小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案

1、小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案一、總 則（一）小反芻獸疫是我國(guó)一類動(dòng)物疫病，為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅小反芻獸 疫，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，依據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法 、重大動(dòng) 物疫情應(yīng)急條例以及國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案 ，制定本預(yù)案。（二）小反芻獸疫應(yīng)急與防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防 治，群防群控、果斷處置的方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。（三）發(fā)生疫情或存在疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各地獸醫(yī)行政部門應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民 政府，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，做好小反芻獸疫監(jiān)測(cè)、調(diào)查、預(yù) 防、控制、撲滅等應(yīng)急工作。二、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）中國(guó)

2、動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心要密切監(jiān)視國(guó)際疫情動(dòng)態(tài)， 科學(xué)評(píng)估疫情發(fā)生風(fēng) 險(xiǎn)，定期發(fā)布預(yù)警信息。二） 各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小反芻獸疫疫情監(jiān)測(cè)工作。與周邊國(guó)家接壤的省份要密切監(jiān)視邊境地區(qū)山羊、 綿羊以及野羊等小反芻獸疫情動(dòng)態(tài)。 林業(yè)部門發(fā)現(xiàn)羚 羊、黃羊等異常死亡，要立即通知獸醫(yī)部門采樣檢測(cè)。（三）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)以發(fā)熱、口炎、腹瀉為特征，發(fā)病率、病死率較高的山 羊和綿羊疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。（四）縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后， 應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷， 認(rèn)定為疑似 小反芻獸疫疫情的， 應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)， 并同時(shí)報(bào)所 在地人民政府

3、獸醫(yī)行政管理部門。五）省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后1 小時(shí)內(nèi)， 向省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門和中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心報(bào)告。（六）省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后 獸醫(yī)行政管理部門。省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在1 小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院4 小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。、疫情確認(rèn)一） 動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，立即派出 2 名以上具備資格的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，根據(jù)小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范，提出初步診斷意見(jiàn)。（二）初步判定為疑似疫情的，必須指派專人按規(guī)范采集病料，送國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病 診斷中心或農(nóng)業(yè)部指定的實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行最終確診。（三）國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)確診結(jié)果

4、，確認(rèn)小反芻獸疫疫情。四、疫情分級(jí)與響應(yīng)小反芻獸疫疫情分為兩級(jí)。（一）有下列情況之一的，為I級(jí)（特別重大）疫情：1兩個(gè)或多個(gè)省份發(fā)生疫情；2在1個(gè)省有3個(gè)以上（含）地（市）發(fā)生疫情；3 特殊情況需要?jiǎng)潪镮級(jí)疫情的。確認(rèn)I級(jí)疫情后，按程序啟動(dòng)國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。（二）在1個(gè)省2個(gè)以下（含）地（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的，為級(jí)（重大）疫情。確認(rèn)n級(jí)疫情后，按程序啟動(dòng)省級(jí)疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。五、應(yīng)急處置（一）疑似疫情的應(yīng)急處置1對(duì)發(fā)病場(chǎng)（戶）實(shí)施隔離、監(jiān)控，禁止家畜、畜產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動(dòng)，并 對(duì)其內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時(shí)，采取封鎖、撲殺等措施。2疫情溯源。對(duì)疫情發(fā)生前 30 天內(nèi)，

5、所有引入疫點(diǎn)的易感動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源及 運(yùn)輸工具進(jìn)行追溯性調(diào)查， 分析疫情來(lái)源。 必要時(shí)， 對(duì)原產(chǎn)地羊群或接觸羊群 （風(fēng)險(xiǎn)羊群） 進(jìn)行隔離觀察，對(duì)羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。3疫情跟蹤。對(duì)疫情發(fā)生前 21 天內(nèi)以及采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng)物、 相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸車輛及密切接觸人員的去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)， 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)羊群進(jìn)行隔離觀察，對(duì)羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。（二）確診疫情的應(yīng)急處置按照“早、快、嚴(yán)”的原則，堅(jiān)決撲殺、徹底消毒，嚴(yán)格封鎖、防止擴(kuò)散。1劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)疫點(diǎn)。 相對(duì)獨(dú)立的牧戶或養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），以病死畜所在的場(chǎng)（戶）為疫點(diǎn)；放牧畜以病死畜放牧場(chǎng)為疫點(diǎn)； 散

