農(nóng)村大學生就業(yè)困境與對策分析

1、農(nóng)村大學生就業(yè)困境與對策分析 摘 要 關(guān)注農(nóng)村大學生的現(xiàn)實性就業(yè)難題， 逐步改變 農(nóng)村大學生在就業(yè)群體中的弱勢地位，直接關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定 及社會和諧。項目組從就業(yè)簽約情況、就擇業(yè)意向、就業(yè)指 導(dǎo)服務(wù)三方面獲取了湖南農(nóng)業(yè)大學本科畢業(yè)生的相關(guān)調(diào)查 數(shù)據(jù)，并借助描述性統(tǒng)計量化分析了農(nóng)村大學生就業(yè)難的原 因，可歸納為城鄉(xiāng)差距懸殊、家庭資源匱乏、高校就業(yè)模式 僵化、就業(yè)需求矛盾等客觀因素，及就擇業(yè)觀念“務(wù)虛” 、 綜合就業(yè)能力不足、就業(yè)心理病態(tài)化等主觀因素。最后，國 家可以分別從政府、高校、用人單位和畢業(yè)生主體四個維度 著手破除農(nóng)村大學生的就業(yè)困境。 關(guān)鍵詞 農(nóng)村大學生；就業(yè)；困境；中圖分類號 G64 文

2、獻標識碼 A 文章編號 2095-3437 （2018）01-0196-03就 ?I 歷來就是經(jīng)濟的晴雨表，在中國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)性調(diào) 整、國內(nèi)需求疲軟、經(jīng)濟增速趨緩的關(guān)鍵時期，如何保證國 民充分就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)效直接關(guān)乎我國社會主義現(xiàn)代化進 程的推進。大學生作為就業(yè)的主力軍，其就業(yè)狀況直接影響 著國計民生。鑒于我國的特殊國情，農(nóng)村大學生在大學生群 體中占比較高且基數(shù)大，因此在一定程度上其能否順利就業(yè)意義極其重大。文章立足于我國重要的現(xiàn)實性議題一一農(nóng)村大學生就業(yè)，以湖南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村大學生為樣本，深入探析 其就業(yè)困境的癥結(jié)所在，以期能為破除農(nóng)村大學生的就業(yè)難 問題貢獻新思路，這無疑具有重要的現(xiàn)實意義

3、與理論價值。一、調(diào)查樣本的基本情況本次調(diào)查問卷共發(fā)放 160 份，回收問卷 158 份，有效問 卷為 155 份，有效回收率為 97%。調(diào)查主要對象為本科畢業(yè) 生，其中男性 101 人，女性 54 人；農(nóng)村與城鎮(zhèn)樣本分別為 86 人和 69 人。被調(diào)查大學生來源地東部 27 人，西部 10 人， 中部 118 人。因選取樣本單位為湖南農(nóng)業(yè)大學，所以生源大 部分歸屬于湖南地區(qū)。二、農(nóng)村大學生就業(yè)現(xiàn)狀分析（一）農(nóng)村大學生畢業(yè)前的簽約情況 問卷調(diào)查時間跨度為 2016 年 3 月至 5 月。這一期間為 用人單位招聘會的高峰期，且此時農(nóng)村大學生基本上已經(jīng)形 成了就業(yè)選擇或者意向。 86 份真實有效的農(nóng)

4、村大學生調(diào)查問 卷顯示，已與用人單位簽訂正式書面協(xié)議的僅有 19 名畢業(yè) 生，人數(shù)占比僅為 22.1% 。調(diào)查結(jié)果顯示， 有 15 人與國有企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議， 3 人 與機關(guān)、 事業(yè)單位簽訂協(xié)議， 1 人與中外合資企業(yè)簽訂協(xié)議。 此外，58%畢業(yè)生就業(yè)單位約定的起薪是1500元至 2500 元，盡管此薪資水平在就業(yè)地來說僅夠維持基本生活，但他們對 薪酬和單位條件基本滿意。在問到他們擇業(yè)過程中是否有遭 遇過歧視時， 9 人表示遭遇過性別歧視， 4 人表示遭遇過地 域歧視。（二）農(nóng)村大學生就業(yè)去向 未簽訂就業(yè)協(xié)議的 67 名農(nóng)村大學生中，在選擇畢業(yè)去 向時，25 人選擇待就業(yè)， 20人選擇考研或已

