非關(guān)稅措施協(xié)議(共85頁(yè)).ppt

1、2021-12-91非關(guān)稅措施協(xié)議第一節(jié)第一節(jié) 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議第二節(jié)第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議第三節(jié)第三節(jié) 海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議第四節(jié)第四節(jié) 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議第五節(jié)第五節(jié) 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第六節(jié)第六節(jié) 進(jìn)口許可程序協(xié)議進(jìn)口許可程序協(xié)議第七節(jié)第七節(jié) 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議2021-12-92第一節(jié) 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議AGREEMENTONTHEIMPLEMENTOFSANITATYANDPHYTOSANITARYMEASURES(SPS) n產(chǎn)生背景n主要內(nèi)容2021-12-93

2、產(chǎn)生背景產(chǎn)生背景n1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定允許締約方采允許締約方采取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，前提是這些措施不得取衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，前提是這些措施不得對(duì)情形相同的成員構(gòu)成任意或不合理的歧視，對(duì)情形相同的成員構(gòu)成任意或不合理的歧視，也不得構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制也不得構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的變相限制n但在實(shí)踐中但在實(shí)踐中2021-12-94產(chǎn)生背景實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議與與技術(shù)性貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議壁壘協(xié)議有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結(jié)有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結(jié)構(gòu)。構(gòu)。兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄

3、范圍不一樣，前者僅涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域；后僅涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域；后者涉及范圍廣泛，除與上述三個(gè)領(lǐng)域有關(guān)的實(shí)施衛(wèi)生者涉及范圍廣泛，除與上述三個(gè)領(lǐng)域有關(guān)的實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都受其管轄。都受其管轄。2021-12-95主要內(nèi)容（一）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的含義衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物的生命或健康，實(shí)現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施：1保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)人的生命免受食品和飲料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)動(dòng)植物病蟲(chóng)害傳入危害。2保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)動(dòng)物的生命免受飼料中的

4、添加劑、污染物、毒素及外來(lái)病蟲(chóng)害傳入危害。3保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)植物的生命免受外來(lái)病蟲(chóng)害傳入危害。4防止外來(lái)病蟲(chóng)害傳人成員方領(lǐng)土內(nèi)造成危害。2021-12-96衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施包括：所有相關(guān)的法律、法規(guī)、要求和程序，特別是最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；工序和生產(chǎn)方法；檢測(cè)、檢驗(yàn)、出證和審批程序；各種檢疫處理；有關(guān)統(tǒng)計(jì)方法、抽樣程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求等。2021-12-97（二）應(yīng)遵循的規(guī)則1非歧視地實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員方在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)遵守非歧視原則。成員方在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)遵守非歧視原則。即不能在情形相同或相似的成員間，包括該成員與其他成員

5、之即不能在情形相同或相似的成員間，包括該成員與其他成員之間造成任意或不合理的歧視，尤其是在有關(guān)控制、檢驗(yàn)和批準(zhǔn)間造成任意或不合理的歧視，尤其是在有關(guān)控制、檢驗(yàn)和批準(zhǔn)程序方面，應(yīng)給予其他成員的產(chǎn)品國(guó)民待遇。程序方面，應(yīng)給予其他成員的產(chǎn)品國(guó)民待遇。2以科學(xué)為依據(jù)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施以科學(xué)為依據(jù)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員方應(yīng)確保任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施都以科學(xué)為依據(jù)，不成員方應(yīng)確保任何衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施都以科學(xué)為依據(jù)，不能實(shí)施或停止實(shí)施沒(méi)有充分科學(xué)依據(jù)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。能實(shí)施或停止實(shí)施沒(méi)有充分科學(xué)依據(jù)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。如果在科學(xué)依據(jù)不充分的情況下采取某種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，如果在科學(xué)依據(jù)不充

6、分的情況下采取某種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，只能是臨時(shí)性的，并應(yīng)在合理的期限內(nèi)作出科學(xué)評(píng)估。只能是臨時(shí)性的，并應(yīng)在合理的期限內(nèi)作出科學(xué)評(píng)估。 2021-12-98應(yīng)遵循的規(guī)則3以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施為廣泛協(xié)調(diào)成員方所實(shí)施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，為廣泛協(xié)調(diào)成員方所實(shí)施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，各成員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定本國(guó)的衛(wèi)生與植物各成員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定本國(guó)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。但世界貿(mào)易組織本身并不制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生措施。但世界貿(mào)易組織本身并不制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而是由其他相關(guān)國(guó)際組織，特別是食品法典委員會(huì)、而是由其他相關(guān)國(guó)際組織，特別是食品法典委員會(huì)、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和國(guó)際植物保

7、護(hù)公約秘書(shū)處，制定世界動(dòng)物衛(wèi)生組織和國(guó)際植物保護(hù)公約秘書(shū)處，制定相應(yīng)的食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的食品安全、動(dòng)植物衛(wèi)生等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2021-12-99例例n國(guó)際食品法典委員會(huì)（國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）制定和頒布各種農(nóng)藥）制定和頒布各種農(nóng)藥在不同農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，即最大殘留許可在不同農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，即最大殘留許可量（量（MRLs） nCAC制訂的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是可以普遍采制訂的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)為是可以普遍采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) nWTO成員國(guó)以成員國(guó)以WTO/TBT/SPS通報(bào)的形式公布包通報(bào)的形式公布包括水果在內(nèi)的涉及各類(lèi)食品和農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥殘留限括水

8、果在內(nèi)的涉及各類(lèi)食品和農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)每年超過(guò)量標(biāo)準(zhǔn)每年超過(guò)100項(xiàng)項(xiàng), 而這些通報(bào)內(nèi)容涉及的農(nóng)藥而這些通報(bào)內(nèi)容涉及的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)殘留限量標(biāo)準(zhǔn),許多都嚴(yán)于許多都嚴(yán)于CAC的標(biāo)準(zhǔn)。的標(biāo)準(zhǔn)。 2021-12-910應(yīng)遵循的規(guī)則4等同對(duì)待出口成員達(dá)到要求的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施如果出口成員對(duì)出口產(chǎn)品所采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措如果出口成員對(duì)出口產(chǎn)品所采取的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，客觀上達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生施，客觀上達(dá)到了進(jìn)口成員適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護(hù)水平，進(jìn)口成員就應(yīng)接受這種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生保護(hù)水平，進(jìn)口成員就應(yīng)接受這種衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，并允許該種產(chǎn)品進(jìn)口，即使這種措施不同于措施，并

9、允許該種產(chǎn)品進(jìn)口，即使這種措施不同于自己所采取的措施，或不同于從事同一產(chǎn)品貿(mào)易的自己所采取的措施，或不同于從事同一產(chǎn)品貿(mào)易的其他成員所采取的措施。其他成員所采取的措施。2021-12-911應(yīng)遵循的規(guī)則5根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析確定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)水平有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析指，進(jìn)口方的專(zhuān)家在進(jìn)口前對(duì)進(jìn)有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析指，進(jìn)口方的專(zhuān)家在進(jìn)口前對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品可能帶入的病蟲(chóng)害的定居、傳播、危害和經(jīng)濟(jì)口產(chǎn)品可能帶入的病蟲(chóng)害的定居、傳播、危害和經(jīng)濟(jì)影響，或者對(duì)進(jìn)口食品、飲料、飼料中可能存在添加影響，或者對(duì)進(jìn)口食品、飲料、飼料中可能存在添加劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體可能產(chǎn)生的潛在不利劑、污染物、毒素或致病有機(jī)體可能產(chǎn)生的潛

