及土地使用權(quán)和變賣物資共收回現(xiàn)金230余萬元,現(xiàn)金還債和以貨抵債37戶,償還債務(wù)258萬余元。在這一工作中,房屋及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓比評(píng)估價(jià)多收入79.84萬元,討價(jià)還價(jià)少支付
9、應(yīng)付債務(wù)104401.17元,以貨抵債及處理物資比評(píng)估價(jià)多收入194445.82元,三項(xiàng)彌補(bǔ)損失1097246.99元。(8)加大債權(quán)追收力度。生化廠多數(shù)債權(quán)已面臨超過訴訟時(shí)效,債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、矛盾突出、追收難度大,為了有效地追收債權(quán),經(jīng)陳校長(zhǎng)批準(zhǔn),我處委托“袁野律師事務(wù)所”依法強(qiáng)制清收,同時(shí)紀(jì)委派出了以李明亮為主,產(chǎn)業(yè)處配合的清收、訴訟工作人員。經(jīng)全面清理核實(shí),生化廠的帳面應(yīng)收款為677840.69元,而有帳可查、可依法主張權(quán)利的實(shí)有有效帳面?zhèn)鶛?quán)金額僅為125571.18元,占18.53%,其余552269.51元債權(quán)或根本不存在或已無法收回。經(jīng)采取協(xié)商和訴諸法院等手段共收回53655.26元
10、,占有效債權(quán)的42.7%,同時(shí),袁野律師事務(wù)所依法出據(jù)了農(nóng)大生化廠債權(quán)追收“法律意見書”,對(duì)農(nóng)大生化廠債權(quán)追收情況,從法律的角度給予了結(jié)論性意見。(9)農(nóng)大生化廠自辦了一個(gè)名為廠下屬,實(shí)為私有的“云南香料生物研究所”,該所負(fù)債累累,處理不好又將成為農(nóng)大又一虧損企業(yè)。為了妥善處理這一重大問題,我處在紀(jì)委同志的全面參予下,通過采取協(xié)商和訴諸法院等手段,徹底解除了該企業(yè)與農(nóng)大和農(nóng)大生化廠在法律上的隸屬關(guān)系和連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 <2>、徹底改制勞動(dòng)服務(wù)公司。勞動(dòng)服務(wù)公司屬學(xué)校集體所有制老企業(yè),改制時(shí)尚有職工8人,由于受市場(chǎng)、管理等因素制約,加之體制不順,機(jī)制不活,員工老化等原因,企業(yè)效益每況愈
11、下。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),我處對(duì)公司依法進(jìn)行了改制,經(jīng)過近兩年的艱苦工作,終于從根本上解決了管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。事實(shí)證明,將集體所有制改制為個(gè)體私人所有制,既解決了職工的醫(yī)療、養(yǎng)老、再就業(yè)等問題,又減輕了學(xué)校負(fù)擔(dān),于學(xué)校有利,于職工有利,職工滿意,學(xué)校滿意。 <3>、終止了農(nóng)科貿(mào)總公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)科貿(mào)總公司僅有學(xué)校正式職工一人,且體弱多病,加之機(jī)制和體制等原因,不但長(zhǎng)期無償占用學(xué)校數(shù)十平方米經(jīng)營(yíng)用房,而且經(jīng)營(yíng)舉步維艱,負(fù)債累累,已經(jīng)到了四面楚歌的境地。僅97、98年先后就有若干個(gè)人和單位向農(nóng)科貿(mào)總公司索賠債務(wù),并幾次將學(xué)校作為第二被告告上了法庭,其中天津三峰公司、鎮(zhèn)雄縣獸醫(yī)站等三個(gè)單位狀告
12、公司和農(nóng)大近20萬元賠款。為盡量減少損失,根據(jù)學(xué)校布署,我處及時(shí)終止了農(nóng)科貿(mào)總公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并全面參與訴訟和處理債權(quán)債務(wù)工作。最終避免了學(xué)校更大的損失。 <4>、注銷了計(jì)算機(jī)服務(wù)部和野生資源開發(fā)部?jī)蓱羝髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理。經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、員工管理是企業(yè)管理的主體,財(cái)務(wù)管理又是企業(yè)管理的生命線。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,××年3月學(xué)校批準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)處設(shè)立財(cái)務(wù)科,并明確“凡有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)的企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)一歸口管理”,我處先后歸口管理了印刷廠、實(shí)習(xí)工廠、書店、勞動(dòng)服務(wù)公司和產(chǎn)業(yè)處5單位的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù);及時(shí)注銷了這幾家單位在校外開設(shè)的銀行帳戶。
