關(guān)稅稅則和通關(guān)手續(xù)說(shuō)明(共34頁(yè)).ppt

1、關(guān)稅壁壘措施l學(xué)習(xí)目標(biāo)熟悉關(guān)稅的含義和作用，掌握關(guān)稅的主要種類，特別是進(jìn)口附加稅和優(yōu)惠製，理解並掌握關(guān)稅水準(zhǔn)、關(guān)稅的名義保護(hù)和有效保護(hù)，熟悉關(guān)稅稅率的基本分類以及關(guān)稅的課稅標(biāo)準(zhǔn)，了解關(guān)稅稅則和通關(guān)手續(xù)。l41 關(guān)稅的含義與作用 l關(guān)稅的含義 l 關(guān)稅（Customs Duty or Tariff）進(jìn)退場(chǎng)門商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)定的海關(guān)向進(jìn)退場(chǎng)門商徵收的稅收。一個(gè)國(guó)家根據(jù)其政治經(jīng)濟(jì)等狀況和需要，由設(shè)定在邊境、沿海口岸或境內(nèi)的水陸空國(guó)際交往通道上的海關(guān)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家製定的關(guān)稅稅法、稅則，對(duì)其進(jìn)出關(guān)境的商品徵收關(guān)稅，是一國(guó)關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。l 關(guān)境（Customs Territory）又稱

2、稅境或海關(guān)境域，一國(guó)關(guān)稅法令完全實(shí)施的境域。商品進(jìn)退場(chǎng)門關(guān)稅時(shí)才作為進(jìn)退場(chǎng)門商品徵收關(guān)稅。在一般情況下，一個(gè)國(guó)家的關(guān)境與其國(guó)境是致的，但在一國(guó)存在關(guān)稅同盟、自由港（區(qū)）、保稅區(qū)等自由域時(shí)，關(guān)境與國(guó)境就不一致。自由港（區(qū)）雖在國(guó)境之內(nèi)，但從徵收關(guān)稅的角度關(guān)稅壁壘措施l來(lái)看，看在關(guān)境之外，因?yàn)檫M(jìn)口自由港、區(qū)的商品可不征關(guān)稅，此時(shí)，該國(guó)關(guān)境小於國(guó)境；當(dāng)幾國(guó)結(jié)成關(guān)稅同盟，組成一個(gè)共同關(guān)境實(shí)施統(tǒng)一關(guān)稅法鄰和對(duì)外稅則，彼此之間商品進(jìn)出國(guó)境不徵收關(guān)稅，只對(duì)來(lái)自和運(yùn)往非同盟成員國(guó)的商品進(jìn)出共同關(guān)境時(shí)，才徵收關(guān)稅，此時(shí)，和、關(guān)境大於成員國(guó)的各自國(guó)境。l關(guān)稅的特點(diǎn)l 1. 關(guān)稅徵收對(duì)象是進(jìn)退場(chǎng)門的商品，不管是什麼

3、類型，也不管其售後是否獲利，必須按規(guī)定徵收關(guān)稅l 2. 關(guān)稅的執(zhí)行者是海關(guān) l 3. 關(guān)稅具有涉外性 l關(guān)稅的作用 l 1. 關(guān)稅的積極作用l 1) 可增加一國(guó)的財(cái)政收入 l 2) 可保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)l 3) 可調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、市場(chǎng)、物價(jià)和財(cái)政 l 關(guān)稅壁壘措施（1）調(diào)節(jié)生產(chǎn)。利用稅率的高低影響企業(yè)的利潤(rùn)，國(guó)家有意識(shí)地引導(dǎo)各類商呂的生產(chǎn)，改變產(chǎn)業(yè)架構(gòu) （2）調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求。以關(guān)稅稅率控制進(jìn)退場(chǎng)門商品的數(shù)量，保證市場(chǎng)求平衡。 （3）調(diào)節(jié)物價(jià)。降低關(guān)稅，可使國(guó)內(nèi)同類商品價(jià)格下降。 （4）調(diào)節(jié)貿(mào)易收支 4） 關(guān)稅的涉外作有關(guān)稅一直與國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)係和外交關(guān)係有密切的聯(lián)繫，因此它經(jīng)常是國(guó)際間簽訂友好貿(mào)易

4、條約中的一面重要內(nèi)容，如世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易條約，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)中，互免關(guān)稅是各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的紐帶之一 2. 關(guān)稅的消極作用 1）增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān) 2）不利於國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展 3）保護(hù)過(guò)度，就會(huì)出現(xiàn)保護(hù)落後 4）易於惡化貿(mào)易伙伴間的友好關(guān)係 5）易於產(chǎn)生走私 關(guān)稅壁壘措施4 42 2 關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的主要種類 按照課稅的對(duì)象或商品流向，關(guān)稅可以分為進(jìn)口稅、退場(chǎng)門稅、過(guò)按照課稅的對(duì)象或商品流向，關(guān)稅可以分為進(jìn)口稅、退場(chǎng)門稅、過(guò)境稅境稅 進(jìn)口稅（進(jìn)口稅（Import DutyImport Duty）是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，）是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所徵收的關(guān)稅

5、。這是一種主要稅，被稱為正稅或正對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所徵收的關(guān)稅。這是一種主要稅，被稱為正稅或正常進(jìn)口關(guān)稅。這種進(jìn)口稅在外國(guó)商品直接進(jìn)入關(guān)鏡或國(guó)境時(shí)徵收，常進(jìn)口關(guān)稅。這種進(jìn)口稅在外國(guó)商品直接進(jìn)入關(guān)鏡或國(guó)境時(shí)徵收，或者外國(guó)商品自由由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等提出，運(yùn)或者外國(guó)商品自由由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等提出，運(yùn)往進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí)，由海關(guān)徵收。往進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí)，由海關(guān)徵收。 退場(chǎng)門稅（退場(chǎng)門稅（Export DutyExport Duty）是退場(chǎng)門國(guó)家的海關(guān)對(duì)本國(guó)商品輸往國(guó)）是退場(chǎng)門國(guó)家的海關(guān)對(duì)本國(guó)商品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)退場(chǎng)門商所徵收的關(guān)稅。目前，大多數(shù)國(guó)家對(duì)絕大多數(shù)外時(shí)，對(duì)退場(chǎng)門商所