10、在不利影響，作出的科學(xué)分析報(bào)告。該報(bào)告是進(jìn)口方是否進(jìn)影響，作出的科學(xué)分析報(bào)告。該報(bào)告是進(jìn)口方是否進(jìn)口某種產(chǎn)品的決策依據(jù)?？谀撤N產(chǎn)品的決策依據(jù)。6接受“病蟲(chóng)害非疫區(qū)”和“病蟲(chóng)害低度流行區(qū)”的概念病蟲(chóng)害非疫區(qū)指沒(méi)有發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害，并經(jīng)有關(guān)病蟲(chóng)害非疫區(qū)指沒(méi)有發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害，并經(jīng)有關(guān)國(guó)家主管機(jī)關(guān)確認(rèn)的地區(qū)。國(guó)家主管機(jī)關(guān)確認(rèn)的地區(qū)。 2021-12-912應(yīng)遵循的規(guī)則7保持衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的透明度成員應(yīng)確保及時(shí)公布所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施成員應(yīng)確保及時(shí)公布所有有關(guān)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的法律和法規(guī)。除緊急情況外，成員應(yīng)在衛(wèi)生與植物的法律和法規(guī)。除緊急情況外，成員應(yīng)在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)

11、的公布和生效之間留出一段合理的衛(wèi)生措施有關(guān)法規(guī)的公布和生效之間留出一段合理的時(shí)間，以便讓出口成員的生產(chǎn)商，尤其是發(fā)展中成員時(shí)間，以便讓出口成員的生產(chǎn)商，尤其是發(fā)展中成員的生產(chǎn)商有足夠時(shí)間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，適應(yīng)進(jìn)的生產(chǎn)商有足夠時(shí)間調(diào)整其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法，適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。口成員的要求。2021-12-913（三）發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇1成員方在制定和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)考慮發(fā)成員方在制定和實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施時(shí)，應(yīng)考慮發(fā)展中成員的特殊需要。如果分階段采用新的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措展中成員的特殊需要。如果分階段采用新的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，應(yīng)給予發(fā)展中成員更長(zhǎng)的時(shí)間，使其有利害關(guān)系的

12、出口產(chǎn)施，應(yīng)給予發(fā)展中成員更長(zhǎng)的時(shí)間，使其有利害關(guān)系的出口產(chǎn)品符合進(jìn)口方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施要求，從而維持其出口機(jī)會(huì)。品符合進(jìn)口方衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施要求，從而維持其出口機(jī)會(huì)。2成員方同意以雙邊的形式，或通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織，向成員方同意以雙邊的形式，或通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織，向發(fā)展中成員提供技術(shù)援助。此類(lèi)援助可特別針對(duì)加工技術(shù)、科發(fā)展中成員提供技術(shù)援助。此類(lèi)援助可特別針對(duì)加工技術(shù)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，包括建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并可采取咨詢(xún)、信研和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，包括建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并可采取咨詢(xún)、信貸、捐贈(zèng)、提供設(shè)備和培訓(xùn)等方式。貸、捐贈(zèng)、提供設(shè)備和培訓(xùn)等方式。3發(fā)展中成員可推遲發(fā)展中成員可推遲2年，即從年，即

13、從1997年年1月月1日起，開(kāi)始執(zhí)日起，開(kāi)始執(zhí)行行實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議。此后，如有發(fā)展中成員。此后，如有發(fā)展中成員提出請(qǐng)求，可有時(shí)限地免除其在提出請(qǐng)求，可有時(shí)限地免除其在實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議議項(xiàng)下的全部或部分義務(wù)。項(xiàng)下的全部或部分義務(wù)。2021-12-914（四）衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)的職能n為監(jiān)督成員執(zhí)行為監(jiān)督成員執(zhí)行實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議，并為成，并為成員提供一個(gè)經(jīng)常性的磋商場(chǎng)所或論壇，推動(dòng)各成員采取協(xié)調(diào)一員提供一個(gè)經(jīng)常性的磋商場(chǎng)所或論壇，推動(dòng)各成員采取協(xié)調(diào)一致的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，世界貿(mào)易組織設(shè)

14、立了衛(wèi)生與植物衛(wèi)致的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，世界貿(mào)易組織設(shè)立了衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)。生措施委員會(huì)。n衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與主管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際組織的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與主管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際組織的聯(lián)系與合作，并制定相應(yīng)程序，監(jiān)督和協(xié)調(diào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的使用。聯(lián)系與合作，并制定相應(yīng)程序，監(jiān)督和協(xié)調(diào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的使用。n該委員會(huì)還應(yīng)對(duì)該委員會(huì)還應(yīng)對(duì)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議的運(yùn)用和的運(yùn)用和實(shí)施情況進(jìn)行審議。必要時(shí)，可根據(jù)該協(xié)議實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施情況進(jìn)行審議。必要時(shí)，可根據(jù)該協(xié)議實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，向貨物貿(mào)易理事會(huì)提交修正該協(xié)議文本的建議。向貨物貿(mào)易理事會(huì)提交修正該協(xié)議文本的

15、建議。2021-12-915（五）爭(zhēng)端的解決成員間有關(guān)實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問(wèn)題的爭(zhēng)端，應(yīng)通過(guò)世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決。如涉及科學(xué)或技術(shù)問(wèn)題，則可咨詢(xún)技術(shù)專(zhuān)家或有關(guān)的國(guó)際組織。2021-12-916第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的宗旨二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容2021-12-917一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的宗旨技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的宗旨是的宗旨是:指導(dǎo)世貿(mào)組織成指導(dǎo)世貿(mào)組織成員制定、采用和實(shí)施正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施，鼓勵(lì)采用國(guó)員制定、采用和實(shí)施正當(dāng)?shù)募夹g(shù)性措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證這些措施不構(gòu)成不必要際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證這些措施不構(gòu)成不必要的

16、國(guó)際貿(mào)易障礙。的國(guó)際貿(mào)易障礙。技術(shù)性措施指為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)而采取的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)性措施指為實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等。標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等。合法目標(biāo)主要包括維護(hù)國(guó)家基本安全，保護(hù)人類(lèi)健合法目標(biāo)主要包括維護(hù)國(guó)家基本安全，保護(hù)人類(lèi)健康或安全，保護(hù)動(dòng)植物生命或健康，保護(hù)環(huán)境，保證康或安全，保護(hù)動(dòng)植物生命或健康，保護(hù)環(huán)境，保證出口產(chǎn)品質(zhì)量，防止欺詐行為等。出口產(chǎn)品質(zhì)量，防止欺詐行為等。2021-12-918二、產(chǎn)生背景n技術(shù)性措施的出現(xiàn)有著深刻的社會(huì)和歷史背景。人們?cè)谏a(chǎn)技術(shù)性措施的出現(xiàn)有著深刻的社會(huì)和歷史背景。人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，制定了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了產(chǎn)品活動(dòng)