13、并實(shí)行:統(tǒng)一在校內(nèi)銀行設(shè)立帳戶;統(tǒng)一組織完成有營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的企業(yè)年檢;統(tǒng)一組織完成企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和年終決算;統(tǒng)一向工商、稅務(wù)、學(xué)校結(jié)算繳納稅費(fèi)和上交學(xué)校利潤(rùn)。實(shí)踐證明,財(cái)務(wù)歸口管理,實(shí)行“四統(tǒng)一”,在一定程度上能避免多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一、資金體外循環(huán)等不良現(xiàn)象發(fā)生。 3、理順經(jīng)營(yíng)用房的管理體制,規(guī)范經(jīng)營(yíng)用房的管理程序。圍墻經(jīng)濟(jì)是高校創(chuàng)收的一個(gè)重要渠道,我校的圍墻經(jīng)濟(jì)一直效益低下,除了區(qū)位因素影響外,究其原因,一是經(jīng)營(yíng)用房部門所有、多頭出租。移交我處之前,有多個(gè)單位不同程度在對(duì)外出租;二是開發(fā)力度不夠,規(guī)模??;三是管理粗放,效益低。我處根據(jù)學(xué)校關(guān)于“經(jīng)營(yíng)用房全部由產(chǎn)業(yè)處管理,其他部門不得對(duì)外出租”
14、的決定,首先,對(duì)小板橋變委托管理為直接管理,僅此一變,一年就為學(xué)校增加收入近20萬元;其二,全面清理長(zhǎng)期低費(fèi)和無償占用西站獸醫(yī)院房屋和私人用電、用水學(xué)校付錢的問題,年增加收入10余萬元;其三,及時(shí)修繕路西經(jīng)營(yíng)用房,改革租金管理,使路西經(jīng)營(yíng)用房年租金收入從8000元增加到年近5萬元;同時(shí),妥善、徹底解決了原官渡區(qū)飲食服務(wù)公司醬菜門市長(zhǎng)期無償使用我校房屋的歷史遺留問題。其四,在徹底解決了原官渡區(qū)煤建公司與我校的歷史遺留問題的同時(shí),經(jīng)陳校長(zhǎng)和晏副校長(zhǎng)批準(zhǔn),投入資金20萬元,新建了經(jīng)營(yíng)鋪面21間共340余平方米,既做到了當(dāng)年投入當(dāng)年見效,又徹底收回了學(xué)校的土地。其五,認(rèn)真貫徹落實(shí)校長(zhǎng)辦公會(huì)議關(guān)于對(duì)路西
15、原職工住房對(duì)外出租經(jīng)營(yíng)的有關(guān)精神。路西1至3棟有職工住房140余套,××年底總務(wù)處將空房和部分歷史遺留的外來人員非法占房,共22套400余平方米交我處管理。在校辦、總務(wù)、保衛(wèi)等部門的大力配合與支持下,我處采取先易后難、先內(nèi)后外,法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段相結(jié)合,逐戶清理。經(jīng)一個(gè)多月的艱苦工作,將外來人員長(zhǎng)期無償或低費(fèi)占房共余套全部收回。為了讓路西經(jīng)營(yíng)用房能產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益,在總務(wù)處對(duì)零星建筑清除的基礎(chǔ)上,我處在保衛(wèi)處的配合下,全面加強(qiáng)了路西的治安、衛(wèi)生管理和整治力度,衛(wèi)生、治安狀況已明顯改善。至目前為止已交我處的套房屋已全部對(duì)外出租。 4、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,依法綜合治理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
16、又是法制經(jīng)濟(jì),如何利用法律和競(jìng)爭(zhēng)手段讓學(xué)校有限的資源產(chǎn)生利潤(rùn)最大化,我們采取了以下主要措施:首先,聘請(qǐng)了常年法律顧問參與我處的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理工作,做到依法管理,依法經(jīng)營(yíng);其次,在經(jīng)營(yíng)用房的管理中完善合同管理,做到事前風(fēng)險(xiǎn)與利益明確,事中有法可依,事后扯皮減少;其三,引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。除校內(nèi)商業(yè)街以外的其他經(jīng)營(yíng)用房,全部推向市場(chǎng),實(shí)行不同方式的公開競(jìng)價(jià)出租,并總結(jié)出“租金標(biāo)準(zhǔn)隨租期浮動(dòng)”的既滿足不同經(jīng)營(yíng)者需要,減少矛盾,又增加收入的管理辦法;其四,在衛(wèi)生、治安、水電管理等工作中,充分依靠有關(guān)部門,初步形成了內(nèi)聯(lián)保衛(wèi)、總務(wù)、精神文明辦,外聯(lián)當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒐ど?、稅?wù)、鎮(zhèn)(辦事處)、路政和承租
17、戶為一體的管理體系。如水電管理,在動(dòng)力科的積極配合下,努力做到“計(jì)量準(zhǔn)確、收費(fèi)合理、服務(wù)周到”。目前,出房的用電、用水實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化管理,基本堵塞了漏洞。5、以點(diǎn)帶面推行現(xiàn)代企業(yè)制度。打破舊的企業(yè)組織形式,推行現(xiàn)代企業(yè)制度,是我校校辦企業(yè)發(fā)展的必由之路。為此,我處全面配合動(dòng)科院、農(nóng)學(xué)院分別參與論證、組建了“九九飼料公司”和“農(nóng)業(yè)科技公司”,“家禽育種公司”也正在籌建,即將運(yùn)行。邁出了我校股份制科技企業(yè)歷史性的一步,為把學(xué)校無限連帶責(zé)任變?yōu)楣蓶|的有限責(zé)任和推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)規(guī)范運(yùn)作,找到了新的切入點(diǎn)。除此之外,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校兩個(gè)企業(yè)和一個(gè)項(xiàng)目首批入選進(jìn)入昆明高新區(qū)大學(xué)園區(qū)。正在積極申請(qǐng)進(jìn)入由省教委和省經(jīng)委組
