非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)書面審查規(guī)定和要求細(xì)化表

1、非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證核發(fā)書面審查規(guī)定和要求細(xì)化表規(guī)定和要求需要該審查的依據(jù)?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法?第十七條平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施方法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料 進(jìn)行審查，并在受理申請之日起 45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證的決定。平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。崗位的職責(zé)和權(quán)限實(shí)施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照以下情況分別作出處理： 一申請 事項(xiàng)依法不需要取得平安生產(chǎn)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理； 一申請

2、事項(xiàng)依 法不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并 告知企業(yè)向相應(yīng)的實(shí) 施機(jī)關(guān)申請；三申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的， 允許企業(yè)當(dāng)場更正，并受理其申請；四 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場告知或者在 5個(gè)工作日內(nèi)出具 補(bǔ)正告知 書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料 之日起即為 受理；五企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材 料 的，立即受理其申請。頭施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印早和注明日 期 的書面憑證。審查時(shí)限5個(gè)工作日審查內(nèi)容一平安生產(chǎn)許可證申請書；二工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；三采礦許

3、可證復(fù)印件；四各種平安生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；五平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；六設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；七主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安資格證書復(fù)印件；八特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；九足額提取平安生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料；十為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn) 的，可以出具辦理平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)證明材 料；十一涉及人身平安、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種 設(shè) 備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗(yàn)報(bào)告，并取得平安使用證 或者 平安標(biāo)志；十一事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)

4、急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；十三礦山建設(shè)工程平安設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報(bào)告。審查結(jié)論疋否付合法疋形式，申請材料疋否齊全審查報(bào)告名稱非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證審杳書表6-2平安生產(chǎn)許可證首次申請、延期換證書面審查量化表序號審查內(nèi)容審查要求審查方 法判定標(biāo)準(zhǔn)1?平安牛產(chǎn)許可證申請書?或?平安牛產(chǎn) 許可證延期申請書?1. 申請書。按照安監(jiān)總廳管一2021 183號誦知中 ?非煤礦礦山企業(yè)平安生 產(chǎn)許可證申請書?要求填寫原件 ；2. 平安生產(chǎn)許可證正副本復(fù)印件延期 換證需提交。材料審 查1、申請書是否符合法定形式、內(nèi) 容填寫準(zhǔn)確、加蓋企業(yè)單位公章。2、延期換證提交平安生產(chǎn)許可 證正副本復(fù)印件，復(fù)印清晰。2

5、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1. 登記名稱與申請單位名稱 致；2. 在有效期內(nèi)。材料審查1. 登記名稱與申請單位名稱一 致；2. 在有效期內(nèi)。3. 復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。3采礦許可證復(fù)印件1. 礦山開米企業(yè)提交?米礦許可證?復(fù)印件；2. 地質(zhì)勘探單位提交?地質(zhì)勘查資質(zhì)材料審 查1. 證照名稱與申請單位名稱一 致；2. 在有效期內(nèi)。3. 復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公證書?復(fù)印件；3. 尾礦庫企業(yè)不需要提交米礦許可證；4、相關(guān)證照必須在有效期內(nèi)。4各種平安生產(chǎn)責(zé)任制 復(fù)制件1. 主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任制；2. 分管平安負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)責(zé)任制；3. 平安生產(chǎn)管理人員平安生產(chǎn)責(zé)任制；4. 各職能部門、岡位平安

6、生產(chǎn)責(zé)任制。材料審 查1. 各項(xiàng)責(zé)任制齊全。2. 復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公 章。5平安生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程目錄清單1. 平安生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括國務(wù)院安 委 辦202117號文要求的16項(xiàng)制度地 下礦山增加領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度 ；2. 操作規(guī)程應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)情況來制訂。材料審 查1. 平安生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括國務(wù) 院安委辦202117號文要求 的16項(xiàng)制度地下礦山增加領(lǐng) 導(dǎo)帶班下井制度；2. 操作規(guī)程應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)情況 來制 訂。6設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)和配備專職平安生 產(chǎn)管理人員的文件復(fù) 印件1

