進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)督管理

1、進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)督管理政策解讀監(jiān)督管理政策解讀 中國出入境檢驗檢疫協(xié)會中國出入境檢驗檢疫協(xié)會 廢舊物資再生資源分會廢舊物資再生資源分會2002200220102010年進(jìn)口廢物廢料年進(jìn)口廢物廢料檢驗檢疫總量變化趨勢檢驗檢疫總量變化趨勢 進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管的重要性進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管的重要性 （一）（一） 進(jìn)口廢料檢驗檢疫 不合格案例 進(jìn)口廢五金中檢出夾藏廢舊汽車進(jìn)口廢五金中檢出夾藏廢舊汽車進(jìn)口廢電機(jī)中檢出大量含有絕緣油的進(jìn)口廢電機(jī)中檢出大量含有絕緣油的 廢變壓器廢變壓器在進(jìn)口的日本廢五金中檢出在進(jìn)口的日本廢五金中檢出 放射性超標(biāo)物放射性超標(biāo)物美國廢電線全部為

2、鉛皮電纜事件美國廢電線全部為鉛皮電纜事件l口岸入境通道發(fā)現(xiàn)大面積放射性污口岸入境通道發(fā)現(xiàn)大面積放射性污染染進(jìn)口廢鋼鐵中驚現(xiàn)航彈進(jìn)口廢鋼鐵中驚現(xiàn)航彈進(jìn)口銅廢碎料中檢出夾帶易燃易爆性廢物進(jìn)口銅廢碎料中檢出夾帶易燃易爆性廢物進(jìn)口廢五金電器中檢出國家禁止進(jìn)口貨物進(jìn)口廢五金電器中檢出國家禁止進(jìn)口貨物進(jìn)口重軌中檢出放射性超標(biāo)進(jìn)口重軌中檢出放射性超標(biāo)在美國進(jìn)境廢紙集裝箱中截獲活鼠在美國進(jìn)境廢紙集裝箱中截獲活鼠 英國進(jìn)口廢紙檢驗中截獲大量蒼蠅英國進(jìn)口廢紙檢驗中截獲大量蒼蠅進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管的重要性進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管的重要性 （二）（二）l進(jìn)口廢物原料固有屬性決定必須加進(jìn)口廢物原料固有屬性決定必須加

3、強(qiáng)檢驗檢疫監(jiān)管強(qiáng)檢驗檢疫監(jiān)管l進(jìn)口廢物原料產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)要求必須進(jìn)口廢物原料產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)要求必須加強(qiáng)檢驗檢疫監(jiān)管加強(qiáng)檢驗檢疫監(jiān)管l社會公眾環(huán)保意識的提高對檢驗檢社會公眾環(huán)保意識的提高對檢驗檢疫監(jiān)管提出更高要求疫監(jiān)管提出更高要求主要內(nèi)容主要內(nèi)容l 相關(guān)法律法規(guī)介紹相關(guān)法律法規(guī)介紹l 相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)介紹相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)介紹l 進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)督管理進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)督管理 一、進(jìn)口廢物原料 相關(guān)法律法規(guī)介紹（一）我國涉及進(jìn)口廢物原料管理的部門（一）我國涉及進(jìn)口廢物原料管理的部門l國家發(fā)展與改革委員會國家發(fā)展與改革委員會：負(fù)責(zé)從國家經(jīng)濟(jì)宏觀：負(fù)責(zé)從國家經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行和對資源調(diào)配規(guī)劃的角度對進(jìn)口廢

