電大法學(xué)專業(yè)社會調(diào)查報告縣大營鎮(zhèn)法律普及情況調(diào)查報告

1、平頂山廣播電視大學(xué)社會調(diào)查報告分 校 專 業(yè) 年 級 年 季題 目 姓 名 學(xué) 號 指導(dǎo)教師 職 稱 XX縣大營鎮(zhèn)法律普及情況調(diào)查報告世紀(jì)更替,風(fēng)云變化之際,回顧人類社會向文明進步的步履艱辛,自從擺脫了簡單的動物生活,開始用雙手去創(chuàng)造性的勞動,用人類特有的靈性去思考以后,我們?nèi)祟愒诓粩喔脑炜陀^世界,創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時,也在不斷探索人類的主觀世界,逐步形成了一系列維系一定社會秩序的精神規(guī)范,更創(chuàng)造了博大精深,義理精微的法制制度。這些法律制度并非騰空出世,它們來于生活,而且又真實地反映現(xiàn)實,普遍存在于我們周圍。法律的進步,法制的完善是一項綜合性的社會工程,它離我們并不是遙不可及。全民法律意識、法律

2、素質(zhì)的提高,才是實現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵和決定因素。可見,法律的普及勢在必行。本人于2011年9月12日至10月12日對XX縣大營鎮(zhèn)區(qū)居民法律普及情況，以問卷形式進行了初步的調(diào)查與研究。在這次社會實踐中，我親身深入農(nóng)村，就當(dāng)前農(nóng)村群眾的法律素質(zhì)進行了專題調(diào)研。通過這次活動，真實的反映了目前當(dāng)?shù)厝罕娫诜梢庾R上的強與弱，在觸及法律面前的思想和行動以及當(dāng)?shù)胤芍R的普及情況，具體調(diào)查結(jié)果如下：一、當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R現(xiàn)狀 通過調(diào)研，當(dāng)前農(nóng)村群眾法律素質(zhì)可分為三種類型，一是法律通型；二是似懂非懂型；三是法盲型。（一）、法律通型在走訪的幾個村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他

3、們主要是通過觀看電視節(jié)目、閱讀報紙、書籍，縣、鄉(xiāng)司法機關(guān)、公安機關(guān)組成的“法律講師團”下村講課來學(xué)習(xí)法律知識。他們往往會用法律的知識武裝、充實自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護自己的權(quán)益。前不久，某村的黨支部書記在處理村內(nèi)宅基地時引起糾紛，幾名群眾無故毆打了書記。在這種情況下，村書記的兄弟拿來木棍、鐵锨要與他們決以死戰(zhàn)，為哥哥報仇血恨。村書記清醒的認(rèn)識到此事非同一般，不能以武力解決，要用法律的手段來處理。于是，他向鄉(xiāng)黨委和派出所報了案。鄉(xiāng)黨委和公安機關(guān)通過調(diào)查，將不法分子繩之以法，并通過教育，打人的群眾認(rèn)識到了錯誤，避免了一場危及家族利益的血戰(zhàn)。近幾年來，在農(nóng)村群眾借貸問題逐

4、漸成為激化矛盾的焦點、熱點問題。究其原因，主要是大多數(shù)群眾礙于面子在借還錢、借還物時不寫欠條和收據(jù)。在這種情況下，萬一單方失信，無法訴諸于法律。而一些在法律方面較為精通的農(nóng)民就會讓對方寫好欠條或收據(jù)，這樣就有效的避免了經(jīng)濟的損失，也不至于傷了雙方和氣。一些村里的老人會用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議；有的農(nóng)家女在結(jié)婚時與丈夫辦理婚前財產(chǎn)公證，這都表明當(dāng)前農(nóng)村法律的存在和運用。但反之，極少數(shù)法律通型的干部群眾出現(xiàn)知法犯法或鉆法律的空子，投機取巧。（二）、似懂非懂型在調(diào)研的120人中，有大約57%的屬于這一類型。他們對法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識的途徑主要是通過別人說和評論。他們往往

