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文檔簡介
1、行政機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)一:年初以來,我州財(cái)政系統(tǒng)通過不斷完善制度,嚴(yán)格審批程序,并 按先易后難的原則,理順了全州資產(chǎn)配置和處置,全州行政事業(yè)資產(chǎn) 管理工作正不斷向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化方向邁進(jìn)。為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求,滿足公共財(cái)政體制建設(shè)需要, 州財(cái)政局深入研究和廣泛征求各方面意見,通過公開聽證,制定了紅 河州州級行政單位辦公設(shè)備配置管理暫行辦法和紅河州州級行政 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。在資產(chǎn)處置上,州財(cái)政系統(tǒng)采取公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、置換等多 種方式處置資產(chǎn),做到熱情服務(wù)、陽光透明,價(jià)格最高。2009年6 月至今,共召開拍賣會17次,對州級行政事業(yè)單位公務(wù)用車
2、、閑置 房屋及其他國有資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣,繳入國庫資金2000多萬元。與 此同時(shí),對采購實(shí)行嚴(yán)格審核,大大降低了行政成本。20xx年上半 年,共審批行政單位辦公設(shè)備600多臺,涉及資金250多萬元。值得一提的是,州財(cái)政系統(tǒng)積極推進(jìn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),所 有單位均建立了固定資產(chǎn)管理卡片。通過網(wǎng)絡(luò)連接傳送數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)查 看單位資產(chǎn)數(shù)據(jù),為資產(chǎn)配置和處置等審核提供參考,為預(yù)算編制和 資產(chǎn)采購提供依據(jù),以存量決定增量,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái) 務(wù)管理相結(jié)合。通過完善制度、嚴(yán)格審批采購、理順資產(chǎn)配置和處置及大力推進(jìn) 信息化建設(shè)等一系列工作,促進(jìn)了我州行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理向 規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信
3、息化方向發(fā)展,對維護(hù)行政事業(yè)單位國 有資產(chǎn)安全完整、合理配置和有效利用,保障行政事業(yè)單位履行職能, 建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的行政事業(yè)單位國有資 產(chǎn)管理體制具有十分重要的意義。行政機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)二:20xx年5月以來,廉江市出臺系列辦法加強(qiáng)行政事業(yè)單位公有房 屋、土地等國有資產(chǎn)處置行為的管理,經(jīng)過-年多努力,行政事業(yè)單 位資產(chǎn)出租管理工作取得較好的成效。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:機(jī)制更加完善。根據(jù)財(cái)政部行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法 和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法等有關(guān)文件精神,制定實(shí)施了 關(guān)于市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地的處置意見,廉江市 市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位出
4、租辦公用房和臨街鋪面管理及處置實(shí)施細(xì) 則,此舉填補(bǔ)了該市以往行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)岀租管理制度方面 的空白,進(jìn)一步健全了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理機(jī)制。管理更加規(guī)范。按照“統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一委托評估、統(tǒng)一公開 招租、統(tǒng)一簽訂合同”實(shí)行管理。市基投公司對各單位出租的辦公用 房和臨街鋪面進(jìn)行登記造冊、建立臺帳、統(tǒng)-管理,對外出租、出借 岀租采用公開招租或競拍租賃,出租合同由市基投公司、岀租方、承 租方實(shí)行三方聯(lián)合簽訂,改變了以往單純由岀租單位自行定價(jià)、自行 岀租的現(xiàn)象,有效防止人情租、關(guān)系租或金錢租等行為。監(jiān)管更加到位。市基投公司成立兩個(gè)工作組,安排專人負(fù)責(zé)管理, 及時(shí)跟蹤各單出租公用房屋情況,對出