17、中，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，制定了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是電力技術(shù)廣泛應(yīng)質(zhì)量認(rèn)證制度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是電力技術(shù)廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和消費(fèi)之后，為保證產(chǎn)品安全，許多國(guó)家制定了技術(shù)用于生產(chǎn)和消費(fèi)之后，為保證產(chǎn)品安全，許多國(guó)家制定了技術(shù)法規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)一步完善，并逐步擴(kuò)展到安全認(rèn)證、管法規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)一步完善，并逐步擴(kuò)展到安全認(rèn)證、管理體系認(rèn)證等。理體系認(rèn)證等。n“東京回合東京回合”通過(guò)了通過(guò)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議。該協(xié)議只對(duì)。該協(xié)議只對(duì)簽署的締約方有效。簽署的締約方有效。n烏拉圭回合烏拉圭回合”對(duì)該協(xié)議進(jìn)一步修改和完善，使之成為世界貿(mào)對(duì)該

18、協(xié)議進(jìn)一步修改和完善，使之成為世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易多邊協(xié)定的組成部分，對(duì)世貿(mào)組織所有成員都易組織貨物貿(mào)易多邊協(xié)定的組成部分，對(duì)世貿(mào)組織所有成員都有效。有效。2021-12-919三、主要內(nèi)容n技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議由15個(gè)條款和3個(gè)附件組成.主要內(nèi)容包括：制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守主要內(nèi)容包括：制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則；技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；通報(bào)、評(píng)的規(guī)則；技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；通報(bào)、評(píng)議、咨詢(xún)和審議制度等。議、咨詢(xún)和審議制度等。n技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品。但政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受但政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則

19、不受技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的約束。另外，該協(xié)議未涉的約束。另外，該協(xié)議未涉及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，有關(guān)問(wèn)題由及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施，有關(guān)問(wèn)題由實(shí)施衛(wèi)生與植實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議物衛(wèi)生措施協(xié)議進(jìn)行規(guī)范。進(jìn)行規(guī)范。2021-12-920（一）制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵守的規(guī)則總原則總原則:世貿(mào)組織成員方制定、采用和實(shí)施技世貿(mào)組織成員方制定、采用和實(shí)施技術(shù)性措施，應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織的非歧視原則、術(shù)性措施，應(yīng)遵守世界貿(mào)易組織的非歧視原則、透明度原則和特殊和差別待遇原則。透明度原則和特殊和差別待遇原則。具體規(guī)則具體規(guī)則:1貿(mào)易影響最小規(guī)則貿(mào)易影響最小規(guī)則2合理性規(guī)則合理性規(guī)則3協(xié)調(diào)規(guī)則

20、協(xié)調(diào)規(guī)則4等效規(guī)則等效規(guī)則2021-12-921（二）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序1技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定。法的規(guī)定。主要包括國(guó)家制定的有關(guān)法律和法規(guī)，政府部門(mén)頒布的有關(guān)主要包括國(guó)家制定的有關(guān)法律和法規(guī)，政府部門(mén)頒布的有關(guān)命令、決定、條例，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專(zhuān)門(mén)術(shù)命令、決定、條例，以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。一些國(guó)家也授權(quán)非政府機(jī)構(gòu)制定技術(shù)法規(guī)。一些國(guó)家也授權(quán)非政府機(jī)構(gòu)制定技術(shù)法規(guī)。技術(shù)性貿(mào)易壁技術(shù)性貿(mào)易壁

21、壘協(xié)議壘協(xié)議要求成員應(yīng)盡可能按照產(chǎn)品的性能，而不是按照設(shè)計(jì)要求成員應(yīng)盡可能按照產(chǎn)品的性能，而不是按照設(shè)計(jì)或描述特征來(lái)制定技術(shù)法規(guī)?；蛎枋鎏卣鱽?lái)制定技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)一般涉及國(guó)家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保技術(shù)法規(guī)一般涉及國(guó)家安全、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、節(jié)能等方面。護(hù)、節(jié)能等方面。2021-12-922n如如2005年年8月月13日歐盟生效的日歐盟生效的關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的第關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備的第2002/96/EC號(hào)指令號(hào)指令（WEEE指令）規(guī)定：對(duì)于指令）規(guī)定：對(duì)于2005年年8月月13日以后投放歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)以提供擔(dān)保的方日以后投放歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)以提供擔(dān)

22、保的方式，保證有關(guān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和環(huán)保式，保證有關(guān)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的收集、處理、回收和環(huán)保處置費(fèi)用由生產(chǎn)者提供；處置費(fèi)用由生產(chǎn)者提供；2006年年7月月1日，歐盟又實(shí)行了日，歐盟又實(shí)行了關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的第關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的第2002/95/EC號(hào)指令號(hào)指令（RoHS指令），對(duì)電子電氣設(shè)備中指令），對(duì)電子電氣設(shè)備中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚六種有害物質(zhì)鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴二苯醚六種有害物質(zhì)所容許的最大限量做出了要求。這兩項(xiàng)指令涵蓋的產(chǎn)品范圍所容許的最大限量做出了要求。這兩項(xiàng)指令涵蓋的產(chǎn)品范圍幾乎包括

23、了所有民用電子、電氣產(chǎn)品，都對(duì)我國(guó)家電和電子幾乎包括了所有民用電子、電氣產(chǎn)品，都對(duì)我國(guó)家電和電子產(chǎn)品對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口產(chǎn)生直接的影響。產(chǎn)品對(duì)歐洲市場(chǎng)的出口產(chǎn)生直接的影響。 2021-12-9232標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)供通用或重復(fù)使用的、非強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)供通用或重復(fù)使用的、非強(qiáng)制執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則或指南，可包括有關(guān)于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則或指南，可包括有關(guān)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。關(guān)專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。為使為使關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范中的通中的通知要求具體化，

24、世界貿(mào)易組織還通過(guò)了兩個(gè)決定：知要求具體化，世界貿(mào)易組織還通過(guò)了兩個(gè)決定：n一是一是關(guān)于世界貿(mào)易組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織就標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)關(guān)于世界貿(mào)易組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織就標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)擬定諒解的決定擬定諒解的決定，據(jù)此在日內(nèi)瓦建立了，據(jù)此在日內(nèi)瓦建立了“世界貿(mào)易組織標(biāo)準(zhǔn)世界貿(mào)易組織標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)”，負(fù)責(zé)收集和公布，負(fù)責(zé)收集和公布關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范準(zhǔn)的良好行為規(guī)范簽署方的通知；簽署方的通知；n二是二是關(guān)于審議國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)信息中心關(guān)于審議國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)信息中心出版物的決定出版物的決定，規(guī)定對(duì)，規(guī)定對(duì)關(guān)于制定、采用和實(shí)

25、施標(biāo)準(zhǔn)的良好關(guān)于制定、采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好行為規(guī)范行為規(guī)范簽署方的通知進(jìn)行定期審議。簽署方的通知進(jìn)行定期審議。2021-12-924n波蘭競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者保護(hù)局向歐盟通報(bào)，對(duì)原產(chǎn)于中波蘭競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者保護(hù)局向歐盟通報(bào)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的帶彈力繩的彩球玩具的檢測(cè)結(jié)果表明，自帶的國(guó)的帶彈力繩的彩球玩具的檢測(cè)結(jié)果表明，自帶的21厘米長(zhǎng)的彈力繩可彈至厘米長(zhǎng)的彈力繩可彈至100厘米，兒童將球彈過(guò)厘米，兒童將球彈過(guò)頭頂時(shí)，該彈力繩有纏住脖子并使兒童窒息的危險(xiǎn)。頭頂時(shí)，該彈力繩有纏住脖子并使兒童窒息的危險(xiǎn)。盡管迄今為止尚未發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故，但為保護(hù)消費(fèi)盡管迄今為止尚未發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故，但為保護(hù)消費(fèi)者的安全，波蘭已從去年者