18、織建立的云南省“產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合研究開發(fā)中心”,已通過專家論證,有望獲準(zhǔn)。 6、強(qiáng)化內(nèi)部服務(wù)創(chuàng)收功能。在學(xué)校支持下,先后組建了綠色科技中心、法律服務(wù)中心、土木環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心。三個(gè)中心的組建為我校對(duì)外科技服務(wù)搭建了一個(gè)良好的舞臺(tái),為規(guī)范對(duì)外服務(wù)的管理創(chuàng)造了條件。綠色科技中心剛一組建,在中心主任楊文良的帶領(lǐng)下,短短的幾個(gè)月中,已完成了40多萬元的對(duì)外科技服務(wù)項(xiàng)目,取得良好經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益。土木環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心,在滕紹文老師帶領(lǐng)下,已經(jīng)開展了對(duì)晉寧縣長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃等5個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)了16萬元的經(jīng)濟(jì)收入。法律服務(wù)中心在完成了我處和學(xué)校有關(guān)涉及法律方面文書的起草把關(guān)的同時(shí)也
19、有了經(jīng)濟(jì)收入。另外,在戴副校長(zhǎng)的親自協(xié)調(diào)下,我處已將公路邊土地收回,建了一個(gè)花卉經(jīng)營(yíng)門市。 7、加強(qiáng)自身建設(shè),完善內(nèi)部管理制度。隊(duì)伍建設(shè)是根本,內(nèi)部管理是基礎(chǔ)。為了更好地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),吸納先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),我處先后聘請(qǐng)李光輝老師為處內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理顧問,滕紹文老師為土木環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心主任,張興旺老師為綠色科技中心技術(shù)顧問。憑借幾位老先生多年的經(jīng)驗(yàn)和智慧,極大地增強(qiáng)和改善了我處的經(jīng)營(yíng)管理能力,有效地推動(dòng)了我處工作的開展。同時(shí),用制度規(guī)范內(nèi)部管理行為,處內(nèi)先后制訂了科技產(chǎn)業(yè)管理處承包內(nèi)部管理辦法、綠色科技中心目標(biāo)責(zé)任管理辦法、法律服務(wù)中心目標(biāo)責(zé)任管理辦法、土木環(huán)境工程設(shè)計(jì)研究中心目標(biāo)責(zé)任管理辦法以及科
20、技產(chǎn)業(yè)管理處工作職能、服務(wù)范圍和辦事規(guī)程等規(guī)章制度和管理辦法,有效地規(guī)范了我處的管理和經(jīng)營(yíng)行為。 二、主要體會(huì)、存在問題及幾點(diǎn)建議 (一)、主要體會(huì)。 總結(jié)三年的工作,我們深深體會(huì)到:學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),果斷決策是關(guān)鍵;校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自協(xié)調(diào)是保障;各有關(guān)部門的支持與配合是動(dòng)力;再加上我處有一支團(tuán)結(jié)吃苦、拼搏創(chuàng)新的職工隊(duì)伍和有一套較為規(guī)范、建全的內(nèi)部管理和工作制度,工作才會(huì)取得成效。幾年來,我處職工經(jīng)受了考驗(yàn)、接受了鍛煉,以下幾條經(jīng)驗(yàn)值得我處職工繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)××大精神,高舉鄧小平理論偉大旗幟,切實(shí)解放思想,更新觀念,貫徹落實(shí)我校第四次黨代會(huì)精神,加強(qiáng)黨
21、的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,樹立主人翁意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),真抓實(shí)干。 2、實(shí)事求是、準(zhǔn)確定位、明確方向。產(chǎn)業(yè)處承擔(dān)著校辦產(chǎn)業(yè)的宏觀管理和房屋出租經(jīng)營(yíng)兩種不同職能,如何才能將兩種不同的職能有機(jī)地結(jié)合起來。事實(shí)證明我處一直堅(jiān)持的模擬“事業(yè)單位、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”這一定位和工作方向是可行的。 3、強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立風(fēng)險(xiǎn)與利益掛鉤機(jī)制,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,依法行政,依法管理,努力創(chuàng)造寬松、和諧、有序的工作環(huán)境,力求動(dòng)機(jī)與效果的統(tǒng)一,這是我們?cè)诠ぷ髦斜仨氉裱脑瓌t。 4、增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力,調(diào)動(dòng)職工積極性。我處班子團(tuán)結(jié),職工團(tuán)結(jié),領(lǐng)導(dǎo)和職工思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)一致
