危險源識別評價與控制-FSL(精簡版)

1、先其未然危險源識別、評價與控制課程目的目的1 掌握危險源的基本概念目的2 掌握危險源的識別與評價方法目的3 熟悉危險源的控制方法與要點課程導(dǎo)入因一起事故而全球聞名的城市Bhopal時間：1984年12月3日凌晨地點：印度中央邦首府博帕爾市事件：聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠發(fā)生異氰酸甲酯（MIC）泄漏后果：直接死亡2.5萬，間接死亡55萬， 永久殘疾20多萬，經(jīng)濟損失 100億美元。課程導(dǎo)入事故處理： 25年后，印度中央調(diào)查局對12名相關(guān)人士提出指控，包括美國聯(lián)合碳化物(印度)有限公司時任首席執(zhí)行官沃倫安德森和公司的8名印度籍高管以及公司本身和旗下的兩家小公司； 美國聯(lián)合碳化物公司在1989年向印度政府

2、4.7億美元的賠償金，該公司在1999年被陶氏化學(xué)收購。大量MIC外泄課程導(dǎo)入事故原因：燃燒裝置失效NaOH洗滌器能力不足MIC儲罐進水，反應(yīng)放熱，超過安全壓力，造成MIC泄漏儲罐冷卻系統(tǒng)6月就停止運轉(zhuǎn)2日23時30分，1工人發(fā)現(xiàn)異氰酸甲酯(MIC)開始泄漏，至0時40分，也沒有人調(diào)查泄露原因或采取措施；MIC工段值班工頭Qureshi說，工廠中的儀器是靠不住的。由于這一原因，他疏忽開始的警告。在3只儲罐中，有1只在1 h內(nèi)壓力上升5倍，沒有引起重視；博帕爾工廠沒有先進的計算機系統(tǒng)來監(jiān)測儲罐，并迅速警告泄漏的發(fā)生。廠里主要依靠工人的眼睛是否流淚來察覺是否泄漏。泄漏的MIC儲罐儲量超標（規(guī)定限量

3、為60%，實際為87%）忽視培訓(xùn)，技能不足：自1982年起失去許多熟練工，發(fā)生事故時只人20名操作工熟悉整個MIC工廠；缺乏預(yù)防事故的計劃，對應(yīng)付緊急事態(tài)毫無訓(xùn)練。由于用電緊張，制冷系統(tǒng)冷卻劑氟利昂被抽出用于工廠其他地方違規(guī)沖洗一根和儲罐相連、但沒有完全和儲罐內(nèi)隔離的管道目錄 第一單元 危險源概述（15min） 第二單元 危險源的識別（105min） 第三單元 危險源的風(fēng)險評價（50min） 第四單元 危險源的控制 （60min） 1.1 危險源的定義 1.2 危險源的類型、時態(tài)與狀態(tài) 1.3 危險源與事故的關(guān)系第一單元 危險源概述第一單元 危險源概述1.1 危險源的定義可能導(dǎo)致人身傷害或健康

4、損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。健康損害：可確認的、由工作活動或工作相關(guān)狀況引起或加重的身體的或精神的不良狀態(tài)。 根源、狀態(tài)：物的不安全狀態(tài) （機、料、環(huán)） 行為：人的不安全行為（違章行為、過失行為或管理缺陷）人的不安全行為物的不安全狀態(tài)人料環(huán)機1.2 危險源的類型、時態(tài)與狀態(tài)第一單元 危險源概述法 不遵守規(guī)定的行為 作業(yè)方法的不良（作業(yè)文件本身的問題） 設(shè)備的機械、電氣等方面的問題 材料與工位器具本身的危害以及擺放問題 通道狹窄、地面積水或突出物、照明不良、有害物排放、噪聲排放、通風(fēng)不良等1.2 危險源的類型、時態(tài)與狀態(tài)三 種 時 態(tài)過去：過去已導(dǎo)致事件發(fā)生的危險源（易被忽略）現(xiàn)在：現(xiàn)在的

