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文檔簡介

1、國資委加強完善國有企業(yè)黨建工作總結(jié)范文黨支部工作總結(jié) 北京市國資委黨委成立五年以來,堅持調(diào)研入手倡導創(chuàng)新、明確思路引領(lǐng)創(chuàng)新、制定意見指導創(chuàng)新、多措并舉推進創(chuàng)新,實施了適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求推進國企黨建工作創(chuàng)新工程,一年突出一個重點,逐年深化,探索國企黨組織履行職責的途徑,改良黨組織活動方式,建立了一批與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的黨建工作制度,初步形成了與法人治理結(jié)構(gòu)相匹配的黨建工作運行機制。一、深化認識,在推進機制建設中把握根本思路建立完善黨建工作運行機制,經(jīng)歷了是一個認識向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的過程。要形成高度自覺,必須深化認識。首先,要解決好推進機制建設的根本思路和目標原那么。一些單位的成功實踐,使

2、我們認識到:國有企業(yè)黨建工作運行機制就是建立一套以適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求為根本、以落實保障為關(guān)鍵、以流程標準為重點、以強化責任為載體,目標一致、職責明確、交叉相融、協(xié)調(diào)制約、統(tǒng)一標準的黨建工作運行體系。國有企業(yè)黨建工作運行機制適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求,將體制、制度、流程有機結(jié)合,有利于解決企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中黨建工作可能出現(xiàn)的隨意性、被動性、短期性和小循環(huán),是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織優(yōu)勢的重要前提,是實現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新的重要載體,是以科學開展觀統(tǒng)領(lǐng)國企黨建工作的重要保證,是推進黨建工作科學化、制度化、標準化,保持黨的先進性的必然要求,是解決企業(yè)黨組織存在突出問題、提升整體功能的現(xiàn)實抉擇,是推進黨建工作創(chuàng)新、提高運

3、行質(zhì)量和整體水平的重要舉措,是發(fā)揮黨組織職能、把握黨建工作規(guī)律的實踐探索。發(fā)揮國有企業(yè)黨組織推動開展、效勞群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新向縱深開展,必須建立順暢的黨建工作運行機制。建立黨建工作運行機制,必須明確根本思路,要認真把握五個特性。一是穩(wěn)定性。黨建工作運行機制應能動地激發(fā)企業(yè)黨組織的內(nèi)在活力,不因企業(yè)負責人變動而受到影響。二是規(guī)定性。黨建工作運行機制要有嚴格的制度、嚴密的標準和程序來保證。三是整體性。黨建工作運行機制是一個整體,應該涵蓋黨組織履行職責、發(fā)揮作用的工作機制和黨組織加強自身建設的保證機制。四是差異性。不同企業(yè)的體制機制、文化背景、開展階段、盈利狀況

4、不同,其黨建工作運行機制也應有所不同。五是漸進性。機制的形成和完善是一個與時俱進的過程,要隨著環(huán)境、條件的變化而不斷地調(diào)整、適應、開展。建立完善黨建工作運行機制,應堅持和遵循以下原那么:1.要適應現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導體制的客觀要求。參與企業(yè)重大問題決策,是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要形式。這就要求黨建工作運行機制要適應企業(yè)黨委成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層雙向進入、交叉任職的狀況,建立和完善保障黨委參與企業(yè)重大問題決策的制度和流程。2.要立足于企業(yè)黨組織全面發(fā)揮職能。國有企業(yè)黨組織要想充分發(fā)揮政治核心作用,就必須明確自身的五大職能:凝聚干部職工,組織共同奮斗;推進國有企業(yè)改革,保證新體制運行;落

5、實科學開展觀,提高企業(yè)核心競爭力;協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,維護職工合法權(quán)益;領(lǐng)導思想政治工作,推進企業(yè)文化建設。3.切實做到“六個堅持不能變。一是堅持黨組織政治核心地位不能變;二是堅持黨組織參與重大問題決策不能變;三是堅持黨管干部、黨管人才原那么不能變;四是堅持夯實組織根底、完善管理體系不能變;五是堅持黨的先進性標準不能變;六是堅持保障黨員權(quán)利、代表職工合法利益的原那么不能變。4.要有利于推進黨建工作創(chuàng)新。要堅持黨建工作創(chuàng)新成果的標準化、制度化、流程化和系統(tǒng)化,以黨建創(chuàng)新促運行機制的完善,以機制建設保證黨建工作創(chuàng)新。北京現(xiàn)代汽車黨委借鑒了PDCA工作循環(huán)管理、矩陣管理、KPI績效考核管理,構(gòu)建了科學

