安全工作會議的講話

1、精品文檔 安全工作會議的講話 一、中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成效 國資委高度重視中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作，牢牢把握出資 人定位，督促和指導(dǎo)中央企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，認(rèn)真 落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全管理體系，加強(qiáng)安全業(yè)績 考核，不斷夯實企業(yè)發(fā)展基矗各中央企業(yè)深入貫徹黨中央、 國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和國家的法律法規(guī)，認(rèn)真落 實安全監(jiān)管總局、國資委的工作部署，切實履行安全生產(chǎn)主 體責(zé)任，采取一系列行之有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工 作，取得了明顯成效， 安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)， 為安全發(fā)展、 和- 諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。（ 一） 安全發(fā)展意識進(jìn)一步增強(qiáng)。 科學(xué)的安全生產(chǎn)理念，是搞好安全生

2、產(chǎn)的行動指南。幾 年來，國資委提出的“鐵腕治安全”、“誰不重視安全、組 織上就讓他不安全”、 “要安全的效益、 不要帶血的利潤”、 “安全是效益、安全是品牌”等安全管理理念，已經(jīng)得到中 央企業(yè)的廣泛認(rèn)同，并逐步成為廣大干部職工共同的價值取 向。中國石油確立了“以人為本抓安全”的“人本觀”， “一切事故都是可以控制和避免的”的“預(yù)防觀”，“安全 源于責(zé)任心、源于設(shè)計、源于質(zhì)量、源于防范”的“責(zé)任 觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值 觀”，“一人安全、全家幸?！钡摹坝H情觀”，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的核心價值、天字號工程和第一要求，納入了企業(yè) 管理的全過程。中廣核集團(tuán)明確提出，“安全是

3、企業(yè)安身之 基、立命之本，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，沒有安全就沒 有一切”。中核集團(tuán)、中國電科、中國華能、中國國電、中 材集團(tuán)強(qiáng)調(diào)，安全是央企的第一政治，是干部的第一責(zé)任， 是員工的第一幸福，是企業(yè)的第一效益。通過深入開展安全 理念的普及教育，中央企業(yè)安全發(fā)展的意識普遍得到增強(qiáng)。（ 二） 安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實。各中央企業(yè)按照國資委提出的“一崗雙責(zé)”要求，通過 層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實施安全風(fēng)險抵押，推行領(lǐng)導(dǎo)安 全承包、干部安全述職，嚴(yán)格安全考核和責(zé)任追究等一系列 措施，逐級強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制。中船重工、兵器裝備集 團(tuán)、中國華電、中電投集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、水電顧問等企業(yè)， 集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人連

4、續(xù)多年與下屬企業(yè)一把手簽訂安全 生產(chǎn)責(zé)任書，將安全指標(biāo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績、單位工資總額 掛鉤 ; 所屬企業(yè)層層分解安全生產(chǎn)指標(biāo)，將責(zé)任、目標(biāo)、任 務(wù)逐級落實到基層崗位，把安全業(yè)績與干部的“帽子”、員 工的“票子”捆在一起， 堅持重獎重罰， 實行“一票否決”， 使安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實。中煤集團(tuán)深刻總結(jié)安全 生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)，構(gòu)建了“黨委重視安全、行政主抓安全、技 術(shù)部門保障安全、生產(chǎn)部門落實安全、監(jiān)管部門監(jiān)督安全” 的責(zé)任管理體系。( 三) 安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。各中央企業(yè)按照國資委頒布的中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理暫行辦法的要求，結(jié)合企業(yè)和行業(yè)特點，不斷探索創(chuàng) 新，安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步

5、完善。一是積極構(gòu)建與國際接軌的安全管理體系。許多中央企 業(yè)瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加大國際對標(biāo)力度，把傳承安全管理 優(yōu)良傳統(tǒng)與借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗相結(jié)合，形成了各具特色、 行之有效的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和體系。 中航集團(tuán)、 南航集團(tuán)、 東航集團(tuán)以國際民航安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，全面推行了航空運營 人安全管理體系 (SMS); 神華集團(tuán)、國投等企業(yè)針對礦業(yè)安全 風(fēng)險點，采用了國際職業(yè)安全協(xié)會 (NOSA)“安全五星”管理 系統(tǒng) ; 中國石化、中國海油、國家核電等企業(yè)按照風(fēng)險管控 要求，建立了健康安全環(huán)保管理體系(HSE) 。這些體系的共同特點是：通過優(yōu)化安全生產(chǎn)管理要素，形成了“設(shè)計- 實施- 檢查- 改進(jìn)”的動態(tài)

6、循環(huán)模式。二是各項制度逐步規(guī)范。中央企業(yè)普遍建立了符合本企 業(yè)安全生產(chǎn)實際的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為安全管理體系的 有效運行提供了制度保障。中化集團(tuán)堅持每年修訂完善安全 生產(chǎn)規(guī)章制度，及時將新的規(guī)定要求納入制度體系，確保安 全生產(chǎn)制度的針對性和有效性。中糧集團(tuán)、中國五礦、通用 技術(shù)集團(tuán)、中國化工等企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展的實際， 及時修改完善了安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)了企業(yè)精品文檔 的安全管理和轉(zhuǎn)型升級。三是組織機(jī)構(gòu)更加健全。中央企業(yè)普遍成立了安全生產(chǎn) 委員會，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全工作。強(qiáng)化 了安全監(jiān)管部門，配備了專職監(jiān)管人員，建立了從總部、直 屬企業(yè)到基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管體

