下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、淺議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的市場(chǎng)化的管理方法3600字摘要:本文在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的有效性和成本進(jìn)行綜合衡量分析的基礎(chǔ)上,提出適當(dāng)?shù)匾?山市場(chǎng)化選擇的社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任市計(jì)是符合委托人利益最大化必然結(jié)果。強(qiáng)調(diào)了 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從審計(jì)監(jiān)督的角度,運(yùn)用審計(jì)理論和方法,檢查、確認(rèn)和評(píng)價(jià)被審計(jì)者履行 經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的一種審計(jì)制度,是強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,認(rèn)真 履行工作職責(zé)的重要保證。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);市場(chǎng)化;管理方法當(dāng)前開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為防范委托代理關(guān)系中代理人事后的道 德風(fēng)險(xiǎn)以及甄別領(lǐng)導(dǎo)十部素質(zhì)信號(hào)的重要的約束機(jī)制,是建立在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系z(mì)上的一 種審計(jì)行為,是我國市
2、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制不斷完善的產(chǎn)物。經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)自開展以來,在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序以及強(qiáng)化対權(quán)力的制約方而發(fā)揮了 重大作用。但同時(shí)在該項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)的實(shí)踐運(yùn)行中還存在一些問題。如何進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)的執(zhí)行方式和提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行效果是一個(gè)需要理論界和實(shí)務(wù)界共同思考的問 題。本文將就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行主體能否引入市場(chǎng)選擇機(jī)制進(jìn)行探討。在現(xiàn)代國家體制k,公共資源的所有權(quán)由全民行使,受交易成本制約,通常公共資源 的具體經(jīng)營權(quán)山政府和非盈利組織來行使,這就產(chǎn)牛了公共資源的兩權(quán)分離。兩權(quán)分離后山 于作為公共資源的所冇者同樣面臨著如何保證代理人對(duì)公共資源的冇效使用并杜絕
3、損失浪 費(fèi),這就需要對(duì)公共資源代理人的受托責(zé)任的履行情況進(jìn)行檢杳,也即對(duì)代理人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)。所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同樣是-種監(jiān)控成本。對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來講,就要求審計(jì)人員 不僅熟知國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)政策,熟練學(xué)握會(huì)計(jì)審計(jì)的相關(guān)知識(shí)和技能,同時(shí)還要能夠 準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)代理人可能發(fā)生的違約行為和侵占國有資產(chǎn)的行為,否則審計(jì)人員就無法準(zhǔn)確的 對(duì)代理人在經(jīng)營管理過程中可能存在的問題進(jìn)行揭鉤,無法冇力的糾正委托人和代理人z間 的信息不對(duì)稱問題。如果審計(jì)人員相對(duì)節(jié)代理人來說缺乏一定的獨(dú)立性,那么即使審計(jì)人員 發(fā)現(xiàn)代理人違約的概率極高(即審計(jì)人員具有很強(qiáng)的專業(yè)勝任能力,能有效的發(fā)現(xiàn)代理人的 違約行為以及侵占國
4、有資產(chǎn)的行為),也會(huì)由于審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)上或是組織上等方面受代理 人的制約而會(huì)出于自身利益的考慮選擇不披露或避重就輕,進(jìn)而對(duì)代理人做岀不恰當(dāng)?shù)脑u(píng) 價(jià)。接著來考察監(jiān)督的成本.按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般假設(shè),委托人同樣也是追求利益最大化 的經(jīng)濟(jì)人,所以我們有理由相信委托人在對(duì)代理人進(jìn)行監(jiān)控吋必然會(huì)考慮為監(jiān)控所付出的監(jiān) 控成木是否合算,也就是說委托人會(huì)衡量他所付出的監(jiān)控成本和因?yàn)楸O(jiān)控而減少的代理人的 違約行為所帶來的監(jiān)控收益。如果監(jiān)控收益大于監(jiān)控成本,那么委托人選擇監(jiān)控是合理的; 相反,如呆監(jiān)控收益小于監(jiān)控成木,則委托人選擇代理人違約是合理的。而在監(jiān)控成木必須 支付的前提下,委托人會(huì)選擇監(jiān)控成木最低的一種監(jiān)督形
5、式。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中監(jiān)督的成木 通常體現(xiàn)為委托人進(jìn)行委托審計(jì)所需要支付的審計(jì)費(fèi)用以及審計(jì)失敗給委托人帶來的經(jīng)濟(jì) 損失。不可否認(rèn),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施已經(jīng)產(chǎn)牛了-定的效果,但是rtr于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)存 機(jī)制在執(zhí)行主體上的先天缺陷,使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的功能并未最大限度的發(fā)揮。在我國,經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行主體大都是國家審計(jì)機(jī)關(guān),審計(jì)機(jī)關(guān)是依據(jù)中華人民共和國審計(jì)法成 立專門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的國家行政機(jī)關(guān),在行政上隸屬于本級(jí)人民政府,在業(yè)務(wù)上受上級(jí)審計(jì) 機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,國家審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)対國有資產(chǎn)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。 那么,由國家審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行主體是否符合委托人利益最大化原則呢?
