孵化資金管理辦法

1、孵化資金管理辦法一、總   則    第一條 為規(guī)范固原市科技孵化資金管理,提高資金使用效率，防范資金風險,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。    第二條 固原市科技孵化資金(以下簡稱孵化資金）是市政府為加強科技自主創(chuàng)新，支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔科技企業(yè)成長期天使投資的作用而設立。    第三條 孵化資金的使用遵循“突出重點、服務創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)、滾動發(fā)展”的原則。二、資金的來源、用途與支持方

2、式    第四條 孵化資金的來源:    1、市技術(shù)研究與開發(fā)資金;    2、孵化資金的增值部分；    3、其它各類社會資金.    第五條 孵化資金支持對象為固原高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心（以下簡稱科創(chuàng)中心）及中心分園區(qū)內(nèi)的入孵企業(yè)。主要用途為:    1、落實科創(chuàng)中心有關(guān)優(yōu)惠政策；    2、支持入孵企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化過程等；  &

3、#160; 3、項目評估、咨詢及有關(guān)表彰獎勵等費用。    第六條 孵化資金采取下列支持方式：    1、周轉(zhuǎn)使用:為企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)提供一年期內(nèi)的小額短期借款;    2、融資擔保:為企業(yè)一年期內(nèi)的銀行貸款提供資金擔保；    3、貸款貼息：鼓勵企業(yè)通過銀行信貸資金的支持擴大生產(chǎn)規(guī)模、加快產(chǎn)業(yè)化進程；    4、無償資助：支持企業(yè)用于產(chǎn)學研合作、產(chǎn)品試制、產(chǎn)品檢測、市場準入認證等費用的補助;    5、

4、資本金注入：對創(chuàng)新起點高、市場競爭力強，可在短期內(nèi)實現(xiàn)較高的市場占有率,形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)孵化項目,作為資本金投入。三、管理職責    第七條 科創(chuàng)中心職責:科創(chuàng)中心承擔孵化資金的管理工作，依照孵化資金管理制度，擬定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織專家評審評估并提出孵化資金安排建議，簽訂孵化資金使用合同,對項目實施和孵化資金使用進行監(jiān)理，對入孵企業(yè)建立信用考評體系,建立入孵企業(yè)信譽等級制；執(zhí)行孵化資金使用合同,對孵化資金項目監(jiān)理人進行績效評價，做到責任到人獎懲分明。    第八條設固原市科技孵化資金評審委員會，主任由市科技局局長

5、兼任,成員由市科技局分管局長、計財科、高新科、科創(chuàng)中心相關(guān)負責人組成.評審委員會職責:審定孵化資金發(fā)展規(guī)劃,對孵化資金的安排、使用進行決策指導，對無償資助、貸款貼息、資本金注入的申請進行評審,對周轉(zhuǎn)使用、融資擔保的使用方案進行備案，確保孵化資金合理、安全使用。    第九條設固原市科技孵化資金監(jiān)督組，由科技局紀檢組、計財科相關(guān)人員組成，組長由局紀檢組長兼任,監(jiān)督組職責：定期對孵化資金項目進行審查，對孵化資金方案公示后有異議的組織監(jiān)督復審，對孵化資金年度審計報告進行審核。四、孵化資金的申報、審批    第十條 申請孵化資金支持

6、的項目和企業(yè)須符合下列條件：    (一）技術(shù)或產(chǎn)品屬于新材料、互聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、電子信息、醫(yī)療工程等優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領域;    （二）技術(shù)在行業(yè)中處于領先地位,產(chǎn)品附加值高、市場前景好，銷售渠道穩(wěn)定可靠,項目投資回收快;    （三)技術(shù)或產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)明晰，無歸屬糾紛；    (四)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，管理制度健全，資產(chǎn)明晰，無不良誠信記錄。    （五）經(jīng)營者富有創(chuàng)新精神，具有較強的企業(yè)管理能力;    第

7、十一條 申請孵化資金的企業(yè)應提供以下資料：    (一）項目申請表；    （二)項目可行性分析報告；    （三)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；    (四）上年度企業(yè)會計報表、本年度近期會計報表;    (五）可說明技術(shù)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的相關(guān)資料（專利證書、鑒定證書、檢測報告、查新報告、合作協(xié)議、用戶意見等）;    （六）申請資金抵押擔保的有效證件等資料；    第十

8、二條孵化資金審批程序：科創(chuàng)中心根據(jù)企業(yè)申請、信用等級考評結(jié)果對提交資料進行初步審查。    （一）對于無償資助、貸款貼息、資本金注入的審批程序:    組織專家進行專業(yè)評審，科創(chuàng)中心主任辦公會討論，形成資助初步方案；初步方案報孵化資金評審委員會評審，通過評審后，提交局長辦公會討論決定,決定的資助方案在市科技信息網(wǎng)和創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)上公示。公示七日無異議，科創(chuàng)中心辦理相關(guān)用款手續(xù)。    （二)對于周轉(zhuǎn)使用、融資擔保的審批程序:    科創(chuàng)中心召開主任辦公會討論,形成資助方案并報送孵

9、化資金評審委員會進行備案，同時上網(wǎng)公示。公示七日無異議,科創(chuàng)中心辦理相關(guān)用款手續(xù)。五、孵化資金的日常管理    第十三條 科創(chuàng)中心加強對項目實施和資金使用的跟蹤管理,及時掌握企業(yè)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營情況，每半年總結(jié)、評估項目實施和資金使用情況，向孵化資金評審委員會匯報。重大問題及時匯報。    第十四條  科創(chuàng)中心加強資金的回收管理，建立健全獎懲制度，保證資金到期可靠回收，對確屬不可預見因素造成項目終止，清算資金損失部分,報局長辦公會審定予以核銷第十五條  孵化資金使用單位須定期向科創(chuàng)中心報告孵化資金使用情況,重大事項須及時通報科創(chuàng)中心。    第十六條  需歸還孵化資金的入孵企業(yè)須根據(jù)合同約定按時歸還資金，確須延期歸還的經(jīng)科創(chuàng)中心同意后重新簽約，按新簽約時限執(zhí)行并不得再延期.未經(jīng)同意延期不歸還孵化資金的，按約定收取滯納金并追收本金。    第十七條 項目完成后，科創(chuàng)中心會同局計劃財務科組織技術(shù)、財務等專家進行項目驗收，形成驗收報告。