成都市健全企事業(yè)單位民主管理制度改革事項暨廠務公開民主管理綜合標準化試點工作推進會經(jīng)驗交流材料

1、成都市健全企事業(yè)單位民主管理制度改革事項暨廠務公開民主管理綜合標準化試點工作推進會經(jīng)驗交流材料2014年7月 1 目 錄強化認識 多措并舉 扎實推進廠務公開民主管理綜合標準化試點工作蒲江縣廠務公開民主管理綜合標準化領導小組辦公室 1求真務實抓公開 構建和諧促發(fā)展中國電信股份有限公司成都分公司 6嚴格事務公開民主管理標準 推動單位持續(xù)健康發(fā)展成都市疾病預防控制中心 11深化廠務公開民主管理 全心全意依靠職工辦企業(yè) 保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展成都彩虹電器（集團）股份有限公司 15推進廠務公開民主管理綜合標準化機制運行 為實現(xiàn)企業(yè)轉型升級注入強大動力成都凱天電子股份有限公司 21強化認識 多措并舉 扎實推

2、進廠務公開 民主管理綜合標準化試點工作蒲江縣廠務公開民主管理綜合標準化領導小組辦公室 開展廠務公開民主管理綜合標準化試點工作以來，蒲江縣嚴格按照廠務公開民主管理標準化試點“依法公開、管理規(guī)范、職工滿意、和諧發(fā)展”的工作要求，通過強化組織領導、強化責任落實、強化工作培訓、強化督促檢查、強化經(jīng)費保障、強化宣傳引導等“六強化”措施，有效地推進了我縣廠務公開民主管理綜合標準化試點工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下：一、推進廠務公開民主管理標準化試點工作的主要措施（一）強化組織領導。我縣廠務公開民主管理綜合標準化試點工作得到縣委、縣政府的高度重視，并將試點工作作為我縣今年“改革創(chuàng)新”的一項重要目標工作，形成了縣

3、委書記親自過問、常委主席親自抓、試點單位負責人親自做的工作格局。成立了以常委主席為組長，縣總工會、縣質監(jiān)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)信局等相關部門負責人為副組長，相關單位各科室負責人為成員的廠務公開民主管理綜合標準化試點工作領導小組，制定并下發(fā)了蒲江縣廠務公開民主管理綜合標準化試點工作方案。常委主席親自抓工作，召開了試點單位負責人會議，對試點工作進行了詳細的安排部署，召開了全縣有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點工作推進會議，針對試點工作開展情況提出了措施要求，同時，常委主席帶頭多次深入試點單位，調(diào)研指導試點工作。6月5日，縣委書記親臨縣總工會調(diào)研工作，在聽取了工會工作匯報后，特別強調(diào)廠務公開民主管理綜

4、合標準化試點工作要與我縣今年的“改革創(chuàng)新”目標和推進我縣創(chuàng)建省級和諧勞動關系示范縣的工作緊密結合，整合相關部門職能，確保取得實效。（二）強化責任落實。在開展具體業(yè)務工作中，實行“一制度，三機制”的工作保障制度，即建立目標考核制度，將此項惠及職工的民生工程納入縣委、縣政府對部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)2014年度的保障目標考核機制；實行工會班子成員包干聯(lián)系試點單位工作指導機制；每個試點單位落實一名工作人員具體負責業(yè)務指導工作機制和試點單位工作專人負責機制。同時，縣上還將此項工作作為我縣“改革創(chuàng)新”民主法制改革的工作內(nèi)容，納入改革的專項目標管理，進一步強化了試點工作的推進力度。截止目前，常委主席深入企事業(yè)單位調(diào)研指導

5、3次，常務副主席深入試點單位指導10余次，指導員深入督促指導30余次。（三）強化工作培訓。廠務公開民主管理綜合標準化試點工作開展以來，縣試點工作領導小組辦公室積極組織試點工作聯(lián)系領導、工作指導員、11個試點單位的負責人和工作人員參加由成都市總工會開展的業(yè)務培訓會，自主舉辦專題指導員（專干兼任）和試點單位行政、工會負責人、工作人員培訓會。同時，還對非公企業(yè)、事業(yè)單位如何開展試點工作的方法步驟進行了專題培訓，以此提高工作人員在標準化試點實施過程中的工作能力。截止目前，縣試點工作領導小組辦公室組織相關領導、指導員、試點單位負責人和工作人員參加由市總工會開展的工作培訓3次，包括全體工作人員參加由市總在