5、考上研究生， 16 人選擇其他就業(yè)方式， 6 人選擇自主創(chuàng)業(yè)。當問及最期望從事的行業(yè)時， 34.3% 的農(nóng)村大學生選擇 金融業(yè)， 15%的學生選擇公共管理和社會組織業(yè)， 19.2% 的農(nóng) 村大學生選擇文化、體育和娛樂業(yè)。由此可見，農(nóng)村大學生 對自己期望值較高，均希望獲取較好的工作。當選擇理想的 工作單位時，排在前三位的是機關(guān)、高等教育單位和國有企 業(yè)，表明多數(shù)農(nóng)村大學生將“體面及收入穩(wěn)定”視為理想工 作的兩大特征。而對于將來就業(yè)地點的選擇，其更傾向于東 部沿海的大中型較發(fā)達城市，甚至此類地區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)也赫 然在列。（三）就業(yè)時信息獲得和就業(yè)指導(dǎo) 農(nóng)村大學生對學校提供的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)的滿意度為：

6、 21.6%的農(nóng)村大學生非常滿意學校提供的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)， 33.6%的學生比較滿意， 17.6%的學生認為一般， 25.6% 的學 生認為基本無用。農(nóng)村大學生獲取就業(yè)信息的渠道， 34.7% 的學生是通過學校就業(yè)部門提供的校園招聘會或者宣講會 等活動， 19.8%的學生是通過政府公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，如政 府網(wǎng)站獲取就業(yè)信息， 16.8%的學生是通過家人或者親友獲 取就業(yè)信息， 16.8%的學生是通過社會營利性中介機構(gòu)，例 如私營人才網(wǎng)站獲取就業(yè)信息，還有部分學生通過教師推薦 獲取就業(yè)信息。（四）公共服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù) 未簽訂就業(yè)協(xié)議的農(nóng)村大學生談及對公共服務(wù)機構(gòu)所 提供服務(wù)的看法，其對社會招聘

7、會求職效果的滿意度較高， 33.3%的農(nóng)村大學生非常滿意社會招聘會帶來的求職效果， 9.7%的農(nóng)村大學生表示比較滿意， 48% 的農(nóng)村大學生表示一 般。畢業(yè)生認為政府管轄下的就業(yè)指導(dǎo)及咨詢類服務(wù)機構(gòu) （如人才市場）應(yīng)始終將促進畢業(yè)生就業(yè)作為工作出發(fā)點， 及時提供更為有效的社會招聘信息；同時，還要針對不同畢 業(yè)生群體，分類開辦各類求職技能培訓、職場教育培訓及創(chuàng) 業(yè)培訓班。（五）關(guān)于創(chuàng)業(yè)問題關(guān)于畢業(yè)后是否選擇自主創(chuàng)業(yè)的問題， 79.5% 的農(nóng)村大 學生選擇不會， 20.5% 的農(nóng)村大學生選擇會自主創(chuàng)業(yè)。大部 分農(nóng)村大學生選擇不會自主創(chuàng)業(yè)，主要是因為考慮到產(chǎn)業(yè)政 策扶持不足，創(chuàng)業(yè)教育和培訓缺乏。少部

8、分選擇自主創(chuàng)業(yè)的 農(nóng)村大學生，依托的也是其農(nóng)村的資源和掌握的技能，他們 主要從學校就業(yè)指導(dǎo)部門、父母與長輩親屬那里獲得創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的渠道。（六）關(guān)于農(nóng)村大學生就業(yè)問題 在所有接受調(diào)查的大學生中， 59.8% 的學生認為農(nóng)村大 學生在就業(yè)過程中沒有特殊困難，有 40.2%的學生認為農(nóng)村 大學生在就業(yè)過程中確實存在一定困難，這些困難中最為突 出的是，農(nóng)村大學生由于家庭社會資源的匱乏，無法獲得被 推薦工作的機會。其他困難主要包括農(nóng)村大學生受制于有限 的經(jīng)濟實力，無法承擔高昂的招聘成本與就業(yè)培訓班的費 用。在調(diào)查中，大部分學生認為政府應(yīng)聯(lián)合社會機構(gòu)，發(fā)起 設(shè)立各類就業(yè)幫扶組織（如就業(yè)援助基金） ，對畢業(yè)生

