蒼梧縣政府采購

1、 梧州市中級人民法院辦公自動化設(shè)備采購（項目編號：GXWZZC2013-G1-068-ZC）招標(biāo)文件蒼 梧 縣 政 府 采 購 招標(biāo)文件 (公開招標(biāo))        項目名稱：蒼梧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目生活 污水處理設(shè)施運行委托管理 項目編號：鼎策ZBCG-2015-022   招標(biāo)代理機構(gòu)：廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司 二一五年五月蒼梧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目生活污水處理設(shè)施運行委托管理公開招標(biāo)文件 項目編號：鼎策ZBCG-2015-022 目 錄第一章 招標(biāo)公告2第二章 項目需求和說明4第三章 評標(biāo)方法

2、8第四章 投標(biāo)人須知10第五章 投標(biāo)文件格式27第六章 合同條款及格式40第一章 招標(biāo)公告 一、招標(biāo)條件受招標(biāo)人委托，廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司擬對蒼梧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目生活污水處理設(shè)施運行委托管理進(jìn)行公開招標(biāo)，誠邀符合資格要求的單位參加投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：一、項目名稱、編號及概況1、項目名稱：蒼梧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目生活污水處理設(shè)施運行委托管理2、項目編號：鼎策ZBCG-2015-0223、項目內(nèi)容：蒼梧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目生活污水處理設(shè)施運行委托管理 （具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）。4、預(yù)算金額：約人民幣500000.00元/年2、 投標(biāo)人資格及要求：1.國內(nèi)注冊（指按國家有關(guān)

3、規(guī)定要求注冊的），具備獨立法人資格，能提供本次托管運營服務(wù)的運營商。2.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定；3.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、報名及招標(biāo)文件的領(lǐng)?。?1、根據(jù)相關(guān)文件通知要求，有意參加投標(biāo)的單位應(yīng)先到人民檢察院申請行賄犯罪查詢，憑有效的查詢回執(zhí)報名及領(lǐng)取招標(biāo)文件。（注：行賄犯罪查詢回執(zhí)原件須準(zhǔn)備一式兩份，查詢對象為投標(biāo)單位的法定代表人及委托代理人。接蒼梧縣人民檢察院通知，行賄記錄查詢所需表格可到郵箱下載cwjcycx，密碼為0987654321，辦理查詢時間為星期二、星期四，咨詢電。2、有意參加投標(biāo)者請于2015年 月 日至2015年 月 日

4、（正常上班時間）委派代理人攜帶營業(yè)執(zhí)照副本原件、組織機構(gòu)代碼證副本原件、行賄犯罪查詢回執(zhí)原件、法人授權(quán)委托書原件(附法人代表身份證復(fù)印件)、代理人身份證原件 (以上資料均需加蓋公章的復(fù)印件一份)到廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司蒼梧分公司報名（蒼梧分公司地址：梧州市蒼梧縣城東路28號）。四、招標(biāo)文件遞交截止時間及地點：招標(biāo)文件必須以密封形式于截標(biāo)時間2015年 月 日 時 分前由投標(biāo)單位的法定代表人或委托代理人在廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司蒼梧分公司開標(biāo)廳遞交，逾期不受理。 五、截標(biāo)時間、談判時間及地點：截標(biāo)時間、談判時間：2015年 月 日 時 分截標(biāo)，談判時間為截標(biāo)后，具體時間由招標(biāo)代理機構(gòu)另

5、行通知。 談判地點：廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司蒼梧分公司開標(biāo)廳 六、發(fā)布公告的媒介： 本次招標(biāo)公告同時在中國招標(biāo)和采購網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)、梧州市人民政府網(wǎng)、梧州市政府采購網(wǎng)、蒼梧縣人民政府網(wǎng)上發(fā)布。 七、聯(lián)系電話及通訊地址：招標(biāo)代理機構(gòu)：廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司地址：南寧市濱湖路55號南湖國際廣場6號樓404室蒼梧分公司地址：梧州市蒼梧縣龍圩鎮(zhèn)城東路28號聯(lián)系人：霍先生電 話 廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司 2015年 月 日第二章 項目需求和服務(wù)要求1、項目名稱：蒼梧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目生活污水處理設(shè)施運行委托管理2、項目編號：鼎策ZBC

6、G-2015-0223、項目需求：蒼梧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目生活污水處理設(shè)施運行委托管理21套服務(wù)要求：一、農(nóng)村污水處理設(shè)施運營管理要求 1、污水處理設(shè)施正常運行。執(zhí)行中華人民共和國水污染防治法的相關(guān)法律法規(guī)要求，確保污水處理后出水指標(biāo)達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)的一級B標(biāo)準(zhǔn)或者設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。 2、主要設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)，配電設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)，主要構(gòu)筑物完好無損。 3、污水處理設(shè)施范圍內(nèi)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、以及污水收集管網(wǎng)、管道窖井維護(hù)管理等。 4、污泥的處置規(guī)范，妥善處理污泥及惡臭，避免二次污染事故的發(fā)生。 5、運行臺賬記錄齊全。根據(jù)污水處理設(shè)施的實際情況，制定具體的運