6、從 監(jiān)督的冇效性來考慮,在專業(yè)勝任能力上,當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)的人員配備一燉來說都具冇一定的 財(cái)經(jīng)法規(guī)和審計(jì)會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)方面的相關(guān)知識(shí),同時(shí)人多數(shù)審計(jì)人員都具有較豐富的審計(jì)實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn),能夠比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)代理人在經(jīng)營管理過程中可能存在的違約行為,所以我們有理 由相信國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員可以勝任對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。從當(dāng)前 我國審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制來看,審計(jì)機(jī)關(guān)在行政上隸屬于木級(jí)政府,是行政機(jī)構(gòu)的一 個(gè)部門,其獨(dú)立性受到了一定的制約,所以由其進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍然是一種內(nèi)部監(jiān)督形 式。由于審計(jì)機(jī)關(guān)在設(shè)立體制上先天不足,以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特殊的審計(jì)對(duì)象和范圍,使得 審計(jì)機(jī)關(guān)在獨(dú)立性和權(quán)威
7、性方血的劣勢(shì)表現(xiàn)的更加突出。審計(jì)機(jī)關(guān)向本級(jí)人大報(bào)告工作必須 經(jīng)過政府審批;審計(jì)部門的人財(cái)物等均受制于本級(jí)政府和部門;對(duì)同級(jí)別、同管轄的一些政 府有權(quán)部門及其領(lǐng)導(dǎo)人的審計(jì)在處理上難以作到真正的公正。另外當(dāng)面臨一些涉及上下級(jí)利 益沖突的問題時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)也往往要服從木級(jí)政府的意志,使得在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下,“對(duì)上 級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”和“審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)為主”的規(guī)定形同虛設(shè),難以真 正落實(shí)。在審計(jì)實(shí)踐中,上級(jí)既定的意圖往往使審計(jì)機(jī)關(guān)處于尷尬的地位,其獨(dú)立、客觀、 公正性難以保證。市于審計(jì)機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)利益是存在密切聯(lián)系的,上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng) 導(dǎo)作用被同級(jí)政府弱化的現(xiàn)象是普遍存在的。基于這種
8、弱化的領(lǐng)導(dǎo)體制以及在行政、經(jīng)濟(jì)上 對(duì)木級(jí)政府的實(shí)質(zhì)依附關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)表審計(jì)意見時(shí)難免受到冇關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)的影響和 干擾,很難客觀評(píng)價(jià)國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)也很 難真正監(jiān)督本級(jí)政府的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。山于獨(dú)立性的嚴(yán)重缺失,使得由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計(jì)效果并不是最好。從監(jiān)督成木來看,由于國家審計(jì)機(jī)關(guān)天然缺乏市場(chǎng)競爭的基因,所以在審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行 的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過程屮,往往存在審計(jì)人員未能很好的進(jìn)行審計(jì)的計(jì)劃以至于使審計(jì)周期 延反,審計(jì)效率下降的問題;同時(shí)由于審計(jì)人員缺乏成本意識(shí),在審計(jì)過程屮不能很好的利 用已冇的審計(jì)結(jié)果,綜合利用審計(jì)資源,致使審計(jì)效率嚴(yán)重降低
9、;同時(shí),由于國家審計(jì)機(jī) 關(guān)本身的性質(zhì)導(dǎo)致很難對(duì)其審計(jì)人員造成的審計(jì)失敗行為直接負(fù)責(zé),在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過 程中審計(jì)人員很難從控制審計(jì)失敗的角度進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,市計(jì)失敗的可能性增加造成 審計(jì)成本過高。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是從審計(jì)監(jiān)督的角度,運(yùn)用審讓理論和方法,檢查、確認(rèn)和評(píng)價(jià)被審計(jì) 者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的一種審計(jì)制度,是強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)怦和管理,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律, 認(rèn)真履行工作職責(zé)的重耍保證。審計(jì)形式。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式,可分為受托審計(jì)、聯(lián)合審計(jì)、日常審計(jì)、離任前審 計(jì)、離任后審計(jì)、任期中審計(jì)。受托審計(jì)、聯(lián)合審計(jì)、日常審計(jì)這三種審計(jì)形式各有利弊, 經(jīng)實(shí)踐表明,受托審計(jì)是今后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主導(dǎo)方面,也