26、的安全，波蘭已從去年5月月24日起要求進(jìn)口商在日起要求進(jìn)口商在波蘭報(bào)紙上刊登消費(fèi)者警告，并向已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)玩波蘭報(bào)紙上刊登消費(fèi)者警告，并向已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)玩具的消費(fèi)者召回產(chǎn)品。具的消費(fèi)者召回產(chǎn)品。 n歐美在中國(guó)產(chǎn)玩具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成一致歐美在中國(guó)產(chǎn)玩具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成一致 2021-12-9253合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序是指，合格評(píng)定程序是指，任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)任何直接或間接用以確定產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注準(zhǔn)要求的程序。主要包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)；以及上述各項(xiàng)程序的組合。

27、合格評(píng)定程序可分為認(rèn)證、認(rèn)冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)；以及上述各項(xiàng)程序的組合。合格評(píng)定程序可分為認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)三種形式。可和相互承認(rèn)三種形式。（1）認(rèn)證。）認(rèn)證。認(rèn)證指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明。一般由第三方對(duì)某一事物、認(rèn)證指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明。一般由第三方對(duì)某一事物、行為或活動(dòng)的本質(zhì)或特征，經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提交的文件或?qū)嵨飳徍撕蟪鼍叩淖C明，行為或活動(dòng)的本質(zhì)或特征，經(jīng)對(duì)當(dāng)事人提交的文件或?qū)嵨飳徍撕蟪鼍叩淖C明，通常被稱(chēng)為通常被稱(chēng)為“第三方認(rèn)證第三方認(rèn)證”。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。（2）認(rèn)可。）認(rèn)可。認(rèn)可指權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)程序確認(rèn)某一機(jī)構(gòu)或個(gè)人具有從事特定認(rèn)可指權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)程序

28、確認(rèn)某一機(jī)構(gòu)或個(gè)人具有從事特定任務(wù)或工作的能力。主要包括產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，質(zhì)量和管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)任務(wù)或工作的能力。主要包括產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，質(zhì)量和管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，審核機(jī)構(gòu)認(rèn)可，審核員或評(píng)審員的資格認(rèn)可，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，審核機(jī)構(gòu)認(rèn)可，審核員或評(píng)審員的資格認(rèn)可，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)等。注冊(cè)等。（3）相互認(rèn)證。）相互認(rèn)證。相互認(rèn)證指認(rèn)證或認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間通過(guò)簽署相互承認(rèn)協(xié)議，相互認(rèn)證指認(rèn)證或認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間通過(guò)簽署相互承認(rèn)協(xié)議，彼此承認(rèn)認(rèn)證或認(rèn)可結(jié)果。彼此承認(rèn)認(rèn)證或認(rèn)可結(jié)果。 2021-12-926三、通知、評(píng)議、咨詢(xún)、審議及爭(zhēng)端解決（一）通知和評(píng)議n為確保世貿(mào)組織成員方制定、采用和實(shí)施

29、技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序具有為確保世貿(mào)組織成員方制定、采用和實(shí)施技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序具有透明度，透明度，技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議規(guī)定，如果世貿(mào)組織成員方擬采用的技術(shù)規(guī)定，如果世貿(mào)組織成員方擬采用的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序不存在相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)法規(guī)或合格評(píng)定程序不存在相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，或與有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容不一致，且可能對(duì)世貿(mào)組織其他成員方的貿(mào)易有重大影響，該世貿(mào)組織成容不一致，且可能對(duì)世貿(mào)組織其他成員方的貿(mào)易有重大影響，該世貿(mào)組織成員方應(yīng)履行通知義務(wù)。員方應(yīng)履行通知義務(wù)。n通知的內(nèi)容包括擬采取措施的目的和理由，以及所涵蓋的產(chǎn)品；通知的通知的內(nèi)容包括擬采取

30、措施的目的和理由，以及所涵蓋的產(chǎn)品；通知的時(shí)間應(yīng)在該措施還沒(méi)有被批準(zhǔn)，且可進(jìn)行修改的規(guī)定期限內(nèi)；時(shí)間應(yīng)在該措施還沒(méi)有被批準(zhǔn)，且可進(jìn)行修改的規(guī)定期限內(nèi)；n通知的渠道是通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)向世貿(mào)組織其他成員方通報(bào)。通知的渠道是通過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)向世貿(mào)組織其他成員方通報(bào)。該世貿(mào)組織成員方還應(yīng)在已向該委員會(huì)通報(bào)的出版物上發(fā)布有關(guān)公告，使有該世貿(mào)組織成員方還應(yīng)在已向該委員會(huì)通報(bào)的出版物上發(fā)布有關(guān)公告，使有關(guān)利害方知曉將制定某項(xiàng)技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序。關(guān)利害方知曉將制定某項(xiàng)技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序。n世貿(mào)組織成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)性措施。世貿(mào)組織成員應(yīng)保證迅速公布已采用的所有技術(shù)性措施

31、。2021-12-927（二）咨詢(xún)世貿(mào)組織成員應(yīng)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢(xún)點(diǎn)。世貿(mào)組織成員應(yīng)設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢(xún)點(diǎn)。咨詢(xún)點(diǎn)應(yīng)有能力回答世貿(mào)組織其他成員或利害關(guān)系咨詢(xún)點(diǎn)應(yīng)有能力回答世貿(mào)組織其他成員或利害關(guān)系方提出的所有合理詢(xún)問(wèn)，并能提供有關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)、方提出的所有合理詢(xún)問(wèn)，并能提供有關(guān)中央政府機(jī)構(gòu)、地方政府機(jī)構(gòu)及非政府機(jī)構(gòu)所采用或擬議的任何技術(shù)地方政府機(jī)構(gòu)及非政府機(jī)構(gòu)所采用或擬議的任何技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等資料，加入或參與國(guó)際法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等資料，加入或參與國(guó)際或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定體系等方面的情況?；騾^(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定體系等方面的情況。2021-12-928（三）審

32、議制度及爭(zhēng)端解決世界貿(mào)易組織設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)，世界貿(mào)易組織設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理負(fù)責(zé)管理技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的執(zhí)行。的執(zhí)行。該委員會(huì)由全體成員代表組成，每年至少召該委員會(huì)由全體成員代表組成，每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。開(kāi)一次會(huì)議。2021-12-929發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘n發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)n技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)繁多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)繁多n技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格n針對(duì)某些國(guó)家的產(chǎn)品制定特殊標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)某些國(guó)家的產(chǎn)品制定特殊標(biāo)準(zhǔn)2021-12-930歐盟歐盟REACH n“Registrati

33、on，Evaluation， Authorization and Restriction of Chemicals，化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限，化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制”，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)，是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)。于行預(yù)防性管理的法規(guī)。于2007年年6月月1日正式日正式實(shí)施。實(shí)施。 2021-12-931REACH的目的的目的 n保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學(xué)保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；增加化學(xué)品信息的透明度；工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；增加化學(xué)品信息的透明度；減少脊椎動(dòng)物試驗(yàn)；與歐盟在減少脊椎動(dòng)物試驗(yàn)；與歐盟在WTO框架下的

