論校園傷害事故的民事責任

1、論校園傷害事故的民事責任 陳俊楷校園傷害事故主要分為校外第三人傷害事故、物件傷害事故、體罰或變相體罰學生傷害事故、實驗與勞動及外出活動傷害事故、學生嬉戲玩耍引發(fā)的事故、其他因?qū)W校失職行為導(dǎo)致的校園傷害事故等。校園傷害事故既非單純的時間概念，也非單純的地域概念，學生傷害行為或結(jié)果必須有一項是發(fā)生在學校對學生負有教育、管理、保護職責的期間和地域內(nèi)才能構(gòu)成校園傷害事故。校園傷害事故的發(fā)生，不僅給學生及家長帶來不幸，也損害了學校在社會中的聲譽，對校園正常的教育教學秩序和管理秩序造成沖擊，嚴重的話，會動搖學校生存和發(fā)展的根基。學生在校園里的安全問題究竟由誰負責？學校與學生間存在何種法律關(guān)系？學校應(yīng)對學生

2、在校園受到的傷害承擔多大的侵權(quán)責任？該責任應(yīng)屬于何種類型？該責任應(yīng)適用何種歸責原則？對于以上這些問題，無論是在理論上還是在司法實踐中都值得我們進行深入的探討。一、校園傷害事故的類型常見的校園傷害事故依致害主體不同，大致可以分為學校致害事故、學生間傷害事故，以及第三人致害事故三類。1、學校致害事故學校致害事故是指學校及其教職員工違反相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，未盡到教育、管理、保護義務(wù)致使學生受到人身傷害的事故。學校致害事故又可分為以下幾類：（1）學校設(shè)施事故，指包括學校樓房、教學器械、實驗器材、道路場地、消防設(shè)施等學校教育教學設(shè)施，因設(shè)置、修繕或管理存在缺陷而發(fā)生的學生傷害事故。（2）學校提供的輔助服

3、務(wù)傷害事故，指因?qū)W校提供的食品、藥品、飲用水等不符合國家或行業(yè)標準和要求引起的學生傷害事故。（3）體罰、變相體罰學生傷害事故，即學校教職員工對學生采取打罵、體罰或變相體罰，侵害學生人格、自尊的侵權(quán)事故。（4）實驗、勞動、外出活動傷害事故，即學校在組織學生外出游玩、社會實踐、日常勞動時，因未盡到足夠的監(jiān)督、保護和管理職責，致使學生人身受到傷害的事故。（5）其他因?qū)W校失職行為導(dǎo)致的校園傷害事故，如未設(shè)立警示標志致使學生摔傷；發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性但未能及時進行必要的制止或管理從而引發(fā)學生傷害事故等情況。2、學生間傷害事故學生間傷害事故，即學生在與學校教學相關(guān)的場所以及學校組織的校外活動中受到其他學

4、生的不法侵害，學校未盡到相應(yīng)的教育管理職責而發(fā)生的事故。學生傷害事故多數(shù)為學生間的相互打斗，或?qū)W生間進行嬉戲、打鬧、惡作劇時故意或過失致對方受傷等。對于此類案件學校是否應(yīng)當承擔責任，關(guān)鍵是看學校對傷害事故的發(fā)生是否存在過錯以及事故發(fā)生后學校是否盡到了及時救助和告知的義務(wù)。3、第三人致害事故第三人致害事故指學校未盡到足夠的教育、管理、保護職責而使未成年學生受到來自學校以外第三人的人身侵害，包括：在學校組織的校外活動中，場地、設(shè)施、設(shè)備的提供方提供的場地、設(shè)施、設(shè)備存在缺陷導(dǎo)致學生傷害事故；校外人員未經(jīng)許可進入校園，在校內(nèi)致使學生傷害事故；在校園內(nèi)進行教育教學設(shè)施施工，因施工方過錯造成的學生傷害事

