高標準基本農(nóng)田監(jiān)理規(guī)劃

1、監(jiān)理管理文件長治縣蔭城鎮(zhèn)李坊等九村高標準基本農(nóng)田建設項目工程 監(jiān) 理 規(guī) 劃 編 制審 核批 準 長治市天成水利工程咨詢監(jiān)理有限公司高標準基本農(nóng)田建設項目監(jiān)理部二一六年十二月十日 監(jiān)理規(guī)劃審批報表工程名稱長治縣蔭城鎮(zhèn)李坊等九村高標準基本農(nóng)田建設項目工程工程地址山西省長治縣蔭城鎮(zhèn)李坊等九村建設單位長治縣國土資源局土地開發(fā)整理中心計劃工期六個月工程規(guī)模743.68萬元工程類別等 級二級編制說明：本規(guī)劃按照土地整治工程施工監(jiān)理規(guī)范的要求，依據(jù)施工圖紙、本工程初步設計及相關規(guī)范并結合工程實際情況進行編制，作為指導各監(jiān)理日?，F(xiàn)場管理的總體規(guī)劃，對施工管理工作做綜合安排，并明確監(jiān)理操作具體方法及采取相應的

2、措施。監(jiān)理規(guī)劃將作為指導駐地土地整治工程項目監(jiān)理工作的實施方案。土地整治項目監(jiān)理部2016 年12月10日項目管理部主任工程師審批意見：簽名： 日期：公司總工程師審批意見：簽名： 日期： 目 錄1.工程概況2監(jiān)理工作范圍- 5 -3監(jiān)理工作內(nèi)容- 6 -31施工準備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：- 6 -32施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：- 8 -33施工驗收階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：- 9 -34工程使用保修階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容:- 9 -35合同管理工作的主要內(nèi)容：- 9 -4監(jiān)理工作目標：- 10 -41控制目標- 10 -42 實現(xiàn)目標的措施- 10 -5監(jiān)理工作依據(jù)：- 11 -51工程建設

3、方面的法律、法規(guī)- 11 -52質(zhì)量管理體系標準- 11 -53其它質(zhì)量法律、法規(guī)性文件- 11 -54環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)程- 11 -55職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)程- 12 -5. 6項目批準及簽署文件- 12 -57主要規(guī)范、標準、規(guī)程- 12 -6項目監(jiān)理機構形式- 13 -7. 項目監(jiān)理機構的人員配備- 14 -8項目監(jiān)理機構的人員崗位職責- 14 -81崗位職責- 14 -9監(jiān)理工作程序- 16 -9.1 監(jiān)理工作總流程- 16 -9.2 施工組織設計（方案）審批程序- 17 -.3 工程質(zhì)量控制的基本流程- 17 -.4 工程進度控制的基本流程- 22 -.5 工程造價控制的基本流

4、程- 23 -.6 合同管理的基本流程- 25 -.7信息管理流程- 29 -10監(jiān)理工作方法及措施- 30 -1投資目標控制的方法和措施- 30 -進度目標控制的方法和措施- 34 -質(zhì)量目標控制的方法和措施- 37 -合同管理的方法與措施- 45 -信息管理的方法與措施- 49 -組織協(xié)調(diào)的方法與措施- 51 -安全監(jiān)理方案- 53 -工程保修階段監(jiān)理工作的方法及措施- 60 -職業(yè)健康安全監(jiān)督管理- 61 - 環(huán)境保護監(jiān)督管理- 63 -2審查承包單位管理體系- 63 -2審查環(huán)境管理方案- 64 -23廢棄物監(jiān)督管理- 65 -24廢水排放監(jiān)督管理- 65 -25噪聲控制監(jiān)督管理- 6

5、5 -26揚塵控制監(jiān)督管理- 65 -13監(jiān)理工作制度和措施- 66 -13 本項目擬制訂的監(jiān)理工作制度- 66 -13 監(jiān)理部工作和管理措施- 67 -14監(jiān)理設施- 69 -1.工程概況 1. 1項目名稱：長治縣蔭城鎮(zhèn)李坊等九村高標準基本農(nóng)田建設項目工程1. 2 建設地點：山西省長治縣蔭城鎮(zhèn)李坊等九村1. 3 建設規(guī)模： 604.9273 hm2（9074畝）1. 4 施工內(nèi)容：土地平整工程、引排水工程、生態(tài)環(huán)境保持工程、田間道路工程和其他工程。1.5 標段劃分： 一標段主要是土地平整工程，二標段主要是田間道路工程，三標段主要是引排水工程。1.6、各參建單位建設單位：長治縣國土資源局設計單