4、料種類運(yùn)行和對資源調(diào)配規(guī)劃的角度對進(jìn)口廢料種類的提出意見并實施管理；的提出意見并實施管理；l商務(wù)部商務(wù)部：根據(jù)：根據(jù)對外貿(mào)易法對外貿(mào)易法發(fā)布禁止進(jìn)口貨發(fā)布禁止進(jìn)口貨物目錄；物目錄；l國家環(huán)境保護(hù)部國家環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)對進(jìn)口廢料的環(huán)境風(fēng)險：負(fù)責(zé)對進(jìn)口廢料的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估并制定具體的進(jìn)口管理目錄，負(fù)責(zé)對進(jìn)行評估并制定具體的進(jìn)口管理目錄，負(fù)責(zé)對進(jìn)口廢料的國內(nèi)加工利用單位進(jìn)行環(huán)境管理；進(jìn)口廢料的國內(nèi)加工利用單位進(jìn)行環(huán)境管理；l國家質(zhì)檢總局國家質(zhì)檢總局：負(fù)責(zé)進(jìn)口廢料的檢驗檢：負(fù)責(zé)進(jìn)口廢料的檢驗檢疫和管理；疫和管理；l海關(guān)總署海關(guān)總署：負(fù)責(zé)進(jìn)口廢料的通關(guān)、征稅、：負(fù)責(zé)進(jìn)口廢料的通關(guān)、征稅、統(tǒng)計，并負(fù)責(zé)打

5、擊禁止進(jìn)口廢物的走私統(tǒng)計，并負(fù)責(zé)打擊禁止進(jìn)口廢物的走私行為。行為。AQSIQAQSIQ（二）我國涉及進(jìn)口廢物原料管理的二）我國涉及進(jìn)口廢物原料管理的 法律法規(guī)規(guī)范法律法規(guī)規(guī)范l 國際公約國際公約l 國內(nèi)法律國內(nèi)法律l 行政法規(guī)行政法規(guī)l 部門規(guī)章部門規(guī)章l 規(guī)范性文件規(guī)范性文件 （三）我國簽署參加的國際公約（三）我國簽署參加的國際公約 l主要包括主要包括: :l控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約約及其修正案及其修正案l乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約公約等。等。 （四）我國法律和行政法規(guī)（四）我國法律和

6、行政法規(guī)l中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法及其實施條例及其實施條例l中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法及其實施條及其實施條例例l中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及其實施細(xì)則及其實施細(xì)則l中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法l中華人民共和國中華人民共和國放射性污染防治法放射性污染防治法l中華人民共和國中華人民共和國對外貿(mào)易法對外貿(mào)易法l中華人民共和國中華人民共和國海關(guān)法海關(guān)法l貨物進(jìn)出口管理條例貨物進(jìn)出口管理條例等等法規(guī)條文實例：法規(guī)條文實例：l商檢法實施條例商檢法實施條例第二十

7、二條第二十二條“國家對進(jìn)口國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實行注冊登記制度，國外供貨商、國內(nèi)收貨人實行注冊登記制度，國外供貨商、國內(nèi)收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局或者出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的注冊登記。檢總局或者出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的注冊登記。國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實行裝運(yùn)前國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實行裝運(yùn)前檢驗制度，進(jìn)口時，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢檢驗制度，進(jìn)口時，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機(jī)驗檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機(jī)構(gòu)出

8、具的裝運(yùn)前檢驗證書。構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗證書?！?（五）（五） 部門規(guī)章部門規(guī)章l進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)檢總局第（國家質(zhì)檢總局第119119號號令）自令）自20092009年年1111月月1 1日起施行。日起施行。l固體廢物管理辦法固體廢物管理辦法（五部委令第（五部委令第1212號）等。自號）等。自20112011年年8 8月月1 1日起施行。日起施行。部門規(guī)章條文實例：部門規(guī)章條文實例：l固體廢物進(jìn)口管理辦法固體廢物進(jìn)口管理辦法第十四條進(jìn)口第十四條進(jìn)口固體廢物必須符合進(jìn)口可用作原料的固固體廢物必須符合進(jìn)口可用作原料的固體

9、廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求。經(jīng)檢驗檢疫，不符規(guī)范等強(qiáng)制性要求。經(jīng)檢驗檢疫，不符合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)合進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物，不得進(jìn)口。求的固體廢物，不得進(jìn)口。 （六）（六） 國家質(zhì)檢總局規(guī)范性文件國家質(zhì)檢總局規(guī)范性文件l 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細(xì)則（試行）冊登記管理實施細(xì)則（試行）（國家質(zhì)檢總（國家質(zhì)檢總局局20092009年第年第9191號公告）號公告）l進(jìn)口可用作原料的

