全市公共交通調研匯報

1、全市公共交通調研匯報根據(jù)市人大常委會工作計劃安排， 3 月中旬，市人大常委會調查組對城市公共交通工作情況進行了調查。期間，聽取了市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局等有關部門的工作匯報，并與部分人大代表進行了座談，實地察看了市汽車站以及永安路、人民路、商場路等擁堵路段現(xiàn)場?，F(xiàn)將調查情況綜合如下：一、基本情況（一）城市公共交通基礎設施建設情況。我市城區(qū)公共交通工具主要是普通公交車及出租車。城區(qū)現(xiàn)有 9 條公交線路，線路總長度 195 公里，服務范圍包括城區(qū)主要道路和居民區(qū)、商業(yè)區(qū)，萬人公交車擁有率為 4 標臺。現(xiàn)有 2 座公交車站，分別位于汽車站內和永安路南端市場內，沒有固定的出租車停車場所。公

2、交以及出租車站點設施不夠完善，站牌、候車亭基本沒有，僅有的幾座也已經(jīng)損壞。（二）城市公共交通運營情況。目前，我市公交公司共有公交車輛 68 臺，客運出租車公司 3 家，出租車 292 輛。公交車分別由交通運輸局職工、公司、公司、街道村村民等集資購置，實行個人承包經(jīng)營，自負盈虧。出租車有兩種運營模式，一是 _年成立的萬盛汽車出租公司，擁有132輛羚羊出租車，這些車輛由市交通運輸局辦理好相關營運手續(xù)后，個人出資買斷經(jīng)營；二是_年成立的新安汽車出租公司和萬眾汽車出租公司，分別擁有 90 輛捷達和 70 輛伊蘭特出租車，這兩家公司對出租車實行集約化管理，由個人承包經(jīng)營。（三）城市公共交通管理情況。各有

3、關職能部門采取多種形式，規(guī)范和加強對城區(qū)公共交通秩序的管理。對易堵路段落實人員包靠制度，強化指揮疏導；對非法營運車輛進行打擊處理，維護正常的公共交通營運秩序；整治占道經(jīng)營和亂停亂放行為，確保道路暢通；在城區(qū) 5 個路口建成道路智能管理系統(tǒng)，對交通違法行為進行實時抓拍，提高了道路管控能力和管理效率。二、存在的主要問題通過調查發(fā)現(xiàn)，我市城市公共交通發(fā)展相對滯后，主要存在以下幾方面的問題：1 / 3（一）城市公共交通建設投入不足。近年來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，但在公共交通建設方面投入嚴重不足，公共交通基礎設施和配套設施建設滯后?，F(xiàn)有的公共交通停車場不能滿足日常停車需要，許多公交車和出租車只能以城區(qū)道

4、路作為臨時停車場所，影響道路暢通，造成安全隱患。城區(qū)的公交線路站牌、停車牌設置太少，并且年久失修，已失去基本功能，市民沒有固定的候車場所，對群眾出行帶來許多不便。（二）現(xiàn)有公交運營模式亟待改革。目前公交公司實行承包經(jīng)營，自負盈虧，承包人在經(jīng)營中以追求利潤為目的，公交線路覆蓋不全，車輛超期服役，車況破舊，服務質量差，政府對老年人、殘疾人等人群的惠民乘車政策難以落實，無法體現(xiàn)公共交通的公益性原則。（三）公交服務質量不高。許多公交車輛外觀破舊，內部臟亂，語音報站、無人售票、公交 IC 卡等手段沒有推行，公交司機既是駕駛員，又是售票員。不按時發(fā)車和運行，超時等客、運行間隔長等現(xiàn)象也比較突出，甚至還存在

5、野蠻營運、態(tài)度粗暴等問題，公交服務質量與群眾的要求存在較大差距。（四）行業(yè)監(jiān)管不嚴。由于管理不到位，加之公交車覆蓋率低，正規(guī)出租車數(shù)量偏少，給黑出租、摩的等造成可乘之機，非法營運車輛越來越多，擾亂了正常的公共交通秩序。部分公交車和出租車不按規(guī)定行使，亂停、亂靠、亂掉頭、亂鳴笛、闖紅燈、超速行使，不按規(guī)定使用計價器，故意繞行，語言不文明，服務不規(guī)范，車容車貌不整潔，損害了群眾的合法權益，影響了城市形象。三、幾點建議（一）提高思想認識，確立 “公交優(yōu)先 ”戰(zhàn)略。公共交通是與人民群眾生活密切相關的社會公共事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強規(guī)劃和基礎設施建設，改善交通條件，解決交通擁堵、停車難問題，是提高人

6、民群眾生活品質，促進社會和諧有序發(fā)展的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和建設節(jié)約型社會的具體體現(xiàn)。因此，必須引起政府和有關部門的高度重視，切實加強領導，確立 “公交優(yōu)先 ”發(fā)展戰(zhàn)略，通過科學規(guī)劃和建設，形成高效快捷、安全可靠、服務優(yōu)良的公交服務系統(tǒng)，以適應我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。2 / 3（二）改革公交運營模式，突出公共交通的公益性。按照公交優(yōu)先原則，突出城市公交的公益性質，改革現(xiàn)有的公交運營模式，加大政府投入，同時吸納社會資金參與，形成 “以公交車為主體，出租車為補充”的城市公共交通客運市場，建立和完善公平有序的城市公共交通市場機制。（三）加大政府投入，加快推進基礎設施建設

7、。合理規(guī)劃、科學設置公共汽車和出租汽車停靠站點，建設港灣式?？空?，配套完善公交停車場、站牌、候車亭等基礎設施。加大政府投入力度，加快老舊車輛更新和技術改造，提升車輛檔次，增加公交車、出租車數(shù)量，增加市區(qū)公交線路，特別是增加到市北區(qū)的公交線路，提高公交覆蓋率，加大車次密度，縮短發(fā)車間隔時間，落實各項惠民政策，建設方便、快捷、安全、舒適的公共交通服務系統(tǒng)。（四）加強行業(yè)管理，提升服務檔次。城市公共交通管理涉及多個部門，各相關職能部門要加強協(xié)調，形成合力，加強公共交通行業(yè)管理。嚴厲查處在城區(qū)道路上亂停、亂靠、亂調頭、闖紅燈、超速行駛等違反交通規(guī)則的行為；進一步加大對非法營運車輛的打擊力度，改善我市公共交通