6、位：太原市泓達土地資源咨詢服務有限公司監(jiān)理單位：長治市天成水利工程咨詢監(jiān)理有限公司施工單位： 第一標段：河南新城建設有限公司第二標段：長治市元發(fā)建筑有限公司第三標段：河南金鷹建設集團有限公司2監(jiān)理工作范圍21長治縣蔭城鎮(zhèn)李坊等九村高標準基本農(nóng)田建設項目工程施工準備階段及施工階段全過程建設監(jiān)理。22施工場地范圍：紅線圈定范圍內(nèi)及圖紙設計范圍內(nèi)。3監(jiān)理工作內(nèi)容31施工準備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：311組織施工單位與相關單位進行交樁、放線，并完善交接手續(xù)。312協(xié)助建設單位與施工單位辦理簽訂施工合同的相關手續(xù)，并留存合同復印件。313項目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙及相關設計文件，了解工程特

7、點以及質(zhì)量要求。參加由建設單位組織的設計交底，圖紙會審，了解建設單位的要求、設計單位的指導思想及各項要求，并負責匯總、整理圖紙會審紀要、設計答疑等技術資料。314審查施工組織設計（方案）3141報審要求：（1）施工單位必須在開工前完成施工組織設計（方案）的編制、審核、批準工作，并填寫施工組織設計/（專項）施工方案報審表（B.0.1），報送項目監(jiān)理部。（2）項目總監(jiān)應在規(guī)定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出審查意見后，由總監(jiān)審核簽認。需要施工單位修改時，總監(jiān)簽發(fā)書面意見，退回施工單位修改后再報審。（3）施工單位應按批準的施工組織設計（方案）組織施工。如對其內(nèi)容做較大變更時，應在實施前將變更內(nèi)

8、容書面報項目監(jiān)理部重新審定。 （4）對重點部位和關鍵工序，要求施工單位編制專項施工方案，報項目監(jiān)理部審和批準后，才能實施。3142 審查原則：（1）符合性。施工組織設計應符合國家現(xiàn)行技術政策的法律、法規(guī)和規(guī)范、標準要求，符合施工合同約定的條件。（2）全面性。施工組織設計的內(nèi)容應齊全。（3）可行性。施工組織設計各項主要內(nèi)容的措施、計劃、流水段的劃分、流水節(jié)拍以及各項交叉作業(yè)是否符合實際，合理可行。（4）針對性。施工單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。重點內(nèi)容是否針對工程特點。工程質(zhì)量保證體系是否健全有效，措施是否切實可行。315在工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是

9、測量資料是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題 。316對現(xiàn)場水文地質(zhì)狀況、公用設施狀況、相鄰建（構）筑物情況、自然狀況、地下設施狀況等進行調(diào)查，并做好記錄。317總監(jiān)理工程師組織工程師編制本工程項目監(jiān)理規(guī)劃，報公司審定批準后，上報建設單位。并由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理交底，貫徹項目監(jiān)理規(guī)劃。318根據(jù)工程特點，在關鍵項目如：防護堤工程、攔砂壩工程、溝道清理工程設置質(zhì)量控制點。319總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則。經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。3110監(jiān)督施工單位臨建、水、電（招標文件明確由施工方負責）、設備等各項準備工作的落實，審批開工報告，并報業(yè)主備查。31. 11進場材料和施工

10、設備檢查（1）確保進場材料滿足開工及施工所必須的儲存量；（2）施工設備應滿足開工及施工所必須的數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率、適應性及設備配套要求。3. 1. 12簽署發(fā)布開工令根據(jù)施工合同規(guī)定，在施工準備查驗合格后簽發(fā)施工單位報送的工程開工申報和相關文件，并報建設單位。3.1. 13召開第一次工地會議。在開工前，建設單位應主持召開第一次工地會議，會議主要內(nèi)容是：（1）建設單位宣布對工程管理及質(zhì)量管理的要求；（2）建設單位宣布項目總監(jiān)并向其授權；（3）建設單位宣布施工單位項目經(jīng)理及其承包內(nèi)容；（4）總監(jiān)與項目經(jīng)理相互介紹各方組織機構人員及其專業(yè)、職責分工；（5）項目經(jīng)理匯報施工準備情況；（6）總

