電大行政作業(yè)

1、五、論述題：1、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)？ 答：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于：(1)政令統(tǒng)一，不會(huì)出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象；(2)能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實(shí)現(xiàn)管理效能；(3)組織上下形成一個(gè)層級(jí)控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫切執(zhí)行。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的弊病在于：(1)組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，偏枯刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；(2)下級(jí)機(jī)關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級(jí)的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。(3)上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行，推諉責(zé)任，貽誤時(shí)機(jī)，缺乏效率之流弊；(4)在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏

2、”，“知控而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個(gè)人專斷、獨(dú)裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會(huì)導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎，分裂割據(jù)等問題。2、試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？ 答：一、理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則。特別是要理順同級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的中國(guó)共產(chǎn)黨組織、人民代表大會(huì)與政府這三個(gè)決策主體之間的關(guān)系。理順這三者的權(quán)限、范圍的原則是，既要保證黨組織對(duì)決策工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要保證人大的最高決策權(quán)，以及保證和發(fā)揮政府在決策中的獨(dú)立地位和作用。具體措施有：（1）黨政分開。（2）理順黨委對(duì)決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系。（3）處理好人大與政府的相互關(guān)系。（4）人大在監(jiān)督政府決策時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，了解政

3、府的實(shí)際工作情況，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。二、決策程序法制化。決策程序法制化，就是將決策過程中最重要的步驟、程序以法律規(guī)范的形式確立下來。旨在防止少數(shù)決策者草率行事、濫用職權(quán)，或有意把一些方案不經(jīng)過審議而出臺(tái)的行為。決策過程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有：（1）調(diào)查程序。（2）方案設(shè)計(jì)程序。（3）可行性論證程序。（4）社會(huì)交流程序。（5）決策合法化程序。三、充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。（1）發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用。（2）依法保護(hù)監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權(quán)利，既保護(hù)他們言論、批評(píng)、監(jiān)督政務(wù)的權(quán)利，也要保護(hù)他們不要因?yàn)楸O(jiān)督政務(wù)而受到打擊、報(bào)復(fù)。總之，科學(xué)化、民主化與法制化是現(xiàn)代決策的三個(gè)互相聯(lián)系

4、、密切配合的方面，民主化是現(xiàn)代化行政決策的基礎(chǔ)，科學(xué)化是現(xiàn)代化行政決策的主導(dǎo)，而法制化則是現(xiàn)代化行政決策的保證。作業(yè)三以組織結(jié)構(gòu)的方式為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息溝通進(jìn)行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。一、請(qǐng)分別詳細(xì)分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點(diǎn)。下行溝通優(yōu)點(diǎn):(1)領(lǐng)導(dǎo)把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)的權(quán)利(2)領(lǐng)導(dǎo)可以把工作中存在的問題與要求傳達(dá)給下屬,與下屬協(xié)商解決,可以增強(qiáng)下屬的歸屬感.(3)下行溝通可以協(xié)調(diào)組織各層次的活動(dòng),增進(jìn)各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。下行溝通缺點(diǎn)：由于信息是逐級(jí)傳遞的，所以在傳遞過程中會(huì)發(fā)生信息的擱置、誤

5、解、歪曲，從而影響溝通的效果。上行溝通的優(yōu)點(diǎn)：(1)下級(jí)和組織成員將自己的看法、意見向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強(qiáng)下級(jí)的參與感。(2)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)通過上行溝通了解下級(jí)和組織成員的狀況、存在問題等，做出符合實(shí)際的情況的決策。上行溝通的缺點(diǎn)：在上行溝通的過程中，下級(jí)因地位、職務(wù)的不同有一定的心理距離和障礙，下級(jí)往往害怕領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)、“穿小鞋”、致使下級(jí)不愿反映真實(shí)情況。平行溝通的優(yōu)點(diǎn)：(1)辦事程序和手續(xù)簡(jiǎn)便,節(jié)省工序和時(shí)間,辦事效率高.(2)可以加強(qiáng)各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào),消除相互之間的沖突、扯皮、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。(3)可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助,培養(yǎng)集體主義精

6、神,克服本位主義和個(gè)人主義的弊病.平行溝通的缺點(diǎn):從我國(guó)的具體情況來看,政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉、部門林立、本位主義、相互扯皮、相互掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，正式由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的，這也是我國(guó)行政組織體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。二、針對(duì)上述分析，結(jié)合你的工作實(shí)際，舉實(shí)例具體分析這三種組織溝通方式是如何運(yùn)行的？在具體的組織溝通中，這三種組織溝通方式是如何互為補(bǔ)充并發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的？（可以舉實(shí)例進(jìn)行分析，也可以擬題寫成一篇小論文。字?jǐn)?shù)不少于500字。）1、下行溝通指自上而下的信息傳遞個(gè)溝通下行溝通的主要作用是：（1）領(lǐng)導(dǎo)把組織的路線方針，政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬，指明的目標(biāo)，明確其職

7、責(zé)和權(quán)力。（2）領(lǐng)帶把工作中存在的問題與要求傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強(qiáng)下屬的歸屬感。（3）下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中層次和的活動(dòng)，增進(jìn)各層次，各職能部門之間的聯(lián)系和了解。2、上行溝通是指組織中的成群體通過一定的渠道與決策層進(jìn)行的信息交流：從我國(guó)的具體情況來看，下行溝通尚可，而上行溝通存在問題較多，這主要表現(xiàn)在:管理層過多，下級(jí)的意見不能及時(shí)反映到上面，上行溝通的渠道不暢通，人民群眾缺乏下情上達(dá)的機(jī)會(huì)與途徑，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主，存在壓制下級(jí)意見，打擊報(bào)復(fù)，官僚主義等惡習(xí)，即使人民群眾敢怒而不敢言。下級(jí)和下屬的權(quán)威性人格使其缺乏參與感等等。3、平行溝通，又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的

