全區(qū)社會治安基層基礎工作現(xiàn)場會上的發(fā)言

1、同志們：這次會議是區(qū)委、 區(qū)政府研究決定召開的， 主要議題是推廣張山子鎮(zhèn)加強社會治安基層基礎工作的經(jīng)驗做法， 全面加強全區(qū)社會治安基層基礎工作。 剛才，大家實地察看了張山子鎮(zhèn)幾處基層基礎工作現(xiàn)場， 張區(qū)長傳達了區(qū)委、 區(qū)政府關(guān)于加強社會治安基層基礎工作的意見，區(qū)公安分局王局長傳達了 關(guān)于進一步加強公安基層基礎工作的意見 ，張山子鎮(zhèn)黨委作了很好的經(jīng)驗介紹。 特別是市公安局李德芳局長、 治安支隊朱廣志支隊長也在百忙之中到會指導， 李局長還代表市公安局作了非常重要的講話， 對我區(qū)的社會治安基層基礎工作提出了很好的指導意見，讓我們再次以熱烈的掌聲對市公安局領(lǐng)導的到來表示歡迎和衷心感謝！下面，就進一步做

2、好全區(qū)社會治安基層基礎工作，我講三個方面的問題。一、正確認識形勢，進一步增強做好社會治安基層基礎工作的責任感和緊迫感去年以來，全區(qū)各級黨委政府深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞 “蘇魯邊界平安區(qū)”建設，深入開展“嚴打 ”整治斗爭，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，大力加強治安防控體系建設，不斷深化社會治安綜合治理，有力維護了社會政治穩(wěn)定，全區(qū)沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問題，為改革開放和經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得都離不開扎實有效的社會治安基層基礎工作。特別是一年多來， 各級各部門把維護穩(wěn)定工作的著力點不斷向基層傾斜，抓基層、抓基礎、抓隊伍，不斷加大對基層工作的指導、

3、支持和保障力度， 基層組織網(wǎng)絡進一步健全完善，基層基礎工作的制度化、規(guī)范化得到進一步加強，全區(qū)社會治安基層基礎工作面貌發(fā)生了根本變化。張山子鎮(zhèn)黨委政府歷來對社會治安基層基礎工作十分重視， 特別是對新時期、 新形勢下如何進一步加強基層治保組織建設和社會綜合治理工作進行了一些有益的嘗試和探索，取得了一定的經(jīng)驗和實實在在的效果。從近幾年的社會治安狀況來看， 張山子鎮(zhèn)雖然地處省際交界處，情況復雜， 但社會治安持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)案少、秩序好，人民群眾安居樂業(yè)，他們的經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣，值得全區(qū)各鎮(zhèn)（街）借鑒學習。在肯定成績的同時， 我們也必須清醒地看到， 當前我區(qū)社會治安形勢仍然比較嚴峻，刑事案件尤其是盜竊、

4、 兩搶等侵財型案件多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制，一些地方治安不好，某些方面的治安問題在一定時期還相當突出，特別是隨著形勢的發(fā)展變化， 還有大量的人民內(nèi)部矛盾亟待解決， 如果不能及時化解和處理，就會嚴重影響社會穩(wěn)定。全區(qū)社會治安基層基礎工作發(fā)展還不平衡， 個別鎮(zhèn)（街）黨委、政府對治安基層基礎工作重視不夠，投入不大，措施不力。 對此，我們必須保持清醒的頭腦， 充分認識當前所面臨的形勢， 按照形勢的要求，調(diào)整工作思路、 調(diào)整工作部署、 調(diào)整力量和工作方法，抓好社會治安各項基層基礎工作，否則，就可能出現(xiàn)打不勝打、防不勝防的被動局面，治安狀況就可能出現(xiàn)惡性循環(huán)。同時還要看到， 治安基層基礎工作是整個維護

5、穩(wěn)定工作的根基，根基不深、根基不牢， 就難以取得斗爭的主動權(quán)。實踐證明，哪里基層基礎工作做得好，哪里的治安管理就管得好；哪里的基層基礎工作薄弱，哪里的案件就多，治安秩序就不好，工作就被動。當前，我們正處于人民內(nèi)部矛盾的凸顯期， 刑事犯罪的高發(fā)期和對敵斗爭的復雜期，維護社會穩(wěn)定的任務越來越艱巨。全區(qū)各級各部門一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從事關(guān)全區(qū)人民切身利益的高度，充分認識加強新形勢下社會治安基層基礎工作的戰(zhàn)略地位和重要作用，把加強基層基礎工作作為當前和今后一個時期一項重要而緊迫的任務，擺到突出位置， 以切實有效的措施、扎扎實實的工作， 使全區(qū)社會治安基層基礎工作取得新的突破，為全區(qū)改革

6、發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、突出重點，強化措施，全面加強社會治安基層基礎工作全區(qū)各級各部門要認真貫徹全區(qū)深入開展“蘇魯邊界平安區(qū)”建設暨zd 工作會議精神，按照圍繞 “一條主線 ”，抓住 “兩個關(guān)鍵 ”，突出 “三個重點 ”，實現(xiàn) “四個確保 ”的總體要求，強化措施，狠抓落實，認真扎實地做好治安基層基礎工作，全力維護社會穩(wěn)定。一要加強基層黨組織和群防群治隊伍建設。要按照區(qū)兩辦下發(fā)的 關(guān)于加強社會治安基層基礎工作的意見 ，積極推廣和借鑒張山子鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，本著“重心下移，以人為本”的原則，抓基層、抓基礎、抓隊伍。要加強鎮(zhèn)（街）、村（居）基層黨組織建設，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。 要加強基層綜治組