5、不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護自己。例如前幾天西古莊村的村民張某2畝麥田連續(xù)三次被羊群“侵襲”，張某憑著自己懂點法律常識，認(rèn)為用槍或棍打的方式違法，他瞑思苦想，最后決定用玉米拌上劇毒農(nóng)藥撒于麥地，并在地頭寫上了麥地有藥的牌子。幾天后，同村李某的羊群因看管不嚴(yán)，扎進了張某的麥地，致使5只山羊中毒而死。張某萬萬沒想到自己觸犯了法律。 （三）、法盲型法盲型的干部群眾對法律一點都不知道，這種人占26%。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對的。有的村干部在村高音喇叭上胡喊亂叫，甚至大罵其人，造成極大的負(fù)面影響，而自己還欣欣然，卻渾然不知自己已違了法。而且在生活中，特別是農(nóng)村

6、發(fā)生糾紛時，注重調(diào)解而非訴訟是當(dāng)?shù)厝嗣竦牧?xí)慣。每有矛盾紛爭，最初由親友和解，如果解決不成，就拉幫結(jié)派或者上訪告狀。因此，不管是否觸犯法律，按照自己的意愿解決問題成為當(dāng)?shù)亟鉀Q糾紛的最高目標(biāo)。 二、當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R不強的制約因素 雖然通過一系列的思想教育活動，農(nóng)民了解和掌握了黨的路線、方針、政策和特別是黨關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，并對黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表示擁護，思想覺悟明顯提高。但是由于受多種因素的影響，當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的積極性不高，依法維權(quán)的意識有待提高。 （一）、農(nóng)民的國家、集體觀念比較淡薄土地承包到戶以后，集體勞動相對減少，國家、集體觀念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻的少，有的遇事以自己的

7、利益為中心，對國家、集體利益不太關(guān)心，有的對重點建設(shè)不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。 （二）、履行義務(wù)意識淡化部分農(nóng)民對法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對自己享受的權(quán)利爛熟于心，而對自己應(yīng)盡的義務(wù)卻知之甚少。不主動納稅，不贍養(yǎng)老人，不出義務(wù)工，不送子女上學(xué)，盜伐林木等現(xiàn)象時有發(fā)生?？傊斜憩F(xiàn)為法律知識缺乏，法律意識不強。 三、增強當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R對策 農(nóng)村需要發(fā)展，農(nóng)村需要人才，農(nóng)村需要資金，同時，農(nóng)村也需要法律！ 無法就不能談法治，不能講依法行政！因此農(nóng)村推行法律是必須的，但難度也很大，首先是當(dāng)?shù)卣闹С趾屯茝V不力，其次當(dāng)?shù)鼐用裎幕蕉驾^低，這些都一定程度影響法律在農(nóng)村的推廣和使用。針對

8、以上的問題，要在從以下幾個方面著手努力： （一）、宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律意識特別是在農(nóng)村，條件比較落后，當(dāng)?shù)乜梢酝ㄟ^廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳法律知識，利用宣傳車、張貼標(biāo)語、村高音喇叭多方位、多觸角教育干部群眾，增強他們的法律意識。通過組織“法律講師團”下村講解法律知識，印發(fā)法律案例明白紙，送法律書籍，讓法律充實他們的頭腦。要在農(nóng)村中營造有一種法律氛圍，開展培訓(xùn)，教育干部群眾運用法律武器。舉辦法律培訓(xùn)班、模擬法庭，讓老百姓學(xué)習(xí)法律，學(xué)會用法律的武器維護自己的權(quán)益。 （二）采取有力措施，增強宣傳的氛圍大力普及和發(fā)展農(nóng)村的文化、教育、科技事業(yè)，大力宣傳村委會組織法，加大村干部的培訓(xùn)力