9、進行 求職補貼、見習補助等物質(zhì)資金幫助，或者通過購買公益崗 位兜底安置等措施來幫助農(nóng)村大學生解決就業(yè)難問題。三、引發(fā)農(nóng)村大學生就業(yè)困境的原因 （一）客 觀原因1. 城鄉(xiāng)居民收入差距 城鄉(xiāng)居民收入差距伴隨著我國改革開放的推進愈加拉 大，其演變史可囊括為“逐漸擴大一逐步縮小一加速擴大” 的循環(huán)反復(fù)過程。 2016 年，我國農(nóng)村居民可支配收入進一步 增加到 12363 元，同比上年實際增長 6.2%；城鎮(zhèn)居民人均可 支配收入為 33616 元，同比增幅為 5.6%，城鄉(xiāng)居民收入比仍 為 2.7：1，比值雖小幅回落，但城鄉(xiāng)差距仍較為顯著（數(shù)據(jù) 來源：國家統(tǒng)計局） 。盡管如此，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 并

10、不包括他們所享受的各種實物性補貼，因此，城鄉(xiāng)居民收 入比尚無法有效刻畫城鄉(xiāng)居民的收入差距。倘若將城鎮(zhèn)最低 生活保障、醫(yī)療、教育、事業(yè)保險和養(yǎng)老保險等統(tǒng)籌計入， 那么城鄉(xiāng)居民收入差值將高達 6 倍，即便保守估計值也有 4 倍之多。城鄉(xiāng)居民之間不合理差距會給國家經(jīng)濟發(fā)展以及社 會穩(wěn)定都帶來負面效應(yīng)，如加劇了教育資源流動的地域傾 向，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)教育愈顯匱乏。2. 就業(yè)環(huán)境 現(xiàn)階段我國經(jīng)濟面臨持續(xù)下行的壓力，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢 復(fù)雜，加之國內(nèi)就業(yè)人口基 ?蕩螅 ?往往造成相對不足的就業(yè) 崗位“賣方市場”效應(yīng)愈加凸顯。另外，現(xiàn)在多數(shù)用人單位 都唯學歷是瞻，重名牌大學、輕普通高校的招聘現(xiàn)象層出不 窮，致使原

11、本處于就業(yè)劣勢的普通高校大學生更加捉襟見 肘。此外，諸多以前大學畢業(yè)生偏好型就業(yè)主渠道，如政府 公務(wù)機關(guān)、國有企業(yè)等，為了適應(yīng)市場競爭，不得不精簡機 構(gòu)，采取下崗分流的辦法，這樣就進一步限制了大學生就業(yè) 的數(shù)量。隨著市場經(jīng)濟體制一體化推進，企業(yè)都以提高生產(chǎn) 力水平和科技含量為目標，對簡單勞動力的需求自然會有所 減少并將持續(xù)。3. 就業(yè)機會不平等 造成農(nóng)村大學生就業(yè)困難的原因還有就業(yè)機會不平等， 主要表現(xiàn)為：第一，就業(yè)信息欠缺。由于不少高校紛紛建立于遠離市中心區(qū)域或者經(jīng)濟欠發(fā)達地級市，一定程度上堵塞 了就業(yè)信息渠道。第二，學校缺乏影響力。大部分農(nóng)村大學 生就讀于普通高校，所以用人單位的認可和重用