7、行維護(hù)計劃、明確日常運行維護(hù)內(nèi)容、落實專人進(jìn)行維護(hù)管理，建立健全運行維護(hù)管理制度，做好運行維護(hù)管理記錄。二、農(nóng)村污水處理設(shè)施運營管理組織機構(gòu)非梧州市轄區(qū)范圍注冊成立的法人或其他組織參加投標(biāo)的，中標(biāo)后須在梧州市或蒼梧縣設(shè)有辦事處（項目部），直到項目完成為止，辦事處有足夠數(shù)量的專業(yè)服務(wù)人員，提供辦事處場所證明文件（租房協(xié)議等相關(guān)文件）根據(jù)蒼梧縣農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)模及分布特點，落實每一個污水處理設(shè)施的現(xiàn)場運行操作維護(hù)人員，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的日常運行操作。三、委托運行維護(hù)管理范圍1、污水處理工程處理設(shè)施的管理維護(hù)及正常運行，包括格網(wǎng)井、調(diào)節(jié)池、生物接觸氧化池、二沉池、監(jiān)測井等構(gòu)筑物。工藝污水管線機房

8、、圍欄、綠化草皮、宣傳牌、標(biāo)志標(biāo)識、安全警示牌等附屬設(shè)施。2、污水處理工程的收集管網(wǎng)的保管及正常運行維護(hù)，包括所有管道、溝渠、檢查井及蓋板、入戶收集等。3、污水處理工程的所有供電、電氣設(shè)備、機械設(shè)備的管理維護(hù)及正常運行，包括電桿、電纜線、電控柜、風(fēng)機、水泵、曝氣器、填料、斜管等。四、運營方職責(zé)1、運營方應(yīng)負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的管理維護(hù)工作。2、運營方應(yīng)對管理人員按照操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，合格后上崗，保證按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)管理。3、運營方應(yīng)依法保護(hù)污水處理工程及其設(shè)施，維護(hù)工程設(shè)施的正常運行。負(fù)責(zé)各項設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)，全力搞好污水處理工作。具體內(nèi)容如下：（1）保護(hù)各部分設(shè)施、設(shè)備的完整。（2）定期對檢查

9、井、溝渠、格網(wǎng)井、調(diào)節(jié)池、二沉池清淤清查。每周2次以上。（3）定期檢查維護(hù)水泵、鼓風(fēng)機等電機設(shè)備，確保污水處理設(shè)施征程運行，要有管理維護(hù)記錄。（4）定期對污水收集管網(wǎng)、溝渠進(jìn)行巡視，檢查管網(wǎng)是否破損，蓋板是否完整，對檢查井、溝渠清淤清除渣，保證污水暢通。（5）在發(fā)生設(shè)備事故、故障時，按相關(guān)規(guī)程進(jìn)行事故、故障的處理，以確保人身、設(shè)備的安全，保證不發(fā)生污染事件。（6）負(fù)責(zé)對外的一般接待、檢查工作、協(xié)助委托方做好處理設(shè)施與其他部門之間的關(guān)系處理。（7）根據(jù)各村實際情況，要求每半年對蓄水池清淤一次。每年對沉淀池清查一次，以防止沙淤積造成水泵堵塞。(8)負(fù)責(zé)委托每個污水處理設(shè)施項目每半年進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測工

10、作，保證出水水質(zhì)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。五、運營成本 運行成本主要有污水處理設(shè)施電費、人工費、設(shè)備維護(hù)及維修費、交通費、水質(zhì)檢測費、辦公租賃費、管理費等組成，費用實行包干制。六、簽訂合同：中標(biāo)運營商和采購單位簽訂的合同為1年期限的托管運營合同，每年的年終采購單位將對中標(biāo)運營商進(jìn)行一次年終考核，根據(jù)中標(biāo)運營商在運營期中是否按照承諾服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行提供服務(wù)；經(jīng)查屬實的投訴量是否超過招標(biāo)人預(yù)期、營運時間是否能達(dá)標(biāo)、營運期間是否發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故等方面進(jìn)行考核，考核合格的將與中標(biāo)運營商續(xù)簽下一年的托管運營合同。服務(wù)續(xù)簽為期為 1 年。七、結(jié)算方式： 按季度實行分期結(jié)算，即每次付款前需經(jīng)蒼梧縣農(nóng)村