11、監(jiān)講述本規(guī)劃的主要內(nèi)容；（7）會議各方協(xié)商確定參加監(jiān)理例會召開的人員、時間等。32施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：321施工階段的質(zhì)量控制3211對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監(jiān)理人員駐點跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質(zhì)量評定表。3212對施工測量、放線等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應及時通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄。3213檢查確認運到現(xiàn)場的工程材料、構件和設備質(zhì)量，并應查驗試驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，監(jiān)理工程師有權禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設備進入工地和投入使用。3214監(jiān)督施工單位嚴格按照施工規(guī)范、設計圖紙要求進行施工，嚴

12、格執(zhí)行施工合同。3215對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術復雜工程加強檢查。3216檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質(zhì)量評定自檢工作作出綜合評價。3217對施工單位的檢驗測試儀器、設備、度量衡定期檢驗，不定期地進行抽驗，保證度量資料的準確。3218監(jiān)督施工單位對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進行檢查和抽查。3219監(jiān)督施工單位認真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量缺陷和問題，并認真做好監(jiān)理記錄。32110對重大質(zhì)量事故應及時報告業(yè)主。要求施工單位暫停施工，并提出質(zhì)量事故的處理方案，經(jīng)建設、設計、監(jiān)理單位會商批準后，組織實施。322施工階段的進度控制3221審查施工單位編制的總

13、進度計劃、月進度計劃、周進度計劃，監(jiān)督施工單位嚴格按施工合同規(guī)定的工期組織施工。3222對影響工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發(fā)生延誤，應及時分析原因，采取措施。3223建立工程進度臺賬，核對工程形象進度，按月、季向業(yè)主報告施工計劃執(zhí)行情況、工程進度及存在的問題。323施工階段的投資控制3231審查施工單位申報的月、季度計量報表（計量軟件系統(tǒng)），認真核對其工程數(shù)量，不超計、不漏計，嚴格按合同規(guī)定進行計量支付簽證。3232保證支付簽證的各項工程質(zhì)量合格、數(shù)量準確。3233建立計量支付簽證臺賬，定期與施工單位核對。3234按業(yè)主授權和施工合同的規(guī)定認真審核變更設計和嚴格控制

14、現(xiàn)場簽證工程量。324施工階段的安全監(jiān)理3241發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改或停工處理。3242施工單位不整改或不停止施工的，及時向有關部門報告。33施工驗收階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：331督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監(jiān)理意見。332根據(jù)施工單位的竣工報告，提出工程質(zhì)量評估報告，并經(jīng)公司總工程師批準后報建設、監(jiān)理單位。333組織工程預驗收，參加業(yè)主組織的竣工驗收。34工程使用保修階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容:對應進行的降雨量觀測、河水位觀測,應關注其觀測成果和觀測方法、技術要求。如發(fā)現(xiàn)異常情況應及時向業(yè)主反映，并由業(yè)主通知設計和勘察單位進行分

15、析研究，提出處理意見; 對工程質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷進行調(diào)查,重點是防護堤、攔砂壩;調(diào)查各完工設施的功能效果; 特別是雨季排水狀況。35合同管理工作的主要內(nèi)容：351合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。352協(xié)助業(yè)主處理與工程有關的索賠事宜及合同爭議事宜。4監(jiān)理工作目標：41控制目標411進度控制目標：配合建設單位、施工單位以合同約定工期及施工單位承諾為依據(jù)，在保證工程質(zhì)量和安全、符合工程造價的原則下控制進度，確保工期目標的實現(xiàn)。施工合同約定總工期從201 6年 12月 12 日起至2017年4月 30日，根據(jù)建設方的要求，預計在 2017 年 5月 1 日開始進行竣工驗收。412質(zhì)量控制目標：實現(xiàn)施工