5、活動可能導(dǎo)致事件發(fā)生的危險源將來：將來的活動可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源 （經(jīng)常被忽略）如修磨作業(yè)不停電、焊裝易燃粉塵堆積、卸貨時將酸堿管道接錯如擬定的改造、改善項目的危險源第一單元 危險源概述三 種 狀 態(tài)正常：正常活動可能導(dǎo)致事件發(fā)生的危險源異常：偏離正常運行條件可能導(dǎo)致事件發(fā)生的危險源緊急：突發(fā)的火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、爆炸、氣象災(zāi)害（易被忽略）（易被忽略）第一單元 危險源概述1.2 危險源的類型、時態(tài)與狀態(tài)1.3 危險源與事件（故）的關(guān)系第一單元 危險源概述事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的的情況。事故：是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。（A1

6、、A2、A3） 未遂事件：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件（相當(dāng)于虛驚事件，A4）。 緊急情況：可理解為一種特殊類型的事件。事件A1：損失工作日1天以上者（不計當(dāng)天），輕傷、重任或死亡事故均屬于A1；A2：受傷后需要處理、不能從事原崗位工作、且損失工作日1天以下（不含）， 相當(dāng)于輕微傷事故；A3：受傷者經(jīng)過簡單處理后能返回原崗位工作，無損失工作日，相當(dāng)于紅藥水事件；1.3 危險源與事件（故）的關(guān)系危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因；充分識別危險源并加以有效控制，才能預(yù)防事故發(fā)生；第一單元 危險源概述危險源非傷害事件施害物起因物物的不安全狀態(tài)人的不安全動作傷害事故物人管理缺陷間接原因直接原因事故

7、過程事故結(jié)果第一單元小結(jié)危險源：物的不良狀態(tài)或人的不良行為，（可能）導(dǎo)致人體傷害或健康受損；危險源的三種時態(tài)、三種狀態(tài)；危險源是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因；只有充分識別危險源并采取有效預(yù)防對策，才能預(yù)防事故發(fā)生。陳某董某7.18事故現(xiàn)場圖片之一插座配電箱7.18事故現(xiàn)場圖片之二1、董、違章拉接配電箱電源且錯誤連接是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因。 高壓清洗機使用的為單相電動機，額定電壓為220V，且工作零線、保護零線、相線連接正確。由于電源線長度不夠，高壓清洗機電源線使用三根導(dǎo)線連接截面積分別為1.5 mm2（高壓清洗機電源線）、0.8 mm2和4 mm2加長到8米左右（高壓清洗機保護零線未加長）。中

8、間接頭用絕緣膠布簡單包扎。董將高壓清洗機加長后的電源線的工作零線、相線，分別接在磷化槽加熱器的接觸器進線端其中兩相上，造成工作電壓為380V，單相電動機工作電流增大，且將電源線放置在積水嚴重的地面。送電后的很短時間內(nèi)，由于電源線放置在積水嚴重的地面且電動機電流較大，造成相線與高壓清洗機的保護零線短路，中間直徑約為0.8 mm的導(dǎo)線過熱絕緣層損壞，與高壓清洗機的保護零線燒接在一起，且高壓清洗機沒有接零保護，導(dǎo)致高壓清洗機外殼帶電，陳使用水槍時觸電。2、設(shè)備設(shè)施存在不安全隱患，設(shè)備管理不嚴，有關(guān)人員安全教育不到位是造成事故的間接原因。車間管理的高壓清洗機，在陳拉來使用之前就存在電源線三段連接的重大

9、不安全隱患，但是在車間打掃衛(wèi)生時也經(jīng)常使用，并未及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。使用中，沒有建立嚴格的保管和領(lǐng)用制度，設(shè)備管理存在一定的漏洞。車間雖然在布置清掃工作的同時布置了安全工作上的要求，但是，沒有認真的檢查落實，對員工的安全教育不夠，導(dǎo)致作業(yè)人員私自接線，對違章作業(yè)行為制止不力。裝備管理部門對高壓清洗機的管理失控，存在重大事故隱患的高壓清洗機放置在生產(chǎn)現(xiàn)場，造成在使用過程中高壓清洗機的電氣保護措施不完善。目錄 第一單元 危險源概述（15min） 第二單元 危險源的識別（105min） 第三單元 危險源的風(fēng)險評價（50min） 第四單元 危險源的控制 （60min）第二單元 危險源的識別 2.1 J

