黨組織生活會制度實(shí)施細(xì)則

1、黨組織生活會制度實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步規(guī)范黨員自我教育、自我管理的長效機(jī)制，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和中央、省、市委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 XX 實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 黨員組織生活會是指黨支部（黨小組）以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度。第三條 黨員組織生活會一般以黨支部為單位召開，黨員人數(shù)多于 20 人的可以黨小組為單位召開。流動黨員一般在流入地黨組織參加組

2、織生活會，也可通過網(wǎng)絡(luò)黨支部參加組織生活會。第四條 黨員組織生活會一般每年召開一至兩次，可結(jié)合年中或年末總結(jié)一并進(jìn)行，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。具體時(shí)間可安排在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會之后進(jìn)行。第五條 黨員組織生活會參加范圍為黨支部（黨小組）所屬全體黨員。黨員組織生活會一般應(yīng)吸收同級行政負(fù)責(zé)人參加，還可以邀請入黨積極分子和群眾代表、服務(wù)對象代表列席會議。列席人員可以發(fā)言，提出批評和建議。第二章 黨員組織生活會的內(nèi)容第六條 黨員組織生活會以黨員匯報(bào)思想、工作措施和開展批評與自我批評為主要內(nèi)容。第七條 黨員組織生活會上，每名黨員都要對照黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)

3、、正反兩方面典型，緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，深入剖析、查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨意識、組織觀念、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上分析根源。具體檢查、總結(jié)十個(gè)方面的情況：學(xué)習(xí)黨的基本理論，不斷進(jìn)行思想修養(yǎng)、思想改造和堅(jiān)定理想信念方面的情況；貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織決議的情況；完成黨組織交給的任務(wù)、履行黨員義務(wù)的情況；關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受考驗(yàn)的情況，包括嚴(yán)峻的政治斗爭面前和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失及面臨嚴(yán)重困難，需要黨員個(gè)人作出犧牲時(shí)的表現(xiàn)等；在平時(shí)工作、學(xué)習(xí)、生活中處理國家、集體、個(gè)人三者之間利益，服從

4、黨和人民利益、服從整體利益的情況；執(zhí)行黨的紀(jì)律、遵紀(jì)守法、廉潔自律的情況；遵守工作紀(jì)律，履行崗位職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的情況；深入實(shí)際、聯(lián)系群眾，做群眾工作，幫助群眾排憂解難，全心全意為人民服務(wù)的情況；開展積極的思想斗爭，自覺同錯誤思想和行為作斗爭的情況；承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的情況。第三章 黨員組織生活會的程序第一節(jié) 會 前第八條 確定主題。根據(jù)上級黨組織要求和本地本單位實(shí)際，認(rèn)真分析黨支部和黨員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，有針對性地確定黨員組織生活會主題。上級黨組織已明確主題的，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、具體化，并確定重點(diǎn)解決

5、的問題。第九條 制定方案。黨支部（黨小組）要制定黨員組織生活會實(shí)施方案，內(nèi)容包括會議日期、地點(diǎn)、主題、程序、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間安排、征求意見等，提前 10 天通知與會人員。第十條 組織學(xué)習(xí)。針對會議主題和存在的問題，認(rèn)真確定學(xué)習(xí)篇目，采取自學(xué)、討論和集中學(xué)習(xí)等形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于半天，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評奠定思想基礎(chǔ)。第十一條 征求意見。要在向本地本單位黨員干部群眾及部分基層干部群眾通報(bào)黨員組織生活會時(shí)間和主題的基礎(chǔ)上，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個(gè)別訪談和設(shè)立意見箱等形式，征求他們對每名黨

6、員的意見建議。第十二條 反饋意見。黨支部（黨小組）對收集到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的以外，由黨支部書記（黨小組長）分別向每個(gè)黨員“原汁原味”地進(jìn)行反饋。上級黨組織掌握的、需要黨員在組織生活會上說明或檢查的問題，應(yīng)在會前一并反饋。第十三條 談心談話。黨支部班子成員之間、黨支部班子成員與黨小組長之間、黨支部書記（黨小組長）與每個(gè)黨員之間、黨員與黨員之間，都要普遍開展談心談話活動。要盡量擴(kuò)大談話范圍，支部黨員人數(shù)少于 20 人的，黨員之間要逐一開展談心談話；20100 人的，每名黨員談心談話人數(shù)不少于 30 人

