淺談做好部門決算工作的幾點體會

1、    淺談做好部門決算工作的幾點體會    于會波摘 要 部門決算是財政財務管理的重要部分，隨著新預算法的實施部門決算工作也逐步走向規(guī)范化。但是，目前部門決算工作中仍然存在著一些的問題，本文結合工作實際，淺談部門決算工作中存在的問題并提出建議對策，希望能進一步提高財政預算管理和單位財務管理水平。關鍵詞 部門決算 問題 建議一、部門決算的含義部門決算，是指行政事業(yè)單位年度終了，根據(jù)財政部門決算編審要求，在日常會計核算的基礎上編制的、綜合反映本單位預算執(zhí)行結果和財務狀況的總結性文件。部門決算工作主要包括：部門決算的工作組織、報表設計、編制審核、匯總報送、批

2、復、信息公開、分析利用、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)資料管理及對部門決算考核評價等方面。部門決算與反映財政運行情況的財政總決算有機結合，互為支撐，全面總結和綜合反映年度預算執(zhí)行情況，是編制下年度預算的信息基礎，也是實施財政精細化、科學化收支管理的重要依據(jù)。二、部門決算工作存在的問題從近幾年來部門決算數(shù)據(jù)以及實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單位報送數(shù)據(jù)信息質(zhì)量雖然有了較大進步，但仍存在不少的問題亟須解決。（一）單位領導重視不夠，會計人員業(yè)務素質(zhì)有待提高目前，由于部門決算工作對單位業(yè)務經(jīng)費沒有關聯(lián)度，導致大多數(shù)單位對部門決算工作的重視度給予明顯的“打折”。其次，由于財會人員業(yè)務素質(zhì)和水平不高，同時也缺乏考核獎罰機制，造成

3、決算數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象較為普遍，如數(shù)據(jù)填報不全、賬表不符，決算數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象，這些問題的存在影響了綜合分析利用。（二）決算報表指標復雜繁多決算報表數(shù)量達40余個，報表復雜，鉤稽關系繁多，編制工作量大。在補充資料表中，由于報表指標計量單位不同，容易錯填、漏填，導致數(shù)據(jù)不準確，造成數(shù)據(jù)使用價值不高。同時，相關部門為便于審核或發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)設計了較多的審核參數(shù)，而由于基層單位不能理解邏輯性、核實性審核錯誤的意思或因需要提交相關情況說明，隨意修改決算報表，大量反映單位真實情況的原始數(shù)據(jù)在不斷地修正調(diào)整中被磨平，存在的問題被掩蓋，無法達到開展部門決算工作的初衷。（三）部門決算數(shù)據(jù)銜接性不夠一是由于歷史客觀

4、原因，部門預算、決算編制時間不能很好地銜接，導致投入大量的人力、物力、財力編制的決算數(shù)據(jù)不能發(fā)揮其應有的作用；二是財政部門和單位對部門決算數(shù)據(jù)的分析利用工作開展得不夠，沒有通過決算數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)單位在財政資金使用和會計核算等方面存在的問題，甚至有對決算分析敷衍了事、束之高閣，少人問津的現(xiàn)象發(fā)生。（四）部門決算工作展開的時間不盡合理部門決算是一項綜合性工作，需要財政部門和單位共同努力，密切配合才能完成好。在實際工作中，由于部門決算數(shù)據(jù)信息需要逐級審核匯總上報，這就造成安排給基層單位是時間緊、任務重的工作，從事該項工作的同志們很難做到深入、細致，一定程度上也影響了決算工作的質(zhì)量。三、對策和建議（一）理順

5、決算工作規(guī)程建立工作機制，明確責任分工，提高部門決算工作質(zhì)量。一是在財政內(nèi)部建立部門決算聯(lián)審工作機制，按照上級規(guī)定將審核內(nèi)容和指標參數(shù)吃透，落實到參與決算工作的相關科室及單位；二是利用支出科室掌握分管單位財務狀況的優(yōu)勢進行業(yè)務指導和初審把關，然后由國庫部門進行全面復核匯總分析；三是安排專項經(jīng)費用于增加專項設備和考核激勵機制，提高工作效率和業(yè)務水平。（二）轉變觀念，提升決算綜合分析利用部門決算是財政管理中的重要環(huán)節(jié)，決算數(shù)據(jù)信息已成為檢驗預算安排是否科學合理和預算績效評價重要依據(jù)。因此，要杜絕“重預算、輕決算”錯誤思想，加大利用決算數(shù)據(jù)信息力度，及時發(fā)現(xiàn)問題來促進預算管理工作的改進，達到提高財政

6、資金效益和單位財務管理的目的。財政支出科室應對單位提交的決算數(shù)據(jù)信息、分析報告進行認真審閱，針對發(fā)現(xiàn)和存在的問題提出整改措施建議。國庫科和預算科應根據(jù)各支出科室的決算分析報告及提出整改措施建議，研究擬定促進合理編制部門預算和優(yōu)化財政資金分配的政策措施。（三）開展部門決算信息核查工作，進一步細化決算公開內(nèi)容決算數(shù)據(jù)信息首先要真實準確反應單位的經(jīng)濟運行情況，數(shù)據(jù)才有利用價值，否則部門決算編審工作再苦再累也枉然。在實際工作中，報表軟件參數(shù)或查詢模板等方式僅能對數(shù)據(jù)信息的規(guī)范性、合理性、完整性、鉤稽關系準確性審核，卻無法對其真實性核查。因此，進一步細化部門決算公開內(nèi)容接受社會監(jiān)督和組織人員加大對單位決

7、算數(shù)據(jù)真實性和賬表相符性等情況專項核查就顯得尤為必要。（四）加強人員培訓，提高決算數(shù)據(jù)質(zhì)量加大培訓力度，定期組織財政部門和單位財務人員開展業(yè)務學習，進一步強化基礎工作，提高決算人員業(yè)務素質(zhì)和工作技能。另外，在部門決算工作部署和編制期間，財政部門應采取多種方式加強對基層單位決算工作的業(yè)務指導和協(xié)調(diào)，通力合作努力提高報表質(zhì)量。（五）修改報表時間，優(yōu)化編報系統(tǒng)按照上級的部署要求，基層部門決算數(shù)據(jù)信息的上報時間一般在每年2月15日左右，而這段時間正是各單位和財政部門最忙碌的時段。單位既要迎接名目繁多的考核、報表，又要為單位和家庭“兩節(jié)”忙的焦頭爛額，而財務人員業(yè)務素質(zhì)的提升也非一日之功，沒有充足的時間來保障高質(zhì)量地完成決算工作是非常困難的。財政部門負責部門決算的同志們，幾乎全是靠加班加點和犧牲春節(jié)假日來完成。因此，建議上級部門結合具體情況增加基層單位的有效工作時間，提升報表質(zhì)量。同時進一步壓減報表數(shù)量、優(yōu)化編報系統(tǒng)結構，減少錄入