16、合同約定的質(zhì)量目標合格工程，達到業(yè)主要求質(zhì)量標準。413投資控制目標：嚴格執(zhí)行施工合同約定的合同價格、工程量計算規(guī)則和工程款支付辦法，對工程款及工程量的審核在施工合同約定的時限內(nèi)完成，不合格的工程不予計量，嚴格執(zhí)行工程變更洽商的管理辦法，控制好工程造價。414仔細研究相關合同內(nèi)容，做好合同管理工作，預防索賠事件的發(fā)生，合同履約率100%。415督促施工單位規(guī)范施工，保證24小時值班查驗各項工作，管理控制到位率100%。416在監(jiān)理責任范圍內(nèi)監(jiān)督好施工安全。執(zhí)行建設工程安全操作規(guī)程所規(guī)定的條文，隨時檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患做好預控工作，消除事故隱患，杜絕重大安全事故的發(fā)生，員工安全培訓率100%。

17、 417對顧客提供優(yōu)質(zhì)服務，達到業(yè)主滿意度95%以上。418 建立信息網(wǎng)絡，注意篩選，加強跟蹤，確保在指定網(wǎng)信息化平臺中發(fā)布的信息及時、準確。42 實現(xiàn)目標的措施一個核心：以合同管理為核心。二個重點：以質(zhì)量控制為重點，以事前控制為重點。三項原則：堅持材料未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格不得在工程上使用的原則；堅持前道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格不得進行下道工序的原則；堅持工程質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格不得撥付工程款的原則。四種手段：巡視檢查、旁站監(jiān)理、平行檢驗、見證取樣。5監(jiān)理工作依據(jù)：51工程建設方面的法律、法規(guī)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法、建設工程質(zhì)量管理條例、

18、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國勞動法、工程建設標準強制性條文、土地整治工程施工監(jiān)理規(guī)范等。52質(zhì)量管理體系標準GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系基礎和術語GB/T19001-2000質(zhì)量管理體系要求GB/T19004-2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南等。53其它質(zhì)量法律、法規(guī)性文件建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定54環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)程中華人民共和國環(huán)境保護法；GB/T24001-2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南；15618-1995土壤環(huán)境質(zhì)量標準等。55職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)程職業(yè)健康安全管理體系標準：GB

19、/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范、特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則（GB5306-2001）、工程機械通用安全技術要求（JB6030）、手提式干粉滅火器（GB4402-1998）。 5. 6項目批準及簽署文件政府批準的建設規(guī)劃的批文；本工程的招、投標文件；勘察、設計文件及圖紙；工程承包合同、工程監(jiān)理合同。57主要規(guī)范、標準、規(guī)程主要標準、規(guī)范、規(guī)程一覽表 序號名 稱編 號一管理標準1泥石流災害防治工程勘察規(guī)范 DZ/T0220-20062泥石流災害防治工程設計規(guī)范 DZ/T0239-20043崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡監(jiān)測規(guī)范DZ/T 0221-20064防洪標準 GB50201

20、-945建筑邊坡工程技術規(guī)范GB50330-20136混凝土結構設計規(guī)范GB50010-20127砌體結構設計規(guī)范GB50003-20118混凝土質(zhì)量控制標準 GB50164-20119砌筑砂漿配合比設計規(guī)程JGJ98-201010山西省水文計算手冊 11土地整治工程施工監(jiān)理規(guī)范TD/T/1042-2013二工程驗收標準1混凝土結構工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50204-20112建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準GB50300-20133砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50203-2011三安全監(jiān)理依據(jù)1施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ146-20052建筑施工現(xiàn)場環(huán)境

21、與衛(wèi)生標準JGJ146-20043建筑機械使用安全技術規(guī)程JGJ33-20124建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-19915建筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范GB50497-20096建筑施工安全檢查標準JGJ59-20117施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)程JGJ160-20088建筑施工模板安全技術規(guī)范JGJ162-20089巖土工程安全監(jiān)測手冊 10建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準 JGJ184-2009四費用控制標準1建筑工程建筑面積計算規(guī)范GB/T50353-20132建筑工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013五施工技術標準1工程測量規(guī)范GB50026-19932通用水