11、污水運營監(jiān)管部門按污水委托運營考核管理辦法考核達(dá)標(biāo)后，方付運營方上一季度的運營費用。（具體污水委托運營考核管理辦法根據(jù)本次招標(biāo)的服務(wù)采購需求由雙方簽訂合同時協(xié)商）。八、補充事項： 1、中標(biāo)單位中標(biāo)后需對污水設(shè)施所在村莊的每個污水設(shè)施運行點進(jìn)行核對，在確認(rèn)所有設(shè)施正常運行后，完成交接工作；若有設(shè)施未正常運行，由招標(biāo)人和中標(biāo)單位雙方協(xié)商，在規(guī)定時間內(nèi)將設(shè)施維修調(diào)整至正常使用后，交付中標(biāo)單位開展運行維護(hù)管理工作，并按時間扣除維修期內(nèi)的運行維護(hù)養(yǎng)護(hù)費用；若規(guī)定時間內(nèi)無法將設(shè)施修復(fù)至正常狀態(tài)，則自動免除中標(biāo)單位對該處設(shè)施的運行維護(hù)責(zé)任，并按中標(biāo)書中該處設(shè)施的中標(biāo)價予以扣除支付費用。2、設(shè)備正常運行交付后

12、，如設(shè)備出現(xiàn)故障或者出現(xiàn)設(shè)備遺失的，由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)維修或者自行購買。3、因片區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，各投標(biāo)人在投標(biāo)前須自行到現(xiàn)場對處理設(shè)施、管網(wǎng)、接入戶數(shù)等相關(guān)要求認(rèn)真勘查現(xiàn)場。若不現(xiàn)場勘查的投標(biāo)人，須對文件中無法完全寫明確的內(nèi)容、偏差及損失自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4、本次招標(biāo)采購預(yù)算中已經(jīng)包含個污水處理點在試運行過程中已經(jīng)產(chǎn)生的部分電費，在今后項目委托運營后，招標(biāo)人不再另行支付電費。九、蒼梧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治生活污水處理項目清單序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委項目名稱座數(shù)工藝1石橋鎮(zhèn)石橋村石橋村愛嶺生活污水處理項目1人工濕地2灣島村灣島村生活污水處理項目1A/O3塘蓬村塘蓬村生活污水處理項目1A/O4奇沖村奇沖村望樓生活

13、污水處理項目1人工濕地5永安村永安村上坪生活污水處理項目1A/O6培中村培中村生活污水處理項目1A/O7寒水村寒水村汴塘生活污水處理項目1人工濕地8勝利村勝利村寶鴨生活污水處理項目1人工濕地9務(wù)平村務(wù)平村生活污水處理項目1A/O10六堡鎮(zhèn)四柳村四柳村生活污水處理項目1A/O11塘平村塘平村（大朗、順口）生活污水處理項目2A/O12六堡村六堡村生活污水處理項目1A/O13合口村合口村生活污水處理項目1A/O14大中村大中村生活污水處理項目1A/O15理沖村理沖村生活污水處理項目1A/O16高枧村高枧村生活污水處理項目1A/O17九城村九城村生活污水處理項目1A/O18蠶村蠶村生活污水處理項目1A

14、/O19普旺村普旺村生活污水處理項目1A/O20梨埠鎮(zhèn)沙地村沙地村古殿生活污水處理項目1氧化塘第三章 評標(biāo)方法一、評標(biāo)原則：  （一）評委構(gòu)成：本招標(biāo)采購項目的評委分別有依法組成的評審專家、采購單位代表共5人以上單數(shù)構(gòu)成，其中專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。   （二）評標(biāo)依據(jù)：評委將以招標(biāo)文件為評標(biāo)依據(jù)，對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)、售后服務(wù)、政策功能等方面內(nèi)容按百分制打分。  （三）評標(biāo)方式：已封閉方式進(jìn)行。二、評分辦法（按四舍五入取至百分位兩位小數(shù)）：序號評分項目評議內(nèi)容分配分?jǐn)?shù)一價格分（滿分30分）-評標(biāo)基準(zhǔn)價，實質(zhì)上響應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求的最低投標(biāo)

15、報價作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。價格分計算公式：某投標(biāo)人價格分 = 評標(biāo)基準(zhǔn)價 ÷ 某投標(biāo)人投標(biāo)報價金額 ×30分30分二投標(biāo)人綜合實力及業(yè)績信譽（滿分25分）注冊資金投標(biāo)人注冊資金100萬元得1分，投標(biāo)人注冊資金300萬元得2分，投標(biāo)人注冊資金,500萬元以上得3分。滿分3分3分投標(biāo)企業(yè)成立時間1年以下的得1分，3年以上得3分，5年以上得5分。滿分5分5分投標(biāo)人固定從業(yè)人員14人以下得1分，59人得3分，10人或以上得5分。滿分5分（以投標(biāo)人提供在本單位參保人員的數(shù)量為準(zhǔn)，提供投標(biāo)人工資冊及參保人員的投保證明復(fù)印件）5分履行企業(yè)社會責(zé)任投標(biāo)人獲得縣市級以上（含縣級）政府部門嘉獎得1分