6、蒲江舉辦的為期2天的業(yè)務培訓會，培訓人數(shù)達45人次。同時，我縣分別于5月15日、5月22日進行了2次業(yè)務培訓會，培訓人數(shù)達38人次，基本做到了全覆蓋培訓。（四）強化督促檢查。實行試點工作推進情況周報制度，建立臺賬，每周將各試點單位工作的推進情況和工作中遇到的問題進行了梳理匯總，召開專題會議研究解決，保障了標準化試點工作的有序推進。例如，完善職工代表大會是廠務公開民主管理綜合標準化試點工作的主要任務，但在指導過程中發(fā)現(xiàn)部分單位的職工代表大會制度的建立形同虛設、廠務公開的內(nèi)容無計劃隨意性較強等，指導員將這一情況及時上報，縣總工會立即召開了專題研究會，討論了具體的工作方案，要求指導員及時對照市總廠務

7、公開民主管理工作標準，指導試點單位規(guī)范職工代表大會實施細則，按照實施細則的內(nèi)容，選舉職工代表、召開職工代表大會、正確行使職代會職權。我們還要求各試點單位按要求制定2014年5月12月常規(guī)公開內(nèi)容工作計劃，報單位負責人審批后落實責任人，做到及時公開。（五）強化經(jīng)費保障。為確保廠務公開民主管理綜合標準化試點工作有人抓、有人管，蒲江縣劃撥專項經(jīng)費，用于試點工作的宣傳、會務、培訓及必要的資料費用。并制定了獎懲制度，對在廠務公開民主管理綜合標準化試點工作推進有力，驗收合格的，給予試點單位一定的工作經(jīng)費補助，給予聯(lián)系指導人員和試點單位具體工作人員一定的獎勵。對推進不力，驗收不合格的，按目標考核進行扣分，并

8、給予通報批評。（六）強化宣傳引導。在開展工作中，充分利用蒲江電視臺、今日蒲江、門戶網(wǎng)站、微博、工作QQ群、網(wǎng)絡平臺等形式就廠務公開民主管理綜合標準化試點工作制度、保障措施等內(nèi)容進行了大力宣傳，并印發(fā)了廠務公開職代會綜合標準、四川省職工代表大會條例等相關資料，為推進廠務公開民主管理綜合標準化試點工作奠定了良好基礎。通過大力宣傳，我縣外資企業(yè)博世包裝（成都）有限公司主動要求參加綜合標準化試點工作。二、工作存在的不足及下一步工作安排通過采取多種措施，我縣廠務公開民主管理綜合標準化試點工作取得了明顯的成效，但也存在部分企事業(yè)單位認識不到位，缺乏主動性，不注重資料的收集，重形式輕內(nèi)容等不足。下一步工作中

9、，我們將針對存在的不足著重做好以下工作：（1） 進一步提高認識，切實加強組織領導。通過各種渠道，采取多種方式，加大宣傳力度，讓各級黨委、政府、企事業(yè)單位領導與職工群眾以及全社會，充分認識廠務公開民主管理工作的重要性，進一步落實黨的“依靠”方針，堅持以人為本，維護職工合法權益，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，強化群眾監(jiān)督機制，促進黨風廉政建設。 （二）進一步完善制度，切實強化監(jiān)督機制。在領導機構層面上，工作責任制度、各種例會制度、檢查指導制度等進一步健全；在企事業(yè)單位層面上，組織領導、崗位責任、工作程序、監(jiān)督制約等制度要進一步完善；要進一步堅持和完善檢查考評制度和責任追究制度。（三）結合新形勢，扎實抓好重

10、點工作。要抓住全市推行廠務公開民主管理綜合標準化試點這一契機，進一步抓好民生項目工作，保障職工的民主權利，維護其合法權益，鞏固工作成果。對非公企業(yè)和非公經(jīng)濟組織，實行分類指導，落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，促進企業(yè)和諧發(fā)展。努力創(chuàng)建省級和諧勞動關系縣，共謀企業(yè)發(fā)展，共享經(jīng)濟成果，實現(xiàn)勞資雙贏目標，指導非公有制企業(yè)建立以職工代表大會制度為基本載體的廠務公開民主管理制度。（四）結合工作實際，創(chuàng)新工作形式。要把廠務公開民主管理工作融入到企業(yè)的管理體制、機制當中，使之成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。要在規(guī)模小、職工人數(shù)少的小型非公有制企業(yè)，建立區(qū)域（行業(yè)）性職工聯(lián)合代表大會制度，并以此

11、為平臺，完善區(qū)域（行業(yè)）性維權機制。要積極推進公司制企業(yè)建立職工董事職工監(jiān)事制度，協(xié)調(diào)與處理好新老三會關系，發(fā)揮職工董事職工監(jiān)事作用。我縣廠務公開民主管理綜合標準化試點正在有序的推進中，下一步我縣依托廠務公開民主管理平臺，構建維權長效機制，為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展奠定良好基礎。求真務實抓公開 構建和諧促發(fā)展中國電信股份有限公司成都分公司中國電信股份有限公司成都分公司（以下簡稱：成都電信）是中國電信股份有限公司在蓉設立的分公司，是四川省通信中心，西南通信樞紐，全國八大中心局之一，是全國“八橫八縱”光纜干線的重要匯接點。截至目前，成都電信移動用戶數(shù)達340萬，寬帶用戶數(shù)達232萬。

