礦山安全法律責任

1、礦山安全法律責任2008-10-30 10:37:09   中國選礦技術網(wǎng)   瀏覽 394 次   收藏   我來說兩句    礦山安全法律責任，是礦山安全法律規(guī)范要求礦山安全法律關系主體在具體法律關系中履行和承擔的義務。這種義務分為兩部分：第一部分（礦山安全法第一章至第六章）指礦山安全法主體必須按礦山安全法規(guī)定進行一定的作為或不作為的義務；第二部分（礦山安全法第七章）指由于礦山安全法主體不履行前一種義務而引起的法律后果，通常稱為法律責任。這里的法律責任是指礦山安全法主體不履行礦山安

2、全法規(guī)定的義務而應當承擔的新的義務，它是行為人違反礦山安全法所引起的法律后果。    礦山生產(chǎn)法、礦山安全法、礦山安全法實施條例對礦山安全關系中的主體的違法行為設定的法律責任，主要包括行政責任和刑事責任。    一、行政責任    由于過失或者沒有履行工作職責事故，尚未構成犯罪的，對國家機關工作人員、國有企事業(yè)單位負責人可根據(jù)情節(jié)追究有關責任人員的行政責任。    二、刑事責任    刑事責任是指違反安全生產(chǎn)法、礦山安全法的犯罪行為應當承擔的法律

3、責任。    安全生產(chǎn)法、礦山安全法、礦山安全法和礦山安全法實施條例的貫徹實施有十分重要的作用。礦山企業(yè)職工違反安全生產(chǎn)法、礦山安全法構成犯罪的，追究刑事責任主要有以下兩種：    （一）重大責任事故罪及其法律制裁    1、重大責任事故罪的概念  重大責任事故犯罪包括兩種犯罪行為：一是職工由于不服管理，違反規(guī)章制度，從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果；二是上級領導強令工人違章冒險作業(yè)，從而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果。     2、重大責任事故罪的犯罪

4、主體  根據(jù)刑法第一百三十四條規(guī)定，構成重大責任事故罪的犯罪主體是礦山企業(yè)的職工，即是直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員，為生產(chǎn)服務的技術人員、生產(chǎn)管理人員，也包括企業(yè)領導者。    3、重大責任事故罪的刑罰適用  我國刑法第一百三十四條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企事業(yè)單位的職工，由于不服管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的處3年以上7年以下有期徒刑”。    從刑法這一條規(guī)定來看，并非對所有的責任事故都要追究行為人的刑事

5、責任。只有造成了致人重傷、死亡或者其他嚴重后果的，才構成重大責任事故罪，應追究相應行為人的刑事責任。這里的“嚴重后果”，根據(jù)1989年11月30日最高檢察院發(fā)布的人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權利、人身權利和讀職案件標準的規(guī)定，重大責任事故罪指以下幾種情況之一：致人死亡1人及以上；致人重傷3人及以上；造成直接經(jīng)濟損失5萬元及以上，雖然直接經(jīng)濟損失不足5萬元，但是情節(jié)嚴重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。對于符合以上四種情況之一的犯有重大責任事故罪的行為人，一般在“3年以下有期徒刑或者拘役”這一基本量刑檔次內裁量刑罰。    刑法中關于“情節(jié)特別惡劣”是指有以下幾種情

6、節(jié)之一的：造成了特別嚴重的后果，如致多人死亡，或致重傷人數(shù)特別多，或直接經(jīng)濟損失特別巨大；違章行為特別惡劣，例如：在違反規(guī)章制度受到批評教育或行政處罰后再次違反規(guī)章制度，或者屢次違反違章制度，或者明知沒有安全防護甚至已發(fā)現(xiàn)事故苗頭，仍然違章作業(yè)或用惡劣手段強令工人違章冒險作業(yè)等，從而造成重大事故；事故發(fā)生后，行為人表現(xiàn)特別惡劣，例如：只顧個人逃命或只搶救個人財物，而不積極采取措施搶救傷殘人員或防止危害后果擴大，造成了更大的危害后果，或者事故發(fā)生后，為了逃避罪責，破壞、偽造現(xiàn)場，隱瞞事故真相，嫁禍于人等。對于符合上述三種情況之一的犯有重大責任事故罪的行為人，在法定的第二個量刑檔次即“3年以上7年

7、以下有期徒刑”的幅度內裁量刑罰。    （二）重大勞動安全事故罪及其法律制裁    1、重大勞動安全事故罪的概念  重大勞動安全事故罪是指礦山企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。    2、重大勞動安全事故罪的犯罪主體  本罪的犯罪主體是特殊主體，即礦山企業(yè)、事業(yè)單位的負責勞動安全設施的直接責任人員，包括：單位主管、負責安全生產(chǎn)的責任人和安全生產(chǎn)管理人員。  

8、;  3、重大勞動安全事故罪的刑罰適用  我國刑法第一百三十五條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?#160;   對本罪的量刑，與對重大責任事故罪的量刑基本一致，其中所謂“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”的含義與重大責任事故罪的含義相同，屬于“處3年以下有期徒刑或者拘投”的基本量刑尺度?！扒楣?jié)特別惡劣”的情況與

9、重大責任事故中情節(jié)特別惡劣的情況相類似，即可在“處3年以上7年以下有期徒刑”的量刑幅度內裁量。    三、其他安全事故罪我國新修改的刑法中對其他的安全事故罪也做了規(guī)定，主要有第一百三十一條規(guī)定的重大飛行事故罪，第一百三十二條規(guī)定的鐵路運營安全事故罪，第一百三十三條規(guī)定的交通肇事罪，第一百三十六條規(guī)定的危險物品肇事罪，第一百三十七條規(guī)定的消防責任事故罪，第一百四十六條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪，第三百九十七條規(guī)定的濫用職權罪或玩忽職守罪。其犯罪的主體、犯罪的行為和量刑標準見表1。表1  新刑法中的其他安全事故罪條 款罪 名犯罪主體犯罪的行為量刑

10、標準131重大飛行事故罪  特殊主體、航空人員包括空勤人員和地勤人員  違反規(guī)定制度行為  3年以下或拘役；37年132鐵路運營安全事故罪  鐵路職工，包括從事運輸、管理、建設、維修工作人員  違反規(guī)定制度行為  3年以下或拘役；37年133交通肇事罪  從事交通運輸人員（含非正式從業(yè)人員）  違反交通運輸管理法規(guī)行為  3年以下或拘役；37年；7年以上136危險物品肇事罪  一般主體包括單位和個人  違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品管理規(guī)定的行為  3年以下或

11、拘役；37年137工程重大安全事故罪  建筑單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的人員  違反國家規(guī)定，降低工程質量標準行為  5年以下或拘役并處罰金；510年并處罰金138教育設施重大安全事故罪  特殊主體，對學校設施安全負有直接責任的人員和學校上級主管部門的人員  不采取措施或不及時報告行為  3年以下或拘役；37年139消防責任事故罪  特殊主體，國家機關，企業(yè)、事業(yè)與防火直接有關的主管負責人，防火安全保衛(wèi)人員及其他人員  違反消防管理法規(guī)，拒絕執(zhí)行整治措施行為  3年以下或拘役；37年146  生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪  一般主體，包括單位和個人  生產(chǎn)不符合保障人身