7、. 企業(yè)設(shè)置的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要有具 體的名稱，職責(zé)要明確具體，有企 業(yè)蓋 早；2. 企業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員的文 件要有姓名、職務(wù)，職責(zé)要具體明 確， 有企業(yè)蓋章；3. 企業(yè)設(shè)置的技術(shù)總負(fù)責(zé)人總工程 師 任命文件明確對礦山生產(chǎn)技術(shù) 工作負(fù) 總責(zé)。材料審 查1. 企業(yè)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要 有具體的名稱，職責(zé)要明確 具體, 有企業(yè)蓋章；2. 企業(yè)配備專職平安牛產(chǎn)管理 人 員的文件要有姓名、職務(wù)， 職責(zé) 要具體明確， 有企業(yè)蓋章；3.企業(yè)設(shè)置 的技 術(shù)總負(fù)責(zé)人總工程師任命文件及職責(zé)。7主要負(fù)責(zé)人和平安生 產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核 合格證明材料。復(fù)印 件1. 主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員平安 生產(chǎn)知

8、識和管理能力考試合格證明 材 料。2. 露天礦山平安生產(chǎn)管理人員不少于2人，小型露天采石場不小于1人，地下 礦山、尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采 掘 施工單位不少于3人。材料審 查1、主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理 人員平安生產(chǎn)知識和管理能力考 試合格證明材料；2、配備人數(shù) 符合規(guī)定要求露天礦2人， 小型露天礦不少于1人，尾礦庫、 地下礦、地質(zhì)隊(duì) 不少于3人且 經(jīng)培訓(xùn)考核合格。8特種作業(yè)人員操作資 格證書復(fù)印件。1. 電工作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證；2. 金屬非金屬礦山平安檢查作業(yè)人員 特 種作業(yè)操作資格證；3. 金屬非金屬礦山爆破作業(yè)人員特種 作 業(yè)操作資格證；4. 金屬非金屬礦山排水作業(yè)人員特種 作

9、業(yè)操作資格證凹陷露天開采、地 下開 米。5. 金屬非金屬礦山通風(fēng)作業(yè)人員特種作 業(yè)操作資格證地下開米；6. 金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證地下開采；7. 金屬非金屬礦山支柱作業(yè)人員特種作 業(yè)操作資格證地下開米；8. 金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證地下開米；9. 尾礦作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證 尾礦庫。材料審 查1. 電工作業(yè)人員特種作業(yè)操作資 格證不少于1人；2. 金屬非金屬礦山平安檢查作 業(yè) 人員特種作業(yè)操作資格證不少于 2人；3. 金屬非金屬礦山爆破作業(yè)人 員 特種作業(yè)操作資格證；4. 金屬非金屬礦山排水作業(yè)人 員 特種作業(yè)操作資格證凹陷露天 開米、地

10、下開米不少于 2人。5. 金屬非金屬礦山通風(fēng)作業(yè)人員 特種作業(yè)操作資格證地下開采 不少于3人；6. 金屬非金屬礦山提升機(jī)操作 作 業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證地 下開米不少于 3人；7. 金屬非金屬礦山支柱作業(yè)人 員 特種作業(yè)操作資格證地下開采 不少于3人；8. 金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè) 人員特種作業(yè)操作資格證地 下開米不少于 3人；9.尾礦作業(yè)人員特種作業(yè)操作 資格證尾礦庫不少于 3人。9足額提取平安生產(chǎn)費(fèi)用 的證明材料按照?企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用 管 理方法?財(cái)企202116號提交年 度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，說明平安費(fèi)用提 取和 使用的情況。注：地質(zhì)勘探單位及采掘施工單位不需 要提交。材料審 查

11、按照?企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用提取和 使用管理方法?財(cái)企202116 號提交年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，說 明平安費(fèi)用提取和使用的情況。10為從業(yè)人員繳納工傷保 險(xiǎn)費(fèi)的證明材料原印 件1. 繳納工傷保險(xiǎn)的證明材料；2. 因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具平安生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的證明材料。材料審 查1. 繳納工傷保險(xiǎn)的證明材料；2. 因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn) 的，可以出具平安生產(chǎn)責(zé)任 險(xiǎn)的 證明材料。11涉及人身平安、危險(xiǎn)性 礦山井下特種設(shè)備 由具 備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)出具合格 的檢測檢 驗(yàn)報(bào)告，并取得平安使 用證或者平安標(biāo)志復(fù)印件1.提父危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提 升、排水、通風(fēng)、井下空氣壓縮機(jī) 等機(jī)