10、SA：作業(yè)安全分析方法 2.2 JSA之一：作業(yè)活動步驟分解 2.3 JSA之二：危險源識別 2.4 注意事項2.1 JSA：作業(yè)安全分析方法第二單元 危險源的識別 Job Safety Analyse（作業(yè)安全分析）把每一個作業(yè)活動分解成若干個作業(yè)步驟，再對每個作業(yè)步驟進行危險源識別與風(fēng)險評價。JSAJSA之一：之一：把每個作業(yè)活動分解為若干作業(yè)步驟JSAJSA之二：之二：對每個作業(yè)步驟進行危險源識別 JSAJSA之三：之三：對危險源進行風(fēng)險評價第二單元詳述2.2 JSA之一：作業(yè)活動步驟分解第二單元 危險源的識別作業(yè)活動1 把每個作業(yè)活動分解為若干作業(yè)步驟作業(yè)步驟1作業(yè)步驟2作業(yè)步驟n作業(yè)

11、活動作業(yè)活動作業(yè)步驟作業(yè)步驟要點說明要點說明屬于自己管轄范圍的活動都要列入識別；作業(yè)步驟不宜太細，分解到一個基本的操作單元即可（一般3-8個）；不必做到像標準作業(yè)書那樣做動作分解；作業(yè)活動2作業(yè)活動n作業(yè)作業(yè)步驟分解步驟分解第二單元 危險源的識別焊裝物流配送作業(yè)內(nèi)容：車體焊接裝配時所需要的零件要從零件倉庫通過叉車把物料擺放到牽引車上，物流配送人員駕駛牽引車將零件運送到焊接裝配線邊，再將零件料架擺放至指定位置。JSA案例1/3：焊裝物流配送作業(yè)步驟分解焊裝物流配送作業(yè)取貨裝車駕駛運輸卸貨擺放作業(yè)步驟作業(yè)活動2.2 JSA之一：作業(yè)活動步驟分解第二單元 危險源的識別JSA練習(xí)1/3：作業(yè)步驟分解練

12、習(xí)練習(xí)任務(wù)： 將學(xué)員分成若干個組（4-6人/組）； 每組選擇一個代表班組，對該班組作業(yè)活動進行步驟分解；練習(xí)要求： 列全班組所有的作業(yè)活動； 選擇其中的一個活動進行作業(yè)步驟分解； 練習(xí)時間：10min練習(xí)發(fā)表與點評 每組選一個代表進行發(fā)表（3min） 點評要點：活動是否齊全、分解步驟是否合理2.2 JSA之一：作業(yè)活動步驟分解從每個作業(yè)步驟的4ME（人、機、料、法、環(huán)）五個方面識別危險源2.3 JSA之二：危險源識別第二單元 危險源的識別 JSA之二：對每個作業(yè)步驟進行危險源識別 人環(huán)料機法法法4ME邏輯關(guān)系圖邏輯關(guān)系圖未按規(guī)定要求操作；未按要求穿戴防護用品；其他違反規(guī)定的行為作業(yè)文件（標準作

13、業(yè)書、規(guī)程等）方面的缺陷；設(shè)備設(shè)施機械、電氣、動力等方面的缺陷、不良；安全裝置缺失或失效；作業(yè)環(huán)境不良（易碰、滑等）通風(fēng)、采光不良；高溫?zé)彷椛?；電磁、電離輻射；噪聲排放；工位器具問題；物品擺放問題；5S不良；第二單元 危險源的識別JSA案例2/3：焊裝物流配送作業(yè)危險源識別2.3 JSA之二：危險源識別焊裝物流配送作業(yè)取貨裝車駕駛運輸卸貨擺放作業(yè)活動作業(yè)步驟危險源無證駕駛叉車料架堆放錯位、傾斜料架堆放超高防護用品穿戴不良 臺車插銷固定不良叉車制動失靈貨叉斷裂叉車漏油、氣瓶爆炸料架變形或破損料架結(jié)構(gòu)缺陷取料空間狹窄作業(yè)現(xiàn)場光線暗淡作業(yè)場地不平人、法機料環(huán)第二單元 危險源的識別JSA練習(xí)2/3：選