6、徵收的關(guān)稅。目前，大多數(shù)國(guó)家對(duì)絕大多數(shù)退場(chǎng)門商品都不徵收退場(chǎng)門稅，因?yàn)獒缡者@種稅勢(shì)必會(huì)提升本國(guó)退場(chǎng)門商品都不徵收退場(chǎng)門稅，因?yàn)獒缡者@種稅勢(shì)必會(huì)提升本國(guó)商品在國(guó)外市場(chǎng)上的銷售價(jià)格，降低退場(chǎng)門商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，不商品在國(guó)外市場(chǎng)上的銷售價(jià)格，降低退場(chǎng)門商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，不利於退場(chǎng)門的擴(kuò)大。但有時(shí)為了一些特殊的目的，一些國(guó)家尤其利於退場(chǎng)門的擴(kuò)大。但有時(shí)為了一些特殊的目的，一些國(guó)家尤其是開(kāi)發(fā)中國(guó)家也徵收退場(chǎng)門稅。是開(kāi)發(fā)中國(guó)家也徵收退場(chǎng)門稅。 過(guò)境稅（過(guò)境稅（Transit DutyTransit Duty）過(guò)境稅又稱透過(guò)稅，它是一國(guó)對(duì)於透過(guò)其）過(guò)境稅又稱透過(guò)稅，它是一國(guó)對(duì)於透過(guò)其關(guān)境的外國(guó)貨物所徵收的關(guān)稅。

7、徵收的目的是為了增加本國(guó)的財(cái)關(guān)境的外國(guó)貨物所徵收的關(guān)稅。徵收的目的是為了增加本國(guó)的財(cái)政收入。政收入。關(guān)稅壁壘措施l按照課稅的目的，關(guān)稅可分為財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅 l 財(cái)政關(guān)稅（Revenue Tariff）又稱收入關(guān)稅，是指以增加國(guó)家的財(cái)政收入為主要目的而徵收的關(guān)稅。為了達(dá)到財(cái)政收入的目的，對(duì)進(jìn)口商品徵收關(guān)稅時(shí)，必須具備以下三個(gè)條件1）課稅的進(jìn)口商品必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)代用品而必須從國(guó)外輸入的商品。2）課稅的進(jìn)口商品，在國(guó)內(nèi)必須有大量的消費(fèi)。3）關(guān)稅稅率要適中或較低。如果稅率過(guò)高，將阻礙商品進(jìn)口，達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的。l 保護(hù)關(guān)稅（Protective Tariff）保護(hù)關(guān)稅又稱經(jīng)濟(jì)關(guān)稅，

8、是指以保護(hù)本國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要目的而徵收的關(guān)稅。保護(hù)關(guān)稅的稅率越高，保護(hù)程度越強(qiáng)。l按照差別待遇和特定的實(shí)施情況，關(guān)稅可分為進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠製 l 進(jìn)口附加稅（Import Surtax）進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品，除了徵收一般進(jìn)口稅以外，還往往根據(jù)某種目的再加征進(jìn)口稅。這種進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品徵收正常進(jìn)口關(guān)稅以外，額外再徵收的關(guān)稅，就叫進(jìn)口附加稅。關(guān)稅壁壘措施進(jìn)口附加稅採(cǎi)取兩種徵收模式一種是對(duì)所有進(jìn)口商品徵收。如1971年上著年，美國(guó)出現(xiàn)了巨額貿(mào)易逆差，國(guó)際收支惡化。1971年8月15日，美國(guó)總統(tǒng)尼克森為了應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)，實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，宣佈對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品一律 徵收10%

9、的進(jìn)口附加稅，以限制商品進(jìn)口，縮減收支失衡。另一種更為常用的徵收方法是針對(duì)個(gè)別國(guó)家和個(gè)別商品徵收進(jìn)口附加稅，以限制特定國(guó)家或商品的進(jìn)口。這種進(jìn)口附加稅主要有以下兩種 反補(bǔ)貼稅（Counter-Vailling Duty）又稱抵消稅或補(bǔ)償稅，它是對(duì)於直接或間接的接受任何加菜金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所徵收的一種進(jìn)口附加稅。 反傾銷稅（Anti-Dumping Duty）反傾銷稅是對(duì)於實(shí)行傾銷的進(jìn)口商品所徵收的一種進(jìn)口附加稅。徵收反傾銷稅的目的是抵制進(jìn)口商品低價(jià)傾銷，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和本國(guó)市場(chǎng)。 徵收反傾銷稅主要基於以下理由一是退場(chǎng)門國(guó)商品退場(chǎng)門價(jià)格低於本國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)格，即低於國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出 售的價(jià)格，這

10、是有意的商品傾銷，必須予以相應(yīng)對(duì)待；二是產(chǎn)品傾銷使進(jìn)口國(guó)的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)或已建立的某項(xiàng)工程造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市面採(cǎi)取的反傾銷措施。 關(guān)稅壁壘措施差價(jià)稅（差價(jià)稅（Variable LevyVariable Levy）又稱差額稅，是當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的某鐘產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格）又稱差額稅，是當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的某鐘產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高於同類進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)，為削高於同類進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)，為削 弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的有效期額徵收的關(guān)稅。產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的有效期額徵收的關(guān)稅。 特惠稅（特惠稅（P

11、referential DutyPreferential Duty）特惠稅又稱優(yōu)惠稅，它是指對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)）特惠稅又稱優(yōu)惠稅，它是指對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的，但都是一種地區(qū)性的優(yōu)惠安排，所以有的是互惠的，有的是非互惠的，但都是一種地區(qū)性的優(yōu)惠安排，所以它不適用於從非受惠國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品，非受惠國(guó)家不能援引最惠它不適用於從非受惠國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的商品，非受惠國(guó)家不能援引最惠國(guó)待遇條款來(lái)要求享受特惠稅待遇。國(guó)待遇條款來(lái)要求享受特惠稅待遇。 普遍優(yōu)惠

