分包管理自查和整改報(bào)告

1、330kV向陽(yáng)變110kV線路工程項(xiàng)目部工程分包管理自查和整改報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部：項(xiàng)目部接到關(guān)于西川500kV官西線“”倒塔較大人身死亡事故情況通報(bào)通知文件后，認(rèn)真組織項(xiàng)目部廣大干部職工學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委及股份公司和公司的通知要求精神，對(duì)項(xiàng)目部工程承包管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目部承建的330kV向陽(yáng)變110kV線路項(xiàng)目工程以來(lái)，一直嚴(yán)格遵照公司工程承包管理制度，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式，經(jīng)過(guò)各職能部門(mén)認(rèn)真調(diào)查、評(píng)審、評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)熟練、施工能力強(qiáng)、重合同守信用的分包商。工程施工過(guò)程中，高度重視施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)的控制、監(jiān)督管理工作，開(kāi)工至今未發(fā)生重大、安全事故。根據(jù)公司文件要求，現(xiàn)將我標(biāo)段的工程承包管理自查

2、情況匯報(bào)如下。一、工程分包情況項(xiàng)目部先后引進(jìn)了5家分包商，以施工資源的需求，具體分包范圍見(jiàn)下表。序號(hào)分包范圍分包單位名稱分包企業(yè)法人授權(quán)委托人備注1曹家堡沙塘川回改接向陽(yáng)變110kV線路工程2向陽(yáng)班家灣回110kV線路工程3沙塘川班家灣接向陽(yáng)變110kV線路工程4110kV黃濱、110kV曹沙回接向陽(yáng)變110kV線路工程5東朝接向陽(yáng)變110kV線路工程二、分包商施工資質(zhì)及合同簽訂情況1、工程第標(biāo)段分包商施工資質(zhì)完整，并且在2012年完成分包商資質(zhì)的年檢、換證、更新、存檔備查工作。2、經(jīng)核實(shí)，承包商資質(zhì)合法有效，授權(quán)委托人身份真實(shí)，授權(quán)委托程序也合法有效。3、5家承包商經(jīng)分公司、公司審批與項(xiàng)目均

3、簽訂正式施工承包合同，合同中詳細(xì)規(guī)定了雙方在工期、質(zhì)量、安全、施工人員培訓(xùn)及工資發(fā)放等方面的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。三、工程承包管理制度的建立健全情況為工程承包管理提供制度保障，提高工程分包管理水平，建立規(guī)范、有效的分包管理機(jī)制，項(xiàng)目部出臺(tái)了一系列的管理辦法。1、合同管理部：工程分包管理實(shí)施辦法、分包工程結(jié)算管理實(shí)施辦法、計(jì)日工管理辦法、分包隊(duì)伍農(nóng)民工工資發(fā)放管理規(guī)定、零星工程項(xiàng)目施工管理辦法、分包工程庫(kù)存材料核算規(guī)定、分包工程工期目標(biāo)考核管理實(shí)施辦法、分包工程計(jì)量補(bǔ)充規(guī)定。2、安全環(huán)保監(jiān)察部：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)考核管理辦法、安全生產(chǎn)檢查制度、安全

4、生產(chǎn)投入管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)事故管理制度、安全技術(shù)措施管理制度、安全會(huì)議制度、安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定、安全資料管理制度、分包隊(duì)伍與臨時(shí)用工安全管理制度、安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理制度、設(shè)備安全管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、交通安全管理制度、民用爆炸物品管理制度、用電安全管理制度、消防安全管理制度、職業(yè)病防治管理制度、危險(xiǎn)點(diǎn)（源）辨識(shí)與控制制度、疾病防治管理制度、公共安全管理制度、安全生產(chǎn)、文明施工管理辦法、火工材料工作人員崗位責(zé)任制度、應(yīng)急預(yù)案。3、質(zhì)量管理部：質(zhì)量體系文件、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量計(jì)劃、工程質(zhì)量責(zé)任制度、不合格品

5、控制制度、標(biāo)識(shí)和可追溯性制度、質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查、處理制度、質(zhì)量記錄控制制度、質(zhì)量信息管理制度、成品、半成品防護(hù)制度。4、綜合辦公室：人事管理辦法、出入境通行證及綠卡管理制度。5、機(jī)電物資部：材料管理處罰條例、工具管理辦法、火工材料管理辦法、機(jī)電設(shè)備管理辦法、勞動(dòng)保護(hù)管理規(guī)定、物資管理辦法、油庫(kù)管理辦法。6、工程管理部：生產(chǎn)管理辦法、周生產(chǎn)例會(huì)制度。7、工程技術(shù)部：分包工程計(jì)量管理辦法。目前，各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好，項(xiàng)目將根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)作出修訂。四、安全管理與教育培訓(xùn)情況對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理，項(xiàng)目部在做好服務(wù)、指導(dǎo)工作的同時(shí)，嚴(yán)格按相關(guān)要求對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。1、