6、養(yǎng)畜以病死畜所在的自然村為疫點(diǎn)； 家畜在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生疫情 的，以運(yùn)載病畜的車、 船、飛機(jī)等為疫點(diǎn)； 在市場(chǎng)發(fā)生疫情的， 以病死畜所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)； 在屠宰加工過(guò)程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠（場(chǎng)）為疫點(diǎn)。疫區(qū)。 由疫點(diǎn)邊緣向外延伸 3 公里范圍的區(qū)域劃定為疫區(qū)。受威脅區(qū)。 由疫區(qū)邊緣向外延伸 10 公里的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)時(shí)， 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳?（如河流、山脈等）、 人工屏障 （道路、 圍欄等）、野生動(dòng)物棲息地存在情況，以及疫情溯源及跟蹤調(diào)查結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整范圍。2.封鎖。疫情發(fā)生地所在地縣級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖， 跨行政區(qū)域發(fā)生疫情的， 由共同

7、上級(jí)獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū) 發(fā)布封鎖令。3 .疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施（1）撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有山羊和綿羊，并對(duì)所有病死羊、被撲殺羊及其產(chǎn)品按國(guó)家規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理；（2）對(duì)排泄物、被污染或可能污染飼料和墊料、污水等按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；（3）對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒；（4）出入人員、車輛和相關(guān)設(shè)施要進(jìn)行消毒；（5）禁止羊、牛等反芻動(dòng)物出入。4.疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施（1）在疫區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出 入的人員和車輛進(jìn)行消毒；必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行 監(jiān)督檢查任務(wù)。 動(dòng)物檢疫消毒站和

8、臨時(shí)監(jiān)督檢查站應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范設(shè)置。（2）禁止羊、牛等反芻動(dòng)物出入；（3）關(guān)閉羊、牛交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)，停止活羊、牛展銷活動(dòng)；（4）禁止運(yùn)出反芻動(dòng)物產(chǎn)品，運(yùn) 出 動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)必須進(jìn)行嚴(yán)格檢疫；（5）對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)羊舍、用具及場(chǎng)地消毒；（6）必要時(shí)，對(duì)羊進(jìn)行免疫。5 .受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施（1）加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，禁止活羊調(diào)入、調(diào)出，反芻動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)必須進(jìn)行嚴(yán)格檢疫；（2）加強(qiáng)對(duì)羊飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。（3）必要時(shí)，對(duì)羊群進(jìn)行免疫，建立免疫隔離帶。6 .野生動(dòng)物控制加強(qiáng)疫區(qū)、 受威脅區(qū)及周邊地區(qū)野生易感動(dòng)物分布狀況調(diào)查和發(fā)病情況監(jiān)測(cè)， 并采取 措施，避免野生羊

9、、鹿等與人工飼養(yǎng)的羊群接觸。當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門與林業(yè)部門應(yīng)定 期通報(bào)有關(guān)情況。7.解除封鎖。疫點(diǎn)內(nèi)最后一只羊死亡或撲殺， 并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無(wú)害化處理后至少 21 天，疫區(qū)、 受威脅區(qū)經(jīng)監(jiān)測(cè)沒(méi)有新發(fā)病例時(shí)， 經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格， 由獸醫(yī)行政管理 部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令。8 .處理記錄 各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。9.非疫區(qū)應(yīng)采取的措施（1）加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，禁止從疫區(qū)調(diào)入活羊及其產(chǎn)品；（2）做好疫情防控知識(shí)宣傳，提高養(yǎng)殖戶防控意識(shí)；（3）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，做好防疫的各項(xiàng)工作，防止疫情