12、公司現(xiàn)有職工3844人。為建設和諧企業(yè)，加快企業(yè)發(fā)展，近年來，成都電信在推進企業(yè)廠務公開民主管理工作中，健全機制、規(guī)范程序、注重實效、多管齊下，以廠務公開為抓手加快企業(yè)民主管理進程；以廠務公開為抓手主動融入企業(yè)中心工作；以廠務公開為抓手實現(xiàn)企業(yè)價值與員工價值共同成長。2013年，公司收入達到52億元，2014年將實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，預計達到60億元。公司先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國模范勞動和諧企業(yè)先進單位”、四川省廠務公開民主管理先進單位”、“成都市廠務公開民主管理示范單位”等榮譽稱號，連續(xù)30年保持了“全國模范職工之家”的殊榮。在綜合標準化試點工作實施中，公司切實抓了以下幾個方面的工作

13、：一、加強領導，落實責任公司黨委高度重視廠務公開民主管理工作，成立了廠務公開工作領導小組，由公司總經(jīng)理、黨委書記任組長，下設廠務公開辦公室和監(jiān)督檢查小組，按照“四個第一責任制”要求，即公司黨委認真履行第一責任人職責，把廠務公開作為企業(yè)管理和黨建工作的重要內(nèi)容，堅持每半年召開一次分析會議；行政認真履行第一執(zhí)行人職責，每月主動、及時向廠務公開辦公室報送公開內(nèi)容。工會認真履行第一實施人職責，負責廠務公開民主管理組織協(xié)調(diào)、日常管理和廠務公開辦公室具體工作。堅持每月對廠務公開內(nèi)容集中通報，每季度舉行廠務公開辦公室成員單位會議。紀檢監(jiān)察認真履行第一監(jiān)督人職責，負責廠務公開工作的監(jiān)督、檢查和考評，并納入單位

14、效能監(jiān)察和黨風廉政建設責任制考核。黨、政、工、紀各負其責，有序推進廠務公民主管理工作。二、認真對標，規(guī)范提高為確保廠務公開民主管理綜合標準化對標工作的開展，我公司成立了對標工作小組，公司副總經(jīng)理、工會主席任組長，下設對標工作推進辦公室，負責制定對標計劃、落實計劃進度、嚴格流程管控、強化落實執(zhí)行。首先，開展分類分級開展培訓。第一次培訓對象為各單位部門工會、郊縣分工會主席，培訓內(nèi)容為，傳達成都市廠務公開民主管理綜合標準化工作動員會議精神、講解綜合標準化規(guī)范、提出具體工作要求。第二次培訓對象為各單位部門工會、郊縣分兼職工會干部，培訓內(nèi)容為依據(jù)廠務公開民主管理綜合標準化具體章節(jié)，結合本單位實際找差距，

15、落實整改內(nèi)容及措施。其二，召開對標工作專題例會。例會上，對照現(xiàn)行廠務公開、職代會工作流程、制度找差距，在對標工作中，查找問題，并提出了整改措施。例如：一是綜合標準國有及其控股企業(yè)職工代表大會規(guī)范中提出“職代會前至少7天將需職代會審議的有關文件草案及相關資料提交各職工代表”，我們只做到了2-3天。二是綜合標準國有及其控股企業(yè)職工代表大會規(guī)范中提出“職工代表巡察應采取聽、查、詢、測、提等方式”，我們在實際工作中注重了聽、查、走訪的方式，沒有采取現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場測試、現(xiàn)場提問的方式。三是在綜合標準國有及其控股企業(yè)職工代表大會規(guī)范中提出“每次開完職代會會后，應向上級工會填報職代會報告表”，我們在實際工作

16、中只通過信息方式向上級工會報告，沒有填報職代會報告表。其三，完善制度，規(guī)范流程。針對對標中查找出的不足，我們及時整改，并先后修改完善了公司職工代表大會工作流程、廠務公開實施細則、廠務公開檢查和監(jiān)督辦法、廠務公開工作流程等制度，使其更具操作性。三、形式多樣，內(nèi)容豐富在整改、規(guī)范、完善的同時，我們還結合公司特點，充分利用行業(yè)信息化手段，建立了三級廠務公開網(wǎng)絡和分級公開體系，并針對當前重點，實時完善公開內(nèi)容和形式，確保公開內(nèi)容的及時性、真實性和有效性。員工在公司“廠務公開專欄”即可查詢公開內(nèi)容，在OA辦公系統(tǒng)中可查閱工資情況和五險一金繳納情況。近期，我們還開通手機易信公眾號“廠務公開專欄”，方便員工