22、泥質(zhì)量等級JC/T452-20023水泥強度快速檢查方法 ZBQ11004-864普通砼配合比設計規(guī)程JGJ/T55-20115 砌體結構工程施工規(guī)范GB 50924-2014 6項目監(jiān)理機構形式 根據(jù)本工程特點，項目監(jiān)理機構的組織形式采用直線制。7. 項目監(jiān)理機構的人員配備 本項目配備監(jiān)理人員3名，總監(jiān)理工程1名、專業(yè)監(jiān)理工程師1名、信息資料員1名。 項目監(jiān)理組織結構框圖總監(jiān)理工程師： 董建文總監(jiān)理工程師代表：韓成芳專業(yè)監(jiān)理工程師： 王四平資料員： 吳波8項目監(jiān)理機構的人員崗位職責81崗位職責811 項目總監(jiān)理工程師（1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；（2）主持編寫項目監(jiān)理

23、規(guī)劃，審批項目實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；（6）審定施工單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（7）審核簽署施工單位的申請、支付證書和竣工結算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持和參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（10）負責安全監(jiān)理，并做好安全監(jiān)理的組織、督察工作；（11）調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議、處理索賠和工程延期；（12）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專

24、題報告、質(zhì)量評估報告和項目監(jiān)理工作總結；（13）審核簽認分部（子分部）工程和單位（子單位）工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查施工單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（14）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。8.1.2 總監(jiān)理工程師代表（1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）按總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權力。（3）下列工作總監(jiān)不得委托總監(jiān)代表：主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；簽發(fā)工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；審核簽認竣工結算；調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期

25、；根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。8.1.3 專業(yè)監(jiān)理工程師（1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；（2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；（4）審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；（5）負責本專業(yè)檢驗批和分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6）定期向總監(jiān)理工程師 提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；（7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記和旁站工作；（8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理

26、月報； （9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（10）負責本專業(yè)的工程計量，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 8.1.4 監(jiān)理員（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；（2）檢查施工單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；（3）負責材料、試件、試塊的見證取樣工作；（4）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署憑證；（5）按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結果進行記錄；（

27、6）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；（7）做好監(jiān)理日記和有關監(jiān)理記錄。 9監(jiān)理工作程序9.1 監(jiān)理工作總流程 9.2 施工組織設計（方案）審批程序 重 新 編 不可行，提出意見 寫 可 行 .3 工程質(zhì)量控制的基本流程3材料、構配件和設備的質(zhì)量檢驗程序 不合格 合格 3隱蔽工程、檢驗批檢查驗收程序 3分項、分部工程質(zhì)量檢查驗收程序 不合格 合格 不合格 合格 3發(fā)生質(zhì)量問題（事故）處理程序 3單位工程驗收基本流程 有缺陷 合格 .4 工程進度控制的基本流程 不同意 同意 不同意 同意 .5 工程造價控制的基本流程5工程款支付程序 5工程款竣工結算審批程序 .6 合同管理的

28、基本流程6工程變更管理的基本流程 必要時出圖 6工程延期管理的基本流程 6費用索賠管理的基本流程 6施工洽商程序 NO 6合同爭議調(diào)解的基本流程 雙 對決定不同意 方 滿 意 6違約處理的基本流程 6工程暫停及復工管理程序 .7信息管理流程 外源信息 指令信息 反饋信息 10監(jiān)理工作方法及措施1投資目標控制的方法和措施1投資目標控制的工作內(nèi)容（1）工程量的確認總工程量已經(jīng)審核的預算為依據(jù)建立臺帳，施工過程發(fā)生的變更隨時核增、核減。（2）已完工程量的計量施工單位在申請進度款時，核實已完工程量向監(jiān)理提交工程款支付報審表并附工程量計算清單，專業(yè)監(jiān)理工程師按圖紙計算進行審查，總監(jiān)審核，建設單位審批后總