10、發(fā)生。六、保障措施（一）物資保障 各地要建立健全動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備制度，做好消毒用品、封鎖設(shè)施設(shè)備、疫苗、診斷 試劑等防疫物資儲(chǔ)備。（二）資金保障小反芻獸疫應(yīng)急所需撲殺、 無(wú)害化處理、 環(huán)境消毒以及免疫等防控經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái) 政預(yù)算。撲殺病羊及同群羊由國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)貼，強(qiáng)制免疫費(fèi)用由國(guó)家負(fù)擔(dān)，所需資金由 中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān)。（三）技術(shù)保障國(guó)家外來(lái)動(dòng)物疫病診斷中心設(shè)立小反芻獸疫參考實(shí)驗(yàn)室， 協(xié)同有關(guān)技術(shù)單位盡快研制 和生產(chǎn)診斷試劑、疫苗等防疫物資，并對(duì)各地有關(guān)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。國(guó)家有關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和地方各級(jí)獸醫(yī)診斷實(shí)驗(yàn)室逐步提高診斷監(jiān)測(cè)技術(shù)能力。（四）人員保障1. 國(guó)家和省級(jí)分別設(shè)立小反

11、芻獸疫防控專家組，負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷、流行病學(xué)調(diào)查 工作，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議。2. 各地應(yīng)組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，按照本級(jí)指揮部的要求，具體實(shí)施疫情處置工作。3 .各地重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)邊防、林業(yè)、質(zhì)檢、工商、交通、公安、武警等成員單位依照本預(yù)案及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，共同做好小反芻獸疫防治工作。小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范小反芻獸疫（ Peste des Petits Ruminants,PPR ，也稱羊瘟）是由副黏病毒科麻疹病 毒屬小反芻獸疫病毒（PPRV引起的，以發(fā)熱、口炎、腹瀉、肺炎為特征的急性接觸性傳 染病，山羊和綿羊易感，山羊發(fā)病率和病死率均較高。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）將其列為法定報(bào)

12、告動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列為一類動(dòng)物疫病。2007年7月，小反芻獸疫首次傳入我國(guó)。為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅小反芻 獸疫，依據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法 、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例 、國(guó)家突發(fā)重大動(dòng) 物疫情應(yīng)急預(yù)案和國(guó)家小反芻獸疫應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。1 適用范圍 本規(guī)范規(guī)定了小反芻獸疫的診斷報(bào)告、疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制和應(yīng)急處置等技術(shù)要求。 本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的小反芻獸疫防治活動(dòng)。2 診斷 依據(jù)本病流行病學(xué)特點(diǎn)、臨床癥狀、病理變化可作出疑似診斷，確診需做病原學(xué)和血 清學(xué)檢測(cè)。2.1 流行病學(xué)特點(diǎn)2.1.1 山羊和綿羊是本病唯一的自然宿主，山羊比綿羊更易感，且臨床癥狀比綿羊更 為嚴(yán)

13、重。山羊不同品種的易感性有差異。2.1.2 牛多呈亞臨床感染，并能產(chǎn)生抗體。豬表現(xiàn)為亞臨床感染，無(wú)癥狀，不排毒。2.1.3 鹿、野山羊、長(zhǎng)角大羚羊、東方盤羊、瞪羚羊、駝可感染發(fā)病。 該病主要通過(guò)直接或間接接觸傳播， 感染途徑以呼吸道為主。 本病一年四季均可發(fā)生，但多雨季節(jié)和干燥寒冷季節(jié)多發(fā)。本病潛伏期一般為 4-6 天，也可達(dá)到 10 天，國(guó)際動(dòng)物 衛(wèi)生法典規(guī)定潛伏期為 21 天。2.2 臨床癥狀山羊臨床癥狀比較典型，綿羊癥狀一般較輕微。2.2.1突然發(fā)熱，第2-3天體溫達(dá)40 42C高峰。發(fā)熱持續(xù) 3天左右，病羊死亡多 集中在發(fā)熱后期。2.2.2 病初有水樣鼻液， 此后變成大量的粘膿性卡他樣

14、鼻液， 阻塞鼻孔造成呼吸困難。 鼻內(nèi)膜發(fā)生壞死。眼流分泌物，遮住眼瞼，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎。2.2.3 發(fā)熱癥狀出現(xiàn)后，病羊口腔內(nèi)膜輕度充血，繼而出現(xiàn)糜爛。初期多在下齒齦周圍出現(xiàn)小面積壞死，嚴(yán)重病例迅速擴(kuò)展到齒墊、硬腭、頰和頰乳頭以及舌，壞死組織脫落 形成不規(guī)則的淺糜爛斑。部分病羊口腔病變溫和，并可在48 小時(shí)內(nèi)愈合，這類病羊可很快康復(fù)。2.2.4 多數(shù)病羊發(fā)生嚴(yán)重腹瀉或下痢，造成迅速脫水和體重下降。懷孕母羊可發(fā)生流產(chǎn)。2.2.5 易感羊群發(fā)病率通常達(dá) 60%以上，病死率可達(dá) 50%以上。2.2.6 特急性病例發(fā)熱后突然死亡，無(wú)其他癥狀，在剖檢時(shí)可見(jiàn)支氣管肺炎和回盲腸 瓣充血。2.3 病理變化2.3.