16、。滿分2分2分運營業(yè)績投標(biāo)人在廣西區(qū)內(nèi)有建設(shè)或運營污水工程的，建設(shè)或運營過得3分。滿分3分3分三財務(wù)狀況（滿分8分）財務(wù)報表根據(jù)投標(biāo)人提供的2013年度經(jīng)審計的財務(wù)報表，財務(wù)狀況良好的得2分2分四服務(wù)方案分 根據(jù)投標(biāo)人提供的項目需求中要求提供的服務(wù)方案情況（服務(wù)方案內(nèi)容【共兩部分，見項目需求和服務(wù)要求】見項目需求，少提供一項方案的扣3分），想對所有投標(biāo)人，以上述技術(shù)方案在制定及執(zhí)行方面的完善度在投標(biāo)人中排第一名的得20分，每退后一名減5分。滿分25分25分五人員配備、規(guī)章制度分 根據(jù)投標(biāo)人各崗位人員配置、規(guī)章制度、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、擬投入管理人員等進(jìn)行對比，由評委在打分前集體討論確定各投標(biāo)人

17、所屬檔次，然后評委在個檔次內(nèi)打分：一檔評定參考（服務(wù)方案一般05分），二檔評定參考（服務(wù)方案良好5.110分），三檔評定參考（服務(wù)方案優(yōu)秀10.115分）。滿分15分15分六稅款分投標(biāo)人在梧州市本地繳納稅款的得10分，在廣西納稅得5分。滿分10分10分總得分（一）+（二）+（三）+（四）+（五）+（六）100分四、中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及中標(biāo)候選人推薦原則：評標(biāo)委員會按照得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分相同且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。排名第一的中標(biāo)人候選供應(yīng)商應(yīng)被確認(rèn)為中標(biāo)人，若排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商自愿放棄資格或由于不可抗力的原因不能按合同規(guī)定履約的，則排

18、名第二的中標(biāo)候選供應(yīng)商應(yīng)被確認(rèn)為中標(biāo)人，以此類推。第四章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表項號名稱詳細(xì)內(nèi)容1.1招標(biāo)人蒼梧縣環(huán)境保護(hù)局1.2招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司地址：梧州市蒼梧縣城東路28號首層聯(lián)系人：霍先生電話、傳真：（0774）26918331.3項目名稱蒼梧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項目生活污水處理設(shè)施運行委托管理1.4項目編號鼎策ZBCG-2015-0221.6項目預(yù)算金額人民幣50萬元/年3.1投標(biāo)人應(yīng)具備的特定條件1、國內(nèi)注冊（指按國家有關(guān)規(guī)定要求注冊的），具備獨立法人資格，能提供本次托管運營服務(wù)的運營商。2、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定。3、本項目不接

19、受聯(lián)合體投標(biāo)。3.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)否7.2投標(biāo)人要求澄清的截止時間投標(biāo)截止時間15日前8.6投標(biāo)文件份數(shù)投標(biāo)文件正本1份；副本4份10.2裝訂要求投標(biāo)文件必須使用膠裝并包邊，不允許使用活頁夾、訂書釘、膠圈、梳式裝訂等可能導(dǎo)致投標(biāo)文件散落或脫頁的裝訂方式，否則視為無效投標(biāo)文件。11.4采購代理服務(wù)費根據(jù)國家發(fā)改辦價格2003857號文件有關(guān)精神，約定招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付。招標(biāo)代理服務(wù)費的支付標(biāo)準(zhǔn)按照國家計委計價格20021980號文件收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。12.1投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止時間起60天13.1投標(biāo)保證金金額投標(biāo)保證金遞交形式：匯票或轉(zhuǎn)賬支票投標(biāo)保證金的金額：人民幣壹萬元整投標(biāo)保證金遞

20、交到：開戶名稱：廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司 蒼梧分公司開戶銀行：蒼梧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部銀行帳號：447612010111487152注：1.投標(biāo)保證金的遞交，只接受投標(biāo)單位基本帳戶匯出的款項，退回亦只退回原匯出單位。對非投標(biāo)單位基本帳戶匯出的款項一律不予認(rèn)可。2.投標(biāo)人必須在轉(zhuǎn)帳單備注上注明：“投標(biāo)人名稱（單位）、投標(biāo)項目名稱、項目編號、政府采購?fù)稑?biāo)保證金”。（如不注明，查不到帳概不負(fù)責(zé)）3.投標(biāo)人必須在本項目截標(biāo)前一個工作日的下午5點前遞交投標(biāo)保證金（以到賬為準(zhǔn)），攜帶轉(zhuǎn)帳單到廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司蒼梧分公司辦理投標(biāo)保證金交付確認(rèn)手續(xù)并開具收據(jù)。未按以上要求辦理確認(rèn)手續(xù)的，其投