17、實時查詢。在市公司層面：我們主要以職工代表大會、文件、OA辦公系統(tǒng)、成都電信報等形式實時對“三重一大”、員工關心的熱點、企業(yè)廉政建設、物資采購等9個方面內(nèi)容進行分層、分級公開，僅2013年公開內(nèi)容就達164項次。在二級單位層面：除市公司規(guī)定動作外，各單位還結合自身實際，采用員工大會（職工代表大會）、內(nèi)部局域辦公網(wǎng)、班組長會、墻（板）報、宣傳欄、QQ群、短信、易信群等方式將涉及員工切身利益的事項通報和公開。在班組層面：主要通過建立民主管理小組，利用每日班前會、班務公開欄等形式進行公開，讓員工清清楚楚。四、運行良好，成績明顯通過對標，我們認為：廠務公開民主管理綜合標準化條理清晰、可操作性強。廠務公

18、開的要害是公開，關鍵在于真實，企業(yè)只有把真實的情況告訴員工，員工心齊氣順，更能凝聚發(fā)展合力。（一）實行廠務公開，促進了企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定?！白寙T工生活得更好、讓員工生活得更有品質”是公司管理層面對新形勢，為促進公司民主管理提出的新要求，也為廠務公開民主管理工作指明了方向。我們通過“四小建設”（小食堂、小浴室、小活動室、小衛(wèi)生間）的打造，解決了基層員工工作及生活中遇到的實際困難；同時堅持推行“五必賀、五必訪”員工關懷行動，比如：員工生日發(fā)送祝賀短信、組織集體生日宴、公司領導出席生日餐并送上鮮花及紅包等，讓員工切實感受到關懷。（二）實行廠務公開，有利于增強企業(yè)的凝聚力。我公司始終以融入企業(yè)中心工

19、作為第一目標；以“情系員工”作為第一理念；以實現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長為第一行動；將維護好員工權益、服務好員工生產(chǎn)，讓員工滿意作為根本目標；通過“我與總經(jīng)理面對面”營造良好溝通渠道；通過建立“崗位創(chuàng)新平臺”提升員工創(chuàng)新思維和學習能力。僅2014年1-6月，即收到員工創(chuàng)新“金點子”905條。（三）實行廠務公開，促進了企業(yè)領導干部的廉潔自律。我公司以“公開”為抓手，全面貫徹落實“三重一大”決策制度建設，充分發(fā)揮廠務公開、職代會對企業(yè)領導人員的監(jiān)督作用。及時向職工公開業(yè)務招待情況，每年向職代會報告公司領導班子及成員廉政建設情況，每年兩次廣泛征求員工對班子和成員的意見，通過民主生活會開展批評和自我批評。廠

20、務公開、辦事透明已成為領導干部的行為規(guī)范。在上級工會的關心指導下，我公司廠務公開民主管理綜合標準化試點工作取得了一定成績，但我們深感工作中還有一定差距，我們將以此次現(xiàn)場會為新起點，不斷創(chuàng)新廠務公開工作的思路和方法，不斷規(guī)范和提高廠務公開民主管理水平，為成都地方經(jīng)濟建設助力護航！嚴格事務公開民主管理標準 推動單位持續(xù)健康發(fā)展成都市疾病預防控制中心成都市疾病預防控制中心是實施疾病預防控制、公共衛(wèi)生技術管理和服務的公益性事業(yè)單位，是政府對重大污染、中毒等公共衛(wèi)生事件，重大疫情、重大災害等突發(fā)事件實行危機管理的技術總控中心，也是全市疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗、科研教學和健康教育等預防醫(yī)學技術服務和指導

21、中心，現(xiàn)有職工349人。2008年至今單位先后榮獲中共中央、國務院、中央軍委授予的“全國抗震救災英雄集體”、全國總工會頒發(fā)的“工人先鋒號”、“全國模范職工之家”、“五一勞動獎章”、衛(wèi)生部等三部委聯(lián)合授予的“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”等各項榮譽共計200余項。在推進事務公開民主管理綜合標準化工作中，我們做了以下幾個方面的工作：一、堅持標準，嚴格要求，推進事務公開民主管理標準化工作一是加強領導，健全組織。為確保事務公開民主管理標準化工作取得實效，黨政領導高度重視，迅即成立了中心事務公開民主管理標準化工作領導小組、實施工作小組和監(jiān)督小組，加強事務公開民主管理標準化工作的組織領導。結合中心實際還成立了事務

