農村勞動力轉移就業(yè)工作調研報告

1、* 縣是勞務輸出大縣， 外出務工人數(shù)逐年增多， 打工收入占農民 純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農民工基本情況， 探究“求職難”、 “用工荒”背 后的深層原因，筆者深入廣大農村和勞務市場，采取走訪調查、問卷 調查等形式， 了解農民工的真實想法和意見， 并就如何科學合理的推 進農村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。一、農村勞動力轉移就業(yè)基本情況截至 2014 年底，全縣累計轉 移農村富余勞動力 13.55 萬人，實現(xiàn)工資性收入 22.8 億元，凈收入 14.72 億元。各類培訓機構共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓 4994 人 次，大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式， 抓住“兩站”移民

2、建設等大項目、 大工程建設契 機，開辟多形式的務工渠道， 組織農村勞動力就近就地轉移 19187 人。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，把開展貸免扶補貸款、 小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、 推動 就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。2014年，全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款 475人 2375萬元，帶 動就業(yè) 712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款 500人 2500萬元， 帶動就業(yè) 750 人。二、農村勞動力轉移就業(yè)存在的問題（一）文化程度低，職業(yè)技 能差。接受問卷調查的 500 名農民工中，擁有高中及以上文化程度的農 民工 72 人，占 14.4%；初

3、中及以下文化程度的 428人，占 85.6%。 參加勞動力技能培訓人數(shù) 145 人，占 29%，有專業(yè)技術職稱的占 2.2%，獲各種技能等級證書的占 12.2%。薄弱的文化基礎限制了他們的就業(yè)能力， 大部分農民工從事勞動 密集型、低報酬、沒有技術含量的工種， 主要集中在電子加工、 服裝、 建筑業(yè)、服務業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)六大行業(yè)。（二）就業(yè)渠道窄，傳統(tǒng)觀念濃。農村勞動力在轉移就業(yè)方式上存在一定的盲目性， 受農村勞動力 市場信息化程度低、 發(fā)育不健全、服務機制和網(wǎng)絡不完善等因素影響， 調查顯示， 農村勞動力轉移依靠親戚、 熟人介紹或引導的占轉移總數(shù) 的 77.8%，依靠政府或社會中介服務機

4、構組織的占 22.2 。農村勞動力占全縣勞動力的 91%，大多數(shù)農村勞動力傳統(tǒng)觀念濃 厚，認為打工無需技能，有力氣、有毅力就可以了，參與技能培訓積 極性不高，只顧眼前利益， 缺乏長遠職業(yè)規(guī)劃，導致農村勞動力培訓 工作組織難、開展難。（三）工資待遇差，權益保障難。 農村轉移勞動力在個體私營企業(yè)打工居多，就業(yè)單位不穩(wěn)定。 調查顯示，在個體私營企業(yè)打工的占 59%，從事修理、裝修、搬 運、攤販等流動性工作的占 26%，在外資或港澳臺資企業(yè)打工的占 8%， 在國有或集體企業(yè)打工占 7%。月均工資收入在 4000元以上的占 9%，2500元至4000元的占 36%， 2500 元以下的占 55%。雖然近

5、幾年國家把保障進城農民工的合法權益放在重要位置， 但 是權益保障的長效機制仍未建立。 當前農民工勞動權益得不到保障的問題依然嚴峻， 一些用人單位 雖然與農民工簽訂勞動合同， 但往往對農民工規(guī)定的義務多、 權利少， 合同上的約定不平等。調查顯示，有 12.4%的農民工有過工資被克扣或拖欠的經歷，有54.5%的農民工有過強制加班加點或超時工作的經歷。 一些用人單位在農民工的社會保障、 安全保護、 職業(yè)病防護等方 面采取的措施不得力，投入不到位，農民工相關權益無法得到保障， 有 4.8%的農民工反應法律援助無力。三、對策和建議（一）抓培訓，培養(yǎng)就業(yè)新技能。 新生代農民工提高技能的意愿非常強烈， 極其