7、；100 人以上的，每名黨員談心談話人數(shù)不少于黨員總數(shù)的 30%；并與一定數(shù)量的群眾談心。要不斷豐富談話形式，對存在問題又缺乏認(rèn)識的“反復(fù)談” 對平時(shí)有分歧、有誤會的“主動談”，對外出流動黨員通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式“連線談”，對困難黨員、年老體弱黨員“上門談”，對青年黨員、新發(fā)展黨員和入黨積極分子要“定期談”。要保證談心談話質(zhì)量，既要主動說自己身上的毛病，又要直接點(diǎn)出對方的不足，特別是對群眾反映的問題和意見，要坦誠接受并相互提醒，做到“六個(gè)談透”，即：即班子問題要談透；個(gè)人問題要談透；談話對方問題要談透；會上擬提的意見要談透；產(chǎn)生問題的根源要談透；努力方向和整改措施

8、要談透。第十四條 撰寫發(fā)言提綱。每名黨員都要圍繞組織生活會主題，結(jié)合征求意見、談心談話、崗位特點(diǎn)和履職情況，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，總結(jié)自身思想、作風(fēng)、工作和生活情況，深入查找存在的主要問題，深挖產(chǎn)生問題的思想根源，條目式列出問題清單和整改措施，不強(qiáng)求統(tǒng)一格式，不以字?jǐn)?shù)多少定優(yōu)劣。第十五條 報(bào)送專題報(bào)告。黨員組織生活會召開前 35 天，黨支部（黨小組）將黨員組織生活會準(zhǔn)備情況向上級黨組織進(jìn)行專題報(bào)告，以便上級黨組織派人參加。第二節(jié) 會 中第十六條 黨員組織生活會一般由黨支部書記召集并主持，以黨小組為單位召開的由黨小組長召集并主持。

9、第十七條 開展批評與自我批評一般按照“先支部書記、后支部委員、再普通黨員”的順序（以，黨小組為單位召開的按照“先黨小組長、后普遍黨員”的順序） 采取“一人談、眾人幫、逐人開展”的方式進(jìn)行。自我批評要直奔問題、直面矛盾，敢于揭短亮丑、動真碰硬，觸及思想深處、觸及問題實(shí)質(zhì)，特別對群眾反映的問題、上級點(diǎn)明的問題、談心談話中相互指出的問題，要逐一作出回應(yīng)。相互批評要抹開面子、放下顧慮，直截了當(dāng)指出問題和不足，真心實(shí)意提出改進(jìn)意見，堅(jiān)決防止“老好人”思想。黨支部書記、黨支部委員、黨小組長要樹標(biāo)桿、當(dāng)示范，帶頭查擺自己的問題，帶頭對其他黨員提出批評意見，并虛心接受他人提出的批評意見。開

10、展批評和自我批評要堅(jiān)持用事實(shí)說話，點(diǎn)到具體人具體事，是什么問題就擺什么問題，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。第十八條 在認(rèn)真開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，每名黨員要對照群眾提出的意見建議、查擺梳理出的突出問題、列出的問題清單和組織生活會上提出的批評意見談清認(rèn)識、表明態(tài)度。對正確的意見，誠懇接受，吸取教訓(xùn)，切實(shí)改正；對意見較集中或重大的問題，作出詳細(xì)說明，不能回避；對不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的意見，實(shí)事求是地作出說明。第十九條 認(rèn)真做好黨員組織生活會記錄。基本要求是：明確專人記錄；用專用的記錄本；寫明會議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、出席、缺席和列席人員、主持人