29、監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書。掌握的原則是，監(jiān)理工程師對施工單位超出設計圖紙范圍和因自身原因造成返工的工程量、未經(jīng)審批的工程變更、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程，不予計量。經(jīng)審批的工程量在臺帳中核減。點。并制定出預控措施。6）制定具體措施減少承包單位的索賠，主要有:a.按施工合同規(guī)定的日期提供施工場地及其他承諾的條件（如道路交通等）。b.按施工合同規(guī)定的日期提供施工圖紙。c.按施工合同規(guī)定的日期、款額支付工程款。d.按施工合同規(guī)定的日期提供合同中規(guī)定由建設單位提供的材料、設備。e.預先處理好擾民問題，避免因此造成干擾引起向承包單位支付賠償金。f.盡可能減少工程變更，必須變更時，應于變更實施前

30、與建設單位、承包單位盡早達成工程變更后工程款調(diào)整的協(xié)議。3事中控制1）對工程造價實施動態(tài)控制a.按月按時支付工程進度款，工程進度款應與完成的工程量掛鉤。b.建立臺帳，經(jīng)常進行已支付工程款與投資完成情況的比較、分析與研究，如發(fā)現(xiàn)工程款有超支現(xiàn)象，及時采取糾正措施。c.嚴格控制設計變更、工程洽商，特別是因此而增加了工程造價時更應慎重。2）施工過程中通過及時溝通、協(xié)調(diào)，盡量減少索賠事件的發(fā)生，減少索賠費用的增加。監(jiān)理工程師要收集、整理相關資料，為公正、科學處理索賠提供證據(jù)。3）根據(jù)工程特點提出合理化建議降低造價，如采用新技術新工藝、新材料等。在保證工程質(zhì)量與使用功能的前提下降低工程造價。4）嚴格執(zhí)行

31、工程款支付審批制度。由監(jiān)理工程師對工程款支付申請進行審查，總監(jiān)理工程師審核，建設單位批準。5）對施工、材料設備訂貨合同中涉及造價條款的執(zhí)行嚴格控制，加強合同管理，減少違約行為。6）工程量計量要求承包單位每月提前上報實際完成工程量，監(jiān)理項目部根據(jù)已完工程的質(zhì)量驗收情況及同進度計劃的完成情況給予審核。監(jiān)理工程師應對承包單位申報的工程量進行現(xiàn)（3）工程量全部完成后，經(jīng)監(jiān)理工程師計量的總數(shù)不能超過已確認的工程總量。經(jīng)造價工程師審查工程款支付報審表，并提出審查意見，報總監(jiān)理工程師審核建設單位審批后簽發(fā)工程款支付證書。（4）對工程計量、工程款支付進行審核，按合同約定的時間間隔和原則進行。（5）經(jīng)常進行已支

32、付工程款與投資完成情況的比較，分析研究超支的情況，及時采取糾正措施。（6）總監(jiān)理工程師將從造價、項目的功能需求、質(zhì)量和工期等方面審查要求工程變更的內(nèi)容，并在變更實施前與業(yè)主方、承包單位協(xié)商確定工程變更價款；（7）監(jiān)理工程師將及時建立月度完成工程量和累計完成工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報中向業(yè)主方和本公司報告；（8）工程竣工驗收后，施工單位應在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結算資料。（9）由監(jiān)理工程師審查承包單位報送的竣工結算報表，由總監(jiān)審核，經(jīng)業(yè)建設單位審批后，簽發(fā)竣工結算報表和最終的工程款支付證書報業(yè)主方。投資目標控制的方法和對策（1）采用

33、全面控制和重點控制相結合的方式、以事前預控為主的造價控制方法，控制重點放在主要材料、設備的單價上；（2）根據(jù)項目內(nèi)容對工程造價進行投資分解，找出最易突破投資概算的薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助業(yè)主制定投資分解計劃并嚴格監(jiān)督計劃的實施；（3）熟悉施工承包合同中合同價的類型及關于費用的相關條款，明確工程款支付的內(nèi)容、時間、支付條件、預付款項及支付應扣除項目等；（4）熟悉施工圖紙，在計量工作中注意現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場計量；（5）控制工程變更和防止發(fā)生索賠；事前應協(xié)助業(yè)主在合同中明確對工程變更和簽證的處理方法；在施工過程中，業(yè)主、設計及承包單位等各方提出的變更應交監(jiān)理方核查同意后方可實施；（6）加強對工程造價的動態(tài)控制，及