6、渴望學有一門技能， 擁有和城里人一樣的技術水平。一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分 明、規(guī)范有序的農村勞動力培訓體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、 教育等有關部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓。二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢， 要優(yōu)化培訓內容， 按照缺 什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則，定向培訓人才。根據(jù)農民工的實際需要，因需施教，開展校企結合、定單培訓、 招標培訓，利用歲末年初等農閑季節(jié)，集中開展建筑、縫紉、烹飪、 電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內容的培訓。農民工需要的是實實在在的技能， 在制定培訓計劃時，

7、 培訓內容 要緊扣市場需求， 緊扣農民工的打工需要， 讓農民工普遍感覺“用得 上”、“沒白學”，發(fā)揮培訓的應有效果。三是聘請各行業(yè)專家、 各工種技術能手授課， 建立一支門類齊全 的高素質、高技能培訓隊伍，確保農民工學到新技術、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術示范、技術人員包人等多 種行之有效的方式，加強對農民工的培訓， 讓農民工聽得懂、看得清、 學得會，掌握 12 門實用技術，努力把農民工培養(yǎng)成高素質新型農 民，促進其從苦力型向技能型轉變。同時，應注重培訓質量，力爭培訓一人就業(yè)一人，使農民工看到 培訓的作用，提高參加培訓的積極性。四是加大財政對農村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度，

8、 建 立農村勞動力技能培訓專項資金， 政府出資部分列入財政預算， 保證 農村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。（二）建平臺，開辟就業(yè)新渠道。一是在進行農村勞動力資源普查的基礎上， 建立農村勞動力資源 的人才信息庫， 登記農村勞動力的有關情況， 盤清農村勞動力資源的 底子。二是健全農村勞動力市場信息網(wǎng)絡，整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠程 教育站點等資源，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級聯(lián)網(wǎng)”，建 立方便、快捷、 全程的信息化平臺，使農村勞動力不出村社就能夠了 解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)。三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場，完善以公共職業(yè)介紹機構為主 體，社會職業(yè)介紹機構為補充，城鄉(xiāng)一體且布

9、局合理、功能完善、綜 合性與專業(yè)性相結合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村 社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用，為農村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導和推薦就業(yè)等提 供服務。四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度， 通過市場服務大廳、城 市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道，發(fā)布真實 準確快捷的用工信息，減少農民工無序流動，提升農民工求職效率和 企業(yè)招聘效率。（三）重宣傳，樹立就業(yè)新觀念。農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā) 展的必然趨勢，是促進農業(yè)和農村經濟結構調整，增加農民收入，保 障和提高農民基本生活水平的根本措施，

10、也是事關經濟發(fā)展、社會穩(wěn) 定和諧的重要問題。一是進一步加大農村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵農民 走出家門外出務工；二是以“就業(yè)援助月”、“春風行動”活動為契 機，廣泛搜集各類用工信息，以各種形式召開農民工專場對接會，為 農民搭建就業(yè)平臺，讓更多的農民外出務工；三是落實好農民的各項 優(yōu)惠政策，提高辦事效率；四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳行業(yè)、 企業(yè)和社會培訓機構開展農村勞動力培訓就業(yè)工作的具體做法和成 功經驗，努力擴大開展農村勞動力就業(yè)工作的社會影響，激發(fā)農民主 動參與培訓的熱情，引導他們更新就業(yè)觀念，變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。（四）建