5、故；校外附近的工廠排放有毒有害氣體、污水等污染學校環(huán)境，導(dǎo)致學生傷害的事故；運輸易燃、易爆或化學危險品等車輛在學校附近發(fā)生傾覆、泄漏、爆炸導(dǎo)致的學生傷害事故等。二、校園傷害事故民事責任的歸責原則在學校與學生之間的法律關(guān)系的認定上，現(xiàn)今較為統(tǒng)一的觀點認為：學校與學生之間的關(guān)系是一種教育、管理和保護關(guān)系。因此，校園傷害事故理應(yīng)適用侵權(quán)責任法的歸責原則。侵權(quán)責任法規(guī)定了“過錯責任（含過錯推定）和無過錯責任、公平責任”三種歸責原則。哪一種最適合適用于校園傷害事故中，本部分將一一分析闡述。由于無過錯責任是最為嚴重的，所以，首先來講。1、無過錯責任無過錯責任原則的真實含義，就是“不問過錯，只要是法律規(guī)定的

6、場合，行為人的行為造成了被侵權(quán)人的損害，具備了法律規(guī)定的要件，不論行為人是否有過錯，都應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。”適用這一原則是基于損害事實的客觀存在而非行為人的主觀過錯，其目的在于使受害人的無辜損害由國家和社會合理承擔，保護受害人的利益。無過錯責任原則僅適用于法律有特別規(guī)定的情況，例如環(huán)境保護、高危作業(yè)、產(chǎn)品責任等。適用無過錯責任原則處理校園傷害事故的情形只有一種：即法律規(guī)定適用無過錯責任原則的侵權(quán)案件發(fā)生在學校，侵權(quán)人為學?；蚱浣搪殕T工，則此類案件既屬于特殊侵權(quán)案件，又屬于校園傷害事故的，可以適用無過錯責任原則。此類案件主要包括四類：一是學校提供的教育教學設(shè)施、設(shè)備、食品、藥品、飲用水等物品，致使

7、學生受到傷害；二是學校進行高度危險作業(yè)引發(fā)的校園傷害事故；三是學校環(huán)境污染導(dǎo)致的校園傷害事故；四是學校所飼養(yǎng)的動物造成學生人身傷害的情形。在發(fā)生這四類案件時，受害學生無須舉證證明學校存在過錯，只要證明學校的侵權(quán)行為與學生的損害后果之間存在因果關(guān)系即可。學校有無過錯不影響侵權(quán)責任的承擔，只能以第三人故意、不可抗力等法定免責事由來進行抗辯，而不能通過證明自己無過錯要求免責。2、過錯推定過錯推定，是過錯責任原則的演變，它在發(fā)生損害時首先推定行為人有過錯，從而將作為民事責任主觀要件的舉證責任以否定的形式分派給加害人一方，由加害人證明自己沒有過錯。過錯推定原則僅適用于部分特殊的侵權(quán)行為，實現(xiàn)舉證責任的倒

8、置，有效地避免了受害人因不能證明對方的過錯而無法獲得賠償?shù)那樾危黾邮芎θ双@得賠償?shù)臋C會。為了平衡保護學生安全和維護學校權(quán)益之間的關(guān)系，侵權(quán)責任法區(qū)別了學生智力、年齡段的不同，特別針對無民事行為能力的學生校園傷害事故確立了過錯推定原則。侵權(quán)責任法第38條規(guī)定：“無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任?！痹摋l文確立了對象為無民事行為能力學生校園傷害事故案件的過錯推定原則，加重校方的舉證責任，有利于促使校方更好地履行教育、保護和管理職責，切實維護無民事行為能力學生的合法權(quán)益和切

9、身利益。3、過錯責任過錯責任原則，是以心理過錯作為判斷標準，判斷行為人對其造成的損害應(yīng)否承擔侵權(quán)責任的歸責原則。依此承擔的過錯責任，是以其行為有主觀過錯為前提，并以過錯作為確定責任范圍依據(jù)的一種責任。過錯責任原則是我國民法上確定民事責任的一般性原則，它要求僅在行為人有過錯的情況才承擔民事責任，無過錯即不承擔民事責任。其適用范圍十分廣泛，除非法律特別規(guī)定某些侵權(quán)行為適用其他歸責原則，才排除過錯責任原則的適用。過錯責任原則主要適用于一般的侵權(quán)行為，貫徹“誰主張，誰舉證”的舉證原則，即受害人指控行為人并要求行為人承擔賠償責任，必須舉證證明行為人在實施侵權(quán)行為時存在著主觀過錯。過錯包括故意和過失，故意

