公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開工作規(guī)程

1、 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，推進(jìn)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開和共享，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、政府信息公開條例等，制定本規(guī)則。 1、信息公開，是指交通運(yùn)輸主管部門通過政府網(wǎng)站等媒體依法公開在行政管理中掌握的公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息或監(jiān)督檢查結(jié)果。 2、質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，是指經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門及法規(guī)授權(quán)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或具有生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的部門依法認(rèn)定，從業(yè)單位或人員違反工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的行為。 信息公開工作應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、客觀公正、依法公開、信息共享的原則。 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量和

2、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息公開管理工作，負(fù)責(zé)部級(jí)信息公開專欄的建設(shè)和管理。 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息公開管理工作，負(fù)責(zé)省級(jí)信息公開專欄的建設(shè)和管理，定期向部推送符合部級(jí)信息公開目錄的違法違規(guī)行為信息。 交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在其政府網(wǎng)站設(shè)置“工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開專欄”（以下簡(jiǎn)稱信息公開專欄），及時(shí)公布違法違規(guī)行為信息。 （一）違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生較大及以上等級(jí)的質(zhì)量或生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。 （二）謊報(bào)、瞞報(bào)較大及以上等級(jí)的質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故的。 （三）交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)

3、構(gòu)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)因違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目存在重大質(zhì)量、安全事故隱患的。 （四）存在質(zhì)量、安全事故隱患，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出或者責(zé)令限期消除，但從業(yè)單位拒不采取措施或未按要求消除隱患的。 （五）交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)主要原材料、產(chǎn)品、構(gòu)件等質(zhì)量不合格，或使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件等的。 （六）對(duì)舉報(bào)或新聞媒體報(bào)道的嚴(yán)重質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)的。 （七）因嚴(yán)重質(zhì)量安全違法違規(guī)行為被交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通報(bào)、或作出暫扣、吊銷、取消、降低資格資質(zhì)或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整

4、頓等限制行為能力行政處罰的。 （八）列入省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門“安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單”的。 （九）交通運(yùn)輸部或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的其他嚴(yán)重質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的。 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制省級(jí)信息公開目錄，并包含部級(jí)信息公開目錄的全部違法違規(guī)行為。 信息公開內(nèi)容包括從業(yè)單位或人員、項(xiàng)目名稱、違法違規(guī)行為事實(shí)、處理依據(jù)和結(jié)果、作出行政處罰或違法違規(guī)行為認(rèn)定的部門等信息。 注：有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不宜公開的信息除外。 （一）信息采集。交通運(yùn)輸主管部門對(duì)獲取的工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息進(jìn)行審核，提出擬公開意見。 （二）信息告知。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)提前告知擬被公開的從業(yè)單位或人員。

5、（三）信息公布。經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)，在信息公開專欄公布違法違規(guī)行為信息。 （四）信息移出。信息公開期滿后，公開信息應(yīng)從信息公開專欄移出。 （一）對(duì)經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的符合部級(jí)信息公開目錄的違法違規(guī)行為，應(yīng)按照第十條規(guī)定在省級(jí)信息公開專欄已公布并確認(rèn)無異議。 （二）省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于每月的第5個(gè)工作日前，將上月符合部級(jí)信息公開目錄的違法違規(guī)行為信息的紙質(zhì)公文、電子版及采信資料報(bào)送交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門。 對(duì)擬信息公開或公開內(nèi)容有異議的從業(yè)單位和個(gè)人可向?qū)嵤┬畔⒐_的交通運(yùn)輸主管部門提出申訴，由認(rèn)定違法違規(guī)行為的交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)復(fù)核、提出處理意見。從業(yè)單位或人員提出的

6、事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以采納。 違法違規(guī)行為信息公開工作遵循“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則。 認(rèn)定違法違規(guī)行為的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)公開信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤或者發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或者變更，對(duì)屬于部級(jí)信息公開目錄的信息應(yīng)及時(shí)推送至部級(jí)信息公開專欄。 下列文件、文書或資料可作為質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開的主要依據(jù)： （一）工程質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理文件。 （二）交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法文件或文書、通報(bào)和督查文件。 （三）對(duì)舉報(bào)或新聞媒體報(bào)道存在有關(guān)質(zhì)量安全問題的調(diào)查處理文件。 （四）其他經(jīng)認(rèn)定可作為采信依據(jù)的

7、文件、文書或資料。 （一）事故信息應(yīng)包括事故名稱、事故等級(jí)、事故簡(jiǎn)述、違法違規(guī)事實(shí)、責(zé)任單位、責(zé)任人姓名和從業(yè)資格、責(zé)任處理、處理依據(jù)等。 （二）質(zhì)量、安全事故隱患信息應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、隱患描述、違法違規(guī)事實(shí)、責(zé)任單位、責(zé)任人姓名和從業(yè)資格、責(zé)任處理、處理依據(jù)等。 （三）行政處罰信息應(yīng)包括處罰對(duì)象、處罰種類、違法違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等。 （四）不合格主要原材料、產(chǎn)品和構(gòu)配件應(yīng)包括原材料、產(chǎn)品、構(gòu)配件名稱、工程項(xiàng)目名稱、抽檢單位、不合格指標(biāo)、施工單位、產(chǎn)品供貨商或生產(chǎn)廠家、處理結(jié)果等。 （五）列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息應(yīng)包括企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)地、法定代表人、列入名單事由等。 信息公開期限一般為自公布之日起12個(gè)月。 對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故、特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)，信息公開期限分別延長(zhǎng)24個(gè)月和36個(gè)月。相關(guān)信息建檔保存時(shí)間為10年。 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)和為信息收集、報(bào)送和公布制度，明確責(zé)任單位和工作聯(lián)絡(luò)人，建立曝光臺(tái)賬。 交通運(yùn)輸部對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建設(shè)工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開工作的開展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，適時(shí)予以通報(bào)。 交通運(yùn)輸主管部門對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守影響信息公開管理工作的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。 鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)人對(duì)信息公開