12、製（普遍優(yōu)惠製（Generalized System Preferences, GSPGeneralized System Preferences, GSP）簡(jiǎn)稱普惠製，它是發(fā)達(dá)）簡(jiǎn)稱普惠製，它是發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)從開(kāi)發(fā)中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是製成品和半成品，國(guó)家承諾對(duì)從開(kāi)發(fā)中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是製成品和半成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。 根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議第根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議第2121號(hào)決議，普惠製的三項(xiàng)原則是號(hào)決議，普惠製的三項(xiàng)原則是普遍的、非普遍的、非歧視的和非互惠的。歧視的和非互惠的。 普惠製的目標(biāo)是普惠製的目標(biāo)是

13、增加開(kāi)發(fā)中國(guó)家或地區(qū)的退場(chǎng)門收益；促進(jìn)開(kāi)發(fā)中增加開(kāi)發(fā)中國(guó)家或地區(qū)的退場(chǎng)門收益；促進(jìn)開(kāi)發(fā)中國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)化；加速開(kāi)發(fā)中國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率。國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)化；加速開(kāi)發(fā)中國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率。關(guān)稅壁壘措施普惠製的作用是透過(guò)關(guān)稅削減產(chǎn)生的價(jià)格影響來(lái)體現(xiàn)的。 普惠製的給惠國(guó)，在提供普惠製待遇時(shí)，是透過(guò)普惠製方案來(lái)執(zhí)行的。這些方案的具體規(guī)定如下 1）對(duì)受惠國(guó)或地區(qū)的限制 2）對(duì)受惠商品範(fàn)圍的規(guī)定 3）對(duì)受惠商品減稅幅度的規(guī)定 4）對(duì)給惠國(guó)的保護(hù)措施規(guī)定 (1) 免責(zé)條款 (2) 預(yù)定限額 (3) 競(jìng)爭(zhēng)需要標(biāo)準(zhǔn) (4) 畢業(yè)條款 5）對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定 4.3 關(guān)稅的保護(hù)程度 關(guān)稅壁壘措施l關(guān)稅水準(zhǔn)（

14、關(guān)稅水準(zhǔn)（Tariff LevelTariff Level） l 1. 1.簡(jiǎn)單平均法簡(jiǎn)單平均法 l 簡(jiǎn)單平均法是只根據(jù)一國(guó)稅則中的稅率即法定稅率來(lái)計(jì)算，不管簡(jiǎn)單平均法是只根據(jù)一國(guó)稅則中的稅率即法定稅率來(lái)計(jì)算，不管每個(gè)稅目實(shí)際的進(jìn)口數(shù)量，只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的平均值。由每個(gè)稅目實(shí)際的進(jìn)口數(shù)量，只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的平均值。由於很多高稅率的稅目是禁止性的，實(shí)際上進(jìn)口貨物很少，此外，在貿(mào)易於很多高稅率的稅目是禁止性的，實(shí)際上進(jìn)口貨物很少，此外，在貿(mào)易中的重要稅目如汽車和不重要稅目如火花栓，均以同樣分量計(jì)算，顯然中的重要稅目如汽車和不重要稅目如火花栓，均以同樣分量計(jì)算，顯然是不合理的，故

15、此，很少使用簡(jiǎn)單平均法。是不合理的，故此，很少使用簡(jiǎn)單平均法。l 2. 2.加權(quán)平均法加權(quán)平均法 l 加權(quán)平均法是用進(jìn)口商品的數(shù)量或價(jià)格做為權(quán)數(shù)進(jìn)行平均。其計(jì)算加權(quán)平均法是用進(jìn)口商品的數(shù)量或價(jià)格做為權(quán)數(shù)進(jìn)行平均。其計(jì)算方法有以下幾種方法有以下幾種l 1) 1) 按進(jìn)口稅額占進(jìn)口商品總值的百分比計(jì)算按進(jìn)口稅額占進(jìn)口商品總值的百分比計(jì)算, ,其計(jì)算公式是其計(jì)算公式是l 關(guān)稅水準(zhǔn)關(guān)稅水準(zhǔn)= =進(jìn)口稅款總額進(jìn)口稅款總額/ /進(jìn)口總值進(jìn)口總值* *100% 100% l 2) 2) 按進(jìn)口稅額佔(zhàn)有稅商品進(jìn)口總值的百分比計(jì)算按進(jìn)口稅額佔(zhàn)有稅商品進(jìn)口總值的百分比計(jì)算, ,其計(jì)算公式是其計(jì)算公式是 l 關(guān)稅水

16、準(zhǔn)關(guān)稅水準(zhǔn)= =進(jìn)口稅款總額進(jìn)口稅款總額/ /有稅商品進(jìn)口總值有稅商品進(jìn)口總值* *100% 100% l 關(guān)稅壁壘措施3) 取樣加權(quán)平均法,其公式為 關(guān)稅水準(zhǔn)=（各種商品進(jìn)口值*各種商品的相應(yīng)稅率）/選取的商品進(jìn)口值的總和*100% 名義保護(hù)率（Nominal Rate of Protection） 名義保護(hù)率也叫名義關(guān)稅率，它是指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)關(guān)境時(shí)，海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則所徵收的關(guān)稅稅率。如 果某商品的進(jìn)口稅率為10%，其進(jìn)口價(jià)格為20美元，加收進(jìn)口關(guān)稅2美元，實(shí)際進(jìn)口價(jià)格為22美元，這多出的2美元就是按10%計(jì)征的關(guān)稅，這10%的稅率就是名義保護(hù)率。 在其他條件相同和不變的條件下，名義