10、即行為人應(yīng)當預(yù)見到自己的行為可能會發(fā)生不良后果，但仍希望或放任這種損害后果的發(fā)生；過失則是指行為人主觀上并不希望損害后果發(fā)生，但因疏忽大意或過于自信而未盡到義務(wù)，以致于損害后果發(fā)生。對于限制民事行為能力的學生在校學習、生活期間受到的人身損害和第三人責任引發(fā)的學生人身損害，應(yīng)適用過錯責任原則。侵權(quán)責任法第39條規(guī)定：“限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害，學校或者其他教育機構(gòu)未盡到教育、管理職責的，應(yīng)當承擔責任。”該條文明確規(guī)定了學校在對象為限制民事行為能力人的校園傷害事故中的過錯責任原則，并強調(diào)學校或其他教育機構(gòu)承擔責任的過錯要件為“未盡到教育、管理職責”，即要求

11、受到校園傷害的限制民事行為能力人舉證證明學校未盡到足夠的注意義務(wù)，未充分履行其教育、管理、保護的職責。具體來說，需要就學校疏于教育、疏于管理、疏于保護、疏于控制監(jiān)督四個方面提出證據(jù)，加以證明。4、公平責任原則公平責任實質(zhì)上是特定情況下的損失補償責任，不屬于侵權(quán)責任的范疇，因此，適用公平責任原則應(yīng)嚴格界定其范圍，只有當未成年學生在校為了學校利益或者共同利益受到損害且雙方都無過錯的情況下，學校才應(yīng)承擔損失補償責任。如學生代表學校參加體育比賽或為學校義務(wù)勞動遭受損害時的學校責任。三、學校侵權(quán)責任的承擔方式侵權(quán)責任法第十五條規(guī)定，承擔侵權(quán)責任的方式主要有：停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原

12、狀、賠償損失、賠禮道歉、消除影響、恢復(fù)名譽。以上承擔侵權(quán)責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。當學校必須承擔由校園傷害事故引發(fā)的民事責任時，更多的是側(cè)重對受害學生進行金錢方面的賠償。這種賠償?shù)臋?quán)利主體為受害學生及其監(jiān)護人，義務(wù)主體為學校及其教職員工。賠償?shù)膬?nèi)容包括兩部分：人身損害賠償和精神損害賠償。在人身損害賠償方面，學校的賠償范圍一般包括醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用和監(jiān)護人的誤工損失。如該傷害造成學生殘疾，學校除支付上述費用外，還應(yīng)承擔殘疾人生活輔助具費和殘疾賠償金。校園傷害造成學生死亡的，學校應(yīng)承擔為治療受害學生支出的合理費用、監(jiān)護人的誤工損失、喪葬費和死亡賠償金

13、。校園傷害事故人身損害賠償?shù)幕疽?guī)則有三：全部賠償、財產(chǎn)賠償和過失相抵。全部賠償是指以所造成的實際的合理損害為限，損失多少即賠償多少；財產(chǎn)賠償是指無論校園傷害事故造成的是人身傷害，還是精神損害，都只能以財產(chǎn)進行賠償，而不能以支付勞務(wù)等方式替代；過失相抵是指存在混合過錯的校園傷害事故中，通過對加害人和受害人間過錯程度的比較，確定雙方責任的有無和比例。在精神損害賠償方面，學校及其教職員工侵害學生人身權(quán)益，造成學生精神痛苦和精神利益的損失時，受害學生及其監(jiān)護人即可提出精神損害賠償。精神損害賠償數(shù)額可依學校的過錯程度、侵害場合、侵害后果及獲利情況等綜合考慮予以確定。四、捎帶說明的問題不能把學?？醋鍪菍W生的監(jiān)護人。民法通則第16條沒有將學校列入未成年人的監(jiān)護