22、公開專項工作小組，明確中心黨委統(tǒng)一領導，行政是事務公開民主管理標準化的主要責任人，紀委是監(jiān)督責任人，工會是具體實施人，業(yè)務職能部門密切配合，各司其職，具體承辦，職工全員參與，形成了整體推進的領導和工作機制，形成了單位事務公開民主管理標準化工作的良好局面。二是廣泛宣傳，統(tǒng)一認識。分別召開了班子、科主任、工會委員會議，對事業(yè)單位的職代會和事務公開工作標準進行了學習培訓，并利用內(nèi)網(wǎng)、科務會等方式廣泛宣傳動員，使職工充分認識開展標準化建設的重要意義。中心工會還將涉及事業(yè)單位的內(nèi)容標準復印成冊，下發(fā)到各科室組織干部職工的系統(tǒng)學習培訓，使廣大職工真正學懂弄明白，在思想上重視，從行動上支持，讓事務公開民主管

23、理的相關責任人明晰“做什么、何時做、怎么做、做到什么程度”。三是對照標準，完善制度。從制度梳理入手，對照事業(yè)單位的事務公開、職代會標準，制定了“2014年成都市疾病預防控制中心內(nèi)部事務公開計劃”，及時梳理中心開展事務公開工作存在的問題和不足。修訂、制定和完善了事務公開民主管理標準化建設試點工作實施意見（試行）和事務公開民主管理標準化試點工作領導小組職責、事務公開民主管理標準化試點工作監(jiān)督小組職責、事務公開民主管理標準化試點工作領導小組辦公室職責、事務公開民主管理標準化試點工作各專項小組職責，職工代表大會聯(lián)席會議制度、職工代表巡視檢查辦法、職工代表培訓制度等相關制度，規(guī)范中心事務公開工作的組織機

24、構、內(nèi)容、形式、時間、程序和監(jiān)督保障，固化工作流程，量化工作成效，形成工作閉環(huán)。四是遵循標準，認真執(zhí)行。按照事業(yè)單位的職代會和事務公開工作標準，對“應”嚴格執(zhí)行，對“宜”盡量遵守，對“可”參照采納。我們注重上下聯(lián)動和全面推進，構建二級事務公開體系，拓展職工代表管理方式，創(chuàng)新職代會提案落實機制。根據(jù)事業(yè)單位的職代會和事務公開工作標準，以求真務實的精神狠抓工作落實，堅決防止走過場、搞形式，確保符合工作要求，努力形成工作特色。二、關注熱點，規(guī)范管理，突出事務公開民主管理工作重點一是堅持“熱點”內(nèi)容公開。堅持把一個時期職工最為關心的問題，作為階段事務公開的重點，及時向職工公開，保證廣大職工依法行使知情

25、權、參與權、監(jiān)督權和選舉權等民主權利。涉及單位改革發(fā)展的重要事項、與職工利益有關聯(lián)的事項、涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項方案都予以公開，包括職稱、工資晉升，新進人員的公開招聘，保險福利、職工考核培訓、獎勵處罰、評優(yōu)評先、勞動紀律、及中層干部競聘上崗、職工雙向選擇、專業(yè)技術人員競聘方案都交給職工討論，讓職工充分知情，最大限度地讓職工滿意，維護職工合法權利。二是堅持“難點”問題公開。突出中心主業(yè)情況，中心的重大決策、人員調(diào)整、干部選拔、正風肅紀、廉潔從業(yè)和民主評議、科研課題招標、論文獲獎情況、大額度資金流向使用、發(fā)生重大疫情等備受廣大職工群眾的關注。通過事務公開，職工的知情權得到維護，激發(fā)了

26、職工群眾的主人翁意識，發(fā)揮了職工群眾的集體智慧和為單位發(fā)展獻計獻策動力。三是堅持“疑點”事項公開。加強黨風廉政建設方面重點問題的公開，不斷加強黨風廉正建設，密切干群關系。領導收入、干部聘任、招待費使用、大、中型儀器設備和大宗物資采購等方面的情況是黨風廉政建設的重點問題，不僅是職工特別想了解的敏感問題，也是最容易造成干部與職工群眾思想溝壑、影響職工工作積極性的問題。通過定期召開職代會、職工座談會等向職工公開，給所有職工提供一個透明的了解、監(jiān)督平臺，消除了職工心里的疑團，實現(xiàn)雙向溝通、凝聚人心的目的。三、多措并舉，注重方式，注重事務公開民主管理工作實效一是堅持事務公開的及時性。把職工普遍關心、涉及