9、度，引導(dǎo)農(nóng)民破除自然經(jīng)濟和落后、保守的小農(nóng)意識，逐步確立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件的自主、平等、民主、法制、科學(xué)、效益、創(chuàng)新等現(xiàn)代意識，使之逐步適應(yīng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理模式，變“要我自治”為“我要自治”，成長為合格的村民自治主體?？h、鄉(xiāng)司法機關(guān)開展深入農(nóng)村宣傳活動，深入農(nóng)家農(nóng)戶，對他們生活中的法律問題做以解答，結(jié)合實際來說法，讓群眾從心理根本的接受，切實維護農(nóng)民的利益。 （三）、加強法制建設(shè)，進一步完善法律法規(guī)村民自治是九億農(nóng)民廣泛參與的一項基層民主活動，要使億萬農(nóng)民共同進行協(xié)調(diào)有效的社會參與，必須有完善、規(guī)范、穩(wěn)定的法律體系。具體措施：一是根據(jù)村民自治的發(fā)展情況，以村委會組織法為

10、依據(jù)，圍繞四個民主，結(jié)合本地實際做好地方性法規(guī)的立法和各項制度的修訂完善工作，建立規(guī)范、完整的行政指導(dǎo)規(guī)章、辦法。盡快制定地方實施村民委員會組織法辦法、村民委員會選舉辦法和有關(guān)民主議事、民主管理、民主監(jiān)督的詳細(xì)規(guī)則，規(guī)范四個民主的具體運作程序。地主性法規(guī)和規(guī)則的制定一要有突破性，二要當(dāng)?shù)貙嶋H。二是嘗試建立村干部“離任”審計和村委會“委托審計”制度，完善村級財務(wù)制度和專業(yè)審計制度。三是建議對目前爭議較大的“村民資格”的界定、罷免程序、違法現(xiàn)象糾錯等問題可在不同地區(qū)進行試點，取得成功經(jīng)驗后，適時修改村委會組織法或在地方立法時對有關(guān)問題予以明確。四是加強培干部訓(xùn)力度，強化各級干部特別是民政干部的理論

11、和法律知識，全面提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立規(guī)范的行政指導(dǎo)辦法。五是建議將村級民主權(quán)利納入國家司法調(diào)節(jié)范圍之內(nèi)，確保村民自治有法可依，違法必究。 （四）、加強理論學(xué)習(xí)，不斷提高村民自身素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會中央關(guān)于農(nóng)村工作的一系列重大方針、政策和法律法規(guī)的精神實質(zhì)，學(xué)會用馬克思辯證唯物主義的觀點分析和看待開展村民自治的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，看到任何形式的民主都不可能一蹴而就，同時更要看到村民自治這項嶄新的事業(yè)所煥發(fā)出的強大的生命力和無限廣闊、美好的民主前景，看到它對推動我國民主化進程所產(chǎn)生的偉大意義和深遠(yuǎn)的歷史影響，切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，徹底摒棄傳統(tǒng)的“當(dāng)官管民”的思想

12、，不斷提高自身的政治理論、文化素養(yǎng)和法律知識，樹立服務(wù)意識、民主意識和法制意識，積極探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村工作的新思路、新方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，切實發(fā)揮好法律賦予的對村民自治的指導(dǎo)作用。 （五）、依法規(guī)范宗族、家族行為，保障村民自治健康發(fā)展在農(nóng)村里，由于風(fēng)俗習(xí)慣的特殊，群眾對宗教、家族更加依賴。鑒于這種情況，在當(dāng)?shù)貙ψ谧?、家族干預(yù)村民自治問題一要堅持正面教育、疏導(dǎo)，用科學(xué)的、先進的理論武裝群眾頭腦，用行之有效的法律、制度保障群眾合法的民主政治權(quán)利，用群眾喜聞樂見的方式方法引導(dǎo)廣大村民逐步樹立科學(xué)、民主、法制的意識；二是各級黨委、政府要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段堅決遏制利用宗族、家族勢力非法干預(yù)群眾正常生產(chǎn)生活的不正?，F(xiàn)象；三是在村民自治的具體組織實踐工作中嚴(yán)格依法按程序辦事，從制度上杜絕類似事件的發(fā)生，以確保村民自治健康發(fā)展。 通過這次為期一個月的社會調(diào)查，讓我深深的感到真正讓群眾懂法律與運用法律保護自己的權(quán)益之間的差距還比較大，如果可以把普法活動真正貫徹到農(nóng)村還是很有作用的。首先縣委縣政府要高