17、關(guān)稅率愈高，對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的保護(hù)程度也愈高。 有效保護(hù)率（Effective Rate of Protection or Effective Tariff Tate） 有效保護(hù)率也叫有效關(guān)稅率，是指對(duì)某個(gè)工業(yè)每單位產(chǎn)品“增值”部分的從價(jià)稅率，其稅率代表著關(guān)稅對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。關(guān)稅壁壘措施l名義保護(hù)與有效保護(hù)的主要區(qū)別是 l 名義保護(hù)只考慮了關(guān)稅對(duì)某種成品價(jià)格的影響，而不考慮對(duì)其投入材料的保護(hù)；有鏟保護(hù)不但注意了關(guān)稅對(duì)成品的價(jià)格影響，也注意了投入的原材料和中間產(chǎn)品由於徵收關(guān)稅而增加的價(jià)格。因此，有效保護(hù)率計(jì)算的是某項(xiàng)加工工業(yè)中受全部關(guān)稅制度影響而產(chǎn)生的增值比。有效保護(hù)率是對(duì)一種

18、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)、外增值差額與其國(guó)外增值部分的百分比。這裡所說(shuō)的國(guó)外增值是指在自由貿(mào)易條件下該商品的增值。l l例如，在自由貿(mào)易條件下，美國(guó)單車的價(jià)格為200美元，原料成本為140美元，增值60美元。當(dāng)美國(guó)開(kāi)始對(duì)進(jìn)口商品課稅後，10%的單車進(jìn)口稅使國(guó)內(nèi)單車價(jià)格上升到220美元，而5%的原料進(jìn)口稅使成本上升為147美元，增值為73美元，因此，單車獲得的有效保護(hù)率為 (Z為有效保護(hù)率，W為國(guó)內(nèi)加工增值，V為國(guó)外加工增值 )關(guān)稅壁壘措施再如，在自由貿(mào)易條件下，一公斤棉紗的CIF價(jià)以外幣折成民眾幣計(jì)算為20元，其投入原棉價(jià)格為15元，占其成品（棉紗）價(jià)格的75%，余下的5元是國(guó)外加工增值額；如果我國(guó)進(jìn)口原棉

19、紗進(jìn)口徵收關(guān)稅而引起的有的保護(hù)率如下 1.如果我們對(duì)棉紗進(jìn)口課稅10%，原棉進(jìn)口免稅，則一公斤棉紗的國(guó)內(nèi)市價(jià)應(yīng)為20*（1+10%）=22元，其中原棉費(fèi)用為15元，那麼國(guó)內(nèi)增值額為W=22元-15元=7元。按照有效保護(hù)率計(jì)算公式，棉紗的有效保護(hù)率為 %75.21%100606073%100vvwz關(guān)稅壁壘措施2. 如果對(duì)棉紗進(jìn)口課稅10%，其原料原棉進(jìn)口也課稅10%，則其有效保護(hù)率為10%。這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)棉紗市價(jià)仍為22元，而其原料成本因原棉課稅10%而增加為15*（1+10%）16.5元，國(guó)內(nèi)加工增值為22-16.5=5.5元，國(guó)外加工增值為5元。則其有效保護(hù)率為 %40%100557z關(guān)稅壁

20、壘措施3. 如果在上例中，原棉進(jìn)口課稅由10%提升到20%，其餘條件不變時(shí)，則有效保護(hù)率為 %10%100555 . 5z%10%100555 . 5z關(guān)稅壁壘措施其結(jié)果是出現(xiàn)了負(fù)保護(hù)。負(fù)保護(hù)的意義是指由於關(guān)稅制度的作用，使國(guó)內(nèi)加工增值低於國(guó)外加工增值。它意味著生產(chǎn)者雖然創(chuàng)造了價(jià)值，但由於不加區(qū)別地對(duì)進(jìn)口成品和原材料徵收關(guān)稅，使這種價(jià)值減低，使生產(chǎn)者收入或者無(wú)利可圖。 可見(jiàn)，當(dāng)某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)口名義關(guān)稅率高於原料的進(jìn)口名義關(guān)稅率時(shí)，該產(chǎn)業(yè)所受的有效保護(hù)率就要高於名義保護(hù)率；當(dāng)某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)口名義關(guān)稅率等於原料的進(jìn)口名義關(guān)稅率時(shí)，該產(chǎn)業(yè)所受的有效保護(hù)率就等於名義保護(hù)率；當(dāng)某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)口名義關(guān)稅率

21、低於原料的進(jìn)口名義關(guān)稅4.4 稅率的基本分類和關(guān)稅徵收 稅率的基本分類 戰(zhàn)後各國(guó)關(guān)稅稅率名目繁多，而且時(shí)有變化，難以一一詳述，大致可分為以下三種: 1. 普通稅率 普通稅率是最高的稅率，現(xiàn)僅是個(gè)別國(guó)家對(duì)極少數(shù)國(guó)家（一般是非建交國(guó)家）的退場(chǎng)門商品實(shí)行這種稅率。普通稅率一般比優(yōu)惠稅率高1到5倍，少數(shù)商品甚至高10倍、20倍。率時(shí)，該產(chǎn)業(yè)所受的有效保護(hù)率就要低於名義保護(hù)率，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)。 關(guān)稅壁壘措施2. 最惠國(guó)稅率 它是對(duì)簽訂有最惠國(guó)待遇條件的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家間實(shí)行的稅率。它既適用於雙邊貿(mào)易條約，也適用於多邊貿(mào)易條約，WTO成員方之間實(shí)行這種稅率。 3. 普惠製稅率 它是發(fā)達(dá)國(guó)家向開(kāi)發(fā)中國(guó)家提供的

22、優(yōu)惠稅率，這種稅率在最惠國(guó)稅率的基礎(chǔ)上實(shí)行減稅或免稅，並且不是互惠的，是單向優(yōu)惠。 關(guān)稅的課稅標(biāo)準(zhǔn) 1. 從量稅（Specific Duty） 從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。課稅時(shí)只要查明計(jì)量單位數(shù)，乘以稅率，就可以計(jì)算出應(yīng)納的稅額。其計(jì)量稅額的計(jì)算公式是 從量稅額=商品數(shù)量*每單位從量稅 在從量稅確定的情況下，從量稅額與商品數(shù)量成正比關(guān)係，但與商品價(jià)格無(wú)直接關(guān)係。 關(guān)稅壁壘措施徵收從量稅的優(yōu)點(diǎn)是首先，計(jì)稅手續(xù)較為簡(jiǎn)便。不需審定貨物的規(guī)格、品性、價(jià)格，便於計(jì)算。其次，對(duì)廉價(jià)進(jìn)口商品抑制作用較大。由於單位稅款固定，對(duì)質(zhì)次價(jià)低的低檔商品進(jìn)口與高檔商品徵收