34、框架下的國(guó)際義務(wù)相一致。國(guó)際義務(wù)相一致。2021-12-932REACH的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容 n注冊(cè)（注冊(cè)（Registration） 年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)年產(chǎn)量或進(jìn)口量超過(guò)1噸噸的所有化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)，年產(chǎn)量或進(jìn)口量的所有化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)，年產(chǎn)量或進(jìn)口量10噸以噸以上的化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)提交化學(xué)安全報(bào)告。上的化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)提交化學(xué)安全報(bào)告。n評(píng)估（評(píng)估（Evaluation） 包括檔案評(píng)估和物質(zhì)評(píng)估。包括檔案評(píng)估和物質(zhì)評(píng)估。檔案評(píng)估是核查企業(yè)提交注冊(cè)卷宗的完整性和一致檔案評(píng)估是核查企業(yè)提交注冊(cè)卷宗的完整性和一致性。物質(zhì)評(píng)估是指確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)危害人體健康與環(huán)性。物質(zhì)評(píng)估是指確認(rèn)化學(xué)物質(zhì)危害人體健康與環(huán)境的

35、風(fēng)險(xiǎn)性。境的風(fēng)險(xiǎn)性。2021-12-933REACH的主要內(nèi)容的主要內(nèi)容n許可（許可（Authorization） 對(duì)具有一定危險(xiǎn)特性并對(duì)具有一定危險(xiǎn)特性并引起人們高度重視的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和進(jìn)口進(jìn)行授引起人們高度重視的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和進(jìn)口進(jìn)行授權(quán)，包括權(quán)，包括CMR，PBT ，vPvB等。等。n限制（限制（Restriction） 如果認(rèn)為某種物質(zhì)或其配如果認(rèn)為某種物質(zhì)或其配置品、制品的制造、投放市場(chǎng)或使用導(dǎo)致對(duì)人類(lèi)健置品、制品的制造、投放市場(chǎng)或使用導(dǎo)致對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)不能被充分控制，將限制其在歐盟康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)不能被充分控制，將限制其在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。境內(nèi)生產(chǎn)或進(jìn)口。 2021-1

36、2-934REACH制度影響對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易制度影響對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響的影響 n影響產(chǎn)業(yè)范圍廣：影響產(chǎn)業(yè)范圍廣：除了對(duì)化工企業(yè)有直接影響外，除了對(duì)化工企業(yè)有直接影響外，REACH將將對(duì)包括紡織、機(jī)電、玩具、家具等所有的生產(chǎn)化工下游產(chǎn)品對(duì)包括紡織、機(jī)電、玩具、家具等所有的生產(chǎn)化工下游產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)生影響，所涉及的產(chǎn)品有的企業(yè)產(chǎn)生影響，所涉及的產(chǎn)品有100多萬(wàn)種。多萬(wàn)種。n企業(yè)出口成本大大增加：企業(yè)出口成本大大增加：據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需萬(wàn)歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需57萬(wàn)歐元。萬(wàn)歐元。n要

37、求的數(shù)據(jù)量大：要求的數(shù)據(jù)量大：REACH要求提供化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表、安全要求提供化學(xué)品安全數(shù)據(jù)表、安全評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列的注冊(cè)檔案技術(shù)文件，涉及的評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列的注冊(cè)檔案技術(shù)文件，涉及的數(shù)據(jù)量復(fù)雜龐大。數(shù)據(jù)量復(fù)雜龐大。 2021-12-935Reviewn技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議n適用于所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品n但政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受但政府采購(gòu)實(shí)體制定的采購(gòu)規(guī)則不受技術(shù)性貿(mào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議易壁壘協(xié)議的約束的約束2021-12-936n衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施指，成員方為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物的生命或健康，實(shí)現(xiàn)下列具體目的而采取的任何措施：1保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)人的生命免受食品和飲料

38、中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)動(dòng)植物病蟲(chóng)害傳入危害。2保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)動(dòng)物的生命免受飼料中的添加劑、污染物、毒素及外來(lái)病蟲(chóng)害傳入危害。3保護(hù)成員方領(lǐng)土內(nèi)植物的生命免受外來(lái)病蟲(chóng)害傳入危害。4防止外來(lái)病蟲(chóng)害傳人成員方領(lǐng)土內(nèi)造成危害。2021-12-937實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議與與技術(shù)性貿(mào)易壁技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議壘協(xié)議有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結(jié)有一定的聯(lián)系，后者吸收了前者的文本結(jié)構(gòu)。構(gòu)。 兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者僅兩者的根本區(qū)別在于各自的管轄范圍不一樣，前者僅涉及涉及食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生食品安全、動(dòng)物衛(wèi)生和植物衛(wèi)生三個(gè)領(lǐng)域；后三個(gè)領(lǐng)域

39、；后者涉及范圍廣泛，除與上述三個(gè)領(lǐng)域有關(guān)的實(shí)施衛(wèi)者涉及范圍廣泛，除與上述三個(gè)領(lǐng)域有關(guān)的實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和生與植物衛(wèi)生措施外，其他所有產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都受其管轄。標(biāo)準(zhǔn)都受其管轄。2021-12-938第三節(jié) 海關(guān)估價(jià)協(xié)議一、海關(guān)估價(jià)的含義二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容2021-12-939一、海關(guān)估價(jià)的含義海關(guān)估價(jià)是指一國(guó)（或地區(qū)）海關(guān)為推行關(guān)稅政策和對(duì)外貿(mào)易政策等的需要，根據(jù)法定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，為征收關(guān)稅而確定某一進(jìn)口商品完稅價(jià)格的方法和程序?！盀趵缁睾稀边_(dá)成的海關(guān)估價(jià)協(xié)議的宗旨是，通過(guò)規(guī)范成員方對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的估價(jià)方法，防止成員方使用任意或虛構(gòu)的價(jià)格作為完稅價(jià)格

40、，確保海關(guān)估價(jià)制度的公平、統(tǒng)一和中立，不對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成障礙。2021-12-940二、產(chǎn)生背景 海關(guān)估價(jià)主要適用于實(shí)施從價(jià)關(guān)稅的商品。世界各海關(guān)估價(jià)主要適用于實(shí)施從價(jià)關(guān)稅的商品。世界各國(guó)或地區(qū)對(duì)絕大多數(shù)商品采用從價(jià)關(guān)稅，所以海關(guān)估國(guó)或地區(qū)對(duì)絕大多數(shù)商品采用從價(jià)關(guān)稅，所以海關(guān)估價(jià)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等都影響完稅價(jià)格的確價(jià)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等都影響完稅價(jià)格的確定。定。海關(guān)高估進(jìn)口貨物的價(jià)格相當(dāng)于提高了進(jìn)口關(guān)稅水海關(guān)高估進(jìn)口貨物的價(jià)格相當(dāng)于提高了進(jìn)口關(guān)稅水平，從而對(duì)貨物的國(guó)際流動(dòng)構(gòu)成限制，減損各國(guó)或地平，從而對(duì)貨物的國(guó)際流動(dòng)構(gòu)成限制，減損各國(guó)或地區(qū)在多邊貿(mào)易體制下所作的關(guān)稅減讓承諾。區(qū)在多

41、邊貿(mào)易體制下所作的關(guān)稅減讓承諾。因此，濫用海關(guān)估價(jià)將會(huì)造成完稅價(jià)格的不確定性，因此，濫用海關(guān)估價(jià)將會(huì)造成完稅價(jià)格的不確定性，阻礙世界貿(mào)易的正常發(fā)展。阻礙世界貿(mào)易的正常發(fā)展。2021-12-941三、主要內(nèi)容海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議共分共分4個(gè)部分，由個(gè)部分，由24個(gè)條個(gè)條款和款和3個(gè)附件組成。個(gè)附件組成。主要內(nèi)容包括適用范圍，海關(guān)估價(jià)的方法，包括適用范圍，海關(guān)估價(jià)的方法，對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的復(fù)議，發(fā)展中成員的特殊和對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的復(fù)議，發(fā)展中成員的特殊和差別待遇，爭(zhēng)端解決，以及海關(guān)估價(jià)委員會(huì)與差別待遇，爭(zhēng)端解決，以及海關(guān)估價(jià)委員會(huì)與海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能等。海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能等。2021-