21、標(biāo)保證金視為無效，招標(biāo)人將拒絕其投標(biāo)。15.1投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）2015年 月 日 時 分15.2遞交投標(biāo)文件和開標(biāo)地點梧州市蒼梧縣龍圩鎮(zhèn)城東路28號廣西鼎策工程顧問有限責(zé)任公司開標(biāo)廳15.315.4是否需要遞交投標(biāo)樣品否16.1開標(biāo)招標(biāo)代理機構(gòu)將在本章第15.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（即開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，投標(biāo)人的委托代理人必須憑身份證原件、法定代表人授權(quán)委托書原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件及投標(biāo)保證金收據(jù)原件參加開標(biāo)會。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到并接受身份驗證。如未按時簽到或不提供身份證明，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。17.3評標(biāo)方法綜合評分法22.1是否授權(quán)評標(biāo)委員

22、會確定中標(biāo)人是26.1履約擔(dān)保履約擔(dān)保遞交形式：匯票或轉(zhuǎn)賬支票履約擔(dān)保的金額：履約保證金為中標(biāo)金額5%（四舍五入到佰位），由中標(biāo)人在接到中標(biāo)結(jié)果通知后五個工作日內(nèi)遞交至蒼梧縣政府采購管理辦公室賬戶（以銀行轉(zhuǎn)賬單為準(zhǔn)），電匯或者轉(zhuǎn)帳支票必須注明“政府采購履約保證金”字樣，（如不注明，查不到帳概不負(fù)責(zé)），并由蒼梧縣政府采購管理辦公室開具到賬收據(jù)。履約擔(dān)保遞交到：戶名：蒼梧縣財政國庫集中支付中心帳號：447612010100262197開戶行：蒼梧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部履約保證金在竣工驗收后，憑履約擔(dān)保金收據(jù)及招標(biāo)人出具的履約擔(dān)保金退付意見書到蒼梧縣政府采購管理辦公室辦理退還手續(xù)。一 總 則1.

23、項目概況1.1 招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.3 項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 項目編號：見投標(biāo)人須知前附表。1.5 資金來源：財政資金1.6 項目預(yù)算金額：見投標(biāo)人須知前附表。2. 政府采購信息發(fā)布媒體：2.1 與本項目相關(guān)的政府采購業(yè)務(wù)信息（包括公開招標(biāo)公告、中標(biāo)公告及其更正事項等）將在以下媒體上發(fā)布：中國招標(biāo)與采購網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)、梧州市人民政府網(wǎng)、梧州市政府采購網(wǎng)及蒼梧縣人民政府網(wǎng)。3. 投標(biāo)人資格要求： 3.1 投標(biāo)人應(yīng)具備下列條件：見投標(biāo)人須知前附表。（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財

24、務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2 針對本項目，投標(biāo)人應(yīng)具備的特定條件：見投標(biāo)人須知前附表。3.3 聯(lián)合體投標(biāo)：本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3.4 投標(biāo)人不得直接或間接地與為本次采購的項目內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司、招標(biāo)代理機構(gòu)或其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。 3.5投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中須主動填報參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中有無重大違法記錄（含其授權(quán)服務(wù)的子公司、分公司等），如果不主動填報而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消

25、其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理。3.6凡兩家或以上供應(yīng)商參加同一項目采購，有如下情形的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視為串標(biāo)處理：（1）為同一法人代表的；（2）為同一股東控股的；（3）其中一家公司為其他公司最大股東的。（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；  （5）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；  （6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員（項目經(jīng)辦人）為同一人；  （7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；  （8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；  （9）不同投

26、標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。3.7特別說明：（1）投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。（2）投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。（3）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法第49條之規(guī)定雙倍賠償招標(biāo)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。4. 質(zhì)疑4.1 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損

27、害的，可以在獲取招標(biāo)文件之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)質(zhì)疑；投標(biāo)截止時間后，招標(biāo)代理機構(gòu)不再受理對招標(biāo)文件的質(zhì)疑。投標(biāo)人認(rèn)為采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)質(zhì)疑。4.2 供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。4.3 供應(yīng)商質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書原件，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)名稱、地址、電話、郵編等；（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（3）權(quán)益受到損害的事實和理由；（4