23、同樣的關(guān)稅，所以對(duì)低檔商品進(jìn)口不利。第三，當(dāng)商品價(jià)格下降時(shí)，其保護(hù)作用加強(qiáng)。當(dāng)商品價(jià)格下降時(shí)，按從量稅徵收，因稅額固定，稅負(fù)相對(duì)增大，不利於進(jìn)口。所以其保護(hù)作用得到加強(qiáng)，而財(cái)政收入不受影響。 徵收從量稅的缺點(diǎn)是首先，稅負(fù)不合理。同一稅目的貨物，不管質(zhì)量好壞，價(jià)格高低，均按同一稅率課稅，稅負(fù)相同。其次，對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)高的商品，因與質(zhì)劣廉價(jià)的同類商品徵收同樣的關(guān)稅，故其保護(hù)作用相對(duì)減弱。第三，當(dāng)商品價(jià)格上漲時(shí)，其保護(hù)作用下降。當(dāng)商品價(jià)格上漲時(shí)，稅額不能隨之變動(dòng)，使稅收相對(duì)減少，保護(hù)作用下降。 2. 從價(jià)稅（Ad Valorem Duty） 從價(jià)稅是以商品的價(jià)格作為課稅標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為商品價(jià)格的百

24、分比。例如美國(guó)對(duì)羽毛製品的進(jìn)口徵收從價(jià)稅，普通稅率為60%，最惠國(guó)稅率4.7%。完稅價(jià)格與稅則中規(guī)定的稅率相乘，則可得出應(yīng)納的稅額。從價(jià)稅額的計(jì)算公式為關(guān)稅壁壘措施從價(jià)稅額=商品總值*從價(jià)稅率 從價(jià)稅額與商品價(jià)格有直接的關(guān)係，它與商品價(jià)格的漲落成正比關(guān)係，其稅額隨著商品價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng)，所以它的保護(hù)作用與價(jià)格有著密切關(guān)係，如在價(jià)格下跌的情況下，其稅率不變，從價(jià)稅額相應(yīng)減少，因而保護(hù)作用也有所下降。 徵收從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)是首先，稅負(fù)合理。同類商品性高價(jià)高，稅額也高，質(zhì)次價(jià)低，稅額也低。加工程度高的商品和奢侈品價(jià)高，稅額較高，相應(yīng)的保護(hù)作用較大。其次，物價(jià)上漲時(shí)，稅款相應(yīng)增加，財(cái)政收入和保護(hù)作用均不受

25、影響。第三，稅率明確，便於比較各國(guó)稅率。第四，徵收模式簡(jiǎn)單。對(duì)於同種商品，可以不必因其品性的不同，再詳細(xì)分類。 徵收從價(jià)稅的缺點(diǎn)是完稅價(jià)格不易掌握，課稅手續(xù)複雜。在徵收從價(jià)稅中，較為複雜的問(wèn)題是確定進(jìn)口商品的完稅價(jià)格。完稅價(jià)格得經(jīng)海關(guān)審定做出計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格，它是決定稅額多少的重要原素。因此，確定完稅價(jià)格是十分重要的。世界各國(guó)所採(cǎi)用的完稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)很不一致，大體上可概括為以下三種1）以成本加保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)價(jià)格（CIF）作為課稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；2）以裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格（FOB）為課稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；3）以法定價(jià)格作為課稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 3. 複合稅（Compound Duty） 關(guān)稅壁壘措施複合稅又稱混合稅。在稅

26、則的同一稅目中訂有從價(jià)和從量稅兩種稅率，同時(shí)使用兩種稅率計(jì)稅稱為複合稅。複合稅計(jì)稅手續(xù)比較複雜。複合稅額的計(jì)算公式是 複合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額 複合稅可分為兩種；一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅。例如，美國(guó)對(duì)男式開(kāi)司米羊絨衫（每磅因價(jià)格在18美元以上者）徵收複合稅，每磅因從量稅徵收37.5美分，加征從價(jià)稅15.5%；另一種是以從價(jià)稅為主加征從量稅。例如，日本對(duì)手錶（每只價(jià)格在6000日元以上）的進(jìn)口，從價(jià)格15%，加征每只150日元的從量稅。 4. 選擇稅（Alternative Duty） 選擇稅是對(duì)於一種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，但課稅時(shí)由海關(guān)選擇其中一種課稅。一般是選擇稅額

27、較高的一種稅率徵收，在物價(jià)上漲時(shí)，使用從價(jià)稅，在物價(jià)下落時(shí)，使用從量稅。例如，日本對(duì)坯布的進(jìn)口徵收協(xié)定稅率7.5%或每平方米2.6日元，徵收其最高者。但有時(shí)為鼓勵(lì)某種商品進(jìn)口時(shí)，就選擇較低的一種徵收。關(guān)稅壁壘措施4.5 4.5 海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù)海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù) 海關(guān)稅則海關(guān)稅則 海關(guān)稅則（海關(guān)稅則（Customs TariffCustoms Tariff）又稱關(guān)稅稅則。它是一國(guó)對(duì)進(jìn)退場(chǎng)門商品計(jì)征關(guān)稅）又稱關(guān)稅稅則。它是一國(guó)對(duì)進(jìn)退場(chǎng)門商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)退場(chǎng)門的應(yīng)免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。海關(guān)憑此徵收關(guān)稅，的規(guī)章和對(duì)進(jìn)退場(chǎng)門的應(yīng)免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。海關(guān)憑此徵收關(guān)稅，是關(guān)稅政