11、體系，打造就業(yè)新服務。一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制， 把就業(yè)資金用在刀刃上，確 保農民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負責實施， 集中使用就 業(yè)扶持經費。健全“培訓一就業(yè)一維權”三位一體的工作模式，工會、婦聯(lián)、 團委等相關部門配合、協(xié)助，消除部門利益之爭，建立統(tǒng)一的組織體 系，實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，直通村莊，統(tǒng)一標準，增強服務能力。二是在政務服務大廳開辦農民工對口服務窗口， 開展一站式綜合 服務，把分散的資源整合到一起，充分利用現(xiàn)有的服務機構和設施， 集中辦公，最大限度地拓展服務功能，提高效率、方便群眾。三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農民工在就醫(yī)、就學、 養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題

12、，給予農民工更多“看得見、 摸得著”的實惠和支持，讓農村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務。（五）強保障，建立就業(yè)新局面。一是對組織轉移輸出把好三關，即用工信息關、送人關和跟蹤服 務關。由政府宏觀調控，勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位 的性質、規(guī)模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考 察，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續(xù)，并對其 轉移情況進行跟蹤詢查服務，盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿二是努力清理農民工工資拖欠， 建立企業(yè)欠薪保障金制度， 在完 善農民工工資支付的規(guī)定的同時， 明確用工單位必須及時發(fā)放農民工 工資，對拖欠農民工工資的用人單位責令支付工資及賠

13、償金， 并對拖 欠工資的用工單位給以重罰，不讓農民工流汗流血再流淚。三是建立農民工維權組織， 切實做好農民工維權工作， 保護農民 工利益，增強農民外出務工的信心，用國家的法律、法規(guī)來保障農民 工的權益不受侵犯。四是加大農民工補貼、扶持、獎勵政策力度，建立公平的就業(yè)援 助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度，通過貸免扶補貸款、小額擔保貸款，鼓 勵農民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 減免農民工從事個體經營的各項行政 事業(yè)性收費。將符合條件的農民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、 困難就業(yè)援助范 圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍，免費提供就業(yè)崗 位及生活救助等援助。（編輯：圓圓）本文為 word 可編輯版，若不需

14、要以下內容，請刪除后使用， 謝謝您的理原生生物的主要類群習題一、選擇題呼吸作用的實質是(A、分解有機物，貯存能量、分解有機物，釋放能量合成有機物，貯存能量、合成有機物，釋放能量旱地里的農作物被水淹沒后,要及時排澇,主要是為了促進(A、葉的光合作用、葉的蒸騰作用、根的吸水根的呼吸作用農業(yè)生產中對農作物進行合理密植主要是為了A、提高作物對水分的吸收、提高作物對土壤中無機鹽的利用率提高作物的蒸騰作用、提高作物的光合作用下列關于光合作用原料的敘述中，不正確的是A、光合作用的原料是二氧化碳、光合作用的唯一原料是二氧化碳二氧化碳和水都用于制造淀粉、二氧化碳和水都是光合作用的原料晚上，將金魚藻放在盛有水的試

15、管中，將試管先后放在離白熾燈如下距離處，在相同時間內試管內產生氣泡數(shù)量最多的是(A、10厘米 B 、20厘米、30厘米 D 、40厘米貯藏蔬菜、水果要保持低溫，這是因為(A、溫度低，減少細菌病害、溫度低，呼吸作用弱，有機物消耗少溫度低，促進光合作用積累、溫度低，蒸騰作用弱二、實驗探究題1、下面是驗證“綠葉在光下制造淀粉的實驗”的具體步驟，請回答有關問題:把盆栽的天竺葵放在黑暗處一晝夜。用黑紙把一片葉的一部分的正面和背面蓋住，然后移到陽光下，照射3小時4小時。剪下遮光的葉片，去掉黑紙。將葉片放在盛有酒精的小燒杯中，再放入大燒杯內隔水加熱，葉片顏色逐漸由變成取出葉片，用清水漂洗干凈。然后放在培養(yǎng)皿里，向葉片滴加碘液。稍停片刻，用清水沖洗掉碘液。這時可以看到，葉片遮光部分呈色，沒有遮光的部分呈色。(1) 步驟的作用是:(2) 步驟中酒精的作用是:(3) 這個實