當前水利工程監(jiān)理工作形式及存在問題

1、當前水利工程監(jiān)理工作形式及存在問題 【摘要】水利工程監(jiān)理是保證水利施工質量的重要保證，本文在探討水利監(jiān)理的職責以及作用的根底之上分析了當前水利工程監(jiān)理工作形勢以及存在的問題?！娟P鍵詞】水利工程；監(jiān)理形式；問題引言監(jiān)理工作是水利工程建設中的重要組成局部，對水利工程建設質量及平安性具有直接的監(jiān)督及決定性作用。但是由于當前水利工程建設中對監(jiān)理工作的認識不到位，加上監(jiān)理人員素質較差及監(jiān)理單位的管理不到位等原因，導致水利工程建設中的監(jiān)理工作存在各種各樣的問題。而要做好水利工程建設監(jiān)理工作必須采取相關措施，克服問題，以保障水利工程建設監(jiān)理工作的有效開展。1、水利監(jiān)理的職責及作用監(jiān)理工作是為建設單位提供技術

2、性效勞，確保工程嚴格按照委托監(jiān)理合同及其他相關的建造合同實施。監(jiān)理工作性質具有科學性，公正性和獨立性，科學性表達為其工作的內涵為工程管理和工程技術效勞；公正性是指作為第三方，要維護建造方及承建方的合法權益不受侵害；獨立性是指保持平等，按照獨立自主的原那么執(zhí)行監(jiān)理工作。依照以上原那么，水利監(jiān)理工程師的主要職責是參與編制監(jiān)理規(guī)劃及實施細那么；預審承包人提出的分包工程；預審施工方案和圖紙，包括施工組織，施工進度，施工資金流動；檢查原材料，檢測報告；按照職責權限處理施工現場發(fā)生的事故，糾紛等問題，遇到重大問題和緊急情況時，及時向監(jiān)理公司及建設方匯報。我國水利建設監(jiān)理產業(yè)是在改革開放中開展起來的，經過幾

3、十年的培養(yǎng)，水利監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員的規(guī)模日益龐大，建設監(jiān)理制，與業(yè)主負責制，招投標制一起成為建設管理體制中的根本制度。但是相比其他行業(yè)，水利監(jiān)理受到重視程度不高，監(jiān)理人員的社會地位及工資待遇不高。具體業(yè)務中，科學性，公正性，獨立性不強，沒有真正起到監(jiān)督管理的作用，尤其是對群眾負責方面，監(jiān)理公司缺乏獨立性。2、水利工程監(jiān)理的功能一方面，水利工程監(jiān)理具有監(jiān)理職能，通過水利工程監(jiān)理的專業(yè)性工作可以提高對水利工程建設的全面控制水平。另一方面，水利工程監(jiān)理可以培養(yǎng)水利工程人員的技術素養(yǎng)、職業(yè)道德，在協調處理水利工程相關關系的根底上，建立起適用于水利工程監(jiān)督和管理的體系。水利工程監(jiān)理還具有本錢控制、進度調

4、節(jié)、質量優(yōu)化等一系列功能，這對于水利工程建設來講有現實性的提升與強化功能。3、水利工程監(jiān)理工作形式分析3.1、合同目標控制程序3.1.1、目標控制規(guī)劃。以"設計、施工、設備采購"三大主控工程為中心，對各工程節(jié)點目標進行分解，尋找可能的干擾因素，對可能導致的目標偏離的影響因素進行分析評價，確定預防和糾正目標偏離的措施和方法，編制目標控制流程圖。3.1.2、目標過程控制。對設計供圖、建筑施工、設備制造和設備安裝等過程目標進展情況進行檢查，強化信息收集、整理、分析和反響，及時對目標偏差進行干預和糾偏，實現的過程動態(tài)控制。3.1.3、控制成果評價。定期對工程節(jié)點目標進行評定，對控制

5、措施和方法進行評價及完善，根據工程進展和環(huán)境變化對節(jié)點目標進行調整等。3.2、工作方法3.2.1、認真落實"平安第一、預防為主、綜合治理"的方針，強化平安生產組織機構和保證體系的運行，落實平安生產責任制。落實重要環(huán)境因素和重大危險源的監(jiān)控，加強施工現場平安監(jiān)管，平安監(jiān)理工程師和現場監(jiān)理工程師檢查相結合，落實現場監(jiān)理工程師"一崗雙責"的平安監(jiān)督管理機制。3.2.2、依據工程建設合同文件、設計文件、技術標準與質量檢驗標準，通過審查施工方案，加強現場動態(tài)跟蹤控制，進行全過程跟蹤監(jiān)督。通過巡視、檢查、旁站、試驗和驗收等有效手段檢查工序質量，對重要部位和關鍵工序采