28、策的具體體現(xiàn)。是關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。 海關(guān)稅則一般包括兩部分；一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明，另海關(guān)稅則一般包括兩部分；一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明，另一部分是關(guān)稅稅率表。一部分是關(guān)稅稅率表。 關(guān)稅稅率表主要包括關(guān)稅稅率表主要包括稅則號(hào)列（稅則號(hào)列（Tariff No.Tariff No.或或Heading No. Heading No. 或或Tariff ItemTariff Item），），簡(jiǎn)稱稅號(hào)；貨物分類目簡(jiǎn)稱稅號(hào)；貨物分類目 錄（錄（Description of GoodsDescription of Goods）；稅率（）；稅率（Rate of DutyRate of

29、 Duty）三部）三部分。分。 海關(guān)稅則的種類海關(guān)稅則的種類 1) 1) 根據(jù)稅目所對(duì)應(yīng)的稅率欄目個(gè)數(shù)，半稅則分為單式稅則和複式稅則根據(jù)稅目所對(duì)應(yīng)的稅率欄目個(gè)數(shù)，半稅則分為單式稅則和複式稅則 (1) (1) 單式稅則（單式稅則（Single TariffSingle Tariff） 單式稅則又叫一欄稅則，這種稅則，一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率，適用於來(lái)自任何單式稅則又叫一欄稅則，這種稅則，一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率，適用於來(lái)自任何國(guó)家的商品，沒(méi)有差別待遇。顯然，它是一種無(wú)歧視性關(guān)稅。目前，很少國(guó)家完國(guó)家的商品，沒(méi)有差別待遇。顯然，它是一種無(wú)歧視性關(guān)稅。目前，很少國(guó)家完全採(cǎi)用單式稅則。全採(cǎi)用單式稅則。 (2)

30、 (2) 複式稅則（複式稅則（Complex TariffComplex Tariff） 關(guān)稅壁壘措施複式稅則又稱多欄稅則，這種稅則，在一個(gè)稅目下訂有兩個(gè)或兩個(gè)以上的複式稅則又稱多欄稅則，這種稅則，在一個(gè)稅目下訂有兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品，適用不同的稅率。各國(guó)規(guī)定差別稅稅率，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品，適用不同的稅率。各國(guó)規(guī)定差別稅率的目的在於實(shí)行差別待遇和貿(mào)易歧視政策?，F(xiàn)下絕大多數(shù)國(guó)家都採(cǎi)用率的目的在於實(shí)行差別待遇和貿(mào)易歧視政策?，F(xiàn)下絕大多數(shù)國(guó)家都採(cǎi)用這種稅則。這種稅則有二欄、三欄、四欄不等。這種稅則。這種稅則有二欄、三欄、四欄不等。 2) 2) 按稅則製訂者的不同，稅則

31、可分為自主稅則和協(xié)定稅則按稅則製訂者的不同，稅則可分為自主稅則和協(xié)定稅則 (1) (1) 自主稅則（自主稅則（Autonomous TariffAutonomous Tariff） 自主稅則又叫國(guó)定稅則，是指一國(guó)產(chǎn)法機(jī)構(gòu)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨(dú)製定自主稅則又叫國(guó)定稅則，是指一國(guó)產(chǎn)法機(jī)構(gòu)根據(jù)關(guān)稅自主原則單獨(dú)製定而不受對(duì)外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率。而不受對(duì)外簽訂的貿(mào)易條約或協(xié)定約束的一種稅率。 自主稅則可分為自主單式稅則和自主複式稅則。前者為一國(guó)對(duì)一種商自主稅則可分為自主單式稅則和自主複式稅則。前者為一國(guó)對(duì)一種商品自主地製定一個(gè)稅率品自主地製定一個(gè)稅率, ,這個(gè)稅率適用於來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的

32、同一種商這個(gè)稅率適用於來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的同一種商品品; ;後者為一國(guó)對(duì)一種商品自主地指定兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率後者為一國(guó)對(duì)一種商品自主地指定兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率, ,分別適用分別適用於來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)的同一種商品。於來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)的同一種商品。 (2) (2) 協(xié)定稅則（協(xié)定稅則（Conventional TariffConventional Tariff）關(guān)稅壁壘措施協(xié)定稅則是指一國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)透過(guò)貿(mào)易與關(guān)稅談判，以貿(mào)易條約或協(xié)定稅則是指一國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)透過(guò)貿(mào)易與關(guān)稅談判，以貿(mào)易條約或協(xié)定的模式確定的關(guān)稅率。這種稅則是在本國(guó)原有的國(guó)定稅則以外，另協(xié)定的模式確定的關(guān)稅率。這種稅則

33、是在本國(guó)原有的國(guó)定稅則以外，另行規(guī)定的一種稅率。它是國(guó)家之間關(guān)稅減讓談判的結(jié)果，因此，要比國(guó)行規(guī)定的一種稅率。它是國(guó)家之間關(guān)稅減讓談判的結(jié)果，因此，要比國(guó)家稅率低。家稅率低。 協(xié)定稅則可分為兩種協(xié)定稅則可分為兩種一種是單邊協(xié)定稅則。二戰(zhàn)前，弱小國(guó)家被迫一種是單邊協(xié)定稅則。二戰(zhàn)前，弱小國(guó)家被迫訂立的不平等條約向帝國(guó)主義國(guó)家單方面做出減讓的稅率。戰(zhàn)後出現(xiàn)的訂立的不平等條約向帝國(guó)主義國(guó)家單方面做出減讓的稅率。戰(zhàn)後出現(xiàn)的洛梅協(xié)定所訂的關(guān)稅減讓稅率屬於另一單邊協(xié)定稅則。另一種是雙邊或洛梅協(xié)定所訂的關(guān)稅減讓稅率屬於另一單邊協(xié)定稅則。另一種是雙邊或多邊協(xié)定稅則。兩國(guó)（雙邊）或兩國(guó)以上（多邊）透過(guò)談判而達(dá)成減