5、租合同期滿的,及時(shí)通知有關(guān) 單位做好公開招租工作。市基投公司與出租單位根據(jù)市場價(jià)格合理確 定了起拍價(jià)和底價(jià),并邀請市紀(jì)委監(jiān)察局派員現(xiàn)場監(jiān)督競拍活動(dòng),確 保競拍活動(dòng)公平公正。通過面向社會公開競拍,有效地提高租金收入。 其中一個(gè)單位的7家臨街鋪面經(jīng)過公開競拍,租價(jià)平均漲幅達(dá)50%o 在出租收入管理方面,實(shí)行租金收入足額上繳市財(cái)政,市財(cái)政按規(guī)定 的定額返撥給岀租單位使用,并實(shí)行“收支兩條線”管理,堵塞財(cái)政 收入漏洞,從源頭上預(yù)防單位“小金庫”的滋牛蔓延,促進(jìn)黨風(fēng)廉政 建設(shè)。效益更加突出。通過加強(qiáng)管理,促使行政事業(yè)單位樹立資產(chǎn)效益 意識,強(qiáng)化資產(chǎn)國家所有的觀念,糾正淡漠管理、擅自處置等不良傾 向,有效
6、防止資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)保值增值。20xx年,全市納入管理的 市直行政事業(yè)單位由原來的19個(gè)增加到45個(gè),上繳財(cái)政收入也大幅 增加,與加強(qiáng)管理前相比,增長84. 2%o 2011年6月,根據(jù)市政府意 見,把市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租管理辦法延伸至各鎮(zhèn)行政事業(yè)單 位,將促進(jìn)全市行政事業(yè)資產(chǎn)出租管理步上新的臺階。行政機(jī)關(guān)單位資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗(yàn)三:江西省行政事業(yè)國有資產(chǎn)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。在省級,行政事 業(yè)非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理由省級財(cái)政部門承擔(dān)資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé),行政事業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理職責(zé)由“江西省行政事業(yè)單位資 產(chǎn)管理中心”承擔(dān),國有資產(chǎn)有償使用收入由省級財(cái)政部門非稅收入 征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)
7、征管。全省各級財(cái)政部門明確了歸口管理部門,有 的還成立了專門資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備了專職人員,初步形成了協(xié)調(diào)一 致的行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理體系。一、行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理日趨規(guī)范狠抓制度建設(shè)。先后制定了江西省省級行政單位國有資產(chǎn)處置 實(shí)施暫行辦法、江西省省級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置實(shí)施暫行辦法、 江西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法、江西省省直單位國有 資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法及實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度,為實(shí)現(xiàn)行 政事業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)范管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。摸清資產(chǎn)家底。按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,依據(jù)相關(guān)國有資產(chǎn)清查 規(guī)定,省財(cái)政部門成立專門機(jī)構(gòu),制定方案,精心組織,認(rèn)真實(shí)施, 在全省各級財(cái)政部門、行政事業(yè)單位的共同努力
8、下,完成了全省行政 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。通過清查,進(jìn)一步摸清了全省行政事業(yè)單位 的家底,為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。強(qiáng)化資產(chǎn)管理。各地、各部門、單位按照節(jié)約、效能、適用的原 則,合理配置資產(chǎn),并對資產(chǎn)購置做到年初有預(yù)算統(tǒng)籌安排,購置普 遍實(shí)行政府采購,使用中加強(qiáng)資產(chǎn)保管核算。加強(qiáng)對資產(chǎn)的處置管理, 明確責(zé)任,完善資產(chǎn)審批手續(xù)。2009年從省級開始實(shí)施行政事業(yè)國 有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),并向市縣推廣延伸,實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)國 有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理和有效監(jiān)督。二、行政事業(yè)國有資產(chǎn)有償使用收入管理成效顯箸行政事業(yè)國有資產(chǎn)有償使用收入如何進(jìn)行規(guī)范的財(cái)政財(cái)務(wù)管理, 國家還沒有規(guī)范化的政策。2004年,雖然