28、）相關(guān)證明材料；（5）提起質(zhì)疑的日期。 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。4.4 質(zhì)疑供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。4.5 質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商；（2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第4.3項的規(guī)定；（3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑；（4）屬于所質(zhì)疑的招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)組織的采購活動；（5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)招標(biāo)人

29、或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)質(zhì)疑處理；（6）財政部門規(guī)定的其他條件。4.6 招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)自受理質(zhì)疑之日起七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商及其他有關(guān)供應(yīng)商。5. 投訴5.1 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)首先依法向招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向蒼梧縣政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴（電。5.2 投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴招標(biāo)人、招標(biāo)

30、代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容（如材料中有外文資料應(yīng)同時附上對應(yīng)的中文譯本）：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （2）具體的投訴事項及事實依據(jù)；（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料； （4）提起投訴的日期。 投訴書應(yīng)當(dāng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。5.3 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。5.4 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）

31、投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（3）投訴書內(nèi)容符合本章第5.2項的規(guī)定；（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（5）屬于蒼梧縣政府采購監(jiān)督管理部門管轄；（6）同一投訴事項未經(jīng)蒼梧縣政府采購監(jiān)督管理部門投訴處理；（7）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。5.5 蒼梧縣政府采購監(jiān)督管理部門自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。5.6 蒼梧縣政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況暫停采購活動。二 招標(biāo)文件6. 招標(biāo)文件的組成6.1 本招標(biāo)文件包括六個章節(jié)，各

32、章的內(nèi)容如下：第一章 招標(biāo)公告第二章 項目內(nèi)容及要求第三章 評標(biāo)方法第四章 投標(biāo)人須知第五章 投標(biāo)文件格式第六章 合同條款及格式6.2 根據(jù)本章第7.2項、第7.3項的規(guī)定對公開招標(biāo)文件所做的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)公開招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。7. 招標(biāo)文件的澄清和修改7.1 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱本招標(biāo)文件，如有疑問，或發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)人要求澄清的截止時間前以書面形式要求招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)對招標(biāo)文件予以澄清；否則，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。7.2 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)必須在投標(biāo)截

33、止時間15日前，在本章第2.1項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15日，則相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。7.3 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要修改的，在本章第2.1項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15日，則相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。7.4 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間3日前，將變更時間在本章第2.1項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。三 投標(biāo)文件8. 投標(biāo)文件的編制8.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，在充

34、分了解招標(biāo)的內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)要求和商務(wù)條款以及實質(zhì)性要求和條件后，編寫投標(biāo)文件。8.2 對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)是指投標(biāo)人必須對招標(biāo)文件中的要求和條件作出滿足或者優(yōu)于原要求和條件的承諾。8.3 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，保證其清楚、工整，相關(guān)材料的復(fù)印件應(yīng)清晰可辨認(rèn)。投標(biāo)文件字跡潦草、表達(dá)不清、模糊無法辨認(rèn)而導(dǎo)致非唯一理解是投標(biāo)人的風(fēng)險，很可能導(dǎo)致該投標(biāo)被拒絕。8.4 第五章“投標(biāo)文件格式”中規(guī)定了投標(biāo)文件格式的，應(yīng)按相應(yīng)格式要求編寫。8.5 投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人在凡規(guī)定簽章處逐一簽字或蓋章并加蓋單位公章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果

35、出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認(rèn)。8.6 投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊，封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，并標(biāo)明項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱等內(nèi)容。副本可以采用正本的復(fù)印件，當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。9. 投標(biāo)語言文字及計量單位9.1 投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。9.2 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。9.3 投標(biāo)文件使用的計量單位除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。

36、10. 投標(biāo)文件的組成10.1 投標(biāo)人應(yīng)按下列說明編寫和提供投標(biāo)文件。應(yīng)遞交的有關(guān)文件如未特別注明為復(fù)印件的，須提供原件，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人在凡規(guī)定簽字蓋章處逐一簽字或蓋章（其他替代章如業(yè)務(wù)專用章、合同專用章、報價專用章等視為投標(biāo)無效），投標(biāo)文件包括：（1）開標(biāo)一覽表(按第五章“投標(biāo)文件格式”提供的“開標(biāo)一覽表（格式）”的要求填寫) ，必須提供； 投標(biāo)函：按第五章“投標(biāo)文件格式”提供的“投標(biāo)函（格式）”的要求填寫，必須提供； （2）投標(biāo)保證金聲明：按第五章“投標(biāo)文件格式”提供的“投標(biāo)保證金聲明（格式）”的要求提供，必須提供； （3）法定代表人授權(quán)委托書：按第五章“投標(biāo)文件格式”提