14、擇JSA練習(xí)1/3中的一個步驟進行危險源識別練習(xí)要求： 選擇JSA練習(xí)1/3中的一個步驟進行危險源識別； 識別時要充分考慮4ME； 練習(xí)時間：20min練習(xí)發(fā)表與點評 每組選一個代表進行發(fā)表（3min） 點評要點：識別是否充分，描述是否適當(dāng)（2min）2.3 JSA之二：危險源識別2.4 注意事項第二單元 危險源的識別危險描述：名詞+動詞（動名詞）如安全裝置失效、電氣絕緣破損、化學(xué)品泄漏、焊接煙塵排放等。 作業(yè)活動的遺漏，尤其是 非定型作業(yè)活動或確定將要進行的作業(yè)活動容易遺漏；現(xiàn)場有相關(guān)方交叉作業(yè)的活動容易遺漏，如FSL、施工方、BASF、保潔等相關(guān)方的作業(yè)；作業(yè)步驟過于簡單或過于繁瑣，如1個

15、活動1個步驟或超過10幾個步驟，一般3-8個步驟即可；按步驟的先后順序，把每個步驟的危險源識別充分，識別時要充分考慮4ME；異常、緊急的危險源容易遺漏，如化學(xué)品潛在的泄漏、壓力容器（管道）潛在的爆炸，易燃物品潛在的火災(zāi)等；過去發(fā)生過事故或異常的危險源容易遺漏；及時更新：活動變化、4ME變化、法規(guī)及相關(guān)方要求變化、程序文件規(guī)定的更新周期第二單元小結(jié)l 作業(yè)活動是危險源之本，所以作業(yè)活動不能有遺漏，包括定型作業(yè)、非定型作業(yè)、主要活動、輔助活動、相關(guān)方的活動等；l JSA分析時作業(yè)活動步驟分解不宜太簡單，也不能過于繁瑣（一般3-8個）；l 每個作業(yè)步驟的危險源識別都要考慮4ME（人、機、料、法、環(huán)）

16、；l 不要遺漏：過去的、將來的、異常的、緊急的的危險原。0.110.150.19114500100200300400500火車飛機公交轎車摩托車不同交通工具的死亡率不同交通工具的死亡率（1/10萬）萬）p 不同的危險源，其風(fēng)險是不一樣的p 要控制危險源，首先要了解其風(fēng)險大小目錄 第一單元 危險源概述（15min） 第二單元 危險源的識別（105min） 第三單元 危險源的風(fēng)險評價（50min） 第四單元 危險源的控制 （60min）第三單元 危險源的風(fēng)險評價 3.1 風(fēng)險的定義 3.2 風(fēng)險的定性評價是非判斷法 3.3 風(fēng)險的定量評價LEC法 3.4 風(fēng)險評價練習(xí)3.1 風(fēng)險的定義 第三單元

17、危險源的風(fēng)險評價發(fā)生危險事件或者有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合?？赡苄浴乐匦栽酱髣t風(fēng)險越大。可能性、嚴重性越大則風(fēng)險越大。危險源與風(fēng)險是原因與結(jié)果的關(guān)系。危險源與風(fēng)險是原因與結(jié)果的關(guān)系?？梢越邮艿娘L(fēng)險：根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全可以接受的風(fēng)險：根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已被組織降至可容許程度的風(fēng)險方針，已被組織降至可容許程度的風(fēng)險。相對相對安全安全3.2 風(fēng)險的定性評價是非判斷法 第三單元 危險源的風(fēng)險評價符合下述四種情況之一者，可直接評價為重要危險源：a.不符合職業(yè)安全健康法規(guī)、標準的； 如崗位噪聲超標b.相關(guān)方有合理抱怨或要求的； 如員工的投訴抱怨、

18、社區(qū)政府部門訴求c.曾發(fā)生過事故，至今無合理控制措施的； d.直接觀察到存在潛在重大風(fēng)險 如化學(xué)品的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等3.3 風(fēng)險的定量評價LEC法 第三單元 危險源的風(fēng)險評價DLEC發(fā)生事故后果（嚴重性）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度發(fā)生事故的可能性風(fēng)險值 D值危險程度風(fēng)險級別的界限值 320高度危險，需立即整改D70 時，為重要危險源160320顯著危險，需要整改70160一般危險，需要注意70稍有危險，可以接受 第三單元 危險源的風(fēng)險評價 L值E值C值 分值事故發(fā)生的可能性分值頻繁程度分值后果 10完全可能10連續(xù)暴露100死亡10人以上或財產(chǎn)損失巨大 6相當(dāng)可能6每天工作時間內(nèi)暴露40