42、12-942（一）適用范圍海關(guān)估價(jià)協(xié)議適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物。以下以下情況不適用該協(xié)議。情況不適用該協(xié)議。n1傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口。傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口。n2非商業(yè)性進(jìn)口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物非商業(yè)性進(jìn)口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。品等。n3非直接進(jìn)口。主要包括暫時(shí)進(jìn)口的貨物，從出口加工區(qū)非直接進(jìn)口。主要包括暫時(shí)進(jìn)口的貨物，從出口加工區(qū)或保稅區(qū)等特定貿(mào)易區(qū)進(jìn)入到成員方關(guān)區(qū)內(nèi)的貨物，退運(yùn)貨物，或保稅區(qū)等特定貿(mào)易區(qū)進(jìn)入到成員方關(guān)區(qū)內(nèi)的貨物，退運(yùn)貨物，運(yùn)輸中損壞的貨物等。成員方自行確定如何對(duì)這些貨物進(jìn)行估運(yùn)輸中損壞的貨物等。成員方自行確定如何對(duì)這些貨物進(jìn)行估價(jià)。價(jià)

43、。2021-12-943（二）海關(guān)估價(jià)的方法11交易價(jià)值法（成交價(jià)格法）n運(yùn)用這一方法確定的完稅價(jià)格，是指貨物出口到進(jìn)運(yùn)用這一方法確定的完稅價(jià)格，是指貨物出口到進(jìn)口方后，進(jìn)口方海關(guān)根據(jù)成交情況對(duì)進(jìn)口商實(shí)付或應(yīng)口方后，進(jìn)口方海關(guān)根據(jù)成交情況對(duì)進(jìn)口商實(shí)付或應(yīng)付成交價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后的價(jià)格。付成交價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后的價(jià)格。2021-12-944（二）海關(guān)估價(jià)的方法1n下列費(fèi)用應(yīng)計(jì)入進(jìn)口商為進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)下列費(fèi)用應(yīng)計(jì)入進(jìn)口商為進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格之中付的價(jià)格之中n除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)n包裝和集裝箱的成本和費(fèi)用包裝和集裝箱的成本和費(fèi)用n各種輔助工作，如由買(mǎi)方以免費(fèi)或減價(jià)

44、形式提供各種輔助工作，如由買(mǎi)方以免費(fèi)或減價(jià)形式提供用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)的商品及服務(wù)用于進(jìn)口貨物生產(chǎn)的商品及服務(wù)n專(zhuān)利費(fèi)和許可證費(fèi)專(zhuān)利費(fèi)和許可證費(fèi)n由于轉(zhuǎn)售或使用進(jìn)口商品給賣(mài)方帶來(lái)的收益由于轉(zhuǎn)售或使用進(jìn)口商品給賣(mài)方帶來(lái)的收益2021-12-945辨析：辨析：n某企業(yè)進(jìn)口化妝品一批，資料如下，應(yīng)包含某企業(yè)進(jìn)口化妝品一批，資料如下，應(yīng)包含到關(guān)稅完稅價(jià)格中的有到關(guān)稅完稅價(jià)格中的有n支付國(guó)外的買(mǎi)價(jià)支付國(guó)外的買(mǎi)價(jià)220萬(wàn)元萬(wàn)元n國(guó)外的采購(gòu)代理人傭金國(guó)外的采購(gòu)代理人傭金6萬(wàn)元萬(wàn)元n國(guó)外的經(jīng)紀(jì)費(fèi)國(guó)外的經(jīng)紀(jì)費(fèi)4萬(wàn)元萬(wàn)元n支付運(yùn)抵我國(guó)海關(guān)地前的運(yùn)輸費(fèi)用支付運(yùn)抵我國(guó)海關(guān)地前的運(yùn)輸費(fèi)用20萬(wàn)元、裝萬(wàn)元、裝卸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用

45、卸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用11萬(wàn)元萬(wàn)元n支付海關(guān)地再運(yùn)往商貿(mào)公司的運(yùn)輸費(fèi)用支付海關(guān)地再運(yùn)往商貿(mào)公司的運(yùn)輸費(fèi)用8萬(wàn)元、萬(wàn)元、裝卸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用裝卸費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用3萬(wàn)元；萬(wàn)元； 2021-12-946（二）海關(guān)估價(jià)的方法n2.相同商品交易價(jià)值法相同商品交易價(jià)值法n以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格n注意事項(xiàng)n應(yīng)采用同一商業(yè)水平、數(shù)量大體相同應(yīng)采用同一商業(yè)水平、數(shù)量大體相同n存在多個(gè)相同商品的成交價(jià)格，應(yīng)以最低成交價(jià)格確定存在多個(gè)相同商品的成交價(jià)格，應(yīng)以最低成交價(jià)格確定n考慮運(yùn)輸導(dǎo)致的差異考慮運(yùn)輸導(dǎo)致的差異n3.相似商品的交易價(jià)值法相似商品的交易價(jià)值法n以類(lèi)似貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格n4以倒扣價(jià)格方法確定完稅

46、價(jià)格以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格n5以估算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格以估算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格n6以以“回顧回顧”方法確定完稅價(jià)格方法確定完稅價(jià)格n如果進(jìn)口商有要求，應(yīng)將所確定的海關(guān)估價(jià)和所使用的方法以書(shū)面形如果進(jìn)口商有要求，應(yīng)將所確定的海關(guān)估價(jià)和所使用的方法以書(shū)面形式告知進(jìn)口商式告知進(jìn)口商當(dāng)進(jìn)口商提出要求時(shí)，可以把第4和第5種方法顛倒次序使用2021-12-947（三）禁止的估價(jià)方法（三）禁止的估價(jià)方法n進(jìn)口方生產(chǎn)的商品在本國(guó)的銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)口方生產(chǎn)的商品在本國(guó)的銷(xiāo)售價(jià)格n可供海關(guān)在兩種價(jià)格中使用較高的估算價(jià)格可供海關(guān)在兩種價(jià)格中使用較高的估算價(jià)格n出口方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品價(jià)格出口方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品價(jià)格n除已

47、確定的進(jìn)口商品的估算價(jià)格，或在使用順序類(lèi)除已確定的進(jìn)口商品的估算價(jià)格，或在使用順序類(lèi)推法已確定的估算價(jià)值以外的其他生產(chǎn)成本推法已確定的估算價(jià)值以外的其他生產(chǎn)成本n出口到除進(jìn)口方外的其他國(guó)家的商品價(jià)格出口到除進(jìn)口方外的其他國(guó)家的商品價(jià)格n最低海關(guān)估價(jià)最低海關(guān)估價(jià)n武斷的或虛假的估價(jià)武斷的或虛假的估價(jià)2021-12-948三、對(duì)海關(guān)估價(jià)決定的司法復(fù)議海關(guān)根據(jù)海關(guān)根據(jù)海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議規(guī)定的估價(jià)程序，審查規(guī)定的估價(jià)程序，審查進(jìn)口商申報(bào)的價(jià)格及相關(guān)信息（包括進(jìn)口商呈驗(yàn)的陳進(jìn)口商申報(bào)的價(jià)格及相關(guān)信息（包括進(jìn)口商呈驗(yàn)的陳述書(shū)、單證、申報(bào)單）的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，然后根據(jù)述書(shū)、單證、申報(bào)單）的真實(shí)性和準(zhǔn)確

48、性，然后根據(jù)審查結(jié)果決定采用何種方法確定完稅價(jià)格。審查結(jié)果決定采用何種方法確定完稅價(jià)格。進(jìn)口商必須如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貨物的價(jià)格及有關(guān)信息，進(jìn)口商必須如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貨物的價(jià)格及有關(guān)信息，并與海關(guān)進(jìn)行充分合作。并與海關(guān)進(jìn)行充分合作。 進(jìn)口商對(duì)海關(guān)估價(jià)決定有申訴的權(quán)利，并且不應(yīng)為進(jìn)口商對(duì)海關(guān)估價(jià)決定有申訴的權(quán)利，并且不應(yīng)為此受到處罰。此受到處罰。 2021-12-949四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方發(fā)展中成員享有的特殊和差別待遇，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：面：n（一）推遲實(shí)施（一）推遲實(shí)施海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)守則海關(guān)估價(jià)守則非簽署方的發(fā)展中成員可

49、自非簽署方的發(fā)展中成員可自建立世界貿(mào)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定易組織協(xié)定對(duì)其生效時(shí)起，推遲對(duì)其生效時(shí)起，推遲5年實(shí)施年實(shí)施海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議。如果某些發(fā)展中成員認(rèn)為如果某些發(fā)展中成員認(rèn)為5年時(shí)間不夠，則可在年時(shí)間不夠，則可在5年過(guò)渡期結(jié)束年過(guò)渡期結(jié)束前，提出延長(zhǎng)過(guò)渡期的申請(qǐng)。前，提出延長(zhǎng)過(guò)渡期的申請(qǐng)。n（二）推遲采用計(jì)算價(jià)格方法（二）推遲采用計(jì)算價(jià)格方法海關(guān)估價(jià)守則海關(guān)估價(jià)守則非簽署方的發(fā)展中成員可自非簽署方的發(fā)展中成員可自海關(guān)估價(jià)協(xié)海關(guān)估價(jià)協(xié)議議對(duì)其生效時(shí)起，推遲對(duì)其生效時(shí)起，推遲3年實(shí)施該協(xié)議中有關(guān)以計(jì)算價(jià)格方法年實(shí)施該協(xié)議中有關(guān)以計(jì)算價(jià)格方法確定完稅價(jià)格的規(guī)定。確定完稅價(jià)格的規(guī)定。202

50、1-12-950四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇n（三）對(duì)最低限價(jià)的保留（三）對(duì)最低限價(jià)的保留n許多發(fā)展中成員為防止稅收流失，對(duì)部分進(jìn)口商品規(guī)定了最許多發(fā)展中成員為防止稅收流失，對(duì)部分進(jìn)口商品規(guī)定了最低限價(jià)，海關(guān)以此進(jìn)行估價(jià)。低限價(jià)，海關(guān)以此進(jìn)行估價(jià)。海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議允許發(fā)展中成允許發(fā)展中成員對(duì)有限的商品在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行最低限價(jià)，但應(yīng)得到其他成員對(duì)有限的商品在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行最低限價(jià)，但應(yīng)得到其他成員方的同意。員方的同意。n（四）對(duì)倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法適用順序的保留（四）對(duì)倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法適用順序的保留n海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議允許進(jìn)口商要求顛倒倒扣價(jià)格方法和計(jì)算允許進(jìn)口商

51、要求顛倒倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法的適用順序。但如果顛倒這兩種方法的適用順序給發(fā)價(jià)格方法的適用順序。但如果顛倒這兩種方法的適用順序給發(fā)展中成員帶來(lái)困難，發(fā)展中成員有權(quán)提出保留，拒絕進(jìn)口商提展中成員帶來(lái)困難，發(fā)展中成員有權(quán)提出保留，拒絕進(jìn)口商提出的這一要求，其他成員方應(yīng)予以同意。出的這一要求，其他成員方應(yīng)予以同意。2021-12-951四、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇（五）對(duì)經(jīng)進(jìn)一步加工貨物適用倒扣價(jià)格方法的保留n海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議規(guī)定，在適用倒扣價(jià)格方法時(shí)，如果貨物規(guī)定，在適用倒扣價(jià)格方法時(shí)，如果貨物沒(méi)有按進(jìn)口時(shí)的原狀銷(xiāo)售，應(yīng)進(jìn)口商的請(qǐng)求，海關(guān)可采用貨物沒(méi)有按進(jìn)口時(shí)的原狀銷(xiāo)售，應(yīng)進(jìn)口商的請(qǐng)

52、求，海關(guān)可采用貨物經(jīng)進(jìn)一步加工后的銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行倒扣計(jì)算。但發(fā)展中成員可保經(jīng)進(jìn)一步加工后的銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行倒扣計(jì)算。但發(fā)展中成員可保留如下權(quán)利：如果貨物進(jìn)行了進(jìn)一步加工，無(wú)論進(jìn)口商是否提留如下權(quán)利：如果貨物進(jìn)行了進(jìn)一步加工，無(wú)論進(jìn)口商是否提出請(qǐng)求，海關(guān)均按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)加工后的價(jià)格來(lái)確定完稅價(jià)出請(qǐng)求，海關(guān)均按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)加工后的價(jià)格來(lái)確定完稅價(jià)格。其他成員方應(yīng)予以同意。格。其他成員方應(yīng)予以同意。（六）要求提供技術(shù)援助n發(fā)達(dá)成員應(yīng)根據(jù)與發(fā)展中成員雙邊議定的條件，為發(fā)展中成發(fā)達(dá)成員應(yīng)根據(jù)與發(fā)展中成員雙邊議定的條件，為發(fā)展中成員提供技術(shù)援助，包括培訓(xùn)人員，提出適用員提供技術(shù)援助，包括培訓(xùn)人員，提出適用海

53、關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議規(guī)定的建議等。發(fā)展中成員海關(guān)在對(duì)獨(dú)家代理人、獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo)人規(guī)定的建議等。發(fā)展中成員海關(guān)在對(duì)獨(dú)家代理人、獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo)人或獨(dú)家受讓人的進(jìn)口貨物進(jìn)行估價(jià)時(shí)，如果遇到問(wèn)題，可向海或獨(dú)家受讓人的進(jìn)口貨物進(jìn)行估價(jià)時(shí)，如果遇到問(wèn)題，可向海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)提出援助請(qǐng)求。關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)提出援助請(qǐng)求。2021-12-952五、爭(zhēng)端解決世貿(mào)組織成員方之間因海關(guān)估價(jià)引起的爭(zhēng)端，世貿(mào)組織成員方之間因海關(guān)估價(jià)引起的爭(zhēng)端，適用于適用于關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解，即適用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決程序。即適用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決程序。如果一個(gè)世貿(mào)組織成員因海關(guān)估價(jià)問(wèn)題請(qǐng)求如果一個(gè)世貿(mào)