6、的黨建工作運行機制。5.要堅持從實際出發(fā)注重特色。黨建工作運行機制必須與企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、管控模式、行業(yè)特點、文化背景、開展階段及黨組織、黨員隊伍狀況緊密結(jié)合,成認差異性、富于創(chuàng)造性、突出實效性。北京汽車控股公司黨委注重結(jié)合所屬各企業(yè)的特點,加強分類指導,以黨建工作“特色工程推進運行機制建設。 二、突出重點,在完善制度體系中構(gòu)建機制框架黨建工作制度是構(gòu)建黨建工作運行機制的前提和根底,沒有完備的制度體系,就不可能構(gòu)建起完善的黨建工作運行機制。隨著黨建創(chuàng)新的深化,適應企業(yè)改革開展的要求,特別是先進性教育的偉大實踐,市國資委系統(tǒng)的黨建工作制度體系逐步形成。落實中央和市委一系列長效機制文件精神,市國資委

7、系統(tǒng)各級黨組織在標準黨組織工作程序、發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨員教育管理、聯(lián)系和效勞群眾等方面,新建和完善了一系列制度。市國資委黨委制定下發(fā)了?關(guān)于建立健全企事業(yè)單位黨委抓黨建工作責任制的意見?、?關(guān)于國有及國有控股企業(yè)黨委常委會議事規(guī)那么?、?關(guān)于積極探索國有企業(yè)黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的指導意見?。各級基層黨組織也結(jié)合實際,制定和完善了各項制度,初步形成了制度體系。制度建設的成功實踐和重要成果,為建立和完善黨建工作運行機制提供了根底和可能。但是,制度建設只是機制建設的重要構(gòu)成要素之一,必須與堅強的組織保障、科學的考評體系、有效的指導原那么有機結(jié)合,才能形成完整的黨建工作運行機制構(gòu)架。1.

8、完整的制度框架。企業(yè)黨組織必須全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,全面履行?黨章?規(guī)定的企業(yè)黨組織的職責,全面加強基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。整個制度框架應具備“三性、“一化,即制度的完整性、制度的有效性、制度的創(chuàng)新性和制度的流程化,形成制度之間相互融合、相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互補充的理想狀態(tài)。2.堅強的組織保障。要完善“雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導體制,合理設置精干高效的黨務工作機構(gòu);優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,堅持標準、標準程序,選好配強高素質(zhì)的黨組織負責人隊伍,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;加強黨員教育管理和效勞,建設牢記宗旨、心系

9、群眾的黨員隊伍,給黨建工作運行機制的形成和良性運行提供堅強的組織保障。3.科學的考評體系。要在現(xiàn)有的黨建工作責任制的根底上,與經(jīng)濟責任制考評、企業(yè)目標管理考核相銜接,進一步健全和完善考評的內(nèi)容、方法與獎懲??荚u目標應有先進性,引導企業(yè)黨組織注重表達時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性??荚u內(nèi)容應有科學性,將定性與定量有機結(jié)合起來。考評工程應簡便化,對企業(yè)黨建具有針對性和可操作性,使先進者受到鼓勵,使后進者受到鞭策。4.有效的指導原那么。各級黨組織要適應國有企業(yè)“調(diào)、改、剝、退深入推進的形勢,對國企黨建工作,研究新情況、探索新思路、解決新問題,加強分層分類指導,特別是對企業(yè)黨組織改良工作方式、創(chuàng)立工作

10、運行機制、拓展工作領(lǐng)域、強化組織功能和有效發(fā)揮作用加強有效指導,使企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出與時俱進,不斷創(chuàng)新,不斷開展,富有生機和活力的生動局面。三、注重實效,在機制運行中提升黨建工作整體水平經(jīng)過近幾年的探索,國有企業(yè)黨組織認識上有新提高、工作上有新進展、建設上有新成果,采取有力措施,堅持機制建設同領(lǐng)導體制相協(xié)調(diào)、同企業(yè)開展目標相融合、同黨建工作創(chuàng)新相統(tǒng)一、同完善制度體系相結(jié)合,在建設中運行、在運行中建設,初步進入良性運行狀態(tài)。1.圍繞企業(yè)黨組織職能全面履行,建立健全責任機制。為了全面履行職能,對國有企業(yè)實施政治領(lǐng)導,真正擔負起國有企業(yè)黨組織的政治責任,北京市國有企業(yè)多數(shù)都建立了相應的責任機制。按照