12、在他們求職 就業(yè)過程中極度缺乏，使其就業(yè)難度加大。第三，社會資源 缺乏。盡管近年來著我國政府對舊就業(yè)體制進行大刀闊斧式 改革，努力助推就業(yè)市場朝“三公” （公平、公正、公開） 方向發(fā)展，而逐步形成了供需見面、雙向選擇的模式，但不 可否認的是，現(xiàn)今用人機制并不健全，畢業(yè)生能否找到自己 滿意的崗位不僅僅取決于其自身的就業(yè)核心競爭力，畢業(yè)生 家庭的社會資源也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。4. 高校方面的原因造成農(nóng)村大學生就業(yè)困境的另一個重要因素是高校，具 體可歸納為如下三個方面：第一，教育制度的大眾化改革， 導(dǎo)致就業(yè)市場供過于求。第二，高校教學模式、培養(yǎng)規(guī)劃與 社會人才需求存在匹配偏差。高校的專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容的

13、 調(diào)整滯后于就業(yè)市場的發(fā)展，使得大學畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)脫離 了市場供求。第三，我國高校普遍存在“重進輕出”現(xiàn)象。 高校忽視學生素質(zhì)教育以及對其創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，多數(shù)學生 進入大學后便缺乏對知識和技能的學習主動性，而高校也沒 能采取積極的措施來應(yīng)對。（二）主觀原因1. 過高的就業(yè)期望值與就業(yè)市場現(xiàn)實供求脫軌的非理性高預(yù)期，釀成了農(nóng)村 大學生的就業(yè)“悲劇” 。大部分農(nóng)村大學生在畢業(yè)之后，盲 目追求就業(yè)地域、就業(yè)城市、就業(yè)單位的大小，薪酬高、社 會地位高、工作環(huán)境質(zhì)量高就成了他們就業(yè)的首要目標。大 部分畢業(yè)生更偏好于經(jīng)濟發(fā)達或東部沿海城市，進而造成 “一線發(fā)達城市人才過剩、二三線次發(fā)達城市人才不足”的 失

14、衡狀態(tài)。2. 自身綜合素質(zhì)難以企及用人單位要求農(nóng)村大學生的就業(yè)素養(yǎng)與用人單位標準不匹配，是引致 其就業(yè)弱勢的另一個主觀原因。農(nóng)村大學生的綜合就業(yè)能力 往往與就業(yè)單位人事要求存在一定偏差，無疑增加了就業(yè)難 度。用人單位弱化了專業(yè)要求，轉(zhuǎn)而強化了對大學畢業(yè)生人 品和綜合素養(yǎng)要求。所以，一些學生黨員和學生會干部以及 那些綜合素質(zhì)高、敬業(yè)精神好、具有團隊意識的高素質(zhì)復(fù)合 型畢業(yè)生在單位更受歡迎。3. 就業(yè)過程中的心理問題農(nóng)村大學生在就業(yè)特過程中容易出現(xiàn)一些心理問題，如 理想與現(xiàn)實的差距導(dǎo)致的矛盾心理，內(nèi)在自卑造成的“囚徒 困境”，依附型的強度依賴心理，人云亦云、毫無主見的盲 目跟風心理等。四、解決農(nóng)村

15、大學生就業(yè)難問題的對策與建議（一）從政府的角度要解決農(nóng)村大學生就業(yè)難問題，從社會和政府的角度， 具體應(yīng)該從以下幾個方面入手：第一，加大政策傾斜。政府 應(yīng)政策性支持農(nóng)村大學生到欠發(fā)達地區(qū)、偏遠地區(qū)就業(yè)，并 對響應(yīng)號召的農(nóng)村大學生給予相應(yīng)補貼。第二，完善就業(yè)市 場體系。為促進農(nóng)村大學生與企業(yè)良好溝通，政府須建立完 善的就業(yè)市場體系；同時，通過開設(shè)綜合性及專場招聘會等 形式，構(gòu)建與重塑農(nóng)村大學就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。第三，營造公平 的求職環(huán)境。要建立健全就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)村大學生 營造公平的求職環(huán)境。第四，完善社會保障制度。為農(nóng)村大 學生建立一套有效的就業(yè)保障制度，尤其是為他們的流動建 立保障制度，以幫助

