國家創(chuàng)新基金科技型中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目(材料要求和編寫提綱)

1、國家創(chuàng)新基金科技型中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目科技型中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目是通過政府補貼，對公共技術服務機構開展的面向中小企業(yè)的公益性技術服務的補助。重點支持服務機構面向中小企業(yè)的技術服務行為。通過制定規(guī)劃，擇優(yōu)選定一批公共技術服務機構，并在一定的有效期內(nèi)對這些機構開展的符合規(guī)定的技術服務行為進行持續(xù)性補貼。重點支持中央和地方共建具有行業(yè)特色的公共技術服務機構，鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地制定公共技術服務體系發(fā)展規(guī)劃；支持體現(xiàn)本地區(qū)的行業(yè)特色、發(fā)展領域的公共技術服務體系建設。1.申請中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金（以下簡稱補助資金）的技術服務機構應具備以下條件：

2、（1） 具有獨立的法人資格，成立2年以上；（2） 面向中小企業(yè)提供技術服務，已開展下述業(yè)務：組織中小企業(yè)共性技術研發(fā)，為中小企業(yè)采納先進技術提供服務，為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務，為中小企業(yè)提供技術轉移服務，為中小企業(yè)提供技術創(chuàng)業(yè)孵化服務等；（3） 具有開放的服務模式，有明確的服務對象群體和不少于8個成功案例；（4） 開展的技術服務業(yè)務符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尚不能實現(xiàn)盈利，需要政府的資金支持；（5） 具有明顯的專業(yè)特點，具有較高的專業(yè)技術水平、較為完備的技術條件和專業(yè)化的技術服務隊伍，專業(yè)服務人員不少于10人。 2. 補助資金支持的技術服務業(yè)務包括：（1） 組織中小企業(yè)開展共性技術研發(fā)或為中小企

3、業(yè)采納先進技術提供服務，包括：組建研發(fā)聯(lián)盟，組織企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，為行業(yè)提供專業(yè)化的研發(fā)和設計支撐，為行業(yè)的技術升級提供相關服務，搭建企業(yè)與專業(yè)設計機構或人員之間的對接平臺，標準制定；（2） 為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務，包括：裝備或軟件共享服務，基于先進技術的生產(chǎn)加工共享服務，共享檢測服務，標準及專業(yè)數(shù)據(jù)庫共享服務等；（3） 為中小企業(yè)提供技術轉移服務，開展國際技術轉移服務、產(chǎn)學研技術轉移服務、技術經(jīng)紀服務等；（4） 為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供技術創(chuàng)業(yè)孵化服務，包括：項目發(fā)展計劃咨詢服務，技術整合服務，技術培訓服務等。 3.補助資金支持方式和用途補助資金采取無償資助方式，對開展上述技術服務業(yè)務發(fā)生的相

4、關支出給予一定比例的補助，一般不超過100萬元，對于服務水平好、服務質(zhì)量高、成效顯著的技術服務機構，可給予持續(xù)的資金支持。主要用于：（1） 因承擔政府委托的公共技術服務而發(fā)生的凈支出（總支出扣減政府補助、社會贊助等收入的余額）；（2） 為開展上述技術服務業(yè)務搭建平臺發(fā)生的有關設備、軟件開發(fā)或購置支出； （3） 開展上述技術服務業(yè)務為中小企業(yè)降低收費標準而發(fā)生的收入減少；（4） 為開展上述技術服務業(yè)務舉辦的非營利性活動發(fā)生的支出。關于申報中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目的常見問題解答 1、這里的“項目”是指什么？“項目”是指服務機構開展的某一項技術服務業(yè)務。根據(jù)通知，07年重點支持3大類技術

5、服務業(yè)務，包括：共性技術研發(fā)，創(chuàng)新資源共享和技術轉移，其他類是指上述3類種有兩類以上。補助資金不針對某個機構進行補助，而是針對某個機構開展的某項具體技術服務業(yè)務，所以，申請書的重點不是詳盡描述機構的整體業(yè)務，而是突出某一項做得最深最實的一項技術服務業(yè)務。2、項目資金的補助方式？通過專家對符合條件的服務機構開展的某項技術服務業(yè)務的的評價擇優(yōu)立項。項目目補助資金分兩次撥付，首撥款是對于先期（06年1月至07年4月）開展的這項技術服務業(yè)務進行后補助。同時在項目執(zhí)行期內(nèi)，承擔項目的服務機構應繼續(xù)開展這項技術服務業(yè)務，如果達到工作目標，經(jīng)過驗收，撥付尾款，用以補助項目執(zhí)行期內(nèi)（07-09）的技術服務業(yè)務