34、讓多邊協(xié)定稅則。兩國(guó)（雙邊）或兩國(guó)以上（多邊）透過(guò)談判而達(dá)成減讓的稅率，如的稅率，如GATTGATT（WTOWTO）歷次談判所達(dá)成的關(guān)稅減讓表，適用於各成）歷次談判所達(dá)成的關(guān)稅減讓表，適用於各成員方，就屬於多邊協(xié)定稅則。員方，就屬於多邊協(xié)定稅則。 通關(guān)手續(xù)通關(guān)手續(xù) 通關(guān)手續(xù)又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，是指退場(chǎng)門商或進(jìn)口商向海關(guān)申報(bào)退場(chǎng)門或進(jìn)通關(guān)手續(xù)又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，是指退場(chǎng)門商或進(jìn)口商向海關(guān)申報(bào)退場(chǎng)門或進(jìn)口，接受海關(guān)的監(jiān)督與檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。當(dāng)辦完通關(guān)手續(xù)，口，接受海關(guān)的監(jiān)督與檢查，履行海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。當(dāng)辦完通關(guān)手續(xù)，結(jié)清應(yīng)付的稅款和其它費(fèi)用，經(jīng)海關(guān)同意，貨物即可通關(guān)放行。結(jié)清應(yīng)付的稅款和其它費(fèi)用，經(jīng)海

35、關(guān)同意，貨物即可通關(guān)放行。4.6 4.6 關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響關(guān)稅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響 關(guān)稅壁壘措施l關(guān)稅對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)的影響l 關(guān)稅是限制和禁止進(jìn)口的重要措施，是貿(mào)易壁壘的主要內(nèi)容。一國(guó)徵收關(guān)稅後，必然會(huì)引導(dǎo)起進(jìn)口商品價(jià)格的變動(dòng)，從而影響到進(jìn)口國(guó)退場(chǎng)門國(guó)商品的價(jià)格水準(zhǔn)，並對(duì)進(jìn)口國(guó)和退場(chǎng)門國(guó)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和政府三方產(chǎn)生影響。l 以經(jīng)濟(jì)學(xué)上所講的小國(guó)為例，分析徵收關(guān)稅會(huì)對(duì)其造成的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“小國(guó)”，是指那些在世界生產(chǎn)和貿(mào)易中所占份額較小，對(duì)世界貿(mào)易條件影響有限的國(guó)家，或者說(shuō)小國(guó)是世界貿(mào)易條件的既定接受者，它面臨著一條完全有彈性的進(jìn)口供給曲線和一條對(duì)它的退場(chǎng)門有完全彈性的需求曲線。因

36、而，“小國(guó)”的“小”不能僅從面積、人口等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。例如，新加坡國(guó)土面積僅數(shù)百平方公里，人口幾百萬(wàn)可謂彈丸小國(guó)，但新加坡是世界著名的轉(zhuǎn)口港，在國(guó)際貿(mào)易中佔(zhàn)有重要地位，它的退場(chǎng)門供給和進(jìn)口需求的變動(dòng)，能在一定程度上影響某些產(chǎn)品的世界貿(mào)易價(jià)格，在這種意義上，它絕對(duì)是一個(gè)貿(mào)易“大國(guó)”。 關(guān)稅壁壘措施l考察關(guān)稅對(duì)一個(gè)小國(guó)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和福利影響，主要從下面圖中體現(xiàn)出來(lái)。在下圖4-1中，SX是X產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)供給曲線，DX是X產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)需求曲線，那麼SX和DX的交點(diǎn)E就是供需平衡點(diǎn)，此時(shí)X產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)需求正好等於國(guó)內(nèi)供給，經(jīng)濟(jì)完全自給，無(wú)需進(jìn)行貿(mào)易。PX是世界市場(chǎng)上X產(chǎn)品的價(jià)格，沿PX的水準(zhǔn)線實(shí)際上就是外國(guó)對(duì)該國(guó)

37、的退場(chǎng)門供給曲線，由於該國(guó)是小國(guó)，其市場(chǎng)對(duì)外國(guó)退場(chǎng)門商而言微不足道，因而存在對(duì)這一小國(guó)的無(wú)限退場(chǎng)門供給，使該曲線呈現(xiàn)出水準(zhǔn)狀。在沒(méi)有徵收關(guān)稅前，按世界價(jià)格P-W，將有OS1單位的X產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，而在這一價(jià)格水準(zhǔn)上，國(guó)內(nèi)需求量卻為OD1；供需缺口S1D1就要靠外國(guó)進(jìn)口來(lái)填補(bǔ)。關(guān)稅壁壘措施l 圖4-1 關(guān)稅對(duì)“小國(guó)”的福利影響關(guān)稅壁壘措施現(xiàn)下該國(guó)政府決定對(duì)外國(guó)進(jìn)口的X產(chǎn)品徵收稅率為t的從量關(guān)稅。由於該國(guó)是小國(guó)，對(duì)世界價(jià)格沒(méi)有影響力，世界價(jià)格PW並不會(huì)因?yàn)樵鍪贞P(guān)稅而造成的進(jìn)口需求下降而有所降低，仍維持在原有不平上，這樣，關(guān)稅所帶來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格的提升全部都反映了在該國(guó)X產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格上，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升到

38、PW+t，在這樣一個(gè)價(jià)格水準(zhǔn)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受到鼓勵(lì)，由OS1提升到OS2；而國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求受到抑制，從OD1下降到OD2，進(jìn)口也由沒(méi)有課稅前的S1D1減至課稅後的S2D2，這體現(xiàn)出關(guān)稅對(duì)進(jìn)口的抑制 關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)福利的影響是怎樣的呢？以及這種福利影響如何在各方進(jìn)行分發(fā)呢？對(duì)於消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在PW的價(jià)格和OD1的需求數(shù)量下，其消費(fèi)者剩餘是由DX曲線以下和PX水準(zhǔn)線以上的面積來(lái)衡量，現(xiàn)下由於課稅，提升了價(jià)格，減少了消費(fèi)需求量，在新的國(guó)內(nèi)價(jià)格Pw+t水準(zhǔn)上，消費(fèi)者剩餘現(xiàn)下為DX線下而PW+t線以下部分面積，故由於課稅，消費(fèi)者剩餘減少了（a+b+c+d）的面積。然而，價(jià)格的提升卻刺激了生產(chǎn)，保護(hù)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和