19、死亡3人以上或財產(chǎn)損失較大 3可能，但不經(jīng)常3每周一次暴露15死亡12人或一定財產(chǎn)損失 1可能性小，完全意外2每月一次暴露7重傷事故 0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次暴露2輕傷事故 0.2極不可能0.52年以上暴露1引人注目， 0.1實際不可能/3.3 風(fēng)險的定量評價LEC法 LEC取值范圍表第三單元 危險源的風(fēng)險評價JSA案例3/3：焊裝物流配送作業(yè)危險源風(fēng)險評價第三單元 危險源的風(fēng)險評價3.4 風(fēng)險評價練習(xí)JSA練習(xí)3/3：對JSA練習(xí)2/3中的危險源進行風(fēng)險評價練習(xí)要求： 每組對本組JSA練習(xí)2/3中識別出的危險源進行風(fēng)險評價； 評價時兩種方法都要用到； 練習(xí)時間：15min練習(xí)發(fā)表與

20、點評 每組選一個代表進行發(fā)表（3min） 點評要點：兩種方法運用是否得當(dāng)，LEC法運用是否合理（2min）第三單元小結(jié)風(fēng)險是危險源的結(jié)果，沒有事件（故）發(fā)生，不等于沒有風(fēng)險；評價同一個危險源時只用是非判斷、LEC法中的一種方法即可，不能同時都用；用LEC法評價時，必須取表格中給定的參考值取最近的值，不能自行隨意打分。目錄 第一單元 危險源概述（15min） 第二單元 危險源的識別（105min） 第三單元 危險源的風(fēng)險評價（50min） 第四單元 危險源的控制 （60min）第四單元 危險源的控制 4.1 危險源的五個控制原則 4.2 危險源的三個控制途徑 4.3 危險源的控制要求4.1 危險

21、源的五個控制原則第四單元 危險源的控制消除替代工程控制標識警告管理控制個人防護器具從 源頭上取消產(chǎn)生危險的工藝、設(shè)備、材料、工具、能源等替代危險大的工藝、設(shè)備、材料、工具、能源等工程技術(shù)保障措施：安全防護裝置、漏電保護、通風(fēng)凈化、降噪工程、電氣聯(lián)鎖等現(xiàn)場安全標識、安全管理規(guī)章制度、作業(yè)標準等對員工個體采取的防護措施，如勞保用品等積極參與參與建議，使用管理完善、遵守、執(zhí)行、監(jiān)督現(xiàn)場管理者4.2 危險源的三種控制途徑途徑二：運行控制第四單元 危險源的控制途徑一：目標指標方案控制途徑三：應(yīng)急準備與響應(yīng) 適用于風(fēng)險較大的需要投資整改的危險源，如易燃易爆場所防雷接地不良、沖壓車間天車溜鉤； 對于不符合國

22、家相關(guān)標準或相關(guān)方有重大投訴的危險源，如沖壓崗位降噪聲超標； 雖然符合標準規(guī)定要求，但可以實施改善的危險源，如焊裝車間煙塵通風(fēng)改善； 方案實施完成后要納入日常運行控制。第四單元 危險源的控制途徑一 目標指標方案控制4.2 危險源的三種控制途徑第四單元 危險源的控制 適用于所有類型的危險源； 通過制定使用與維護管理要求、運行準則（參數(shù)）等加以控制，如在標準作業(yè)書、操作規(guī)定、點檢基準、工程作業(yè)表等作業(yè)文件中規(guī)定準則和要求，在日常管理中加以實施； 作業(yè)文件要滿足安全要求，并能得到徹底執(zhí)行。途徑二 運行控制4.2 危險源的三種控制途徑途徑三 應(yīng)急準備與響應(yīng)控制第四單元 危險源的控制 適用于異?；蚓o急類危險源； 應(yīng)急準備包括：應(yīng)急文件、應(yīng)急資源、培訓(xùn)、演練； 應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急報告、啟動應(yīng)急； 應(yīng)急評審：應(yīng)急演練或響應(yīng)后要進行評審，對應(yīng)急文件進行修訂4.2 危險源的三種控制途徑第四單元小結(jié) 危險源類別目標指標方案控制日常運行管理控制應(yīng)急管理控制正常注異常注緊急注：可以實施改善的危險源