市政管理知識點2017

1、市政公用工程施工合同管理l 施工階段合同履約及管理要求l 施工合同索賠l 施工合同風險防范措施市政公用工程施工成本管理l 施工成本管理l 施工成本目標控制的措施l 施工成本核算市政公用工程施工組織設計l 施工組織設計編制注意事項l 施工方案確定的依據(jù)l 專項方案編制及論證要求l 交通導行方案設計要求市政公用工程施工現(xiàn)場管理l 施工現(xiàn)場布置及管理l 環(huán)境保護及文明施工l 職業(yè)健康安全管理l 實名制管理市政公用工程施工進度管理l 施工進度計劃編制方法的應用l 施工進度調控措施l 施工進度計劃執(zhí)行情況的檢查、報告及總結市政公用工程施工質量管理l 質量計劃編制l 質量計劃實施l 施工準備階段質量管理措

2、施l 施工過程中的質量事故預防措施市政公用工程施工安全管理l 施工安全計劃編制要求l 施工安全檢查內容及辦法市政公用工程竣工驗收備案l 工程竣工驗收注意事項l 工程檔案編制要求l 工程竣工備案的相關規(guī)定l 城市建設檔案管理及報送規(guī)定市政公用工程施工合同管理l 施工項目合同管理：必須遵守合同法、建筑法；依合同法規(guī)定進行合同變更、轉讓、終止和解除工作；分包合同管理：通用條款、專用條款和協(xié)議書；招投標選擇合格的分包方；勞務分包應實施實名制管理；履行分包合同時，承包方應當就承包項目向發(fā)包方負責，分包方就分包項目向承包方負責，因分包方過失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔連帶責任合同變更及評價：變更，項目負責

3、人必須掌握變更情況，準照有關規(guī)定及時辦理變更手續(xù)；承包方更近施工合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請；審查后將結果通知承包方；合同完成后，承包方進行總結及評價：合同訂立情況評價、合同履行情況評價、合同管理工作評價、合同條款評價；l 施工合同索賠工程索賠的處理原則：以合同為依據(jù)；事件發(fā)生28d內，提出索賠-提出索賠28d內，收集證據(jù)索賠報告-監(jiān)理工程師收到索賠報告28內給予答復；索賠程序：凡不屬于承包方責任導致項目拖延和成本增加事件發(fā)生后的28d內，必須以正式函件通知監(jiān)理工程師，聲明對此事件要求索賠；逾期提出，監(jiān)理工程師有權拒絕承包方的索賠；提出索賠申請后，承包方收集證據(jù)資料【事件的原因、對其權益影響

4、的資料、索賠的依據(jù)、索賠額、延期天數(shù)】，在索賠申請發(fā)出的28內報出；監(jiān)理工程收到索賠報告，于28d內給予答復，可要求進一步補充報告，28d沒答復，視為該項目索賠已認可；索賠事件正在進行時，承包方應階段性發(fā)出索賠意向，事件結束的28d內，提出最終索賠報告；索賠項目概述及起止日期計算方法：1、延期發(fā)出圖紙產生的索賠（監(jiān)理工程師在承包方中標通知書接收28d內未發(fā)出的，第29d進行索賠，只能進行工期索賠）；2、惡劣氣候條件導致的索賠（發(fā)包方投保的向保險機構申請損失，未投保的，根據(jù)合同條款進行索賠）；3、工程變更導致的索賠（收到監(jiān)理方的變更令或變更圖紙為起算日期，變更工程完成日為索賠結束日）；4、以承包

5、方能力不可預見的索賠；5、由外部環(huán)境而引起的索賠；6、監(jiān)理工程師指令導致的索賠；同期記錄：現(xiàn)場實際情況；閑置情況；工期的延誤；對工程損害程度；導致費用增加的項目及所用的人、工、料等；最終報告：索賠申請表【索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額及日期】；批復的索賠意向書；編制說明【起因、經過、結束】；附件；索賠的管理：索賠引起費用或工期的增加，往往成為上級主管部門復查的對象。l 施工合同風險防范措施常見風險種類：1、工程項目風險【技術、經濟、法律（國際）】；2、業(yè)主信資風險；3、外界環(huán)境風險；4、合同風險。風險分類：風險嚴峻程度，特殊風險、其他風險； 不同階段，投標階段風險、合同談判階段風險、合同實

6、施階段風險；風險范圍，項目風險、國別風險、地區(qū)風險；來源性質，政治風險、經濟風險、技術風險、商務風險、公共關系風險、管理風險；因素風險：國際工程，政治風險比較大，經濟風險比較廣；國內工程，經濟、技術、公共關系；合同風險的管理及防范：從遞交標書文件、合同談判階段開始，到工程實施完成合同為止；管理及防范措施：1、合同風險的規(guī)避；2、風險的分散和轉移（保險公司，向分包商轉移部分風險）；3、確定和控制風險費；市政公用工程施工成本管理l 施工成本管理-施工成本管理的核心施工成本管理主要內容：監(jiān)理成本管理責任制和激勵機制；施工成本管理組織機構設置：高效精干【因事設崗】、分層統(tǒng)一、業(yè)務系統(tǒng)化、適應變化；施工

7、成本管理方法：實用性原則、靈活性原則、堅定性原則、開拓性原則；施工成本管理的基本流程：成本預測管理決策管理計劃過程控制成本核算分析和考核；施工成本管理的措施：加強成本管理觀念、加強定額和預算管理、完善原始記錄和統(tǒng)計工作、建立健全責任制度、建立考核和激勵機制；l 施工成本目標控制的措施：施工成本目標控制的原則：成本最低原則、全員成本原則、目標分解原則、動態(tài)控制原則、責權利相結合原則；施工成本目標控制的依據(jù)：工程承包合同、施工成本計劃、進度報告、工程變更施工成本目標控制的方法：采用施工圖預算控制成本，以收定支，量入為出；包含人工、材料、機械、周轉設備、構建加工費和分包工程費的控制l 施工成本核算

8、項目成本核算及成本分析是成本管理控制的基礎項目施工成本核算：單位工程、分部工程項目施工成本分析：三算：會計核算（主要手段）、業(yè)務核算、統(tǒng)計核算（會計及業(yè)務核算的結合）；將實際成本及預算成本的對比，考核施工成本的降低水平；將實際成本及計劃成本的對比，考核工程成本的管理水平-這就是兩對比及兩考核； 施工成本分析的內容：進展進行的成本分析，分部分項工程分析、月（季）度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析；按成本項目進行的成本分析：人工費分析、材料費分析、施工機具使用費分析、企業(yè)管理費分析；針對特定問題及成本有關事宜分析,P172 成本分析的方法：比較法、因素分析法、差額計算法、比率法；市政公用工程施

9、工組織設計l 施工組織設計編制注意事項-在投標、施工階段必須提交的技術文件基本規(guī)定：應經現(xiàn)場踏勘、調研，且在施工前編制；施工組織設計應經企業(yè)技術負責人批準；必須做到科學合理，技術先進，費用經濟；主要內容：施工平面布置是動態(tài)的；施工方案是施工組織設計的核心部分；l 施工方案確定的依據(jù)：應該是當前已具備條件或在一定的時間內有可能爭取到，否則，任何方案都不可?。毁|量第一，安全生產；施工費用最低；施工方案主要內容：施工方法（方案的核心）、施工機械、施工組織、施工順序、現(xiàn)場平衡措施；l 專項方案編制及論證要求論證的工程范圍：1、深基坑工程，開挖超過5m，或開挖困難的；2、模板工程，滑膜、爬膜、飛膜工程，

10、高度8m，跨度18m，施工荷載15kn/m2，集中線荷載20kn/m 很長 見書P180專項方案的專家論證：有5名符合相關專業(yè)要求的專家組成，必須察看施工現(xiàn)場，聽取施工、監(jiān)理等人員對施工方案、現(xiàn)場施工情況介紹等； 專項方案，經施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，可組織實施；實行施工總承包的，由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字；l 交通導行方案設計要求現(xiàn)況交通調查交通導行方案設計原則：確保滿足社會交通流量，保證高峰期的需要；交通導行方案實施：獲得交通管理和道路管理部門的批準后組織設計、交通導行措施、保證措施；市政公用工程施工現(xiàn)場管理l 施工現(xiàn)場布置及管理

11、施工現(xiàn)場封閉管理：一般高于1.8m，市區(qū)主要道路應該高于2.5m；“五牌一圖”，工程概況牌【工程名稱、主要工程量、建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)督單位、開竣工日期、項目負責人及電話】、管理人員名單及監(jiān)督人電話、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌，施工現(xiàn)場總平面圖；施工現(xiàn)場場地及道路：道路中間拱起，主干道寬度不宜小于3.5m，轉彎半徑不宜小于15m；臨時設施搭設及管理：室內凈高不得小于2.4m，通道不得小于0.9m；l 環(huán)境保護及文明施工：防治大氣污染、防治水污染、防治施工噪聲污染【22時次日6時】、防治施工固體廢棄物污染、防治施工照明污染；l 職業(yè)健康安全管理：無知識點 l 實名制管理：實名

12、制內容有：個人身份證、個人執(zhí)業(yè)注冊證或上崗證、個人工作業(yè)績、個人勞動合同或聘用合同等內容；市政公用工程施工進度管理l 施工進度計劃編制方法的應用工程進度計劃方法：1、橫道圖；2、雙代號時間坐標網絡計劃圖；3、雙代號標注時間網絡計劃圖；4、單代號網絡計劃圖；l 施工進度調控措施施工進度目標控制：按年、季、月分解為時間分目標；進度計劃控制及實施：計劃分為：1、控制性計劃【年度、季度計劃】；2、實施性計劃【月、旬、周，在每月、旬、周末提出】l 施工進度計劃執(zhí)行情況的檢查、報告及總結 P199市政公用工程施工質量管理l 質量計劃編制編制原則：施工項目負責人主持編制，項目技術負責人、質量負責人、施工生產

13、負責人應按企業(yè)規(guī)定和項目分工負責編制；質量保證計劃：明確質量目標、確定管理體系及組織機構、質量管理措施、質量控制流程；l 質量計劃實施：質量第一，預防為主 計劃、執(zhí)行、檢查、處理 l 施工準備階段質量管理措施：項目技術負責人對承擔施工的負責人或分包方全體人員進行技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并歸檔； 對工程測量控制點進行復測，發(fā)現(xiàn)問題，及勘察設計方協(xié)商處理，并形成文件；l 施工過程中的質量事故預防措施施工質量因素控制：施工人員控制、材料的質量控制、機械設備的質量控制施工過程質量控制：分項工程控制：技術交底包括：工具及材料的準備、施工技術要點、質量要求及檢測方法、常見的方法及預防措施；特殊

14、過程控制：編制的作業(yè)指導書，應經項目部或企業(yè)技術負責人審批后執(zhí)行；不合格產品控制：返工、返修，讓步接收或降級使用，拒收，報廢四種情況；不合格讓步時，工程施工項目部向發(fā)包方提出讓步接收申請；對影響建筑主體結構安全和使用功能不合格的產品，應要求發(fā)包方代表或監(jiān)理工程師、設計人，共同確定處理方案，報工程所在地建設主管部門批準；質量管理及控制的繼續(xù)改進：1、預防及策劃；2、糾正；3、檢查、驗證；市政公用工程施工安全管理l 施工安全檢查內容及辦法安全檢查分為綜合安全檢查【每月1次，由項目經理或項目副經理或項目技術負責人】、專項安全檢查【各部門負責人】、季節(jié)性安全檢查【專職安全員】、特定條件下的安全檢查；市

15、政公用工程竣工驗收備案l 工程竣工驗收注意事項施工質量驗收規(guī)定程序：檢驗批【主控項目及一般項目】及分項工程，監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質量負責人等進行驗收；分部工程，總監(jiān)理工程師組織施工項目負責人和技術、質量負責人等；地基及基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位負責人也應該參加單位工程分包工程完工，分包單位自檢驗收，驗收時，總包單位派人參加，分包單位將質量控制資料整理完整，交總包單位，由總包單位歸檔單位工程，施工單位自行檢查評定，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行竣工驗收，由施工單位向建設單位提交竣工報告，申請竣工驗收建設單位收到竣工申請后，建設單位負責人組織施工（含分包單位）、設計、勘察

16、、監(jiān)理等單位負責人進行單位工程驗收；單位工程驗收人員應具備工程建設相關專業(yè)中級以上技術職稱具有5年以上從事工程相關專業(yè)工作經歷，驗收簽字人員應為各方項目負責人；質量驗收合格的依據(jù) 檢驗批，一般項目中抽樣合格率達到80%，且超差點的最大偏差在允許偏差的1.5倍；分項工程，驗收全部合格；分部工程，驗收全部合格；竣工驗收報告由施工單位編制，在工程完工后提交建設單位；在施工單位自行檢查驗收合格基層上，申請竣工驗收；工程竣工報告含有：工程概況、施工組織設計文件、工程施工質量檢查結果、符合法律法規(guī)及工程建設強制標準情況、工程施工履行設計文件情況、工程合格履行情況；l 工程檔案編制要求：工程資料應為原件隨進

17、度同步收集整理并按規(guī)定移交；竣工圖是新藍圖，計算機出圖必須清晰，不得使用計算機出圖的復印件； 所有竣工圖應加蓋竣工圖章；變更部分超過1/3的，應該重新繪制竣工圖，折疊成A4大??；整理要求是：封面、目錄、文件資料和備考表；l 工程竣工備案的相關規(guī)定 施工單位自檢完成后，向建設單位提交竣工報告，申請竣工驗收，并經總監(jiān)理工程師簽署意見；建設單位組織勘察、設計、監(jiān)理等單位組成的專家組驗收；建設單位在竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構；工程竣工驗收合格之日起15d內，建設單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案；工程質量監(jiān)督機構，在竣工之日起5日內，向備案機關提交監(jiān)督意見；城建檔案管理部門對工程檔案資料進行預驗收，并簽署驗收意見；工程檔案一式兩份，由建設單位和備案機關保持；l 城市建設檔案管理及報送規(guī)定 城市道