12、械設(shè)備的檢測檢驗(yàn)報(bào)告；2檢測 檢驗(yàn) 報(bào)告在1年有效期內(nèi)。材料審 查1.提交危險(xiǎn)性較大的礦用起 重、運(yùn)輸、提升、排水、通風(fēng)、井 下空氣壓縮機(jī)等機(jī)械設(shè)備的檢測 檢驗(yàn)報(bào)告；2.檢測檢驗(yàn)報(bào)告在1 年有效期內(nèi)。12事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè) 立事故應(yīng)急救援組織的 文件或與礦山救護(hù)隊(duì)、 其他應(yīng)急救援組織簽訂 的救護(hù)協(xié)議復(fù)印件1. 提交應(yīng)急預(yù)案備案登記證明；2. 設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件；3. 企業(yè)設(shè)立的礦山救護(hù)隊(duì)必須取得資 質(zhì) 證書。材料審 查1、應(yīng)急預(yù)案備案證在二年有效 期內(nèi)；2、設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的 文 件；3、與救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議 三年內(nèi)。13礦山建設(shè)工程平安設(shè)施 驗(yàn)收合格的書面報(bào) 告首次申領(lǐng)提交

13、企業(yè)以正式文件出具的礦山建設(shè)工程 安 全設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報(bào)告。材料審 查企業(yè)以正式文件出具的礦山建設(shè) 工程平安設(shè)施驗(yàn)收合格的書 面報(bào) 告。14平安評價(jià)報(bào)告和符合實(shí) 際情況的附圖原件有資質(zhì)的評價(jià)單位出具的平安評價(jià)報(bào) 告，評價(jià)報(bào)告必須有是否符合延期換證 平安生產(chǎn)條件的明確結(jié)論意見。評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括符合實(shí)際的附圖露 天礦山包 括：地形地質(zhì)圖、采剝工程 現(xiàn)狀圖、防 排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖；地下礦山 包括礦區(qū)地形地質(zhì)圖、水文地質(zhì)圖、井上井下對照圖、中段 平面圖、通風(fēng)系統(tǒng) 圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、風(fēng)水管網(wǎng)系統(tǒng)圖、 充填系統(tǒng)圖、 井下通訊系統(tǒng)圖、井上井 下配電系統(tǒng) 圖、井下電氣設(shè)備布置圖、 井下避災(zāi) 路線圖、

14、“六大系統(tǒng)圖等相 關(guān)圖紙；尾礦庫包括尾礦壩現(xiàn)狀圖。材料審 查1、有資質(zhì)的評價(jià)單位出具的安 全 評價(jià)報(bào)告，評價(jià)報(bào)告必須有是否 符合延期換證平安生產(chǎn)條 件的明 確結(jié)論意見。按要求提供符合實(shí)際的圖紙。表6-3平安生產(chǎn)許可證變更書面審查量化表序號材料名稱要求審查方法判定標(biāo)準(zhǔn)1平安牛產(chǎn)許可證變更 申請書1.申請書，按照安監(jiān)總廳管一 2021183號通知中?非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證變更申請材料審查1、申請書是否符合法定形 式；書?要求填寫；2.申請變更的，“申請單位、“申 請單位意見欄填寫變更前的企業(yè) 信息，蓋變更前的企業(yè)公章?！叭∽C單位、“取證單位意見欄填 寫變更后的企業(yè)信息，蓋變更后 的企業(yè)公章。2、內(nèi)容填寫準(zhǔn)確；3、加蓋企業(yè)單位公章。2平安生產(chǎn)許可證正副 本復(fù)印件原平安生產(chǎn)許可證正本或副本復(fù) 印件。材料審查1、復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位 公 章；2、證照在有效期內(nèi)。3?采礦許可證?或?地 質(zhì)勘查資質(zhì)證書?復(fù) 印件1、采礦許可證正副本復(fù)印件申請 變更的，提交變更前、后米礦許 可 證復(fù)印件；2、地質(zhì)勘探單位提交 變更后的?地質(zhì)勘查資質(zhì)證書?復(fù) 印件；3、在有效期內(nèi)。材料審查1. 證照名稱與申請單位名稱 一 致；2. 在有效期內(nèi)。3復(fù)印清晰、加蓋企業(yè)單位公章。4?工商營業(yè)執(zhí)