6、。3、補助資金到底補助什么？補助資金補助一項技術服務業(yè)務中相關的業(yè)務活動。包括：因政府委托的業(yè)務（活動），降低收費標準造成的收入減少，以及非盈利性活動，包括培訓，論壇，推介會等。這些必須與申報的技術服務業(yè)務相關。4、為什么一般技術服務項目補貼類型為3種，產(chǎn)業(yè)集群技術服務項目補貼類型為4種？因為補助資金主要補助技術服務業(yè)務的運行經(jīng)費，不定位在平臺建設上，購置硬件和軟件的補助，不做為重點支持方向，所以，一般技術服務項目申請書中的申請補貼類型僅列3種。但是對于集群技術服務項目需要引導，對平臺建設即購置硬件和軟件給予一定的補助。所以，集群技術服務項目申請書中補貼類型有4種。5、附件是否需要審計報告？一

7、般不需要審計報告。如果某項工作涉及的票據(jù)太多，可以進行專項審計。但是不需要對整個機構的技術服務業(yè)務進行審計，而是對某項技術服務業(yè)務中的某項活動進行審計即可，證明開展此項活動的凈支出。6、附件是否需要附合同？對于一些涉及到大量用戶的技術服務，可以做一個用戶名單列表，然后附一兩個有代表性的用戶報告或合同(如果當初簽合同)。但是對于申報書中的典型案例，必須附用戶報告或合同。7、合同約定是否馬上簽定，金額如何填寫？合同約定現(xiàn)在不用簽定，是未來簽署正式合同的基本依據(jù)，合同約定中的內(nèi)容在簽署正式合同時不能修改。合同約定是提醒申報機構，在立項后合同約定的內(nèi)容將做為正式合同的內(nèi)容，由甲乙丙三方簽署。驗收時按照

8、合同內(nèi)容進行考核。合同約定的內(nèi)容需要與申請書中的工作目標及考核內(nèi)容完全一致。項目資金總額，意思是07-09年內(nèi)為了開展申請書中的技術服務業(yè)務需要進行的開銷或投入。其中，可以對甲方（基金中心）提出一個預期，即申請額度一般是100萬以內(nèi)，個別重大項目不超過200萬。如果立項支持額度少于預期額度，那么在簽署合同時，多余的那部分額度自動轉入乙方（申請方）自籌部分。丙方額度指省級科技主管部門承諾配套的額度，也可以為0。在驗收時，要對技術業(yè)務的總支出和投入進行考核。8、怎么上網(wǎng)填寫申報書？申報機構不上網(wǎng)填寫。省級科技主管部門負責基金的業(yè)務處上網(wǎng)替申報機構填寫。密碼為37家省級科技主管部門的創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作

9、系統(tǒng)的組織單位的密碼。填寫時請注意，所有表格需要轉換為圖形模式，否則打印有問題。9、推薦項目是否需要財政廳蓋章？ 經(jīng)財政部企業(yè)司同意，補助資金項目納入創(chuàng)新基金管理體系，但是由省級科技主管部門會同財政部門負責推薦項目。所以，在項目篩選的過程中需要與財政部門充分溝通，達成一致，推薦匯總表需要省級財政部門蓋章。中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目一、申請單位和項目的要求（一）必須符合科技部財政部關于2011年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申報工作的通知（國科發(fā)計2010671號）中有關補助資金項目的申報單位基本條件和支持內(nèi)容；（二）持續(xù)性開展以下三類服務之一并具備相應條件：1. 創(chuàng)新資源共享服務：

10、上年度為不低于30家的科技型中小企業(yè)提供共享服務，服務場地在500以上，設備種類不低于30種。2. 專業(yè)技術服務：具有不低于30家科技型中小企業(yè)的明確服務對象；上年度用于為中小企業(yè)提供技術服務的運營費用不低于100萬元；上年度為中小企業(yè)技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級、工藝改進等行為提供專業(yè)技術服務的成功案例不少于6項。3. 技術轉移（含國際技術轉移）服務：上年度促成技術轉移成交金額在500萬元以上，且上年度成功促成技術轉移項目案例不少于3項。（三）服務機構申報項目所提供的信息和材料內(nèi)容必須真實、完整和可靠。二、申報材料（一）2011年度中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目申請書（附件1）；（二）加蓋服務機

11、構公章的企業(yè)注冊承諾書和企業(yè)注冊信息表；（三）申請單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、法人證書復印件；（四）專職服務團隊人員組成：序號姓 名年齡職務/職稱學歷專業(yè)特長所負責的業(yè)務（五）上年度公共技術服務專項審計報告；除常規(guī)專項審計內(nèi)容外，審計報告中需能體現(xiàn)服務機構營業(yè)總收入和開展中小企業(yè)公共技術服務收入占營業(yè)總收入的比例（百分比），并列出開展公共技術服務支出、收入明細表。（六）其他相關附件（按照技術服務類型，提供相對應附件）1、創(chuàng)新資源共享服務需提供附件包括：（1）服務場地證明（場地產(chǎn)權證或租賃合同等）和設備清單；（2）上年度被服務企業(yè)基本信息表；序號被服務企業(yè)名稱聯(lián)系 聯(lián)系人使用的設備名稱收費情況