37、供的“法定代表人授權(quán)委托書（格式）”的要求填寫，委托代理時必須提供；（4）委托代理人身份證明復(fù)印件：第二代身份證正、反面復(fù)印件，如委托代理人非中國國籍應(yīng)提供護(hù)照復(fù)印件，要求證件有效并與法定代表人授權(quán)委托書中的委托代理人相符，委托代理時必須提供；（5）法定代表人身份證明復(fù)印件：第二代身份證正、反面復(fù)印件，如法定代表人非中國國籍應(yīng)提供護(hù)照復(fù)印件，要求證件有效并與營業(yè)執(zhí)照中的法定代表人相符，必須提供；（6）投標(biāo)函：按第五章“投標(biāo)文件格式”提供的“投標(biāo)函（格式）”的要求填寫，必須提供；（7）投標(biāo)報價表：按第五章“投標(biāo)文件格式”提供的“投標(biāo)報價表（格式）”的要求填寫，必須提供；（8）投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本內(nèi)

38、頁復(fù)印件：要求證件有效并清晰反映企業(yè)法人經(jīng)營范圍，必須提供；（9）投標(biāo)人法定代表人資格證明書復(fù)印件，或中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件，必須提供；（10）國稅、地稅稅務(wù)登記證副本內(nèi)頁復(fù)印件，必須提供；（11）投標(biāo)人依法繳納社會保障費（最近一次繳費）的證明文件復(fù)印件，必須提供；（12）投標(biāo)人依法納稅（最近一次納稅）的證明文件復(fù)印件，必須提供；（13）投標(biāo)人檢察機關(guān)行賄犯罪記錄查詢回執(zhí)（按第五章“投標(biāo)文件格式”要求提供），必須提供；（14）服務(wù)方案（按第五章“服務(wù)方案格式”要求提供），必須提供； （15）投標(biāo)人基本情況登記表（按第五章“投標(biāo)人基本情況登記表”要求提供），必須提供；（16）人員配備

39、、規(guī)章制度（按第五章“人員配備、規(guī)章制度格式”要求提供），如有請?zhí)峁?；?7）投標(biāo)人公司在冊職員情況表（按第五章“投標(biāo)人公司在冊職員情況表格式”要求提供），如有請?zhí)峁?；?8）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它材料，如有請?zhí)峁?0.2 投標(biāo)人應(yīng)編制目錄和頁碼，按上述順序一并裝訂成冊, 投標(biāo)文件必須使用膠裝并包邊，不允許使用活頁夾、訂書釘、膠圈、梳式裝訂等可能導(dǎo)致投標(biāo)文件散落或脫頁的裝訂方式，否則視為無效投標(biāo)文件。11. 投標(biāo)報價11.1 投標(biāo)人必須對本項目的全部服務(wù)作唯一完整的報價。11.2 本項目的采購代理機構(gòu)服務(wù)費按物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，見投標(biāo)人須知前附表。11.3 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人

40、均應(yīng)自行承擔(dān)與編制和遞交投標(biāo)文件有關(guān)的全部費用。12. 投標(biāo)有效期12.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。12.2 在特殊情況下，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)使用書面形式。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。13. 投標(biāo)保證金13.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前一工作日下班前按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額遞交投標(biāo)保證金。13.2 投標(biāo)保證金交納方式：市內(nèi)用轉(zhuǎn)賬，外地用電匯，不接受現(xiàn)金、銀行保函或銀行匯票

41、形式的投標(biāo)保證金。辦理投標(biāo)保證金交納手續(xù)時，投標(biāo)人務(wù)必在銀行進(jìn)賬單或電匯單的用途欄或空白欄上注明項目編號。13.3 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中需附投標(biāo)保證金繳納憑證復(fù)印件一份并加蓋單位公章。13.4 未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，除本章第13.6項規(guī)定的不予退還的情形外，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)以轉(zhuǎn)賬或電匯方式無息退還。13.5 涉及質(zhì)疑和投訴的供應(yīng)商，在質(zhì)疑和投訴調(diào)查處理結(jié)束前其投標(biāo)保證金暫不退還。13.6 投標(biāo)人有下列情形之一的，不予退還其交納的投標(biāo)保證金：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；（2）未按規(guī)定提交履約保證金的；（3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；（4）中標(biāo)人無正

42、當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的；（5）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購單位同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；（6）拒絕履行合同義務(wù)的；（7）其他嚴(yán)重擾亂招投標(biāo)程序的；四 投標(biāo)14. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記14.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件（正本一份，副本四份）一并裝入一個投標(biāo)文件袋（投標(biāo)文件自備）中加以密封，并在封口處加蓋單位公章。14.2投標(biāo)文件袋上應(yīng)注明項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等內(nèi)容，并注明“開標(biāo)時才能啟封”，同時加蓋投標(biāo)人單位公章。15. 投標(biāo)文件及投標(biāo)樣品的遞交15.1 投標(biāo)人投標(biāo)截止時間：見投標(biāo)人須知前附表。15.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件地點：見投標(biāo)人須知

