北京市勞務派遣組織管理暫行辦法

1、北京市勞務派遣組織管理暫行辦法北京市勞務派遣組織管理暫行辦法北京市勞動和社會保障局 等第一條 為了規(guī)范用人單位間勞務輸入、輸出行為，促進下崗職工再就業(yè)，根據(jù) 北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局等部門關于加強本市再就業(yè) 工作若干問題意見的通知（京政辦發(fā) 199938 號）精神，結(jié)合本市情況， 制定本暫行辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)以提供勞務服務為經(jīng)營項目的企業(yè)和使用勞務的用人單位按本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱勞務派遣是指本市行政區(qū)域內(nèi)具有獨立法人資格的企業(yè)，安 排本單位職工從事社會勞動，并取得勞務收入的行為。招用下崗職工較多的企業(yè)，開辦勞務派遣組織的名稱一般使用“北京市XX勞 務服務社

2、”，經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)定為“勞務派遣”，兼營其它業(yè)務的，其經(jīng)營范 圍按照有關規(guī)定核定。第四條 開辦勞務派遣組織，由主辦單位按隸屬關系經(jīng)區(qū)縣勞動局（勞動和社會 保障局）、市屬企業(yè)主管部門審核后，向市勞動和社會保障局提出申請，市勞 動和社會保障局自接到申請之日起 20 日內(nèi)進行審核，對符合條件的，核發(fā)北 京市勞務派遣資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書）。 市、區(qū)縣工商管理局按照有關規(guī)定進行法人登記，設立非公司形式的勞務派遣 組織，注冊資本最低可為 3 萬元。勞務派遣組織具備法人資格后，應依照有關規(guī)定，到市、區(qū)縣稅務部門進行稅 務登記。第五條 辦理勞務派遣資質(zhì)證書，應出具下列材料：一、申請開辦勞務派遣組織的報告

3、；二、成立勞務派遣組織的可行性報告和實施方案；三、勞務派遣組織的章程及有關規(guī)章制度；四、辦公用房證明（契約、租用協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證）復印件；五、法定代表人職務任命書及身份證復印件；六、工商行政管理部門核準的名稱預先核準通知書。第六條 鼓勵下崗職工較多的企業(yè)開辦勞務派遣組織，促進本企業(yè)的下崗職工實 現(xiàn)再就業(yè)。新建勞務派遣組織招用下崗職工達到 30人以上，并與其簽訂 2 年以上勞動合同 且試用期滿的，可享受市勞動和社會保障部門及同級財政部門給予的520 萬元的一次性補助。具體補助辦法由市勞動和社會保障部門同市財政部門另行規(guī) 定。第七條 勞務派遣組織招用下崗職工試用期滿后，申請一次性專項補助經(jīng)費的， 由勞

4、務派遣組織按隸屬關系報市屬企業(yè)主管部門、區(qū)縣勞動局（勞動和社會保 障局）、財政局，經(jīng)審核同意后，報市勞動和社會保障局、財政局核實，20 日內(nèi)對準予補助的下達批復，由失業(yè)保險基金和同 級財政按各負擔 12 的比例分別給予補助經(jīng)費。第八條 申請一次性專項補助經(jīng)費需提交下列材料：一、申請一次性專項補助經(jīng)費的報告（一式二份）；二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及復印件；三、資質(zhì)證書及復印件；四、與被招用下崗職工簽訂的勞動合同書復印件；五、被招用下崗職工的下崗證、花名冊、個人帳戶轉(zhuǎn)移單、身份證復印件；六、一次性專項補助經(jīng)費審批表（一式二份，樣式附后）。第九條 勞務派遣組織招用下崗職工，達到職工總數(shù) 50以上的，且勞動

5、關系 維持在 3 年以上（含）的，可自安置人數(shù)達到規(guī)定比例之日起 3 年內(nèi)享受營業(yè) 稅等額補助的優(yōu)惠政策；符合北京市勞動就業(yè)服務企業(yè)資格認定辦法（京 勞服發(fā)字 1994368號）規(guī)定的，可認定為勞服企業(yè)，享受所得稅“免三減二”的優(yōu)惠政策。第十條 勞務派遣組織申領營業(yè)稅補助的，由勞務派遣組織按隸屬關系經(jīng)區(qū)縣勞 動局（勞動和社會保障局）、市屬企業(yè)主管部門，報市勞動和社會保障局。市 勞動和社會保障局自接到申請 20 日內(nèi)會同市財政局進行調(diào)查核實，對準予補助 的下達批復，并從失業(yè)保險基金中給予資金補助。第十一條 申請營業(yè)稅補助需提交下列材料：一、申請營業(yè)稅補助的報告；二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及復印件；三、

6、資質(zhì)證書及復印件；四、被招用下崗職工的身份證及花名冊；五、交納營業(yè)稅的有效證明及復印件；六、營業(yè)稅補助經(jīng)費審批表（樣式附后）。第十二條 勞務派遣組織招用下崗職工，還可按北京市促進就業(yè)經(jīng)費管理辦法 （京勞就發(fā) 199870 號）的規(guī)定，享受安置補助費、社會保險補助費的支持。第十三條 勞務派遣組織應與招用的下崗職工簽訂勞動合同，建立勞動關系。勞 務派遣組織按照有關政策規(guī)定，應保證下崗職工在合同期限內(nèi)的就業(yè)崗位和工 資、福利、保險等待遇，下崗職工應遵守勞務派遣組織的規(guī)章制度。第十四條 各用人單位使用勞務人員或臨時用工，應從勞務派遣組織中聘用，并 與勞務派遣組織簽訂勞務輸出協(xié)議，明確雙方的管理責任。各

7、用人單位使用勞務派遣組織的職工，應本著與本企業(yè)同崗位職工同工同酬的 原則，與勞務派遣組織協(xié)商確定勞務費價格，勞務價格中應包括工資、福利、 社會保險、管理費用等具體內(nèi)容。第十五條 資質(zhì)證書實行年檢制度。市勞動和社會保障局每年第 4 季度根據(jù) 勞務派遣組織招用下崗職工的情況對核發(fā)的資質(zhì)證書進行年檢，年檢不合 格或未進行年檢的資質(zhì)證書自行失效，不能享受營業(yè)稅補助和所得稅的優(yōu) 惠政策。第十六條 勞務派遣組織經(jīng)工商行政管理部門注冊登記后，不得轉(zhuǎn)租營業(yè)執(zhí)照。 轉(zhuǎn)租營業(yè)執(zhí)照的，取消其享受的各項優(yōu)惠政策，并依照有關規(guī)定追究其法律責 任。對弄虛作假，借招用下崗職工為名，騙取各項補助資金的，由市勞動和社會保 障局收回資質(zhì)證書，并會同同級財政部門追回補助資金。第十七條 本辦法由市勞動和社會保障局、市財政局、市工商局根據(jù)各自職責負 責解釋。第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。1999年 6月 28日制度說明制度是以執(zhí)行力為保障的。制度”之所以可以 對個人行為起到約束的作用，是以有效的執(zhí)1 行力為前提的，即有強制力保證其執(zhí)行和實 施，否則制度的約束力將無從實現(xiàn)，對人們 的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。只有通 過執(zhí)行的過程制度才成為現(xiàn)實的制度，就像 是一把標尺，如果沒有被用來劃線、測量， 它將無異于普通的木條或鋼板，只能是可能 性的標尺，而不是現(xiàn)實的標尺。制度亦并非 單純的規(guī)則條文，規(guī)則條文