12、（3）設備使用作業(yè)單（作業(yè)單要體現(xiàn)用戶名稱、聯(lián)系方式、使用設備種類、使用計時、服務收費及成本支出等項內(nèi)容，并加蓋用戶印章）；（4）典型案例所涉及的主要支出憑證或票據(jù)。2、專業(yè)技術服務需提供附件包括：（1）上年度被服務企業(yè)基本信息表；序號企業(yè)名稱聯(lián)系 聯(lián)系人服務內(nèi)容企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品和技術需求（2）典型案例所涉及的專業(yè)技術服務相關合同或協(xié)議，同時提供合同或協(xié)議所涉及的資金支付憑證或票據(jù)復印件；（3）典型案例所涉及的主要運營成本支出憑證或票據(jù)。3、技術轉移（含國際技術轉移）服務需提供附件包括：（1）上年度被服務企業(yè)基本信息表；序號企業(yè)名稱聯(lián)系 聯(lián)系人轉移技術的名稱完成技術交易額（2）典型案例所涉及的上

13、年度從事技術轉移服務（中介）合同或協(xié)議，同時提供合同或協(xié)議所涉及的資金支付憑證或票據(jù)復印件；（3）典型案例所涉及的上年度促成技術交易的技術合同復印件；（4）典型案例所涉及的主要支出憑證或票據(jù)。三、項目申報程序（一）注冊與申報流程跟科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目相同；（二）項目推薦推薦單位（省級科技管理部門）結合當?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，合理布局，嚴格篩選，對推薦的項目填寫中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目推薦函（附件2），與申報單位的書面申報材料一起裝訂成冊，一式兩份，郵寄給創(chuàng)新基金管理中心受理處，同時將項目的電子申報資料通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交。推薦單位在出具推薦意見之前需征

14、求財政部門意見，并將中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金推薦項目匯總表（附件3）報財政部門備案。中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目申請書 推薦單位： 項目名稱： 承擔單位： （蓋章） 二一一年 月 一、基本信息表 單位：人、家、項、萬元、米2單位名稱項目名稱成立時間法人類型法人代表法人代碼通訊地址聯(lián)系人聯(lián)系 電子郵件地域范圍屬性¨全國 ¨省 ¨地市 ¨區(qū)縣 ¨鄉(xiāng)鎮(zhèn) ¨其它上級主管單位主營業(yè)務2010申請單位主要指標職工人數(shù) 專職服務團隊人數(shù)大學以上學歷總資產(chǎn) 固定資產(chǎn)技術裝備原值 營業(yè)收入其中：為中小企業(yè)提供的公共技術服務收入技術服務種

15、類（只能選擇其中一項）¨ 中小企業(yè)創(chuàng)新資源共享服務¨ 中小企業(yè)技術專業(yè)化技術服務¨ 中小企業(yè)技術轉移服務其中創(chuàng)新資源共享服務設備種類場地面積專業(yè)化技術服務2010年運營費用2010年成功案例數(shù)量培訓次數(shù)培訓人次技術轉移服務2010年技術轉移成交金額2010年促成技術轉移項目數(shù)量申請項目2010年服務中小企業(yè)數(shù)量申請項目2010年服務中小企業(yè)項次申請項目2010年服務中小企業(yè)運營成本申報項目2010年為中小企業(yè)提供服務收入政府已補助金額 申請補助資金金額12二、服務開展情況（一）單位概述：單位性質(zhì)、人員構成、主要從事的業(yè)務（二）服務實施保障團隊專業(yè)化水平及核心優(yōu)勢、基礎條件、規(guī)范化管理程度、運營保障條件、技術成果及服務資源的儲備以及整合外部資源提供服務的能力等。（三）服務內(nèi)容1.開展的技術服務業(yè)務內(nèi)容、服務模式和手段；2.現(xiàn)有資源使用效率情況；3.填寫公共技術服務實際支出明細表：2010年公共技術服務項目實際支出明細表 單位：萬元序號技術服務內(nèi)容金額支出說明（四）服務績效1.服務區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)資源情況；2.服務區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構與中小企業(yè)的分布；3.服務的技術特點及服務優(yōu)勢；4.技術服務業(yè)務開展所取得的效果，內(nèi)容包括：帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升、