11、“責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的標準,構(gòu)建上級黨組織承當領(lǐng)導責任、本級黨組織擔負直接責任、黨委書記成為企業(yè)黨建工作第一責任人的責任機制。2.圍繞企業(yè)經(jīng)營管理工作,建立健全融合機制。一方面,黨建工作必須與企業(yè)經(jīng)營緊密結(jié)合起來,才有生命力,才能落到實處。另一方面,生產(chǎn)經(jīng)營工作也離不開黨建工作的把關(guān)定向、保駕護航,黨建工作必須與經(jīng)營管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,從工作內(nèi)容、工作手段、工作程序及工作成果的檢驗上實現(xiàn)協(xié)調(diào)配套、交叉銜接。 3.圍繞提高黨員干部素質(zhì),建立健全培養(yǎng)機制。黨管干部、黨管人才,是國有企業(yè)干部、人才工作的重要原那么,也是黨組織的重要職能。各級黨組織必須扭轉(zhuǎn)重選拔

12、使用、輕培養(yǎng)的傾向,在培養(yǎng)黨務干部、黨員業(yè)務骨干方面逐步形成機制。各級黨組織把培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍作為企業(yè)核心競爭力的重要表達,采取教育培訓、崗位交流、實踐鍛煉等多種方式,提高綜合素質(zhì)和能力。4.圍繞構(gòu)建和諧企業(yè),建立健全效勞機制。構(gòu)建和諧企業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要根底,也是企業(yè)持續(xù)、健康開展的重要條件,更是企業(yè)黨組織高標準履行自身職責的重要表達。因此,國有企業(yè)黨組織必須把建立和完善上級黨組織為下級黨組織效勞、黨組織為黨員效勞、黨組織和黨員為群眾效勞的工作機制作為構(gòu)建和諧企業(yè)的重要舉措。5.圍繞提高黨建工作運行質(zhì)量,建立健全考評機制?,F(xiàn)代企業(yè)制度的實行,強化了企業(yè)的資產(chǎn)紐帶和利潤取向,容易導致重經(jīng)

13、營管理、輕黨建工作的傾向。建立和完善科學嚴謹?shù)目荚u機制,有利于矯正黨建工作中可能出現(xiàn)的偏差,使企業(yè)黨組織負責人真正做到“一崗雙責,實現(xiàn)黨的工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作同部署、同推進、同考核、同獎懲。6.圍繞企業(yè)黨的先進性建設,建立健全保障機制。建立完善保障機制,為國企黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境,是黨建工作創(chuàng)新的必然要求,也是黨建運行機制的必備要素。隨著保持黨員先進性長效機制的逐步建立和完善,涌現(xiàn)出了豐富多彩的創(chuàng)新實踐活動。在此根底上,圍繞黨的先進性建設,各企業(yè)在組織機構(gòu)、人員配備、物質(zhì)保障等方面都采取了有力措施,確保黨建工作創(chuàng)新的深入推進。黨建工作運行機制是體制、機制和流程有機統(tǒng)一,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的產(chǎn)物。科學合

14、理的工作流程對于標準國有企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的工作關(guān)系,保證黨建工作制度的全面落實和有序運行至關(guān)重要。一批黨建工作根底比擬扎實的單位從認識到實踐,都對黨建工作流程進行了卓有成效的探索。北京京城機電控股公司從三個方面尋找黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度的最正確銜接點,促進了黨建工作流程化。一是在參與企業(yè)重大問題決策上與現(xiàn)代企業(yè)制度相銜接,本著“黨委參與、協(xié)調(diào)制約、優(yōu)化決策的原那么,融入現(xiàn)代企業(yè)制度的決策流程,實現(xiàn)制度銜接;二是在人才隊伍建設和管理上與公司制度實現(xiàn)銜接,堅持黨管干部、黨管人才原那么,發(fā)揮黨委在人才隊伍建設中的重要作用,在選拔任用企業(yè)負責人方面與公司制度銜接;三是在員工利益訴求傳導上與