16、其建立省與省之間、部門與部門之間、 企業(yè)與企業(yè)之間的溝通。第五，鼓勵農(nóng)村大學生創(chuàng)業(yè)。對大 學生進行創(chuàng)業(yè)教育，針對農(nóng)村大學生所學專業(yè)、特長以及綜 合能力等，加強創(chuàng)業(yè)知識培訓。（二）從高校的角度要想有效破除農(nóng)村大學生的就業(yè)桎梏，高校應(yīng)從以下幾 點著手：第一，加強農(nóng)村大學生就業(yè)指導(dǎo)工作。學校進行就 業(yè)指導(dǎo)與咨詢時，應(yīng)將單一的組織招聘會及就業(yè)講座、傳播 就業(yè)信息等滯后的工作模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽O(shè)立專門的就業(yè) 指導(dǎo)中心為支撐，為大學生定期舉辦多類型、多目的、多屬 性的就業(yè)培訓、就業(yè)論壇及模擬面試等， 重在傳授就業(yè)技巧 第二，加強對大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育及就業(yè)心理輔導(dǎo)。第 三，高校聯(lián)合用人單位搭建信息共享、

17、人才輸送的互利共贏 機制。高校應(yīng)該主動向用人單位推薦優(yōu)秀的農(nóng)村大學生，為 他們創(chuàng)造良好的就業(yè)機會。（三）從用人單位的角度作為接收大學畢業(yè)生的主體，用人單位在解決農(nóng)村大學 生就業(yè)問題時，應(yīng)該承擔重要責任。首先，用人單位應(yīng)構(gòu)建 科學、合理的人事機制，以替代陳舊滯后的用人制度及理念， 由此可最大限度地激發(fā)大學生的才能和工作創(chuàng)造力。第二， 與高校建立長期合作關(guān)系，提高人才招聘錄用質(zhì)量。用人單 位應(yīng)通過定期向高校發(fā)布企業(yè)發(fā)展狀況以及文化理念，設(shè)立 實習基地，不斷強化企業(yè)與高校的科研合作，加強高校、用 人單位以及農(nóng)村大學生之間的橫向聯(lián)系。第三，搭建公平的 競爭與職位晉升機制。第四，用人單位應(yīng)該建立人才儲備

18、機 制。為了在人才競爭中占有優(yōu)勢地位及保留人才，用人單位 必須加強人才開發(fā)和人才儲備工作。（四）從農(nóng)村大學生本人的角度在解決就業(yè)過程中面臨的困境時，農(nóng)村大學生自身主觀 能動性的發(fā)揮最為關(guān)鍵。首先，農(nóng)村大學生應(yīng)鍛造自身的就 業(yè)核心競爭力。其次，要樹立合理的“三業(yè)觀”。農(nóng)村大學生應(yīng)該掌握就業(yè)形勢，從社會需求來定位就業(yè)期望，找準自 己的位置；同時轉(zhuǎn)變消極的就業(yè)觀念，立足基層，并且樹立 遠大理想，增強自己的社會責任感。第三，要正確把握“三 業(yè)觀”的層次性及先后性。面對當前依舊嚴峻的國內(nèi)外就業(yè) 環(huán)境，理性分析而后做出就業(yè)選擇不失為正確的路徑；可先 尋找機會適應(yīng)社會，在工作崗位上打好基礎(chǔ)之后再謀求事業(yè) 發(fā)展，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)、再立業(yè)”觀點。五、結(jié)語 要破除農(nóng)村大學生的就業(yè)困境，需要政府、家庭、高校 及社會四方主體共同聚力、聚智。但由于就業(yè)工程具有極強 的外部性，政府政策的扶持不可或缺，政府理應(yīng)在農(nóng)村大學 生就業(yè)進程中扮演重要角色。同時，農(nóng)村大學生的就業(yè)核心 競爭力才是其實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵所在。因此，只有正確把握就 業(yè)工程的系統(tǒng)性與層次性，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村大學生就業(yè) “脫弱向強”。 參考文獻1 龍軍平