15、1 口腔和鼻腔粘膜糜爛壞死；2.3.2 支氣管肺炎，肺尖肺炎；2.3.3 有時(shí)可見(jiàn)壞死性或出血性腸炎， 盲腸、 結(jié)腸近端和直腸出現(xiàn)特征性條狀充血、 出血，呈斑馬狀條紋；2.3.4 有時(shí)可見(jiàn)淋巴結(jié)特別是腸系膜淋巴結(jié)水腫，脾臟腫大并可出現(xiàn)壞死病變。2.3.5 組織學(xué)上可見(jiàn)肺部組織出現(xiàn)多核巨細(xì)胞以及細(xì)胞內(nèi)嗜酸性包含體。2.4 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 檢測(cè)活動(dòng)必須在生物安全 3 級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。2.4.1 病原學(xué)檢測(cè)2.4.1.1 病料可采用病羊口鼻棉拭子、淋巴結(jié)或血沉棕黃層；2.4.1.2 可采用細(xì)胞培養(yǎng)法分離病毒，也可直接對(duì)病料進(jìn)行檢測(cè)；241.3 病毒檢測(cè)可采用反轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（ RT-PCR結(jié)合核酸

16、序列測(cè)定，亦可 采用抗體夾心 ELISA。2.4.2 血清學(xué)檢測(cè)2.4.2.1 采用小反芻獸疫單抗競(jìng)爭(zhēng) ELISA 檢測(cè)法。2.4.2.2 間接 ELISA 抗體檢測(cè)法。2.5 結(jié)果判定2.5.1 疑似小反芻獸疫山羊或綿羊出現(xiàn)急性發(fā)熱、 腹瀉、 口炎等癥狀， 羊群發(fā)病率、 病死率較高， 傳播迅速， 且出現(xiàn)肺尖肺炎病理變化時(shí)，可判定為疑似小反芻獸疫。2.5.2 確診小反芻獸疫符合結(jié)果判定 2.5.1 ，且血清學(xué)或病原學(xué)檢測(cè)陽(yáng)性，可判定為確診小反芻獸疫。3 疫情報(bào)告3.1 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)以發(fā)熱、口炎、腹瀉為特征，發(fā)病率、病死率較高的山羊 或綿羊疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.

17、2 縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，認(rèn)定為疑似小 反芻獸疫疫情的， 應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)， 并同時(shí)報(bào)所在 地人民政府獸醫(yī)行政管理部門。3.3 省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后 1 小時(shí)內(nèi)， 向省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門和 中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心報(bào)告。3.4 省級(jí)獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院獸 醫(yī)行政管理部門。3.5 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)最終確診結(jié)果，確認(rèn)小反芻獸疫疫情。3.6 疫情確認(rèn)后，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門應(yīng)建立疫情日?qǐng)?bào)告制度，直至解除封鎖。3.7 疫情報(bào)告內(nèi)容包括：疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，易感動(dòng)物

18、、發(fā)病動(dòng)物、死亡動(dòng)物和 撲殺、銷毀動(dòng)物的種類和數(shù)量，病死動(dòng)物臨床癥狀、病理變化、診斷情況，流行病學(xué)調(diào)查 和疫源追蹤情況，已采取的控制措施等內(nèi)容。3.8 已經(jīng)確認(rèn)的疫情，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政行政管理部門要認(rèn)真組織填寫(xiě)動(dòng)物疫病流行病 學(xué)調(diào)查表，并報(bào)中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心調(diào)查分析室。4 疫情處置4.1 疑似疫情的應(yīng)急處置4.1.1 對(duì)發(fā)病場(chǎng)（戶）實(shí)施隔離、監(jiān)控，禁止家畜、畜產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動(dòng)， 并對(duì)其內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時(shí)，采取封鎖、撲殺等措施。4.1.2 疫情溯源。對(duì)疫情發(fā)生前 30 天內(nèi)，所有引入疫點(diǎn)的易感動(dòng)物、相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源 及運(yùn)輸工具進(jìn)行追溯性調(diào)查，分析疫情來(lái)源。必要時(shí)，對(duì)原產(chǎn)地羊群