15、公司制度實現(xiàn)銜接,按照組織特點,建立員工訴求反映鏈條,把企業(yè)開展與效勞職工相銜接。北京王致和食品集團黨委適應公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,詳細制定了黨委書記辦公會工作流程、黨委會工作流程、董事會工作流程、經(jīng)理辦公會工作流程、參與企業(yè)重大問題決策的流程、派出董事、監(jiān)事及高級管理人員任免工作流程、高級管理人員及合資企業(yè)派出人員任免工作流程、黨組織、工會、團委負責人任免工作流程、中級管理人員任免工作流程等9項重要流程,并繪制成標準的流程圖,懸掛于公司黨委會議室,保證了企業(yè)黨委議事決策有章可循,有規(guī)可依,提高了黨委決策效率和質(zhì)量。四、立足長遠,在創(chuàng)新實踐中注重運行機制升華國有企業(yè)黨建工作運行機制建設必須站在

16、新的歷史起點上,用黨的十七大報告要求來審視,著眼于機制建設的現(xiàn)實思考、著眼于機制建設的創(chuàng)新開展、著眼于機制建設的規(guī)律把握。經(jīng)過幾年的實踐探索,市國資委各級黨組織在推進黨建工作創(chuàng)新中,把制度建設擺在突出位置,抓住黨員先進性教育的契機,明確國企黨組織的職責,形成了推進國企黨建創(chuàng)新的共識,探索了國企黨組織履行職責的途徑,初步形成了適應國有企業(yè)特點的黨建工作運行機制體系框架,對調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系、指導黨內(nèi)生活、標準領(lǐng)導行為、保證企業(yè)健康開展起到了重要作用。但是,總體開展還不夠平衡,主要表現(xiàn)是:對建立以制度為支撐,以工作為載體,體制、制度、流程相統(tǒng)一的黨建工作運行機制,思路還不夠清晰,認識還不夠統(tǒng)一;把提高黨

17、建工作水平與黨建制度建設有機結(jié)合起來,上升到機制層面良性互動運行,自覺性還不高;正確把握黨建創(chuàng)新同機制建設的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系,用機制建設推進黨建工作創(chuàng)新,用黨建工作創(chuàng)新促進機制建設,做法還不夠成熟;在建立和完善黨建工作運行機制的實踐探索中,機制保障還不夠有力。 機制建設是一個系統(tǒng)工程,既是國企黨建工作當前的緊迫任務,也是長期的戰(zhàn)略目標,機制建設必須以十七大精神為指導,以科學開展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確把握和處理機制建設與黨建創(chuàng)新的關(guān)系,努力實現(xiàn)認識上有新提高,工作上有新進展,難點上有新突破,效果上有新表達,創(chuàng)立一套與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應,“統(tǒng)分結(jié)合、交叉銜接、協(xié)調(diào)制約、運行有序,保證企業(yè)黨組織有效發(fā)揮政治

18、核心作用的黨建工作運行機制,提升國企黨建的整體水平。機制建設要用十七大報告精神理清思路,將報告全面推進黨的建設新的偉大工程的新要求融入到機制建設中,把握“五個堅持,一是堅持用科學開展觀統(tǒng)領(lǐng)國企黨建;二是堅持用開放思維謀劃國企黨建;三是堅持用現(xiàn)代手段推進國企黨建;四是堅持用和諧理念激活國企黨建;五是堅持用先進性要求加強國企黨建,全面推進黨建工作運行機制建設。為了提高國企黨建工作運行質(zhì)量,著力做好以下幾項重點工作:1.認真總結(jié)典型,引領(lǐng)機制建設?;鶎訂挝辉跈C制建設上創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗,值得借鑒,需要從規(guī)律上把握、從面上推廣。總結(jié)典型,要立足于方向性、指導性,努力形成典型群。在對先進典型進行總結(jié)的根底上,運用多種形式,宣傳推廣典型經(jīng)驗,引領(lǐng)國有企業(yè)黨建工作機制建設,向更高層次開展。2.適時進行研討,提高整體水平。建立“統(tǒng)分結(jié)合、交叉銜接、協(xié)調(diào)制約、運行有序的黨建運行機制,離不開理論的支持、規(guī)律的把握和實踐的探索。要重點把握建立黨建運行機制的目標、原那么,正確處理黨建創(chuàng)新同機制建設的關(guān)系,建立科學的黨建工作考評體系。3.繼續(xù)深入調(diào)研,實施分類指導。由于股權(quán)構(gòu)成、行業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營狀況不同,出現(xiàn)了許多新情況,對企業(yè)黨組織負責人管理、黨員隊伍管理、黨組織機構(gòu)設置、保障黨組織工作運行條件提出了新要求。為此,各級黨組織必須把功夫下在調(diào)研上,把力量放在分類指導上,制定相

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