某縣關(guān)于農(nóng)村廁所革命問題摸排整改工作的實(shí)施方案新編

1、某縣關(guān)于農(nóng)村廁所革命問題摸排整改工作的實(shí)施方案新編為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)村廁所革命問題摸排整改工作視頻會(huì)議精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正農(nóng)村改廁中的存在各種問題，切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量，特制定翼城縣農(nóng)村廁所革命問題摸排整改工作實(shí)施方案。一、總體要求 結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把農(nóng)村廁所革命問題摸排整改工作作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)之一，牢固樹立“小廁所、大民生”理念，對(duì)全縣農(nóng)村廁所革命進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的工作體檢。堅(jiān)持實(shí)事求是、問題導(dǎo)向，通過全面摸排、剖析問題、抓好整改、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決糾正農(nóng)村改廁工作中的形式主義、官僚主義問題，切實(shí)提高農(nóng)村改廁質(zhì)量，分類有序推進(jìn)“十四五”時(shí)期農(nóng)村廁所革命，不斷提升

2、農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。二、摸排整改范圍及摸排重點(diǎn)內(nèi)容 （一）摸排整改范圍 對(duì)2013年以來(lái)各級(jí)財(cái)政支持改造的農(nóng)村廁所進(jìn)行全面摸排，既包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改造的，也包括其他部門牽頭改造的；既包括農(nóng)村戶廁，也包括農(nóng)村公廁。（二）摸排重點(diǎn)內(nèi)容 重點(diǎn)摸排目前不能使用或不能全年使用的廁所和農(nóng)村改廁過程中存在的目標(biāo)任務(wù)不合理、推進(jìn)方式簡(jiǎn)單化、技術(shù)模式不科學(xué)、質(zhì)量把控不嚴(yán)格和管護(hù)機(jī)制不健全等問題。1、農(nóng)村廁所使用情況。重點(diǎn)摸排目前由于廁屋、廁具損壞，糞池滲漏或損毀，用水不方便，防凍措施不到位，糞污處理不及時(shí)，后期維護(hù)跟不上等原因，造成失去廁所功能、徹底廢棄不能用，或雖然具備廁所功能、但一年中部分季節(jié)無(wú)法使

3、用（如冬季上凍無(wú)法使用）的廁所。因農(nóng)戶外出務(wù)工導(dǎo)致戶廁閑置不使用的，不屬于問題廁所。    2、農(nóng)村改廁過程中存在的主要問題。.目標(biāo)任務(wù)方面。重點(diǎn)摸排是否存在按照戶籍人口等數(shù)據(jù)對(duì)戶廁改造任務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單分配的問題；確定的改廁目標(biāo)任務(wù)是否做到既盡力而為又量力而行；是否存在盲目趕進(jìn)度、下指標(biāo)、壓任務(wù)的問題；是否做到因地制宜、精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)；是否存在未明確改廁優(yōu)先序、改廁分類簡(jiǎn)單化等不切合實(shí)際的問題。.推進(jìn)方式方面。重點(diǎn)摸排是否存在不尊重農(nóng)民意愿、搞強(qiáng)迫命令的問題；是否存在強(qiáng)行拆除旱廁、簡(jiǎn)單把“發(fā)廁具”、“發(fā)補(bǔ)貼”當(dāng)作“改戶廁”等問題；是否存在農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)不充分、對(duì)農(nóng)村

4、改廁相關(guān)政策不了解、被動(dòng)改廁的問題；是否存在地方政府大包大攬、群眾參與不夠、“政府干、群眾看”的問題。.技術(shù)模式方面。重點(diǎn)摸排是否存在新技術(shù)新產(chǎn)品未試驗(yàn)示范就在面上盲目推開的問題；是否存在選擇改廁模式未堅(jiān)持宜水則水、宜旱則旱原則，不顧客觀條件照抄照搬城市或其他地方做法、一個(gè)模式套到底等脫離實(shí)際不科學(xué)的問題，如在干旱寒冷地區(qū)推廣水沖式廁所導(dǎo)致不能使用等；是否存在改廁成本太高、使用不方便、群眾難接受的問題。.改廁質(zhì)量方面。是否存在對(duì)改廁設(shè)施設(shè)備供貨企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題；是否存在改廁項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包的問題；是否存在施工過程中缺乏專家技術(shù)指導(dǎo)或施工人員未經(jīng)專門培訓(xùn)、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工導(dǎo)致施工質(zhì)量不