27、其切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容不折不扣地公開，對職工群眾要求公開的，除涉秘內(nèi)容也及時公開。充分利用公開欄、中心刊物、簡報、內(nèi)網(wǎng)、職工民管會、職工代表座談會、民主生活會等多種公開渠道和公開形式，及時向職工群眾公開，保證了事務公開工作的經(jīng)常性。二是注重事務公開的全面性。凡職工群眾關心和反映的，涉及中心改革、發(fā)展的重大事項或與職工群眾利益關系密切的事項都充分公開，公開的內(nèi)容主要包括：中心管理制度的建立和完善、工資、獎金分配辦法及落實情況、職工“五險一金”繳納情況、評優(yōu)的條件和程序、物資設備采購情況、業(yè)務招待費使用情況、領導干部廉潔自律情況等。三是務求事務公開的真實性。堅持實事求是、認真負責的原則

28、，誠心誠意接受職工群眾的監(jiān)督。對開展情況進行檢查和監(jiān)督，做到事前監(jiān)督，保證事務公開程序和方法的科學性；事中監(jiān)督，保證事務公開內(nèi)容的真實性與及時性；事后監(jiān)督，職工代表佩戴“巡視證”采取“聽、查、詢、提”等方法進行巡視、督促、檢查，保證職工群眾反映的問題能及時得到解決，對不公開或假公開的責任人進行問責，嚴肅批評，限期改正。四是注重事務公開的實效性。通過事務公開民主管理綜合標準化工作的推進，增加了工作透明度，提高了工作效率，職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的權力得到充分的發(fā)揮，使事務公開民主管理工作在執(zhí)行、落實、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)上，環(huán)環(huán)相扣，處處到位，真正做到了公開化、透明化、公正化，形成了單位上下風

29、正、心齊、氣順、勁足的良好氛圍，人心的凝聚、民主決策意識的增強、干群關系的融洽，促進了中心工作的順利開展。深化廠務公開民主管理 全心全意依靠職工辦企業(yè) 保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展成都彩虹電器（集團）股份有限公司成都彩虹電器（集團）股份有限公司是一家民營企業(yè)，先后榮獲全國質量效益型先進企業(yè)、全國五一勞動獎狀獲獎企業(yè)、全國模范職工之家、全國廠務公開工作先進單位、全國模范勞動關系和諧企業(yè)、四川省和成都市先進企業(yè)的光榮稱號。這些榮譽的取得，來源于企業(yè)自1983年實行改革開放后，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針（以下簡稱“依靠方針”），建立了職工代表大會制度，重視民主監(jiān)督、民主管理、充分尊重職工的意愿，特別是

30、2002年以來，公司認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳關于在國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知精神，按通知精神推動廠務公開工作，十幾年來，公司民主管理工作更加規(guī)范化、制度化、辦事透明化，職工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，深化改革中的民主管理、民主監(jiān)督作用得到進一步發(fā)揮，保持了企業(yè)的穩(wěn)定和快速發(fā)展。2014年5月，公司積極推行廠務公開民主管理綜合標準化試點工作，進一步規(guī)范了公司職代會、廠務公開工作，形成了黨、政、工齊抓共管，全體職工參與的民主管理工作格局。一、加強領導，健全機構，按照綜合標準化要求開展工作公司行政領導高度重視廠務公開民主管理綜合標準化試點工作，認為這是深化公司廠務公開民主管

31、理，貫徹“依靠方針”，踐行黨的群眾路線教育的具體體現(xiàn)。公司將廠務公開民主管理標準化工作納入企業(yè)重要制度建設和完善的議事日程，及時成立了廠務公開民主管理標準化工作領導小組和辦公室，確立了由公司黨委書記、行政領導、工會主席、紀委書記、財務總監(jiān)、公司職工監(jiān)事、工會委員和職工代表組成的廠務公開民主管理綜合標準化試點工作領導小組，辦事機構設在工會辦公室。廠務公開辦公室職責明確，履職到位，對照標準，共查找出10余處工作有待規(guī)范的制度。辦公室及時修訂了公司職工代表大會實施細則（草案），進一步明確了職代會的聽取審議權、平等協(xié)商權、評議建議權等法律授予權力。同時，還明確了職代會與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理的關系，加強

32、了分公司、子公司、車間職代會和廠務公開工作。按照綜合標準的要求，在結合公司原廠務公開工作管理辦法的基礎上，制訂了公司廠務公開民主管理實施細則，明確了廠務公開的原則，完善了機構和職責，特別是明確了黨委、行政、工會在廠務公開工作中的具體分工，按程序召開了第九屆第十一次職工代表大會，提交并審議通過了修訂后的職工代表大會實施細則和廠務公開民主管理實施細則。廠務公開民主管理綜合標準化工作基本形成了黨政工齊抓共管，有關部門積極配合，職工全員參與的工作格局。 二、對照標準，細化職責，嚴格規(guī)范公司廠務公開民主管理工作公司廠務公開民主管理綜合標準化試點工作領導小組，制訂了下半年的廠務公開工作計劃，使公開的內(nèi)容、