10、是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作規(guī)范化的要求; 聯(lián)合審計(jì)可以進(jìn)行探索實(shí)踐,但冃前不宜在較大范圍內(nèi)推行;li常審計(jì)在審計(jì)力量允許的情 況卜應(yīng)積極紐織實(shí)施。審計(jì)工作程序。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作程序可分為以下幾個(gè)階段:接受委托階級(jí)、審計(jì)準(zhǔn) 備階段、實(shí)施審計(jì)階段、提出報(bào)告階段。審計(jì)具體方法就是要選擇合適的審計(jì)方法。要全面 考慮審計(jì)中的諸多因素。耍求審計(jì)人員對(duì)每一種町供選擇的方法都要有所了解,掌握它們各 自的優(yōu)點(diǎn)和運(yùn)用條件,充分了解實(shí)際悄況,再與豐富的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合,才能做出正確 的選擇;在做好選擇后,審計(jì)人員需要重視到的各種問題的對(duì)策方法,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目要嚴(yán)格 按照相關(guān)審計(jì)規(guī)定,向?qū)B殞徲?jì)人員報(bào)送,山專職市計(jì)人員匯總和上報(bào)
11、。把市計(jì)與統(tǒng)計(jì)很好 地結(jié)合起來,從而提高審計(jì)工作質(zhì)量。要進(jìn)一步重視審計(jì)工作,加強(qiáng)審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提 高審計(jì)業(yè)務(wù)水平和計(jì)算機(jī)操作技能。既耍掌握各種審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),又要熟悉相關(guān)的法規(guī)政策, 還要掌握熟練的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。要進(jìn)一步完善審計(jì)軟件。提醍審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)跟蹤。 使審計(jì)報(bào)表填報(bào)、閱讀和運(yùn)用更為直觀、快捷。社會(huì)在進(jìn)步,時(shí)代在發(fā)展?,F(xiàn)代的審計(jì)工作 不是單純的爭情的分析,而是宙計(jì)后的再思索。審計(jì)工作蘊(yùn)含著人們不斷在思索的道理,而 這些道理正成為我們尋找屮的真理。通過分析,我們應(yīng)該得出針對(duì)不同的審計(jì)的對(duì)象,采用 各自的優(yōu)缺點(diǎn),我們就能夠面對(duì)出每一次審計(jì)中出現(xiàn)的難題。參考文獻(xiàn):1 馮瑾.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的市場(chǎng)化選擇與方法j.經(jīng)營管理者,2009, (19)2 李文輝.淺談經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法與評(píng)價(jià)模型j.時(shí)代金融,2008, (07)3 卜卓.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中有待完善
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 麥當(dāng)勞面試合同范本
- 求職保姆合同范本
- 員工合同范本餐飲
- 食品安全員培訓(xùn)電腦
- 《銅參與的炔丙基胺與高價(jià)碘試劑的水合反應(yīng)和環(huán)化反應(yīng)研究》
- 《純電動(dòng)乘用車動(dòng)力參數(shù)匹配及電液協(xié)同制動(dòng)控制策略研究》
- 《基于深度學(xué)習(xí)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)算法研究》
- 《煤礦井下超寬帶信號(hào)穿透塌方體成像算法研究》
- 自助冒菜活動(dòng)策劃書
- 煤礦安全施工設(shè)備采購招標(biāo)合同三篇
- 足蜂窩織炎的護(hù)理查房
- 《跨境電商數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用》 課程標(biāo)準(zhǔn)
- 醫(yī)院標(biāo)識(shí)標(biāo)牌采購?fù)稑?biāo)方案
- 律師事務(wù)所合伙人退伙登記表
- 粵北十縣市白話的語音特點(diǎn)
- 小學(xué)數(shù)學(xué)-連加連減教學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)情分析教材分析課后反思
- 廚房員工績效考核方案
- 4.1數(shù)列的概念(第2課時(shí))-高中數(shù)學(xué)人教A版(2019)選擇性必修第二冊(cè)
- 英文科技論文寫作的100個(gè)常見錯(cuò)誤
- 新湘科版小學(xué)三年級(jí)科學(xué)上冊(cè)-全冊(cè)教案
- 2023飛輪儲(chǔ)能技術(shù)在新能源一次調(diào)頻上的應(yīng)用
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論