9、財(cái)政部把國有資產(chǎn)有償使 用收入納入非稅收入管理范圍,但由于這項(xiàng)收入涉及面廣、情況復(fù)雜、 管理難度大,目前全國還沒有規(guī)范的管理模式可借鑒。為了加強(qiáng)國有 資產(chǎn)有償使用收入的財(cái)政財(cái)務(wù)管理,江西率先在省直行政事業(yè)單位進(jìn) 行了有益的探索和實(shí)踐,然后向市縣推廣,成效顯著。具體做法主要 表現(xiàn)為“五個(gè)到位”:1 認(rèn)識到位。自中央做出“收支兩條線”規(guī)定以來,省政府先后 制定下發(fā)了江西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定(省政府55號 令)、江西省行政事業(yè)性收費(fèi)收支兩條線管理辦法(省政府86號 令)和江西省預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法,并成立了江西省行政事 業(yè)性收費(fèi)收支兩條線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全 省各級財(cái)
10、政部門按照中央和省委、省政府的部署,根據(jù)“依法、規(guī)范、 從嚴(yán)”的原則,采取統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一賬戶管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)表管 理、統(tǒng)一實(shí)行銀行代收制等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化了 “收支兩條線”管理 工作。經(jīng)過這些年的上下協(xié)同努力,全省行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基 金、罰沒收入等非稅收入“收支兩條線”改革進(jìn)展順利,形成了有效 的工作機(jī)制。實(shí)踐證明,實(shí)行“收支兩條線”管理,有利于提高政府 依法行政水平,有利于理順政府收入分配秩序,有利于從源頭上預(yù)防 和治理腐敗。從“收支兩條線”管理執(zhí)行情況看,行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基 金、罰沒收入執(zhí)行得比較好,但是大部分單位國有資產(chǎn)有償使用收入, 包括現(xiàn)有固定資產(chǎn)開辦經(jīng)營實(shí)體收入、門
11、面出租收入等并沒有納入“收支兩條線”管理。2004年,財(cái)政部明確規(guī)定:國有資產(chǎn)有償使 用收入屬于非稅收入管理范圍。為把“收支兩條線”改革推向深入, 2004年6月,省財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三部門聯(lián)合對省直行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)有償使用收入情況進(jìn)行了全面清理匯總。2005年年初,經(jīng) 省政府同意,省財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三部門聯(lián)合印發(fā)了江西省省直單 位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法,省財(cái)政部門還專門岀臺了 該辦法的實(shí)施細(xì)則。將國有資產(chǎn)有償使用收入納入到財(cái)政專戶管理, 是新吋期、新階段深化“收支兩條線”改革的重點(diǎn)工作,是進(jìn)步加 強(qiáng)財(cái)政管理、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的內(nèi)在要求。應(yīng)該說,抓這項(xiàng)工作具備良 好的條件:前些年全省
12、“收支兩條線”管理工作已取得的成效,奠定 了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視,注入了強(qiáng)勁的 動(dòng)力;規(guī)范合理、切實(shí)可行的政策規(guī)定,提供了有力的保障;紀(jì)檢監(jiān)察、 審計(jì)部門的密切配合,優(yōu)化了工作的環(huán)境。因此,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一 到中央“收支兩條線”的規(guī)定上來,統(tǒng)一到省委、省政府的部署要求 上來,積極主動(dòng)、扎實(shí)有效、堅(jiān)定不移地做好省直行政事業(yè)單位國有 資產(chǎn)有償使用收入管理工作,時(shí)機(jī)成熟,非常必要。2.政策到位。省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理是一 項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,需要以嚴(yán)格的要求、嚴(yán)格的責(zé)任、嚴(yán)格的措施, 把省直單位門面租金等國有資產(chǎn)有償使用收入納入制度化、規(guī)范化管 理的軌道。一