43、前附表。15.3 投標(biāo)人遞交投標(biāo)樣品截止時間：見投標(biāo)人須知前附表。15.4 投標(biāo)人遞交投標(biāo)樣品地點：見投標(biāo)人須知前附表。五 開標(biāo)與評標(biāo)16. 開標(biāo)16.1 招標(biāo)代理機構(gòu)將在本章第15.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（即開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，投標(biāo)人的委托代理人必須憑身份證原件、法定代表人授權(quán)委托書原件、營業(yè)執(zhí)照副本原件及投標(biāo)保證金收據(jù)原件參加開標(biāo)會。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到并接受身份驗證。如未按時簽到或不提供身份證明，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。16.2 開標(biāo)程序：（1）開標(biāo)會由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名

44、確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人（由第三方監(jiān)督單位擔(dān)任）等有關(guān)人員姓名；（4）投標(biāo)人代表按本章第14項的規(guī)定交叉檢查投標(biāo)文件的密封情況，并簽字確認(rèn)；（5）按各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時間的先后順序當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，由唱標(biāo)人宣讀投標(biāo)人名稱、分標(biāo)名稱、投標(biāo)報價、交貨期等以及招標(biāo)代理機構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容，并檢驗投標(biāo)人的投標(biāo)保證金交納證明，記標(biāo)人負(fù)責(zé)做開標(biāo)記錄；（6）相關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（7）宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項；（8）開標(biāo)結(jié)束。17. 評標(biāo)17.1 評標(biāo)委員會：評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。招標(biāo)人

45、根據(jù)本項目的特點，從財政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取專家。17.2 評標(biāo)原則：評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。17.3 評標(biāo)方法：評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人須知前附表和第三章“評標(biāo)方法”規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。在評標(biāo)中，不得改變第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)；第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。17.4 評標(biāo)程序：17.4.1 招標(biāo)代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人宣讀評標(biāo)現(xiàn)場紀(jì)律要求，集中管理通訊工具，詢問在場人員是否申請回避；17.4.2 招標(biāo)代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人介紹項目概況及評標(biāo)委員會組成情況，推選評標(biāo)組長（原則上招

46、標(biāo)人不得擔(dān)任評標(biāo)組長）；17.4.3 評標(biāo)委員會按分工開展評標(biāo)工作：（1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)采用書

47、面形式，由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認(rèn)，且不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。該澄清、說明或者糾正是投標(biāo)文件的組成部分。（3）比較與評價。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。（4）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。（5）編寫評標(biāo)報告。17.4.4 招標(biāo)代理機構(gòu)對評標(biāo)過程和評分、評標(biāo)結(jié)論進(jìn)行核對和復(fù)核，如有錯漏，請當(dāng)事評委進(jìn)行校正，按校正后的結(jié)果確定中標(biāo)供應(yīng)商。17.5 在確定中標(biāo)供應(yīng)商前，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)不得與投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。17.6 評標(biāo)過程的保密。評標(biāo)在嚴(yán)格保密的

48、情況下進(jìn)行，任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)辦法的確定，以及評標(biāo)過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。18. 投標(biāo)文件的修正18.1 如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正的原則如下：（1）開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（4）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。（5）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本

49、為準(zhǔn)。18.2 按上述修正原則修正后的投標(biāo)報價經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價，則其投標(biāo)無效且其投標(biāo)保證金不予退回。19. 拒絕接收19.1 屬下列情形之一的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件：（1）在本章第15.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后送達(dá)的；（2）未送達(dá)至本章第15.2項指定的遞交投標(biāo)文件地點的；19.2 屬下列情形之一的，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)樣品：（1）在本章第15.3項規(guī)定的遞交投標(biāo)樣品截止時間之后送達(dá)的；（2）未送達(dá)至本章第15.4項指定的遞交投標(biāo)樣品地點的。20. 投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為

50、無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要

51、求的；（3）投標(biāo)文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （5）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（7）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記不符合本須知第14條規(guī)定的；（8）投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（9）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；2.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之

52、一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，招標(biāo)人不能支付的；（3）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；3.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。21. 廢標(biāo)21.1 在招標(biāo)過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。21.2廢標(biāo)后，招標(biāo)代理機構(gòu)將在本章第2.1項規(guī)定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告廢標(biāo)理由，不再另行通知。六 合同授予22. 中標(biāo)供應(yīng)商的確定22.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，評標(biāo)委員會按第三章“評標(biāo)方法”的規(guī)定推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商順序。23. 中標(biāo)通知書23.1 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)代理機構(gòu)于