7、織建設，淦肱淝空潁 鄭壑偉旄敝魅魏妥毆魅嗽保浞址幼櫓髯饔謾 爸偽！保 潰猜摺鶻狻輾锝獺拔邐灰惶濉鋇幕閎悍廊褐巫櫓細癜湊鍘傲小穆涫怠鋇謀曜跡晟乒嬲輪貧齲啤氐闋彌偽；嶠瑁顏 嗡刂矢摺焓鹿饋勸偽韉鬧偉不腫擁髡涫檔街偽； 幔乇鷚淝顆浜彌偽魅危雍彌偽； 崳 緇嶂偉病暗諞壞婪老摺鋇淖饔謾庾齪彌偉殘茉狽至骱蟮母拷瑁險嫜芯啃濾悸貳路椒履劍蠱湓諼緇嶂偉補髦屑絳又匾饔謾 ?BR> 二要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，努力構(gòu)建和諧社會。 處理好人民內(nèi)部矛盾， 是改革發(fā)展關(guān)鍵時期的重大任務，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要標志，也是關(guān)系當前社會穩(wěn)定的突出問題。要把最廣大人民的根本利益作為制定政策、 開展工作的出發(fā)點和

8、落腳點， 既要維護最大多數(shù)人的利益，又要兼顧各社會階層和群體的利益。 要堅持以人為本， 切實關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，熱心為群眾辦實事、 解難事、做好事。要提高妥善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，正確運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地化解各類社會矛盾，努力做到“三個一批”，即急事急辦一批，防范控制一批，主動化解一批。要發(fā)揮好鎮(zhèn)（街）和村（居）調(diào)解組織的作用，繼續(xù)做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，抓準、抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在基層和內(nèi)部，解決在始發(fā)狀態(tài)， 防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全局性事件。要高度重視信訪工作，深入群眾，關(guān)心群眾， 暢通社情民意反

9、映渠道， 認真處理人民群眾反映強烈的問題，預防和減少上訪和群體性事件的發(fā)生。三要健全完善治安防范體系，防范和控制違法犯罪。治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策，是平安建設的基礎性工作。要按照 “人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高 ”的要求，堅持分類指導，積極探索建立人防、物防、技防結(jié)合和專群結(jié)合的社會治安防控體系。要加強對社會面的動態(tài)管理， 整合各種治安防控力量， 優(yōu)化警力配置， 最大限度的把警力放在一線，擴大對社會面的防控范圍。要進一步健全完善社會面巡邏防控網(wǎng)絡、村（居）治安防控網(wǎng)絡、 單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡、 卡點堵控網(wǎng)絡和科技防控網(wǎng)絡，全面加強以公安指揮中心為龍頭， 以基層公安派出所為平臺，

10、以巡邏卡點民警為主體，以群防群治為基礎，點線面相結(jié)合、打防控于一體、人防物防技防并舉的防控體系建設，在全區(qū)形成指揮靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的治安防控機制，努力提高治安防范水平，預防和減少各類案件的發(fā)生。四要加強基層 zd 組織建設，以此帶動社會治安基層基礎工作的開展。要進一步加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層zd 組織建設，特別要在組織領(lǐng)導、工作方式以及考核、獎懲等方面健全完善配套措施，逐步建立起重視基礎、狠抓防范、依法管理、促進打擊、服務群眾的良好機制。對人口管理、爆炸物品管理、公共場所、特種行業(yè)管理、案件審理、調(diào)解糾紛等基層基礎業(yè)務，要合理分工， 明確責任， 加強督促， 切實把工作做到

11、位， 不留死角，不留空白。要加強基層zd 隊伍建設。基層干警處在維護社會穩(wěn)定的第一線，每天都與群眾接觸，工作水平和質(zhì)量的好壞，不僅影響著整個zd 隊伍的形象，而且直接影響到黨委、政府的形象。 要加強對基層干警的教育培訓，特別要注意引導大家認真學習做群眾工作的藝術(shù)和方法，不斷提高干警的政治、業(yè)務水平。公安派出所要充分發(fā)揮對群防群治組織的監(jiān)督、指導、 協(xié)調(diào)作用，加強對他們的管理和教育，充分發(fā)揮他們的作用，形成維護社會治安的強大合力。三、加強領(lǐng)導，落實責任，為社會治安基層基礎工作提供有力保障抓好治安基層基礎工作，關(guān)鍵在落實，關(guān)鍵在干部。各級、各有關(guān)部門要認真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實把社

12、會治安基層基礎工作擺在重要議事日程上，象重視經(jīng)濟工作一樣重視抓好治安基層基礎工作。一要抓好領(lǐng)導責任制的落實，實行”一把手 ”工程。各鎮(zhèn)（街）主要負責人是抓基層基礎工作的第一責任人，要親自抓， 負總責； 班子其它成員也都要各負其責，切實做到從一把手到班子成員，既有主管又有協(xié)助，既有分工又有合力，責任一起擔，工作一起干，成果一起要，為基層基礎工作提供有力的組織保證。二要抓指導，以點帶面。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，各個層次都要有自己的榜樣，做到學有榜樣、趕有目標，以此推動全區(qū)公安基層基礎工作平衡開展。三要抓投入， 在財力、 物力方面給予傾斜。要加大資金投入，加強各基層單位硬件建設，進一步改善辦公條件，增添交通工具和通訊器材，同時要搞好后勤保障，解除基層同志的后顧之憂，使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦衼?。四要抓獎懲，充分調(diào)動工作積極性?；鶎踊A工作是一項硬任務，今后除日?？己送?，每年都要進行一次專項評比活動，對抓基層基礎工作成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵；