加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條政策措施-現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議

1、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條政策措施:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議1 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條政策措施訪談提綱問：什么是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大家對(duì)這個(gè)詞的概念可能比較模糊，與老百姓有何關(guān)系？ 答：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，比如：研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)等11個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域； 生活性服務(wù)業(yè)與老百姓生活密切相關(guān)，可以提升老百姓的幸福感和獲得感

2、。比如：居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)、住宿餐飲服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)等10個(gè)生活性服務(wù)領(lǐng)域，以及其他新業(yè)態(tài)、新模式服務(wù)領(lǐng)域。問：過去兩年服務(wù)業(yè)十五條實(shí)施取得哪些成效？ 答：近年來，市委、市政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，以服務(wù)業(yè)發(fā)展三比一看競(jìng)賽活動(dòng)為載體，先后出臺(tái)了關(guān)于 2 進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見以及關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條政策措施等一系列政策措施，有力推動(dòng)了全市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和加快發(fā)展。經(jīng)過近兩年的實(shí)施，共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金超過3500萬(wàn)元、1400多家企業(yè)享受政策優(yōu)惠，涉及文化旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)物流、互聯(lián)網(wǎng)等11個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)領(lǐng)

3、域，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)總 數(shù)從190家增加至413家。主要成效有：一是文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育初具成效，一批體驗(yàn)互動(dòng)式的文化旅游項(xiàng)目建成投入使用，一批康養(yǎng)項(xiàng)目落地開工或投入運(yùn)營(yíng)。二是紅色文化培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，全市共舉辦紅色文化培訓(xùn)班3378期，培訓(xùn)人數(shù)突破19萬(wàn)人次，比增57.6%。三是互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目返鄉(xiāng)工程取得突破，合作建設(shè)旅游目的館、食品安全系統(tǒng)等項(xiàng)目落地實(shí)施。四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成果豐碩，新增2個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合集聚。問：那為什么又要對(duì)政策進(jìn)行修訂呢？ 答：隨著工作的推進(jìn)，以及服務(wù)業(yè)模式、業(yè)態(tài)等方面的升級(jí)優(yōu)化，原有部分政策已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的要求了。同時(shí)，由于十五條政策措施涉

4、及行業(yè)范圍廣、部門多，在實(shí)施過程中出現(xiàn)了個(gè)別條款設(shè)定門檻偏高、不合理等問題，在一定程度上影響了政策效應(yīng)的發(fā)揮。因此，我委會(huì)同相關(guān)市直部門開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展十五條政 3 策措施實(shí)施情況的專題調(diào)研，并在政策兌現(xiàn)過程中同步發(fā)現(xiàn)問題、同步評(píng)估和征求部門意見。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升壯大我市服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力，使服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的加速器，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，對(duì)政策措施進(jìn)行了修訂完善，讓政策更具精準(zhǔn)性、實(shí)效性和可操作性。問：新政策修訂完善的原則是什么？ 答：一是目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的總要求，在政策修訂過程中著重在龍頭企業(yè)培育、扶持產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式、促進(jìn)重大項(xiàng)目落地

5、建設(shè)、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)等方面加大政策扶持力度。二是突出重點(diǎn)。按照一市兩區(qū)三組團(tuán)五基地六產(chǎn)業(yè)七景區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，集中有限的資源財(cái)力培育支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。三是可操作性。按照政策出臺(tái)管用、合理以及能兌現(xiàn)等可操作性原則，在制定過程中充分征求相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等意見建議，防止出現(xiàn)口惠而實(shí)不至；在政策條款修訂中盡可能減少行業(yè)部門自由裁量空間，明確每條政策的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和條件，企業(yè) 4 兌現(xiàn)政策可以按圖索驥。問：新政策與原政策相比在哪些地方進(jìn)行了修改完善？ 答：對(duì)比原政策，共新增4項(xiàng)、修訂完善23項(xiàng)、保留9項(xiàng)、刪除8項(xiàng)，總共36個(gè)細(xì)項(xiàng)。其中，新增政策方面主要有：鼓勵(lì)市外連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我市設(shè)立法人企業(yè)；對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)示范物流園區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用。問：符合條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何申報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金？ 答：目前，新政策已經(jīng)全面入駐市行政中心惠企政策窗口，相關(guān)申報(bào)材料及要求可在惠企專區(qū)進(jìn)行下載。按照一趟不用跑，最多跑一趟的便民理念，申報(bào)企業(yè)除了必須提供相應(yīng)證明材料外，其它如