19、或接觸羊群（風(fēng)險(xiǎn)羊 群）進(jìn)行隔離觀察，對(duì)羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。4.1.3 疫情跟蹤。對(duì)疫情發(fā)生前 21 天內(nèi)以及采取隔離措施前，從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng) 物、相關(guān)產(chǎn)品、運(yùn)輸車輛及密切接觸人員的去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。必要 時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)羊群進(jìn)行隔離觀察，對(duì)羊乳和乳制品進(jìn)行消毒處理。4.2 確診疫情的應(yīng)急處置按照“早、快、嚴(yán)”的原則，堅(jiān)決撲殺、徹底消毒，嚴(yán)格封鎖、防止擴(kuò)散。4.2.1 劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)4.2.1.1 疫點(diǎn)。相對(duì)獨(dú)立的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶），以病死畜所在的場(chǎng)（戶）為疫點(diǎn)； 散養(yǎng)畜以病死畜所在的自然村為疫點(diǎn)； 放牧畜以病死畜所在牧場(chǎng)及其活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn)； 家 畜在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)

20、生疫情的，以運(yùn)載病畜的車、船、飛機(jī)等為疫點(diǎn)；在市場(chǎng)發(fā)生疫情的， 以病死畜所在市場(chǎng)為疫點(diǎn)；在屠宰加工過(guò)程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠（場(chǎng)）為疫點(diǎn)。4.2.1.2 疫區(qū)。由疫點(diǎn)邊緣向外延伸 3 公里范圍的區(qū)域劃定為疫區(qū)。4.2.1.3 受威脅區(qū)。由疫區(qū)邊緣向外延伸 10 公里的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)時(shí)， 應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳?（如河流、山脈等）、 人工屏障 （道路、 圍欄等）、野生動(dòng)物棲息地存在情況，以及疫情溯源及跟蹤調(diào)查結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整范圍。4.2.2 封鎖疫情發(fā)生地所在地縣級(jí)以上獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖， 跨 行政區(qū)域發(fā)生疫情的，由共同上級(jí)獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)同

21、級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)發(fā)布封鎖令。42 3疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施4.2.3.1 撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有山羊和綿羊，并對(duì)所有病死羊、被撲殺羊及羊鮮乳、羊肉 等產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理 , 具體可參照口蹄疫撲殺技術(shù)規(guī)范和口蹄疫 無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；4.2.3.2 對(duì)排泄物、被污染或可能污染飼料和墊料、污水等按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,具體可參照口蹄疫無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范執(zhí)行；4.2.3.3 羊毛、羊皮按（附件 1）規(guī)定方式進(jìn)行處理，經(jīng)檢疫合格，封鎖解除后方可 運(yùn)出；423.4被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒（見(jiàn)附件1 ）;423.5出入人員、車輛和相關(guān)設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行消毒（見(jiàn)附件1）;

22、4.2.3.6 禁止羊、牛等反芻動(dòng)物出入。4.2.4 疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施4.2.4.1 在疫區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì) 出入的人員和車輛進(jìn)行消毒;必要時(shí)，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢 查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。4.2.4.2 禁止羊、牛等反芻動(dòng)物出入;4.2.4.3 關(guān)閉羊、牛交易市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)，停止活羊、牛展銷活動(dòng);4.2.4.4 羊毛、羊皮、羊乳等產(chǎn)品按（附件1）規(guī)定方式進(jìn)行處理，經(jīng)檢疫合格后方可運(yùn)出;4.2.4.5 對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)羊舍、用具及場(chǎng)地消毒;4.2.4.6 必要時(shí)，對(duì)羊進(jìn)行免疫。4.2.5 受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施4.2.