6、取全程"旁站監(jiān)理"的方式，確保單元工程的施工質量。3.2.3、實行施工單位自檢、監(jiān)理平行檢測和第三方獨立檢測，以及施工單位全面檢測、監(jiān)理中心有針對性抽檢和業(yè)主委托第三方重點復檢的過程多控制度。4、水利工程監(jiān)理工作之中存在的問題4.1、監(jiān)理單位管理上存在的問題。有些人為了得到一定的經濟利益，他們會通過各種渠道來得到監(jiān)理企業(yè)的牌子，有了企業(yè)的牌子，如果有監(jiān)理業(yè)務的時候，他們就會臨時安排非專業(yè)的人員進行監(jiān)理工作，相反如果沒有監(jiān)理業(yè)務的時候，他們就會將這些雇用人員解散。這就會對監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極心產生嚴重影響。監(jiān)理業(yè)務承攬上的不合理現象，就容易出現轉包、分包

7、監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照現象。然而有些監(jiān)理單位由于它們不是真正的獨立的法人實體，還是處于母體的副業(yè)狀態(tài)下，它們所接受的任務是上級分配下來的，這就使得這些監(jiān)理單位對核算和盈虧都表現的不在乎。4.2、監(jiān)理隊伍培訓類專業(yè)。監(jiān)理工程師配備不合理，專業(yè)技術能力得不到正常發(fā)揮。近幾年既懂專業(yè)知識，又懂經濟、法律、管理知識的綜合素質人才非常少，并且高學歷、高學位人員也不多，局部監(jiān)理公司對一些常規(guī)監(jiān)理業(yè)務熟悉，但是對于較大型、較重要的施工方法、方案、技術措施都沒有自己的主見。除此之外，由于監(jiān)理人員的素質不高，使得他們對工程前沿的新材料、新設備、新技術了解特別少，從而不利于業(yè)務的開展。在監(jiān)理隊伍中，由于一些監(jiān)理人

8、員對經濟管理和法律知識的缺乏，這就使得他們不能夠對工程進行全方的控制。4.3、水利工程準備工作不充分。國家經濟和社會的開展需要水利工程提供更多、更好的水利資源，在經濟高速開展的今天，水利工程的數量和工程正在迅速增加，水利工程的設計單位任務加劇，對水利工程設計工作產生了一定的影響。在實際工作中，水利工程設計出現前期工作缺乏、勘測缺失、資料缺乏，進而形成了不合格的水利工程設計，不但會影響水利工程的工期，還會影響水利工程的質量，并會大幅度提升水利工程的施工難度。4.4、水利工程施工隊伍素質問題當前水利工程實行招投標制度，在經濟和利益為核心的不標準水利工程市場中，一些水利工程施工隊伍利用非法手段獲得合

9、同，產生"劣勝優(yōu)汰"的現象，這樣的水利工程施工隊伍的技術水平和員工素質非常低下，容易產生水利工程的技術、質量和進度問題，甚至會造成水利工程建設的失敗。大量關系代理的存在，造成了區(qū)域性的惡性競爭，錯綜復雜的利益關系帶來了大量的尋租本錢。如其他類似行業(yè)一樣，盡管市場不開放，但業(yè)內仍然競爭劇烈。各種關系戶圍繞監(jiān)理合同進行爭暗斗，行賄受賄的本錢最終轉化為偷工減料或提高造價。長期缺乏公平競爭，業(yè)內企業(yè)大多人員配備素質差，專業(yè)能力缺乏且長期得不到提升。從而，整個行業(yè)的健康開展收到制約。4.5、監(jiān)理企業(yè)內部管理不到位。監(jiān)理企業(yè)內部管理不到位也是影響水利工程建設監(jiān)理工作有效開展的重要因素：

10、監(jiān)理企業(yè)的管理機構不健全，很多監(jiān)理單位為了減少開支，縮減必要部門人員，嚴重影響企業(yè)的管理水平；監(jiān)理技術文件管理不到位，往往存在照搬照抄的現象，很多監(jiān)理工程師在編制文件時，不能夠結合工程的實際特點，照搬范本，無法發(fā)揮技術文件的實際作用；監(jiān)理企業(yè)的工作職能劃分不清晰，很多企業(yè)往往總監(jiān)集很多職能于一身，無法起到總監(jiān)的實際作用，影響監(jiān)理工作的實際效果。5、結語綜合來看，在水利水電的根底建筑過程中，每一個環(huán)節(jié)的施工都是不可缺少的，在操作不當的情況下很有可能會對整體施工造成巨大影響。因此，作為水利水電工程的從業(yè)人員，要切實提高對水利水電施工的重視程度，認真學習了解施工中的要求、方法和本卷須知，在工程施工建設中嚴格按照要求，科學利用新手段、新方法，確保工程施工的平安性和水利開展。參考文獻：【1】劉曉丹，陳艷，蔣曉光.水利工程監(jiān)理工作存在的問題及對策研究.