22、,這是我們做好各項(xiàng)工作的前提條件。在任何時(shí)候都值得我們堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。 (二)、存在的主要問題。 1、校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,仍需繼續(xù)解放思想,更新觀念,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,這是長(zhǎng)期需要解決的問題。同時(shí),產(chǎn)業(yè)處的領(lǐng)導(dǎo)和職工的管理能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)都有待進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)知識(shí)和技能十分欠缺,調(diào)控手段遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 2、整體上還缺乏一套規(guī)范的對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)的管理措施和監(jiān)督機(jī)制。 3、有部分企業(yè)仍存在體制不順、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明、支撐不力、效益低下、虧損嚴(yán)重、科技含量不高等問題,這些問題交叉存在,處理不好還會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失和新的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。 4、發(fā)展速度緩慢。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我校的產(chǎn)業(yè)從數(shù)
23、量到質(zhì)量都是十分落后的,既無“星星”也無“月亮”,院、部、處和教職工的積極性有待進(jìn)一步發(fā)揮,說的多動(dòng)的少,失敗的陰影籠罩在廣大干部職工的心目中,擔(dān)心失敗的心理在一定程度上仍占上風(fēng)?!鞍l(fā)展才是硬道理”的觀念和措施還須進(jìn)一步加強(qiáng)。但也要防止不顧客觀實(shí)際,一哄而起,盲目上馬。 (三)、幾點(diǎn)建議。 隨著學(xué)校機(jī)構(gòu)調(diào)整和人事、分配制度改革的不斷深化,校辦產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展、管理也必須隨之納入整體改革的范疇,才能適應(yīng)改革發(fā)展的需要,真正做到“產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)”,最終實(shí)現(xiàn)校辦產(chǎn)業(yè)與學(xué)校脫鉤,成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。作為校辦產(chǎn)業(yè)管理的職能部門科技產(chǎn)業(yè)管理處,也應(yīng)納入這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的整體改革范疇
24、,以利學(xué)?!袄眄橁P(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化竟?fàn)?、提高效率”。但在?chuàng)辦校辦企業(yè)的呼聲越來越高、要求越來越嚴(yán),管理體制又處于轉(zhuǎn)軌變形非常時(shí)期,我們建議,不論管理部門如何調(diào)整,職能如何劃分,產(chǎn)業(yè)處現(xiàn)在履行的職能中有三項(xiàng)職能仍必須進(jìn)一步強(qiáng)化: 第一,宏觀管理職能必須進(jìn)一步強(qiáng)化。校辦產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是企業(yè),企業(yè)就必須與市場(chǎng)接軌,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行,最終實(shí)現(xiàn)與學(xué)校脫鉤,成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但是既是校辦產(chǎn)業(yè),其所有權(quán)仍屬學(xué)校,決不能放任不管,還必須加強(qiáng)諸如管理體制、項(xiàng)目選擇、組織形式、風(fēng)險(xiǎn)與利益、投入與產(chǎn)出等的規(guī)劃、引導(dǎo)、政策制定和保駕護(hù)航等宏觀上的管理職能。 第二,必須進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督和服務(wù)職能。
25、創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè),不論是科技產(chǎn)業(yè)還是非科技產(chǎn)業(yè),也不論是學(xué)校直接投資還是以股份形式投入,其目的,一是將學(xué)校的科技成果通過孵化盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。二是,通過成果轉(zhuǎn)化為學(xué)校增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。要達(dá)到這一目的,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果只有通過企業(yè)財(cái)務(wù)具體體現(xiàn),因此企業(yè)必須嚴(yán)格按企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行成本核算,做到建制入帳、收支明細(xì)、管理規(guī)范。因此,應(yīng)在學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的大前提下,設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),有效地履行管理、服務(wù)、監(jiān)督職能。否則,不可避免地還將發(fā)生生化廠、農(nóng)科貿(mào)總公司等不可收拾的局面。 第三,必須進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)用房的統(tǒng)一開發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)。圍墻經(jīng)濟(jì)是高校創(chuàng)收的一個(gè)重要渠道,風(fēng)險(xiǎn)小、見效快。盡管受地域環(huán)境限制,從我處掌握的
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