23、5.1 加強(qiáng)檢疫監(jiān)管， 禁止活羊調(diào)入、 調(diào)出， 反芻動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)必須進(jìn)行嚴(yán)格檢疫;4.2.5.2 加強(qiáng)對(duì)羊飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、交易市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。4.2.5.3 必要時(shí)，對(duì)羊群進(jìn)行免疫，建立免疫隔離帶。4.2.6 野生動(dòng)物控制加強(qiáng)疫區(qū)、 受威脅區(qū)及周邊地區(qū)野生易感動(dòng)物分布狀況調(diào)查和發(fā)病情況監(jiān)測(cè)，并采取措施，避免野生羊、鹿等與人工飼養(yǎng)的羊群接觸。當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門與林業(yè)部門應(yīng)定 期進(jìn)行通報(bào)有關(guān)信息。4.2. 7解除封鎖。疫點(diǎn)內(nèi)最后一只羊死亡或撲殺， 并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無(wú)害化處理后至少 21 天，疫區(qū)、 受威脅區(qū)經(jīng)監(jiān)測(cè)沒(méi)有新發(fā)病例時(shí)， 經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格， 由獸醫(yī)行政管理

24、 部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令。4.2. 8處理記錄各級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程。4.2. 9非疫區(qū)應(yīng)采取的措施4.2.9.1 加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，禁止從疫區(qū)調(diào)入活羊及其產(chǎn)品；4.2.9.2 做好疫情防控知識(shí)宣傳，提高養(yǎng)殖戶防控意識(shí)；4.2.9.3 加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，做好防疫的各項(xiàng)工作，防止疫情發(fā) 生。5預(yù)防措施5.1 飼養(yǎng)管理5.1.1 易感動(dòng)物飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所必須符合動(dòng)物防疫條件審核管理辦法規(guī) 定的動(dòng)物防疫條件，并加強(qiáng)種羊調(diào)運(yùn)檢疫管理。5.1.2 羊群應(yīng)避免與野羊群接觸。5.1.3 各飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠

25、（場(chǎng)） 、交易市場(chǎng)、動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站等要建立并實(shí)施嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒制度（見(jiàn)附件1）。5.2 監(jiān)測(cè)報(bào)告 縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小反芻獸疫監(jiān)測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)以發(fā)熱、口炎、腹瀉為特征，發(fā)病率、病死率較高的山羊和綿羊疫情時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制 機(jī)構(gòu)報(bào)告。5.3 免疫必要時(shí)，經(jīng)國(guó)家獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)，可以采取免疫措施：5.3.1 與有疫情國(guó)家相鄰的邊境縣，定期對(duì)羊群進(jìn)行強(qiáng)制免疫，建立免疫帶；5.3.2 發(fā)生過(guò)疫情的地區(qū)及受威脅地區(qū)，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)羊群進(jìn)行免疫接種。5.4 檢疫5.4.1 產(chǎn)地檢疫羊在離開(kāi)飼養(yǎng)地之前，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān) 督機(jī)構(gòu)接到報(bào)檢后

26、必須及時(shí)派員到場(chǎng)（戶）實(shí)施檢疫。檢疫合格后，出具合格證明；對(duì)運(yùn) 載工具進(jìn)行消毒，出具消毒證明，對(duì)檢疫不合格的按照有關(guān)規(guī)定處理。5.4.2 屠宰檢疫動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫人員對(duì)羊進(jìn)行驗(yàn)證查物，合格后方可入廠（場(chǎng)）屠宰。檢疫 合格并加蓋（封）檢疫標(biāo)志后方可出廠（場(chǎng)） ，不合格的按有關(guān)規(guī)定處理。5.4.3 運(yùn)輸檢疫國(guó)內(nèi)跨省調(diào)運(yùn)山羊、綿羊時(shí)，應(yīng)當(dāng)先到調(diào)入地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，經(jīng)調(diào)出地按規(guī)定檢疫合格，方可調(diào)運(yùn)。種羊調(diào)運(yùn)時(shí)還需在到達(dá)后隔離飼養(yǎng) 10 天以上，由當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格后 方可投入使用。5.5 邊境防控 與疫情國(guó)相鄰的邊境區(qū)域，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)羊只的管理，防止疫情傳入：5.5.1 禁止過(guò)境放牧、過(guò)境寄養(yǎng)，以及活羊及其產(chǎn)品的互市交易；5.5.2 必要時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)，建立免疫隔離帶