33、時限、形式、公開程度更加規(guī)范。在對照綜合標準化開展工作中，我們按照細則組織開展了職工代表巡視、廠務公開民主管理監(jiān)督檢查和規(guī)范制作了廠務公開欄，按計劃及時公開涉及職工切身利益、企業(yè)重大決策、安全生產(chǎn)方面等八大類共10項公開內(nèi)容，公司廠務公開民主管理綜合標準化試點工作做到了“三有”，既：工作有計劃、責任有落實、目標有監(jiān)督，工作更加制度化、規(guī)范化。通過對標細化，公司將廠務公開民主管理工作向二級單位延伸。公司制定了車間民主管理辦法，規(guī)定車間要維護職工權益，暢通職工傾訴渠道，尊重職工民主管理的權力，要求選舉班組長、職工代表、評選先進，要充分聽取職工意見，并進行公示。對涉及職工切身利益的工資、加班費、保健

34、費、勞動競賽成績和名次、車間經(jīng)費使用情況等都要進行公示，接受職工監(jiān)督。如，為了讓員工隨時了解每天工資收入情況，公司在每個車間設置職工工資查詢電腦，讓職工每天都能了解自己干了多少活，得到多少收入，使員工收入更加公平透明，維護了職工的合法權益。三、深化廠務公開民主管理，推行綜合標準化試點工作的幾點體會多年來，公司建立職代會，實行廠務公開制度，切實貫徹“依靠方針”，促進了企業(yè)發(fā)展。目前，公司積極推行廠務公開綜合標準化試點工作，對進一步深化廠務公開民主管理，有非常重要的意義。有幾點體會與大家分享：一是深入開展廠務公開民主管理工作，企業(yè)法定代表者要有強烈的民主意識和現(xiàn)代經(jīng)營理念，認真貫徹全心全意依靠職工

35、辦企業(yè)的方針。作為一個老輕工集體企業(yè)改制的非公有制企業(yè)，完善職工代表大會制度，依靠職工辦企業(yè)，面向職工實行廠務公開，讓全體職工了解企業(yè)經(jīng)營情況，了解企業(yè)各項改革措施，從而動員全體職工團結一心，實現(xiàn)企業(yè)和職工共同發(fā)展是彩虹集團優(yōu)良傳統(tǒng)，也是促進企業(yè)不斷發(fā)展的基本工作方法和理念。廠務公開不是要我公開，而是我要公開。公開后能杜絕謠言和猜疑，促進職工團結一致，一心一意謀發(fā)展。公開后，接受職工監(jiān)督，有人幫我把關，避免犯錯誤。多年來，我們把廠務公開工作，融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革，使員工充分理解大力支持、積極投身于企業(yè)的發(fā)展，融入到企業(yè)和諧勞動關系創(chuàng)建中，充分體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)

36、展。如，2003年，企業(yè)經(jīng)上級政府部門批準實行改制，將成都市電熱器廠價值上億元折合股份4393萬股資產(chǎn)量化到每位職工。公司由經(jīng)理層、中層干部、工會、職工代表組成了改制領導小組，在改制方案的制定中，充分考慮所有職工在企業(yè)發(fā)展過程中，在集體資產(chǎn)積累過程中所作的貢獻，充分考慮企業(yè)的實際情況，資產(chǎn)量化的具體方案是以職工的廠齡、職務、職稱、先進，積極評選次數(shù)進行打分計算。改制方案反復征求職工意見，反復修改，做到公開、公平、公正、透明，符合廣大職工的意愿，并對企業(yè)機構設置，人員分流安置作了妥善考慮。先后22次征求職工意見，22次修改方案，最后經(jīng)職代會到會98%代表討論通過。使企業(yè)在職職工和大部分退休職工興

37、高采烈地量化到了資產(chǎn)，每年享受10%15%的分紅，同時，公司留出了22%的股份作為期權，用于獎勵新當選的經(jīng)營班子和技術、營銷、管理骨干，并同經(jīng)營班子三年經(jīng)營目標掛鉤，激勵經(jīng)營班子和技術、營銷、管理骨干努力拼搏，真正體現(xiàn)了職工是企業(yè)的主人。企業(yè)的深化改革，使企業(yè)迸發(fā)新的生機和活力，充分調(diào)動職工積極性，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是對職工誠信、公開真實是廠務公開的一項重要原則。非公企業(yè)實施廠務公開一定要結合自身的特點，從實際出發(fā)，凡廠務公開計劃中列出的內(nèi)容，一經(jīng)確定，就要認真公開，以此贏得員工的“向心力”，絕不能走過場，圖虛名，更不能弄虛作假應付員工。要讓職工了解企業(yè)的真實情況，才能真正激發(fā)員工的主人翁