34、時提醒和建議業(yè)主補充完善承包合同，盡量減少可能產(chǎn)生的索賠；（7）監(jiān)理工程師根據(jù)施工中出現(xiàn)的問題進行歸納匯總，及時報告業(yè)主方與設計單位交換看法、意見，盡量減少不必要的設計變更；（8）根據(jù)工程內(nèi)容的變化及時向業(yè)主提出合理化建議，協(xié)調(diào)解決投資、質(zhì)量、工期之間的矛盾；（9）按業(yè)主要求，當質(zhì)量、進度、工期三者矛盾時妥善處理好三者關系。（10）完善可靠的設計是保證工程造價的關鍵所在，必須加強設計審核、復核和優(yōu)化，堅決避免重大設計變更。投資目標控制的控制要點3事前控制）審查標底，招投標文件及施工合同中關于工程造價控制的條款，收集工程施工前期有關造價內(nèi)賓的信息資料。2）審查施工組織設計中有關費用的章節(jié)是否合理

35、、恰當。3）由專職監(jiān)理工程師審核承包單位編制的施工預算，在施工過程中進行動態(tài)控制。4）承包單位編制年、季、月度資金使用計劃，由項目監(jiān)理部控制其執(zhí)行。此項資金使用計劃應與工程進度計劃、材料設備購置計劃、索賠及不可預見事件預測所需資金等一致。5）通過對招投標文件，設計圖紙、施工合同材料設備合同及市場環(huán)境的了解，分析找出影響工程造價的主要方面，作為工程造價控制的重點核查，核查時提前通知承包單位派代表共同參加現(xiàn)場計量核查工作，并共同在核查結果上簽字。如承包單位無人參加可視為認可。總監(jiān)理工程師對核查結果簽認。6)監(jiān)理項目部建立按月完成工程量統(tǒng)計臺帳，及時對實際完成量同計劃完成量進行比較分析。根據(jù)情況要求

36、承包單位制定整改措施，監(jiān)理工程師審核并監(jiān)督落實。7）工程款的支付工程預付款、月支付工程款、合同外項目付款及竣工結算款的支付，承包單位應按施工合同有關條款的規(guī)定及雙方協(xié)商達成的協(xié)議，并按工程的實際進度提出申請。申請時應填報工程款支付報審表，并附加必要的附件，報送項目監(jiān)理部審核，經(jīng)審核批準后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書，監(jiān)理單位、施工單位將審核批準的工程量清單通過信息平臺上傳至業(yè)主，并將工程款支付證書及相關工程量清單留檔。工程款由建設單位支付。工程質(zhì)量保修期滿，承包單位完成保修任務，經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位驗收合格并簽發(fā)保修完成證書后，建設單位將保修保留金退還給承包單位。專業(yè)監(jiān)理工程師應建立工程款

37、支付的統(tǒng)計臺帳，每月（季、年）對實際完成的工作量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報中向建設單位報告。 3事后控制1）審核承包單位提交的工程竣工結算文件，并與建設、承包單位進行協(xié)商與協(xié)調(diào)，取得一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程款支付證書，由建設單位支付。）處理好建設單位與承包單位之間的索賠事件，以及其他雙方之間尚未解決的經(jīng)濟問題。投資目標控制風險的措施4組織措施1）在項目管理機構中落實投資控制人員、任務分工和職能分工。2）編制本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程。3）加強日常工作管理，建立責任制度。4經(jīng)濟措施1）編制資金使用計劃，確定、分析投資控制目標。2）進行工程計量，把住工

38、程計量關。3）復核工程款支付報審表，簽發(fā)工程款支付證書。4）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差、分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。5）對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目控制及存在問題的報告。4技術措施1）對設計變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制工程變更。2）尋找通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性。3）審核承包單位編制的施工組織設計，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析。4合同措施1）按合同約定的內(nèi)容、項目、價款進行控制。2）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提