6、項(xiàng)目部與各分包隊(duì)伍簽訂施工協(xié)議的同時(shí)，簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理責(zé)任書(shū)，對(duì)雙方的安全責(zé)任及義務(wù)做出了明確規(guī)定。2、分包隊(duì)伍人員進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部立即組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)分包隊(duì)伍人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中通過(guò)內(nèi)培、組織外培、日常安全教育等各種形式，不斷對(duì)分包隊(duì)伍人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高分包隊(duì)伍人員的安全意識(shí)和安全技能。2012年度，組織開(kāi)展各類安全教育培訓(xùn)教育2次，培訓(xùn)人員80人/次，每次入場(chǎng)安全教育均進(jìn)行考試（為能使教育培訓(xùn)更有針對(duì)性，安監(jiān)部先后三次變更了考試試卷內(nèi)容），組織開(kāi)展駕駛員專項(xiàng)教育培訓(xùn)1次，安全員、爆破員等外部培訓(xùn)3次，架子工操作規(guī)程交底4次（現(xiàn)場(chǎng)交底）。4、項(xiàng)目

7、部通過(guò)周例行安全檢查、日常巡視檢查等各種檢查，對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即要求分包隊(duì)伍進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。2012年項(xiàng)目部堅(jiān)持周例行綜合檢查10次，編制檢查紀(jì)要10期，組織開(kāi)展包括“防洪度汛”檢查在內(nèi)的專項(xiàng)檢查1次，編制檢查紀(jì)要1期。對(duì)檢查出的各類問(wèn)題，督促施工隊(duì)及時(shí)整改。5、每月對(duì)各分包隊(duì)伍進(jìn)行一次月安全考核，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高分包隊(duì)伍安全管理的積極性。五、質(zhì)量管理情況1、項(xiàng)目部的質(zhì)量體系文件組成為中國(guó)水利水電第十四工程局頒布的質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理手冊(cè)、中國(guó)水利水電第十四工程局頒布的質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理程序文件合訂本的部分

8、程序文件；采用和編制的第三層次文件，其中包括我部自行編制并經(jīng)評(píng)審實(shí)施的質(zhì)量管理辦法、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量管理制度匯編、質(zhì)量保證體系等文件和制度；質(zhì)量方面的記錄。2、項(xiàng)目部按照“分層管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)所承擔(dān)工程的施工質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)工作；專門(mén)設(shè)質(zhì)量管理部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部施工質(zhì)量管理的日常工作。我部由項(xiàng)目經(jīng)理、常務(wù)副經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等組成決策層，下設(shè)九個(gè)部門(mén)組成管理層，設(shè)專業(yè)廠隊(duì)組成作業(yè)層，實(shí)施本工程的建設(shè)任務(wù)。3、項(xiàng)目部開(kāi)工初期，即結(jié)合工程特性，編制了適合本工程的質(zhì)量計(jì)劃，規(guī)定了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、廠隊(duì)的質(zhì)量職責(zé)，明確各

9、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人員相應(yīng)的責(zé)任。實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制層層分解，權(quán)責(zé)清晰，目標(biāo)明確。我部成立了質(zhì)量管理部進(jìn)行日常的質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”驗(yàn)收程序和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施；施工前，及時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的質(zhì)量交底和培訓(xùn)工作。截止目前，未發(fā)生任何質(zhì)量事故，各工程施工質(zhì)量均處于受控狀態(tài)，項(xiàng)目部質(zhì)量管理體系運(yùn)行正常。六、存在問(wèn)題1、由于此時(shí)進(jìn)入雨季，設(shè)計(jì)變更的原因，工程進(jìn)度緩慢，基礎(chǔ)部分完成不到40%。 2、工程所在地條件艱苦，相對(duì)國(guó)內(nèi)水平，勞動(dòng)力成本高。3、低收益、高成本，還有不可預(yù)見(jiàn)的、不可控制的各種損失使項(xiàng)目部及分包商經(jīng)營(yíng)狀況不斷惡化，造成目前的狀況是分包商無(wú)力、也不敢組織大量人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，即使進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)人員大部分素質(zhì)偏低，給整個(gè)項(xiàng)目承包管理帶來(lái)巨大的難度，管理過(guò)程中還是發(fā)生各種不戴安全帽、不系安全帶、不按規(guī)范操作等習(xí)慣性違規(guī)、違章事件。七、下一階段控制措施：（1）充分認(rèn)識(shí)板其公路工程的特點(diǎn)，制定科學(xué)、合理施工技術(shù)方案，完善各項(xiàng)安全、質(zhì)量管理制定，做好打硬仗的準(zhǔn)備；（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全、質(zhì)量考核獎(jiǎng)罰制度，執(zhí)行“全員、全方位、全過(guò)程”的安全、質(zhì)量控制，落實(shí)全員安