10、固體廢物國外供貨商注冊進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細(xì)則的公告登記管理實施細(xì)則的公告（國家質(zhì)檢總局（國家質(zhì)檢總局20092009年第年第9898號公告）號公告）l關(guān)于貫徹執(zhí)行關(guān)于貫徹執(zhí)行 的通知的通知（國質(zhì)檢檢（國質(zhì)檢檢20092009475475號號) )（七）其他相關(guān)規(guī)范性文件（七）其他相關(guān)規(guī)范性文件l禁止進(jìn)口貨物目錄禁止進(jìn)口貨物目錄（第二批）（第二批）( (對外貿(mào)易對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局20012001年年第第3737號公告號公告) )l國家危險廢物名錄國家危險廢物名錄l禁止進(jìn)口固體廢物目錄禁止進(jìn)口固體廢物目錄l限

11、制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄l自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄 二、相關(guān)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)及 檢驗規(guī)程 常用環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)（常用環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)（1 1）冶煉渣冶煉渣 （GB 164872-2005GB 164872-2005）木、木制品廢料木、木制品廢料（GB 164873-2005GB 164873-2005）廢紙和紙板廢紙和紙板 （GB 164874-2005GB 164874-2005）廢纖維廢纖維 （GB 164875-2005GB 164875-2005）廢塑料廢塑料 （GB 1648712-2005GB 164

12、8712-2005） 常用環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)（常用環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)（2 2） 廢鋼鐵廢鋼鐵 （GB 16487GB 164876-20056-2005）廢有色金屬（廢有色金屬（GB 16487GB 164877-20057-2005）廢電機(jī)廢電機(jī) （GB 16487GB 164878-20058-2005）廢電線電纜（廢電線電纜（GB 16487GB 164879-20059-2005）廢五金電器（廢五金電器（GB 16487GB 1648710-200510-2005） 環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 1.1.前言前言 主要講述制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、依據(jù)、適用范圍、主要講述制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、依據(jù)

13、、適用范圍、明確標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、起草單位以及發(fā)布和實施日期等。明確標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、起草單位以及發(fā)布和實施日期等。 2.2.范圍范圍 界定了該標(biāo)準(zhǔn)適用的廢物的具體名稱，規(guī)定了該界定了該標(biāo)準(zhǔn)適用的廢物的具體名稱，規(guī)定了該進(jìn)口廢物對環(huán)保造成影響的夾帶物和放射性污染的控進(jìn)口廢物對環(huán)保造成影響的夾帶物和放射性污染的控制要求。制要求。 3.3.規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 （1 1） 共同引用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件共三個：共同引用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件共三個： GB 5085GB 5085危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) SN 0570SN 0570進(jìn)口可用作原料的廢物放射性污染檢驗進(jìn)口可用作原料的廢物放射性污染檢驗規(guī)程

14、規(guī)程 國家危險廢物名錄國家危險廢物名錄 （2 2）部分引用的標(biāo)準(zhǔn)）部分引用的標(biāo)準(zhǔn) （3 3）個別引用的標(biāo)準(zhǔn)）個別引用的標(biāo)準(zhǔn)4.4.定義定義 夾雜物、廢塑料、非骨廢料雜質(zhì)夾雜物、廢塑料、非骨廢料雜質(zhì) 、危險化、危險化學(xué)物質(zhì)學(xué)物質(zhì) 、 廢汽車壓件廢汽車壓件 5.5.控制標(biāo)準(zhǔn)與要求（以廢鋼鐵為例）控制標(biāo)準(zhǔn)與要求（以廢鋼鐵為例） (1)(1)放射性物質(zhì)污染控制有統(tǒng)一的限制指標(biāo)放射性物質(zhì)污染控制有統(tǒng)一的限制指標(biāo) 表面表面、放射性污染水平為：表面任何部分的放射性污染水平為：表面任何部分的300 cm2 的最大檢測水平的平均值的最大檢測水平的平均值不超過不超過0.04Bq/cm2，不超過不超過0.4Bq/c

15、m2 。 廢鋼鐵中放射性核素比活度應(yīng)低于表廢鋼鐵中放射性核素比活度應(yīng)低于表1 的限值。的限值。 放射性核素比活度限值放射性核素比活度限值（2)2)嚴(yán)格控制的夾雜物嚴(yán)格控制的夾雜物l廢鋼鐵中應(yīng)嚴(yán)格限制下列夾雜物的混入，總重量不應(yīng)廢鋼鐵中應(yīng)嚴(yán)格限制下列夾雜物的混入，總重量不應(yīng)超過進(jìn)口廢鋼鐵重量的超過進(jìn)口廢鋼鐵重量的0.01%：l石棉廢物或含石棉的廢物；石棉廢物或含石棉的廢物；l廢感光材料；廢感光材料；l密閉容器；密閉容器；l可以充分說明在進(jìn)口廢鋼鐵的產(chǎn)生、收集、包裝和運(yùn)可以充分說明在進(jìn)口廢鋼鐵的產(chǎn)生、收集、包裝和運(yùn)輸過程中難以避免混入的其他危險廢物。輸過程中難以避免混入的其他危險廢物。（3)3)一

16、般控制的夾雜物一般控制的夾雜物 廢鋼鐵中應(yīng)限制其他夾雜物廢鋼鐵中應(yīng)限制其他夾雜物(包括木廢料、包括木廢料、廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、剝離鐵銹等廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢橡膠、剝離鐵銹等廢物廢物)的混入，總重量不應(yīng)超過進(jìn)口廢鋼鐵重的混入，總重量不應(yīng)超過進(jìn)口廢鋼鐵重量的量的2%。注意：注意： 一般控制的夾雜物因不同廢料限值不同：一般控制的夾雜物因不同廢料限值不同： 如：金屬和合金廢料、混合非金屬：如：金屬和合金廢料、混合非金屬： 2%； 廢塑料：廢塑料： 0.5%0.5%； 廢紙：廢紙： 1.5%1.5%； 廢紡織廢料：廢紡織廢料：1%1%； 冶煉礦渣：冶煉礦渣： 1%1%。6.6.檢驗要求檢驗

17、要求 檢驗和判斷各種進(jìn)口廢物原料是否符合所列的各檢驗和判斷各種進(jìn)口廢物原料是否符合所列的各項控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及檢驗和判斷時所依據(jù)和執(zhí)行項控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及檢驗和判斷時所依據(jù)和執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如：放射性檢測按照的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如：放射性檢測按照SN0570SN0570規(guī)定執(zhí)行；規(guī)定執(zhí)行；根據(jù)根據(jù)GB5085GB5085檢驗危險廢物的物質(zhì)等。檢驗危險廢物的物質(zhì)等。 相關(guān)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的查閱相關(guān)環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的查閱 三、進(jìn)口廢物原料三、進(jìn)口廢物原料 檢驗檢疫監(jiān)督管理檢驗檢疫監(jiān)督管理 （一）全過程檢驗檢疫監(jiān)管體系（一）全過程檢驗檢疫監(jiān)管體系（二）國外供貨商注冊登記（二）國外供貨商注冊登記l進(jìn)口可用作原

18、料的固體廢物國進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記管理實施細(xì)則外供貨商注冊登記管理實施細(xì)則的公告的公告（國家質(zhì)檢總局（國家質(zhì)檢總局20092009年年第第9898號公告）號公告） 國外發(fā)貨人申請注冊登記流程國外發(fā)貨人申請注冊登記流程申請申請受理受理不予注冊登記不予注冊登記頒發(fā)注冊頒發(fā)注冊登記證書登記證書準(zhǔn)予準(zhǔn)予書面評審書面評審不準(zhǔn)予不準(zhǔn)予國外供貨商注冊登記國外供貨商注冊登記l申請和受理申請和受理 1.1.基本條件基本條件 2.2.提交書面材料提交書面材料l受理受理 l評審和批準(zhǔn)評審和批準(zhǔn)l變更、延續(xù)和重新申請變更、延續(xù)和重新申請l監(jiān)督管理監(jiān)督管理 進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)口廢物原料電子

19、監(jiān)管系統(tǒng) ( (用于國外供貨商注冊登記管理）用于國外供貨商注冊登記管理） http:http: 國外供貨商注冊登記 常見的問題申請書填制中的問題申請書填制中的問題1.新申請企業(yè)需在線打印申請書新申請企業(yè)需在線打印申請書2.版本非（版本非（2009年）有效版本年）有效版本3. 企業(yè)名稱、地址未加注英文企業(yè)名稱、地址未加注英文4.申請種類沒有按照新修訂的種類名稱填制申請種類沒有按照新修訂的種類名稱填制5.忽略提供放射性檢測設(shè)備的信息忽略提供放射性檢測設(shè)備的信息6.內(nèi)容填寫不完整等內(nèi)容填寫不完整等商業(yè)登記文件和商業(yè)登記文件和9000證書中的證書中的 問題問題1.需需提供稅務(wù)文件和商業(yè)登記文件的中文譯

20、文提供稅務(wù)文件和商業(yè)登記文件的中文譯文2.公證（正本公證章和手簽）公證（正本公證章和手簽）3.企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人與申請書要一致企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人與申請書要一致4.申請注冊登記的種類應(yīng)在質(zhì)量管理認(rèn)證體系的適用范申請注冊登記的種類應(yīng)在質(zhì)量管理認(rèn)證體系的適用范圍之內(nèi)。圍之內(nèi)。 作業(yè)文件中常見問題（一）作業(yè)文件中常見問題（一）1.引用的環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)有誤，（版本、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容）引用的環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)有誤，（版本、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容）2.忽略裝船前檢驗的環(huán)節(jié)忽略裝船前檢驗的環(huán)節(jié)3.忽略到達(dá)進(jìn)口國口岸檢驗發(fā)生不合格的處置忽略到達(dá)進(jìn)口國口岸檢驗發(fā)生不合格的處置4.作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)有中文及本國語版本，包含制度作業(yè)指導(dǎo)

21、書應(yīng)有中文及本國語版本，包含制度或規(guī)定及其附件、附表、附單等?；蛞?guī)定及其附件、附表、附單等。 作業(yè)文件中常見問題（二）作業(yè)文件中常見問題（二） 5.提交的作業(yè)指導(dǎo)文件應(yīng)為規(guī)范的受控文件：提交的作業(yè)指導(dǎo)文件應(yīng)為規(guī)范的受控文件： 每份文件應(yīng)含有文件名稱每份文件應(yīng)含有文件名稱標(biāo)題標(biāo)題;文件編號；制定日文件編號；制定日期；版次；制定人；批準(zhǔn)人。期；版次；制定人；批準(zhǔn)人。 文件每頁應(yīng)含有：文件名稱、版次、編號、頁次。文件每頁應(yīng)含有：文件名稱、版次、編號、頁次。 部分附表、記錄表格應(yīng)有詳實內(nèi)容。部分附表、記錄表格應(yīng)有詳實內(nèi)容。 6.作業(yè)文件的實用性和操作性作業(yè)文件的實用性和操作性 延續(xù)、變更申請需注意的問

22、題延續(xù)、變更申請需注意的問題1.申請延續(xù)的時間申請延續(xù)的時間2.變更企業(yè)名稱和法人的規(guī)定變更企業(yè)名稱和法人的規(guī)定3.新增注冊登記廢物原料種類需新增注冊登記廢物原料種類需提交的單證提交的單證（三）國內(nèi)收貨人注冊登記（三）國內(nèi)收貨人注冊登記l進(jìn)口可用作原料的固體廢物國進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細(xì)則內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細(xì)則（試行）（試行）（國家質(zhì)檢總局（國家質(zhì)檢總局20092009年第年第9191號公告）號公告）國內(nèi)收貨人注冊登記國內(nèi)收貨人注冊登記l申請受理申請受理 1. 1. 申請國內(nèi)收貨人注冊登記應(yīng)具備的條申請國內(nèi)收貨人注冊登記應(yīng)具備的條件件 2. 2. 應(yīng)提供的書面