39、供依據(jù)，參與處理索賠事宜。3）參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。進度目標控制的方法和措施 工程進度控制的總要求在工程項目實施過程中，按照工程承包合同簽訂的合同工期和里程碑工期為進度控制的目標，督促檢查施工單位按批準的進度計劃施工，隨時掌握工程進展，進行計劃進度與實際進度的比較分析，提出意見，確保工程按期竣工。2 施工進度計劃的審批21對施工進度計劃審核的主要內(nèi)容有：（1）總進度計劃中的項目是否有遺漏，是否符合總目標；（2）施工總工期的安排應符合合同工期；（3）各施工階段或單項工程的施工順序和時間安排與材料和設備的進場計劃相協(xié)調(diào)；（4）施工順序的安排是否符合施工程序的要求；（5

40、）勞動力、材料、構配件、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡；（6）資金供應能力是否滿足進度需要；（7）總、分包單位分別編制的各項進度計劃之間是否協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理；（8）進度安排是否合理：易受炎熱、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并應采取有效的預防和保護措施；對人員進場、假日及天氣影響的時間，應有適當?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r間裕量；（9）是否有造成業(yè)主違約而導致索賠的可能存在。2. 2協(xié)助施工單位安排好施工組織順序和技術保證措施，主要從以下幾點考慮：（1）對施工項目進行排隊，保證重點、統(tǒng)籌安排；（2）遵循施工工藝和技術規(guī)律，堅持合理的施工程序和施工

41、順序；（3）采用流水施工方法和網(wǎng)絡計劃組織施工； （4）科學安排雨季施工項目，保證施工的連續(xù)性和均衡性；（5）調(diào)配施工機具，提高機械化施工程度；（6）采用先進的施工技術和科學管理方法；（7）合理儲備物資，科學布置施工平面，減少物資運輸量。3制定施工進度風險防范措施3工程建設相關單位要密切配合影響工程施工進度不僅僅是施工單位，而與工程建設相關單位（政府有關部門、業(yè)主、設計單位、供應單位和檢測試驗單位等）都有關系。因此，項目監(jiān)理部要通過日常工作、專題會議及每周的例會協(xié)調(diào)好各方的關系，執(zhí)行統(tǒng)一的計劃。3確保物質(zhì)供應進度物質(zhì)的定貨、采購計劃根據(jù)總計劃目標預先安排好，并且要確保質(zhì)量，做到既能保證工程進度

42、順利完成，又不會形成物質(zhì)積壓、資金沉淀。3要有足夠的資金作保證工程施工的順利進行必須有資金作保障，做到按合同約定及時支付預付款、進度款和購貨款。同時，安排計劃也要量力而行，以免因資金供應不足拖延進度，導致工期索賠。3嚴格控制設計變更設計變更在施工中是不可避免的，但太多、太頻對施工進度會有一定的影響。監(jiān)理工程師應加強圖紙的審查，一方面嚴格控制隨意變更，另一方面對變更意向的決策不能拖延，特別要慎重對待來自建設單位方面的變更。35及時發(fā)現(xiàn)不利影響，進行協(xié)調(diào)。第一，建設單位要按期提供施工圖紙、場地和坐標控制原點；第二， 建設單位同設計單位要及時回復施工單位上報的各種報告、變更、洽商記錄； 第三， 監(jiān)理

43、工程師按照施工計劃及時進行質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗收。4進度計劃的執(zhí)行與檢查（1）根據(jù)形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況，對當月實際進度與月計劃進度進行比較，協(xié)調(diào)解決存在問題，盡可能避免影響進度的因素發(fā)生。（2）定期地、經(jīng)常地收集由施工單位提交的有關報表資料，這是項目監(jiān)理部實施進度控制的依據(jù)，也是簽發(fā)工程進度款的依據(jù)；（3）現(xiàn)場跟蹤檢查工程實際進展情況，每日、每周定期檢查，每月匯總分析，調(diào)整計劃。若某一階段施工出現(xiàn)不利的情況時，需要逐項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。（4）每月工程進度報告監(jiān)理工程師應記錄實際施工進度情況，作為要求施工單位加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其它合同措施的依據(jù)。同時，每月向監(jiān)理部和業(yè)主提交一份每月工程進度報告。（5）在工程實施期間，如果實際進度（尤其是關鍵線路上的實際進度）與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師不應干預施工單位對進度計劃的執(zhí)行，應提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調(diào)查處理影響和妨礙工程進展的不利因素，促進工程按計劃進行。5進度偏差糾正措施 5進度計劃的調(diào)整原則：專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工程序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致或原有的工