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1、三農(nóng)問(wèn)題社會(huì)調(diào)查報(bào)告湘陰六塘三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告【摘要】解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,本 文經(jīng)過(guò)對(duì)湘陰縣六塘鄉(xiāng)三農(nóng)問(wèn)題的調(diào)查,希望借此提出一些對(duì)解決三農(nóng)問(wèn) 題有用的意見(jiàn)和建議?!娟P(guān)鍵詞】三農(nóng) 農(nóng)民提出問(wèn)題 解決農(nóng)民問(wèn)題途徑【正文】農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題合稱三農(nóng)問(wèn)題,有人把三農(nóng)問(wèn)題概括為農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)其實(shí),三農(nóng)問(wèn)題不是三個(gè)問(wèn)題,三農(nóng)問(wèn)題 歸結(jié)起來(lái)是一個(gè)問(wèn)題,能夠用一個(gè)字來(lái)概括,那就是 窮”。如何解決三農(nóng) 問(wèn)題,已成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。三農(nóng)”問(wèn)題不解決,長(zhǎng)期來(lái)看,不利于社會(huì)穩(wěn)定;從短期來(lái)看,不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本人來(lái)自 農(nóng)村,深知農(nóng)村之窮,農(nóng)民之
2、苦,寒假里經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查,查找資料,對(duì)三 農(nóng)問(wèn)題做了一個(gè)淺顯的分析:一、農(nóng)民提出的一些問(wèn)題1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題要想富,先修路。鄉(xiāng)村公路前兩年才開(kāi)始修筑,現(xiàn)在正在施工,尚未 通車。我們從村里到鎮(zhèn)上走的公路真可謂崎嶇不平,平時(shí)不暈車的都被顛簸的頭暈?zāi)垦?,道路情況可想而知。通向山上村子的山路當(dāng)然還要更差。 缺少農(nóng)田灌溉的水利設(shè)施,部分地區(qū)的飲用水供給也存在中斷現(xiàn)象,一些 農(nóng)民需要到很遠(yuǎn)的地方去挑井水來(lái)作為生活用水。2、干部、黨員、執(zhí)法人員作風(fēng)問(wèn)題很多群眾反映,村干部和村里的黨員沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的模范帶頭作 用,也沒(méi)有人指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或是到家里調(diào)查情況、幫助解決實(shí)際問(wèn)題。有 些黨員只是自己顧自己家,沒(méi)看出和
3、普通群眾有什么區(qū)別;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干 部都干了些什么就更不知道了,很多人都根本沒(méi)見(jiàn)過(guò)這些干部,因?yàn)樗齻?從未下來(lái)實(shí)地調(diào)查過(guò),就更別提指導(dǎo)生產(chǎn)或是幫助農(nóng)民解決困難了。同時(shí) 有農(nóng)民反映許多執(zhí)法人員借執(zhí)法之機(jī)自己抓收入,像買碼、抓賭、計(jì)劃生 育超生等。這是一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題,不但僅發(fā)生在我們這里,我們期盼的 服務(wù)型政府離我們還是太遠(yuǎn)了。3、教育費(fèi)用成為農(nóng)民一大負(fù)擔(dān)九年制義務(wù)教育本不收學(xué)費(fèi),但當(dāng)?shù)氐男W(xué)每年都要收取幾百元的雜 費(fèi),初中的費(fèi)用還要更高一些,不知道雜費(fèi)中都包括什么項(xiàng)目,是否都是 該收的。由于地處農(nóng)村地帶,因此允許每家生兩個(gè)孩子,兩個(gè)孩子都上學(xué) 時(shí),確實(shí)負(fù)擔(dān)很重!4、農(nóng)民有致富愿望,但感到致富無(wú)門(mén)
4、農(nóng)民都想致富,這勿庸置疑,但貿(mào)易成本高了,出去打工又累收入 又低,而且各項(xiàng)權(quán)益得不到保障,有些農(nóng)民茫然了,感到致富無(wú)門(mén)。這樣 農(nóng)民家的情況在當(dāng)?shù)乇容^貧困的居民中很有代表性。首先要說(shuō)的是,她們 家能夠依靠自己種的糧食解決溫飽。但若有意外受傷,辛辛苦苦干了一年 掙到的錢還不夠醫(yī)藥費(fèi),而且還有孩子讀書(shū)的話負(fù)擔(dān)會(huì)進(jìn)一步加重。當(dāng)談 到如何增加家里的收入,全家顯得很無(wú)助,一籌莫展三、如何看待農(nóng)民提 出的問(wèn)題5、土地問(wèn)題今年以來(lái),因貫徹中央“一號(hào)文件”,調(diào)減農(nóng)業(yè)稅,取消部分涉農(nóng)收 費(fèi),農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減輕,糧食價(jià)格階段性回升,種田效益明顯增加,農(nóng)民 種田積極性提高,不少地方的農(nóng)民向集體重新要求承包土地,進(jìn)而引發(fā)
5、了 土地承包與流轉(zhuǎn)中的一些矛盾、糾紛,并呈上升趨勢(shì)。前些年,因農(nóng)民負(fù) 擔(dān)重、種田效益差、耕作不方便、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等原因一部分組的土地被 交由村級(jí)經(jīng)營(yíng)發(fā)包,現(xiàn)在又回過(guò)頭來(lái)要求歸還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);部分實(shí)行 “兩田制”的地方?jīng)]有按規(guī)定糾正到位,群眾要求將責(zé)任田的承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 重新落實(shí)到戶;外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的,要求歸還以前拋荒棄耕、甚至當(dāng)時(shí) 自愿放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地;個(gè)別農(nóng)戶要求歸還土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范、手 續(xù)不完備,或者存在強(qiáng)制流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的流出土地等。6、稅收問(wèn)題以往的農(nóng)民負(fù)擔(dān)主要分三大塊:第一塊是國(guó)家法律規(guī)定的稅收,主要是 農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牲畜屠宰稅三項(xiàng);第二塊是國(guó)家政策規(guī)定的鄉(xiāng)政府收取 的“五統(tǒng)籌
6、”和村級(jí)組織收取的“三提留”;第三塊實(shí)際上就是國(guó)家的法律和政 策都不允許的,也就是各地擅自進(jìn)行的亂攤派、亂集資、亂罰款之類。7、醫(yī)療保障體系問(wèn)題。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于中國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣,有相當(dāng)部分社會(huì)保 障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 依然非常低下,多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低,承受能力弱,相對(duì)于城鎮(zhèn)社 會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言,農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段,家 庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。二、對(duì)于農(nóng)民提出的問(wèn)題,我覺(jué)得應(yīng)該從兩個(gè)角度進(jìn)行分析。1、從這些問(wèn)題當(dāng)中能夠看出,政府幫助農(nóng)民脫貧、致富、增收的措施還 很空洞,轉(zhuǎn)變政府職能任重道遠(yuǎn)。多位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民跟我們提起,希望了解一 些當(dāng)?shù)?/p>
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