7、系，高危行業(yè)企業(yè)還設(shè)置了 獨立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。一批企業(yè)還積極探索設(shè)立安全總 監(jiān)制度，成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新亮點。 中國石油、 國家電網(wǎng)、 中國五礦、中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)還在總部設(shè)立了安全 總監(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化了總部對所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)管控。航天 科技、航天科工、中交集團(tuán)、中國水電集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)等 企業(yè)向下屬單位層層委派安全總監(jiān)，加大了對基層單位的監(jiān) 管力度。（ 四） 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。 中央企業(yè)始終把抓基儲練內(nèi)功、求實效作為一項長期性 工作來抓，既打牢了安全管理基礎(chǔ)，又提高了安全生產(chǎn)執(zhí)行 力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。車間、班組是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也 是安全管理的重點。廣大中央企業(yè)著力加強(qiáng)基層

8、建設(shè)，把安 全生產(chǎn)工作層層落實到各個車間、班組和基層崗位。兵器工 業(yè)集團(tuán)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)廣泛開展“創(chuàng)建平安班組”活動，努力 提高班組全員安全意識和崗位安全技能。中國大唐在班組建 設(shè)中深入開展“三講一落實”活動，即在生產(chǎn)作業(yè)前講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施，在生產(chǎn)過程中抓好落實，收到了較好 的效果。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。各中央企業(yè)大力推進(jìn)“企業(yè)達(dá) 標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)”，安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。一汽集團(tuán)、東 風(fēng)公司、中國北車、武鋼等企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工 作，制定了考核評級細(xì)則，開展了專項檢查、評比和達(dá)標(biāo)活 動，操作規(guī)程進(jìn)一步規(guī)范。三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。中國建筑 2010 年組織 10 個培訓(xùn)講 師團(tuán)，深入各工程局

9、開展安全宣傳教育活動，培訓(xùn)員工 2 萬 余人。中船集團(tuán)加強(qiáng)勞務(wù)工管理，完善師徒帶教制度，禁止 新進(jìn)廠勞務(wù)工獨立進(jìn)行危險性較大的作業(yè)，提高了勞務(wù)工安 全意識和作業(yè)技能。（ 五） 安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步提高。 各中央企業(yè)大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，普遍加大了安 全生產(chǎn)科技投入，“十一五”期間，中央企業(yè)安全投入年均 超過 400 億元，許多企業(yè)的安全投入遠(yuǎn)高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 通過開展重大課題科研攻關(guān)，實施安全技術(shù)升級改造，為企 業(yè)的安全發(fā)展提供了技術(shù)保障。航天科工在全系統(tǒng)推進(jìn)“安 全傳感器工程”建設(shè)和應(yīng)用，建立跨區(qū)域、多層次、網(wǎng)絡(luò)化 的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，做到了“隱患早發(fā)現(xiàn)、違章早糾正、 事故早預(yù)防”

10、， 提高了安全生產(chǎn)信息化管理水平。 中遠(yuǎn)集團(tuán)、 中國海運、中交集團(tuán)、中國外運長航等企業(yè)，積極推進(jìn)船舶防海盜“安全艙”建設(shè)和防海盜器械的開發(fā)、研制、使用工 作，遠(yuǎn)洋船舶安全性顯著提升。中國建材、中國水電集團(tuán)、 華潤集團(tuán)等企業(yè)自主開發(fā)了安全管理信息平臺，啟動健康安 全環(huán)境 (HSE) 管理信息化建設(shè)，并全面上線運行，為各層級 企業(yè)安全管理、信息交流、經(jīng)驗分享、安全文化建設(shè)等提供 了平臺。( 六) 應(yīng)對突發(fā)事件能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中央企業(yè)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、功能齊全、反應(yīng) 靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的要求，普遍建立健全了應(yīng)急管理體系， 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍建 設(shè)，落實應(yīng)急物資與

11、裝備，提高企業(yè)應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故 和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理能力。面對“”汶川特大地震、玉樹 地震、南方雨雪冰凍、強(qiáng)臺風(fēng)襲擊等重特大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻 考驗，各中央企業(yè)快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對、妥善處置，最大限 度地保障了國家財產(chǎn)和群眾生命的安全，樹立了中央企業(yè)的 良好形象。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)建立了電網(wǎng)安全風(fēng)險辨識、 評價、控制、發(fā)布、改進(jìn)工作制度，每年迎峰度夏前都舉行 聯(lián)合反事故演習(xí)。中國海油建立了預(yù)案、指揮、信息管理和 救援隊伍”四位一體”的應(yīng)急管理系統(tǒng)，注重應(yīng)急培訓(xùn)和演 練，并在實戰(zhàn)中經(jīng)受了檢驗。中交集團(tuán)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的 實際，每年組織開展集團(tuán)層面的應(yīng)急演練， “十一五”期間， 年平均投入應(yīng)急演練費用達(dá)到 2700 多萬元，取得了良好的 效果。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動加強(qiáng)應(yīng)急通信體系建 設(shè)，形成了抗災(zāi)超級基站、高空布放基站、地面應(yīng)急通信車 相互聯(lián)通、天地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了積極成 效，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和死 亡人數(shù)趨于下降，特別重大事故明顯減少，一些企業(yè)事故多 發(fā)勢頭得到遏制。 2010 年，中央企業(yè)百億元銷售收入較大以 上生產(chǎn)安全事故死亡率為， 比 2005 年下降了 53%。重點領(lǐng)域 安全生產(chǎn)業(yè)績持續(xù)改善，中央煤炭企業(yè)百萬噸死亡率平均 為，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平