13、是明確征繳對象和范圍。省直單位國有資產(chǎn)有償使用收入征繳 對象包括:省直行政事業(yè)單位。其中:財(cái)務(wù)關(guān)系實(shí)行省以下垂直管理 的各市縣單位,由省級主管部門匯總,繳入省財(cái)政專戶。征繳范圍是: 省直行政事業(yè)單位具有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性實(shí)體、門面、設(shè)備設(shè)施、辦公用 房、業(yè)務(wù)用房、住房等固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的出租、出售、出讓、轉(zhuǎn) 讓等取得的收入。二是規(guī)范收入的使用。國有資產(chǎn)出租收入繳入省財(cái)政專戶后,繳 交單位可按照規(guī)定向省財(cái)政部門申請安排使用。財(cái)務(wù)關(guān)系實(shí)行省以下 垂直管理的各市縣單位,開支由省級主管部門統(tǒng)一申請下?lián)?。繳入省 財(cái)政專戶的國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入,在繳納稅款和扣除成本 費(fèi)用后,市省財(cái)政專戶繳入國庫,納入
14、財(cái)政預(yù)算管理。三是規(guī)范單位賬戶管理。嚴(yán)格賬戶管理,是落實(shí)“收支兩條線” 規(guī)定,做好非稅收入管理工作的關(guān)鍵。為此,省財(cái)政部門在銀行設(shè)有 財(cái)政專戶。省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入,必須按照“銀 行代收制”的要求繳入省財(cái)政專戶,實(shí)行收繳分離,提高征收的透明 度。省直行政事業(yè)單位不能就此設(shè)立過渡戶,已經(jīng)設(shè)立的要按規(guī)定取 消。為進(jìn)一步規(guī)范省直行政事業(yè)單位賬戶管理,進(jìn)一步完善了賬戶審 批、年檢制度。省級財(cái)政、監(jiān)察部門和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行對省直行政事業(yè) 單位開展賬戶清理,并按照政策規(guī)定予與撤并。3.征管到位。為了使省直行政事業(yè)單位門面租金等國有資產(chǎn)有償 使用收入征管工作落到實(shí)處,省財(cái)政部門釆取了一系列征管措
15、施。一 是召開會議,專門部署。以省政府名義召開省直行政事業(yè)單位國有資 產(chǎn)有償使用收入管理工作會議;與此同時(shí),在江西h報(bào)開展題為 國有資產(chǎn)有償使用收入要入財(cái)政專戶、國有資產(chǎn)有償使用收入 管理有新規(guī)的宣傳報(bào)道,并在省人民政府網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)政策,從而 引起各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是分類催繳。開征伊始,針對有些單 位沒有及時(shí)足額解繳的情形,對這些單位進(jìn)行歸類,對收入重點(diǎn)單位 上門催繳,對收入次重點(diǎn)單位召開座談會,逐一落實(shí)資金上繳fi期。 三是編制日報(bào)。匯總編制省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入日 報(bào)表,每天跟蹤監(jiān)督單位收入解繳情況。4服務(wù)到位。按照省財(cái)政部門“待人熱情、政務(wù)公開、辦事快捷、 責(zé)任落實(shí)、
16、服務(wù)主動(dòng)、行政依法、答復(fù)滿意、為政清廉”的“八項(xiàng)服 務(wù)承諾”要求,牢固樹立服務(wù)觀念,把規(guī)范管理與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī) 地結(jié)合起來。一是積極做好國有資產(chǎn)有償使用收入的征繳工作,通過 完善資金管理制度,科學(xué)設(shè)計(jì)流程,加強(qiáng)資金的管理。二是按規(guī)定做 好支出項(xiàng)目細(xì)化工作,單位準(zhǔn)確提出用款申請后,財(cái)政部門及時(shí)做好 資金的撥付,為各單位提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最高效的服務(wù)。二是建 立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、協(xié)調(diào)高效的服務(wù)機(jī)制。省財(cái)政部門主動(dòng)與省監(jiān)察、審計(jì) 部門協(xié)商政策措施,形成密切協(xié)作的工作合力,盡職盡責(zé)地解決實(shí)際 問題,周到細(xì)致地處理相關(guān)事務(wù)。5檢查到位。具體做到“三查”。一是日常核查。通過對票據(jù)和 國有資產(chǎn)有償使用收入撥款單
17、的審核,加強(qiáng)對國有資產(chǎn)有償使用收入 執(zhí)收、解繳、核撥的日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和遏制國有資產(chǎn)有償使用收 入征管過程中的違規(guī)行為。二是專項(xiàng)檢查。對省直行政事業(yè)單位國有 資產(chǎn)有償使用收入上繳省財(cái)政專戶和支出使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,規(guī) 范和糾正單位的違規(guī)行為。三是年度稽查。充分利用一年一度對非稅 收入票據(jù)及資金解繳財(cái)政情況進(jìn)行年檢的時(shí)機(jī),將單位應(yīng)繳未繳的國 有資產(chǎn)有償使用收入追繳進(jìn)入省財(cái)政專戶。通過以上舉措,省直行政事業(yè)單位門面租金等國有資產(chǎn)有償使用 收入的征繳和使用工作已經(jīng)步入正常運(yùn)行軌道,并取得顯著成效。例 如,2009年僅省直行政事業(yè)單位上繳省財(cái)政專戶的出租收入就達(dá) 1.32億元,較上年增長12. 3