54、組織成員因海關(guān)估價(jià)問(wèn)題請(qǐng)求與有關(guān)成員進(jìn)行磋商，有關(guān)成員應(yīng)予積極考慮，與有關(guān)成員進(jìn)行磋商，有關(guān)成員應(yīng)予積極考慮，并盡可能達(dá)成雙方滿意的解決辦法。并盡可能達(dá)成雙方滿意的解決辦法。2021-12-953六、海關(guān)估價(jià)委員會(huì)和海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)的職能為管理為管理海關(guān)估價(jià)協(xié)議海關(guān)估價(jià)協(xié)議的執(zhí)行，世界貿(mào)易的執(zhí)行，世界貿(mào)易組織設(shè)立了海關(guān)估價(jià)委員會(huì)，審議協(xié)議的實(shí)施，組織設(shè)立了海關(guān)估價(jià)委員會(huì)，審議協(xié)議的實(shí)施，解決政策問(wèn)題；解決政策問(wèn)題；同時(shí)，在世界海關(guān)組織設(shè)立海關(guān)估價(jià)技術(shù)委同時(shí)，在世界海關(guān)組織設(shè)立海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)，解決具體技術(shù)問(wèn)題，該委員會(huì)的秘書(shū)處員會(huì)，解決具體技術(shù)問(wèn)題，該委員會(huì)的秘書(shū)處工作由世界海關(guān)組織秘書(shū)處

55、承擔(dān)。工作由世界海關(guān)組織秘書(shū)處承擔(dān)。2021-12-954第四節(jié) 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議一、裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議的宗旨 二、產(chǎn)生背景三、主要內(nèi)容2021-12-955一、裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議的宗旨裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議由由9個(gè)條款組成。個(gè)條款組成。包括適包括適用范圍，進(jìn)口方和出口方的義務(wù)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與用范圍，進(jìn)口方和出口方的義務(wù)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決，以及世貿(mào)組織成員方出口商之間爭(zhēng)端的解決，以及世貿(mào)組織成員方之間爭(zhēng)端的解決等。之間爭(zhēng)端的解決等。裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議的宗旨是，確保成員方，確保成員方實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度是非歧視和透明的，避實(shí)施的裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度是非歧視和透明的，避免給貿(mào)易造成不必要的障礙。免給貿(mào)

56、易造成不必要的障礙。2021-12-956二、產(chǎn)生背景n進(jìn)口商或進(jìn)口方政府通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品在裝運(yùn)前進(jìn)口商或進(jìn)口方政府通過(guò)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品在裝運(yùn)前進(jìn)行檢驗(yàn)，以確信產(chǎn)品符合合同中規(guī)定的條件，或符合進(jìn)口方進(jìn)行檢驗(yàn)，以確信產(chǎn)品符合合同中規(guī)定的條件，或符合進(jìn)口方對(duì)產(chǎn)品的安全要求。這已成為一種被普遍接受的國(guó)際貿(mào)易慣例。對(duì)產(chǎn)品的安全要求。這已成為一種被普遍接受的國(guó)際貿(mào)易慣例。n一些國(guó)家實(shí)行的裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，卻與上述檢驗(yàn)慣例不完全一些國(guó)家實(shí)行的裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，卻與上述檢驗(yàn)慣例不完全相同。實(shí)施這種裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的有相同。實(shí)施這種裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的有30多個(gè)發(fā)展中國(guó)家多個(gè)發(fā)展中國(guó)家n考慮到裝運(yùn)前檢驗(yàn)

57、機(jī)構(gòu)是代表進(jìn)口方政府在出口方從事檢驗(yàn)，考慮到裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是代表進(jìn)口方政府在出口方從事檢驗(yàn)，因而也有必要就裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何核實(shí)價(jià)格，出口商與裝運(yùn)因而也有必要就裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何核實(shí)價(jià)格，出口商與裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間的爭(zhēng)端如何解決等問(wèn)題，制定相應(yīng)的規(guī)則。前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間的爭(zhēng)端如何解決等問(wèn)題，制定相應(yīng)的規(guī)則。n為解決上述問(wèn)題，為解決上述問(wèn)題，”烏拉圭回合烏拉圭回合”達(dá)成了達(dá)成了裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議議，該協(xié)議適用于世界貿(mào)易組織所有成員。，該協(xié)議適用于世界貿(mào)易組織所有成員。2021-12-957三、主要內(nèi)容（一）適用范圍n裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議適用于由世貿(mào)組織成員適用于由世貿(mào)組織成員方政府通

58、過(guò)政府授權(quán)或政府合約的方式，指定方政府通過(guò)政府授權(quán)或政府合約的方式，指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格（包的質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格（包括匯率與融資條件）以及產(chǎn)品的海關(guān)分類(lèi)等，括匯率與融資條件）以及產(chǎn)品的海關(guān)分類(lèi)等，在在出口方進(jìn)行的所有裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)。進(jìn)行的所有裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)。2021-12-958（二）進(jìn)口方的義務(wù) 實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的世貿(mào)組織成員進(jìn)口方實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度的世貿(mào)組織成員進(jìn)口方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，是應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，是裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議的核心的核心內(nèi)容。其中最重要的是進(jìn)口方在價(jià)格審核方面內(nèi)容。其中最重要的是進(jìn)口方在價(jià)格審核方面應(yīng)遵守的規(guī)則。應(yīng)遵守的規(guī)則。2021-12-

59、959（三）世貿(mào)組織成員出口方的義務(wù)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議對(duì)出口方規(guī)定了有限的對(duì)出口方規(guī)定了有限的義務(wù)。義務(wù)。n1出口方應(yīng)保證其有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律、出口方應(yīng)保證其有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律、法規(guī)以非歧視的方式實(shí)施。法規(guī)以非歧視的方式實(shí)施。n2出口方應(yīng)及時(shí)公布有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律、出口方應(yīng)及時(shí)公布有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的法律、法規(guī)。法規(guī)。n3如進(jìn)口方提出請(qǐng)求，出口方應(yīng)根據(jù)雙方議如進(jìn)口方提出請(qǐng)求，出口方應(yīng)根據(jù)雙方議定的條件，向其提供有關(guān)技術(shù)援助。定的條件，向其提供有關(guān)技術(shù)援助。2021-12-960（四）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的解決n如果檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和出口商之間發(fā)生爭(zhēng)端，世界貿(mào)易組織鼓勵(lì)雙方首先通過(guò)如果檢

60、驗(yàn)機(jī)構(gòu)和出口商之間發(fā)生爭(zhēng)端，世界貿(mào)易組織鼓勵(lì)雙方首先通過(guò)相互協(xié)商的方式解決。相互協(xié)商的方式解決。n若出口商提出投訴兩天后爭(zhēng)端仍未解決，則應(yīng)根據(jù)若出口商提出投訴兩天后爭(zhēng)端仍未解決，則應(yīng)根據(jù)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議規(guī)定的獨(dú)立審議程序來(lái)解決。代表檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的是國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)，代表規(guī)定的獨(dú)立審議程序來(lái)解決。代表檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的是國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)，代表出口商的是國(guó)際商會(huì)。出口商的是國(guó)際商會(huì)。n1995年年12月，世界貿(mào)易組織總理事會(huì)通過(guò)決定，在世界貿(mào)易組織內(nèi)建月，世界貿(mào)易組織總理事會(huì)通過(guò)決定，在世界貿(mào)易組織內(nèi)建立一個(gè)解決檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商之間爭(zhēng)端的獨(dú)立實(shí)體。該獨(dú)立實(shí)體作為貨物貿(mào)立一個(gè)解決檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與出口商