39、市場(chǎng)關(guān)稅壁壘措施在PW價(jià)格水準(zhǔn)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者必須和眾多外國(guó)製造商競(jìng)爭(zhēng)，其生產(chǎn)者剩餘僅為SX線以上PW線以下的部分面積，而現(xiàn)下由於課稅導(dǎo)致產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格的提升，生產(chǎn)者剩餘增加到PW+t線以下SX線以上部分，淨(jìng)增a部分。所以a 部分只不過(guò)是收入再分發(fā)而已，由消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)者手中。對(duì)於該國(guó)政府， 由於徵收關(guān)稅而獲得了稅收收人，其收益為進(jìn)口數(shù)量乘以稅率，也就是上圖中c部分的面積。這樣，c部分也是消費(fèi)者到政府的收入再分發(fā)。最後還剩下的b和d部分雖也是消費(fèi)者損失，但其他人誰(shuí)也沒(méi)得到，因而是社會(huì)福利的淨(jìng)損失。我們可以把上述關(guān)稅的福利效應(yīng)簡(jiǎn)要概括如下，“”號(hào)代表福利損失，“+”號(hào)代表福利盈余。消費(fèi)者剩餘減少

40、-（a+b+c+d）生產(chǎn)者剩餘增加 +a政府關(guān)稅收入 +c關(guān)稅壁壘措施社會(huì)福利水準(zhǔn)的變化-（b+d） 分解-（b+d）的社會(huì)福利淨(jìng)損失會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中b部發(fā)是關(guān)稅的生產(chǎn)影響，即在自由貿(mào)易下原先由高效率的國(guó)外生產(chǎn)商生產(chǎn)的S1S2單位X產(chǎn)品，現(xiàn)下由於關(guān)稅的保護(hù)作用轉(zhuǎn)而由低效率的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者供應(yīng)所帶來(lái)的效率損失。d部分是關(guān)稅的消費(fèi)影響，即由於關(guān)稅導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)價(jià)格的提升而使消費(fèi)者被迫減少D2D1單位的X產(chǎn)品消費(fèi)所造成的消費(fèi)損失。由以上分析可知，與自由貿(mào)易相比，關(guān)稅會(huì)帶來(lái)社會(huì)福利的減少，雖然某些人（如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者、政府）從中得益。 徵收關(guān)稅對(duì)“在國(guó)”的經(jīng)濟(jì)和福利造成的影響與對(duì)“小國(guó)”的影響不同。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的“大

41、國(guó)”是指在世界生產(chǎn)和貿(mào)易中所占份額大，其退場(chǎng)門供給和進(jìn)口需求方面的變動(dòng)會(huì)影響世界貿(mào)易條件的國(guó)家?！按髧?guó)”徵收關(guān)稅對(duì)社會(huì)福利的淨(jìng)影響是上升還是下降往往不確定，一方面，貿(mào)易條件改善帶來(lái)福利增加；另一方面，貿(mào)易量下降帶來(lái)福利減少。關(guān)稅壁壘措施在圖4-2中清楚地表明徵收關(guān)稅對(duì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)和福利的影響。 世界價(jià)格水準(zhǔn)為P1，徵收關(guān)稅後進(jìn)口量減少，因此壓低了世界價(jià)格水準(zhǔn)，使之下降到P2，單位產(chǎn)品關(guān)稅水準(zhǔn)為P2P3，徵收關(guān)稅後進(jìn)口國(guó)該產(chǎn)品價(jià)格P3。 生產(chǎn)者剩餘增加 +a 消費(fèi)者剩餘減少 (a+b+c+d) 政府關(guān)稅收入 +(c+e) 社會(huì)福利水準(zhǔn)的變化 e-(b+d)關(guān)稅壁壘措施圖4-2 “大國(guó)”徵收關(guān)稅的福

42、利影響 關(guān)稅壁壘措施根據(jù)以上分析，徵收關(guān)稅對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的影響表現(xiàn)下 1)關(guān)稅對(duì)進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)生影響，它提升了商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格，增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。一方面消費(fèi)者的需求量不得不由於價(jià)格上漲而減少，另一方面消費(fèi)者不僅要用較高價(jià)格購(gòu)買進(jìn)口商品，而且同樣要以較高價(jià)格購(gòu)買本國(guó)同類產(chǎn)品。 2)關(guān)稅可以增加進(jìn)口國(guó)政府的稅收收入，它是進(jìn)口國(guó)政府提升關(guān)稅的直接動(dòng)力，但這種收入完全是由本國(guó)消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的。 3)關(guān)稅保護(hù)了進(jìn)口國(guó)與進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)部門。因?yàn)獒缡贞P(guān)稅，必然會(huì)使一部分消費(fèi)者因?yàn)檫M(jìn)口商品的高昂價(jià)格選擇國(guó)內(nèi)的同類商品，這促進(jìn)了本國(guó)同類商品的銷售。而這部分銷售收入也是由本國(guó)消費(fèi)者來(lái)負(fù)擔(dān)的。 4) 徵收關(guān)稅會(huì)引起國(guó)內(nèi)再分發(fā)效應(yīng)。徵收關(guān)稅必然會(huì)造成消費(fèi)者的收入轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)者，這樣，徵收關(guān)稅以後，生產(chǎn)者與政府的收入增加，消費(fèi)者的收入減少，而且消費(fèi)者的損失要比本國(guó)生產(chǎn)者與政府所獲得的收入還要多，這部分損失沒(méi)有任何人能夠獲得。因此，降低關(guān)稅，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是福音，雖然生產(chǎn)者與政府會(huì)因此出現(xiàn)收入的減少。一般來(lái)講，一國(guó)政府應(yīng)製定一個(gè)對(duì)本國(guó)提升生產(chǎn)水準(zhǔn)、增加民眾福利相對(duì)比較合理的關(guān)稅稅率。 關(guān)稅壁壘措施l關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 l 1. 1. 對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響 l 在其他條件不變的情況下，世界市場(chǎng)上的主要國(guó)家關(guān)稅稅率的增減在其他條件不變的情況下，