8、人、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。從我國(guó)的具體情況來看，政府行政組織體制中的條決分割，職能交叉，部門林立，本位主義，相互扯皮，相互掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，這是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的，這也是我國(guó)行政組織體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。作業(yè)四一、名詞解釋1、單向溝通：指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語(yǔ)言和情感上都不要信息的反饋。（P190）2、主文化：體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀，它為組織中絕大多數(shù)成員所認(rèn)可和共享，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。（P228）3、單環(huán)學(xué)習(xí)：是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績(jī)效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)

9、。（P212）4、敏感性訓(xùn)練：就是通過群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)識(shí)能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。（P281）二、單項(xiàng)選擇題：1、（D）是管理；沖突的基礎(chǔ)。   A提出解決原則                   B.找出解決策略   C.形成解決方法   &

10、#160;                D.沖突分析2、通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（D）。   A非正式溝通                    B.單向溝通   C.組

11、織溝通                       D.正式溝通3、20世紀(jì)90年代（A）開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論（OLST）。  A.陳國(guó)權(quán)                

12、60;          B.曾士強(qiáng)  C.吳瓊恩                           D.張國(guó)慶4、行政組織文化主要包括行政制度文化和(A),但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。  A行政精神文化  

13、;                 B.行政人員文化  C.行政領(lǐng)導(dǎo)文化                    D.行政規(guī)范文化5、行政組織文化相比正式的規(guī)章制度的控制作用,它具有(D)的特征。  A.穩(wěn)定性  

14、;                        B.實(shí)踐性  C.強(qiáng)制性                        

15、;  D.軟約束性6、效率就是制投入與生產(chǎn)之間的比例，力求以最少的投入獲取最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（C）問題。  A投入                          B.結(jié)果  C.手段           

16、;                D.質(zhì)量7、1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組,把訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用.這個(gè)小組后被稱之為(C).  A.“團(tuán)體動(dòng)力小組”          B.“拓展訓(xùn)練小組”  C.“組織發(fā)展小組”      &#

17、160;   D.“T訓(xùn)練小組”8、美國(guó)心理學(xué)家埃德加·薛恩在其組織心理學(xué)一書中提出(C).A.組織變革模式                B.有計(jì)劃的變革模式C.適應(yīng)循環(huán)的變革模式          D.系統(tǒng)變革模式9.緩解策略比回避策略更(B).A.退一步      

18、;                B.進(jìn)一步C.不退不進(jìn)                    D.沒有可比性10.組織發(fā)展起源與上個(gè)世紀(jì)五十年代初的調(diào)查反饋方法和實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)運(yùn)動(dòng).它的先驅(qū)是法國(guó)猶太籍心理學(xué)(D).A.哈特   &

19、#160;                    B.孔茨C.西蒙                        D.烈文三、多項(xiàng)選擇題：1.行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗(yàn),可分為(A

20、D).A.特續(xù)性試驗(yàn)                      B.穩(wěn)定性試驗(yàn)C.設(shè)計(jì)性試驗(yàn)                      D.示范性試驗(yàn)2.以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)

21、包括(BO).A.統(tǒng)計(jì)法                          B.調(diào)查反饋法C.工作分析法                    

22、60; D.環(huán)境期望技術(shù)3.從組溝通的一般模式和組成要素來看.組織溝通通具有(ABCD)等特點(diǎn).A.動(dòng)態(tài)性                          B.互動(dòng)性C.不可逆性              &

23、#160;         D.環(huán)境制約性4.目前在理論界,對(duì)行政組織文化的理解主要有(ABC)等觀點(diǎn).A.大行政組織文化概念              B.小行政組織文化概念C.辨證綜合的行政組織文化概念      D.多元行政組織文化概念5.績(jī)效指標(biāo)包括的要素有(ABD).A.考評(píng)要素    &

24、#160;                    B.考評(píng)標(biāo)志C.考評(píng)對(duì)象                         D.考評(píng)標(biāo)度   四、簡(jiǎn)答

25、題：1、簡(jiǎn)述格雷納組織變革模式。答：哈佛大學(xué)教授格雷納(L·E·Greiner)1967年在，組織變革模式一書中，提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式。他認(rèn)為，一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：獨(dú)權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。其中獨(dú)權(quán)管理方式之下，組織變革有命令式、取代式和結(jié)構(gòu)變革等三種方式；分權(quán)情形下，有團(tuán)體決策變革方式、團(tuán)體問題解決方式兩種變革方式；授權(quán)方式下，有個(gè)案討論的變革方式和敏感性訓(xùn)練的變革方式兩種形式。2、簡(jiǎn)述民主的基本價(jià)值。答：1）民主有助于避免獨(dú)裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；2）民主保證它的公民享有許多基本的權(quán)利，這是非民主制度不會(huì)去做，也不可能做到的。3）民主較其它可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；4）民主有助于人們維護(hù)自身的根本利益；5）只有民主政府才能夠?yàn)閭€(gè)人提供最大的機(jī)會(huì)，使他們能夠運(yùn)用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；6）只有民主的政府才為履行道德責(zé)任提供了最大的機(jī)會(huì)；7）民主較之其它可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機(jī)會(huì)；8）只有民主政治才能造就相對(duì)較高的政治平等；9）現(xiàn)代代議制民主國(guó)家彼