38、意識，與企業(yè)榮辱與共，積極參與民主管理。公司凡涉及職工切身利益的調(diào)資升級、獎金分配方案、職工社會保險方案、職工住房分配、購房補貼、住房補貼方案、企業(yè)改制方案、精簡機構、精簡人員、管理人員和非定額生產(chǎn)人員分流方案等都交職工代表大會討論，反復征求意見，職代會通過后方能執(zhí)行，并及時在公司廠務公開欄公開。如，多年前，公司先后修建了近500套職工住房，職工住房的分配涉及職工切身利益，搞不好引起很大矛盾，影響經(jīng)營和穩(wěn)定，由于堅持職工代表大會和實行廠務公開，每次分房十分順利，職工歡天喜地，激發(fā)更加努力工作的熱情。特別是2001年最后一次福利分房，新建職工宿舍140多套，想分房的職工很多，董事長只有10套獎勵

39、分房，其余全部由職代會制定分房方案分房，公司分房方案規(guī)定按工齡、廠齡、職稱、職務、評比的先進，積極打分，以及困難程度加分，并多次張榜分布，按得分多少排序，在職工代表監(jiān)督下實行公開分房，按得分選房。未分房的職工實行房屋補貼，按分房得分每分補貼1000元；或選擇每月領取住房補貼。解決了職工住房困難，解除了職工后顧之憂，有力地調(diào)動了職工的積極性。三是實行廠務公開民主管理工作，一定要制度化、規(guī)范化，按照標準化的要求開展工作。企業(yè)黨政工職責明確，分工清晰，按照標準化要求開展工作，有計劃、有落實、有檢查、有監(jiān)督，有利形成黨政工齊抓共管，全體職工積極關注和參與廠務公開民主管理的新景象，將極大調(diào)動公司員工的積

40、極性，有利于企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進一步發(fā)展。多年來，廠務公開民主管理工作的逐步開展，加強了我公司的管理者與員工的關系，增強了企業(yè)的凝聚力，進一步落實了職工代表大會職權，職工和職工代表民主管理意識、能力都不斷提高。同時，公司的各項工作都在民主管理和民主監(jiān)督范圍之內(nèi)，促進了領導班子的廉政建設，干部隊伍的素質和企業(yè)管理水平都有了很大的提高，使公司的效益由2002年產(chǎn)值銷售不到1.5億元，利潤不足800萬元，上升到2013年的8.27億元，利潤9545萬元。2013年在遭遇五十年不遇的暖冬，全行業(yè)下降30%以上的情況下，公司仍然保持了5%的增長，實行產(chǎn)銷9.3億元，利潤9500萬元，

41、上繳稅收9980萬元。今后，我們將繼續(xù)貫徹全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，認真開展廠務公開民主管理綜合標準化工作，積極探索廠務公開民主管理工作的新方法、新形式，進一步完善企業(yè)職代會、廠務公開民主管理制度，促進企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟做出更大貢獻。推進廠務公開民主管理綜合標準化機制運行為實現(xiàn)企業(yè)轉型升級注入強大動力成都凱天電子股份有限公司成都凱天電子股份有限公司（國營第一六一廠）是中航工業(yè)的成員單位，是研制生產(chǎn)大氣數(shù)據(jù)系統(tǒng)、飛行集成數(shù)據(jù)系統(tǒng)、各類傳感器、無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等航空電子的機載設備骨干企業(yè)，公司現(xiàn)有員工1800余人，公司資產(chǎn)總額15億余元。公司先后獲得“全國模范職工之家”、“

42、全國五一勞動獎狀”、“四川省廠務公開民主管理示范單位”等榮譽稱號。為進一步提升我公司廠務公開民主管理工作質量和水平，形成管理有序、執(zhí)行有效、監(jiān)督有力的廠務公開民主管理標準化運行機制，實現(xiàn)我公司廠務公開民主管理工作的提質增效和民主進程，公司積極開展廠務公開民主管理綜合標準化試點標準工作。在開展綜合試點工作中做了以下工作，現(xiàn)匯報如下：一、加強領導，組織培訓，積極推進綜合標準化試點工作公司開展廠務公開民主管理綜合標準化試點工作，得到了公司黨政領導的認同和支持。公司加強領導，成立了公司廠務公開民主管理綜合標準化試點工作領導小組，公司黨委書記任組長；成立了公司廠務公開民主管理綜合標準化試點工作辦公室，公司工會主席任主任。公司根據(jù)廠務公開民主管理綜合標準試點實施工作計劃，分階段展開學習培訓。一是對綜合標準化試點工作領導小組成員、辦公室成員進行準培訓；二是對綜合標準化試點工作辦公室成員、工會辦公室人員進行廠務公開民主管理標準化試點管理標準培訓；三是對公司工會委員、職代組長進行培訓。通過不同層次的培訓，公司職工對綜合標準化試點工作的目的意