23、材料應(yīng)提供的書面材料l申請和受理程序申請和受理程序l評審和批準(zhǔn)評審和批準(zhǔn)l變更、延續(xù)和重新申請變更、延續(xù)和重新申請l監(jiān)督管理監(jiān)督管理 申申 請請 流流 程程 圖圖直屬檢驗檢疫局申請人受理 通知書評審組申請材料審查補(bǔ)正材料通知書放棄 申 請不予受理通知書齊全申請材料不齊全書面評審現(xiàn)場評審直屬檢驗檢疫局審核不予注冊登記通知書注冊登記證書合格評審報告不合格不合格合格補(bǔ)正后材料仍不齊全未補(bǔ)材料 進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)口廢物原料電子監(jiān)管系統(tǒng) （用于國內(nèi)收貨人注冊登記管理）（用于國內(nèi)收貨人注冊登記管理）http:http:國內(nèi)收貨人注冊登記 需注意的問題1.1.職責(zé)分工的調(diào)整職責(zé)分工的調(diào)整2.2.評審

24、方式的變化評審方式的變化3.3.應(yīng)注意現(xiàn)場評審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意現(xiàn)場評審的標(biāo)準(zhǔn) ( (進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審記錄表登記現(xiàn)場評審記錄表) )4.4.違規(guī)處理違規(guī)處理 特別提醒：特別提醒： 需關(guān)注放射性檢測需關(guān)注放射性檢測 國家質(zhì)檢總局國家質(zhì)檢總局20092009年年119119號令號令第第3737條規(guī)定，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢條規(guī)定，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施檢驗檢疫的查驗場所需驗檢疫的查驗場所需“配置手持式配置手持式放射檢測儀。進(jìn)口廢金屬、廢五金放射檢測儀。進(jìn)口廢金屬、廢五金、冶煉渣的監(jiān)管場地還應(yīng)當(dāng)配備或、冶煉渣的監(jiān)管場地還應(yīng)當(dāng)配備或者裝備通道式放

25、射性檢測設(shè)備者裝備通道式放射性檢測設(shè)備”。 （四） 裝運(yùn)前檢驗 進(jìn)口廢料高風(fēng)險性質(zhì)帶來的弊端進(jìn)口廢料高風(fēng)險性質(zhì)帶來的弊端1.1.有害廢物很有可能對口岸地區(qū)造成環(huán)境污染、有害廢物很有可能對口岸地區(qū)造成環(huán)境污染、威脅人身安全。威脅人身安全。 2.2.不合格廢物難于退運(yùn)，會加大口岸行政管理的不合格廢物難于退運(yùn)，會加大口岸行政管理的難度。難度。 3.3.不合格廢物的入侵，會加大口岸檢驗檢疫部門不合格廢物的入侵，會加大口岸檢驗檢疫部門檢驗檢疫監(jiān)管的行政成本。檢驗檢疫監(jiān)管的行政成本。 境外經(jīng)授權(quán)的檢驗機(jī)構(gòu)和地區(qū)境外經(jīng)授權(quán)的檢驗機(jī)構(gòu)和地區(qū) 2424個個國家質(zhì)檢總局指定的境國家質(zhì)檢總局指定的境外裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)在外裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)在4848個國家和個國家和地區(qū)地區(qū)的裝貨地和發(fā)運(yùn)地實施裝運(yùn)的裝貨地和發(fā)運(yùn)地實施裝運(yùn)前檢驗，出具裝運(yùn)前檢驗證書前檢驗，出具裝運(yùn)前檢驗證書 。裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍及聯(lián)系方式裝運(yùn)前檢驗機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍及聯(lián)系方式 可查閱：可查閱：l關(guān)于明確授權(quán)的進(jìn)口廢