5、高的問題；是否存在改廁完成后未按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行驗(yàn)收的問題；農(nóng)民群眾有沒有反映不好用或使用不久就出現(xiàn)故障的問題。.管護(hù)機(jī)制方面。是否存在只重視前端改廁、未考慮糞污收集處理，造成二次污染的問題；是否存在生活污水處理設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村廁所糞污治理未統(tǒng)籌銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)的問題；是否存在農(nóng)村改廁后缺乏后續(xù)管護(hù)服務(wù)，設(shè)備壞了無(wú)人修、管道堵了無(wú)人通、糞污滿了無(wú)人抽或抽出之后隨意排放的問題；是否存在改廁后糞污清理頻繁、費(fèi)用高、群眾不愿意用的問題；是否存在不切實(shí)際建設(shè)糞污集中無(wú)害化處理設(shè)施（村外大三格等）造成閑置的問題；是否存在改廁后衛(wèi)生廁所使用方法宣傳不到位，造成群眾不會(huì)正確使用的問題。三、工作步驟及時(shí)間安排

6、（一）問題摸排。此次摸排工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，制定摸排整改工作實(shí)施方案，對(duì)各級(jí)財(cái)政支持改造的衛(wèi)生廁所逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，通過查閱各年度改廁臺(tái)賬、驗(yàn)收記錄、資金獎(jiǎng)補(bǔ)情況等，建立健全年度改廁任務(wù)檔案。要通過實(shí)地查看、入戶走訪等方式，掌握目前不能使用或不能全年使用的廁所，并按要求填寫問題摸排村級(jí)調(diào)查表、改廁推進(jìn)過程中的問題清單，制定針對(duì)性整改方案，徹底達(dá)到底清數(shù)明、清倉(cāng)見底，將問題摸排表及改廁推進(jìn)過程中的問題清單報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。（二）分類整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的改廁問題，進(jìn)行分類梳理，可以立即整改完成的廁所要立行立改，及時(shí)銷號(hào)，并建立臺(tái)賬，隨機(jī)抽查，防止反彈。短期不能整改完成的問題廁所，要列出清單，

7、研究制定整改方案和措施，明確整改責(zé)任、技術(shù)模式、經(jīng)費(fèi)保障、整改期限等，持續(xù)推進(jìn)整改銷號(hào)。對(duì)因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)等導(dǎo)致的改廁問題，要限期完成整改；對(duì)技術(shù)模式不適宜等導(dǎo)致的改廁問題，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確定科學(xué)合理改廁模式，從實(shí)際出發(fā)明確時(shí)間表，逐步完成改造。對(duì)維修服務(wù)、糞污收集處理等管護(hù)方面的改廁問題，要建立科學(xué)合理管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和科普培訓(xùn)，逐步使農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（三）核查抽查。問題廁所排查和整改情況實(shí)行月報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整改核查進(jìn)展和成效與每月25日前報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成農(nóng)村廁所革命問題排查整改情況報(bào)告。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、衛(wèi)體等部門將采取“四不兩直”方式，開展實(shí)地檢查

8、和隨機(jī)抽查。對(duì)排查整改不力，甚至弄虛作假、搞形式主義的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。11月份，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局將對(duì)各地農(nóng)村改廁問題摸排整改情況進(jìn)行評(píng)估和抽查。四、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是這次排查整改工作的責(zé)任主體，黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要直接抓。要提高政治站位，把農(nóng)村廁所革命問題排查整改工作作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)提上議事日程，及時(shí)安排部署，組織制定排查整改方案，明確責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)圓滿完成問題摸排整改工作。（二）加強(qiáng)督促檢查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)與衛(wèi)體、住建、生態(tài)環(huán)境、文旅、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門溝

9、通協(xié)調(diào)，組成摸排整改督查小組，深入開展督促檢查和指導(dǎo)，研究解決疑難問題，確保整改落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，組織動(dòng)員農(nóng)村改廁施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與摸排整改工作。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展摸底排查和第三方評(píng)估等工作。對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)、約談。特別是對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，要認(rèn)真調(diào)查研究、及時(shí)推動(dòng)解決。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持“建管一體化”的理念，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)建立健全改廁長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，突出整村推進(jìn)，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。充分利用中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，購(gòu)置或建設(shè)糞污收集、儲(chǔ)運(yùn)、無(wú)害化處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備，提升后期管理運(yùn)維能力。要嚴(yán)格把好糞污處理利用關(guān)，以農(nóng)牧循環(huán)、就地消納、綜合利用為主要方式，推進(jìn)就地就近就農(nóng)資源化利用。要積極探索和利用市場(chǎng)化機(jī)制，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織參與廁所維修管護(hù)和糞污資源化利用等工作。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)兩者有機(jī)銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同實(shí)施，做到一體化建設(shè)和治理。（四）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛開展衛(wèi)生廁所