11、、記錄人等；會議內(nèi)容要按照議定的順序記錄；盡量采取詳細(xì)記錄法，也可根據(jù)情況，把詳細(xì)記錄和摘要記錄方法交叉起來運(yùn)用；記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確，不能隨意增刪、更改，重要內(nèi)容避免遺漏。第三節(jié) 會 后第二十條 黨員組織生活會結(jié)束后，在一定范圍內(nèi)通報(bào)情況。通報(bào)的內(nèi)容主要包括會議基本情況、總體評價(jià)、開展批評與自我批評情況等。因故沒有參加會議的黨員，由主持人或主持人委托出席會議的其他同志將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。第二十一條 黨員組織生活會后一周內(nèi)，黨支部（黨小組）按照“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的要求，根據(jù)會前征求意見、談心談話和會中開展

12、批評的情況，組織每名黨員認(rèn)領(lǐng)問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，有針對性地制定整改措施，建立臺賬“銷號”管理，做到目標(biāo)明確、措施明確、時(shí)限明確。第二十二條 黨員組織生活會后 10 天內(nèi)，黨支部（黨小組）要向上級黨組織報(bào)送會議情況書面報(bào)告、會議記錄、情況報(bào)告單和出席情況表、黨員制定整改措施等情況。第二十三條 黨支部（黨小組）要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取組織黨員自我檢查、黨員之間互查、邀請群眾監(jiān)督檢查等形式，經(jīng)常檢查黨員整改措施落實(shí)情況及整改的效果，并通過黨務(wù)公開欄及時(shí)向黨員群眾公開。第二十四條 認(rèn)真做好材料歸檔工作，主要包括會議方案、會議通知、征求到的意見建議、黨員發(fā)言

13、提綱、會議發(fā)言原始記錄、整改方案或整改措施、情況報(bào)告單和出席情況表、黨員組織生活會的綜合情況報(bào)告等材料。第四章 黨員組織生活會的要求第二十五條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，也要以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）的黨員組織生活會。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭交心談心，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，為其他黨員干部做好表率。第二十六條 黨員組織生活會要堅(jiān)持實(shí)事求是和“團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主。黨員之間要敞開思想，暢所欲言，開展同志式的思想斗爭，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相幫助、共同提高的目的。第二十七條 因特殊

14、情況不能參加組織生活會的黨員，會前要向黨支部書記（黨小組長）請假。請假者超過五分之一的，不得召開黨員組織生活會。不能參加組織生活會的黨員，必須寫出書面發(fā)言提綱，并委托他人在會上宣讀。第二十八條 黨員組織生活會要堅(jiān)持“六不開”，即：征求意見不深入的不開，談心談話不廣泛的不開，發(fā)言提綱達(dá)不到要求的不開，參加會議的黨員達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不開，黨支部書記（黨小組長）不到會的不開，上級黨組織未派人參加的不開。第五章 黨員組織生活會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)第二十九條 上級黨組織要從方案制定、主題確定、開展批評與自我批評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)對黨支部（黨小組）黨員組織生活會的指導(dǎo)，并及時(shí)派人參加。要

15、把開展批評和自我批評的情況作為：評價(jià)黨員組織生活會質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，做到“八看” 看是否準(zhǔn)確講出了個(gè)人存在的問題，講清表現(xiàn)，認(rèn)清危害；看對黨組織和黨員群眾提出的意見，是否有正確的態(tài)度，并作出實(shí)事求是的回答；看是否能從主觀上剖析存在問題的根源，思想認(rèn)識是否深刻；看改正方向是否明確，整改措施是否切實(shí)可行，是否具有針對性；看與會黨員之間是否相互開展了批評；看批評是否觸及主要問題，是否從思想深處幫助其尋找根源；看通過開展批評是否達(dá)到了預(yù)期的效果；看對黨員承諾踐諾情況是否進(jìn)行了檢查總結(jié)。黨員組織生活會達(dá)不到要求的，要提出批評，責(zé)令改正；差的要責(zé)令重新召開，并對黨支部書記（黨小組長）提出批評。第三十條 黨支部書記（黨小組長）是開好黨員組織生活會的第一責(zé)任人。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭自我檢查和