18、4%o全省各市、縣、區(qū)都實(shí)現(xiàn)了國有資 產(chǎn)有償使用收入納入同級財(cái)政管理的目標(biāo)。三、省直行政事業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)成功整合運(yùn)營長期以來,行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理沿用“國家統(tǒng)一所有,各級政 府分級監(jiān)管、單位分散占有和使用”的傳統(tǒng)模式,與社會主義市場經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求不相適應(yīng),國有資產(chǎn)使用價(jià)值沒有得到充分發(fā)揮, 使用效率不高。為了建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的行政事業(yè)國有資產(chǎn)管 理、監(jiān)督和運(yùn)營體制,在大量調(diào)研和充分認(rèn)證的基礎(chǔ)上,江西對現(xiàn)行 行政事業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)行整合改革。通過改革發(fā)揮存量國有資產(chǎn) 使用效率,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)有效集聚、裂變擴(kuò)張,更好地服務(wù)于全省經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展。(一)資產(chǎn)整合運(yùn)作改革的路徑和主要內(nèi)容組
19、建管理機(jī)構(gòu)。為了強(qiáng)化省直行政事業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一管 理,成立了隸屬省財(cái)政部門的“江西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心” (以下簡稱“中心”),代表省政府行使資產(chǎn)所有者權(quán)利、履行出資人 職責(zé)。其主耍職能是:根據(jù)省政府授權(quán),依拯有關(guān)規(guī)定,核定單位經(jīng) 營性國有資產(chǎn)的收益和支出;負(fù)責(zé)經(jīng)營性國有資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事 項(xiàng)審批;負(fù)責(zé)制定經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理制度等。產(chǎn)權(quán)變利益不變。為了維護(hù)穩(wěn)定,減少震動(dòng),調(diào)動(dòng)單位積極性, 對省直行政事業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)行集中劃轉(zhuǎn),統(tǒng)一管理的同時(shí),改 革堅(jiān)持“一二個(gè)不變”的原則:經(jīng)營性國有資產(chǎn)的經(jīng)營收益維持原單位 既得利益不變;經(jīng)營人員維持原單位管理體制不變;職工工資、福利維 持原單
20、位待遇不變。搭建投融資平臺。成立“江西省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)有限公司”, 公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度,以市場為導(dǎo)向,以資產(chǎn)為融資平臺,通過市 場運(yùn)作,多渠道籌集資金,促進(jìn)政府重大項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展。實(shí)現(xiàn)循環(huán)“造血”。通過引導(dǎo)性、開發(fā)性、基礎(chǔ)性投入和階段性 投入企業(yè)或投資形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品以后,按照“有進(jìn)有退”的原則, 選擇時(shí)機(jī)出售和轉(zhuǎn)讓投資的股權(quán),退出原來投資領(lǐng)域,讓其他社會資 本、民間資本運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)資本的寬范圍、廣領(lǐng)域循環(huán)。(二)國有資產(chǎn)整合運(yùn)作改革的做法和成效界定范圍,先易后難,劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。一是對納入經(jīng)營 性國有資產(chǎn)改革的省直行政事業(yè)單位實(shí)施范圍進(jìn)行界定,從政策上明 確哪些單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)入改革“籠子”。二是對經(jīng)營性國 有資產(chǎn)明晰劃分類別,根據(jù)經(jīng)營性資產(chǎn)構(gòu)成,具體分為獨(dú)立核算的經(jīng) 濟(jì)實(shí)體(如酒店、招待所等);對外投資形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和股權(quán);非獨(dú)立 核算的店面、商鋪;閑置土地、爛尾樓等。三是要求各行政事業(yè)單位 對本
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