綠色壁壘條件下蘇南地區(qū)出口貿(mào)易的發(fā)展方向

1、綠色壁壘條件下蘇南地區(qū)出口貿(mào)易的發(fā)展方向摘要興旺國家為到達貿(mào)易愛護的目的，積極推出非關稅壁壘措施，綠色貿(mào)易壁壘就是目前最為盛行的一種。蘇南作為我國重要的出口基地，其產(chǎn)品受到綠色貿(mào)易壁壘的較大影響。如何應對綠色貿(mào)易壁壘，已成為蘇南政府部門和企業(yè)急需面對的問題。本文首先對綠色貿(mào)易壁壘理論進行概述，界定了綠色貿(mào)易壁壘概念，分析了其特征，并對其盛行的原因及其表現(xiàn)形式作了表明。接著文章分析了綠色貿(mào)易壁壘對蘇南的積極影響和消極影響。在此根底上，文章提出了蘇南政府部門和企業(yè)應對綠色貿(mào)易壁壘消極影響的措施。關鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘綠色食品影響措施目錄摘要I引言1一、綠色貿(mào)易以及綠色貿(mào)易壁壘根本理論概述1一綠色貿(mào)易

2、和綠色產(chǎn)品含義1二綠色貿(mào)易壁壘含義及其特征2三綠色貿(mào)易壁壘的盛行的原因4四綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式6二、綠色貿(mào)易壁壘對蘇南出口的影響分析7一綠色貿(mào)易壁壘對蘇南出口的積極影響7二綠色貿(mào)易壁壘對蘇南的消極影響8三、蘇南突破綠色貿(mào)易壁壘的對策11一建立與國際接軌的技術法規(guī)和規(guī)范體系11二建立省內(nèi)綠色壁壘預警機制，為企業(yè)提供信息11三提高產(chǎn)品的科技含量12四提升產(chǎn)品的綠色競爭力12參考文獻14綠色壁壘條件下蘇南地區(qū)出口貿(mào)易的發(fā)展方向引言隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的進程，傳統(tǒng)的關稅壁壘和非關稅壁壘正逐漸淡出國際貿(mào)易的舞臺，綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘悄然興起。綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的初衷是愛護全球生態(tài)環(huán)境，然而

3、卻成為了一種貿(mào)易愛護的伎倆，并以其無以比較的限制作用成為貿(mào)易愛護主義的新貴。就我國江蘇省蘇南來說，蘇南地區(qū)作為我國出口貿(mào)易的重要基地之一，產(chǎn)品出口在全國產(chǎn)品出口總額中一直占相當大的比重，從出口商品結(jié)構來看，根本實現(xiàn)了由初級產(chǎn)品占主要地位轉(zhuǎn)向工業(yè)制成品主導。蘇南地區(qū)的出口產(chǎn)品以傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和機電產(chǎn)品為主，而農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品都屬于易受技術規(guī)范和技術法規(guī)限制的初級產(chǎn)品種類，興旺國家運用種種綠色壁壘從市場準入和價格競爭力等方面對出口產(chǎn)品進行限制，對蘇南地區(qū)出口產(chǎn)生的影響相當明顯。鑒于此，我們很有必要就綠色貿(mào)易壁壘對蘇南貿(mào)易出口影響進行系統(tǒng)地分析與研究，以便政府和企業(yè)能更好地了解綠色貿(mào)易壁壘知識

4、，及時采取有效措施，為蘇南企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動爭取主動權。一、綠色貿(mào)易以及綠色貿(mào)易壁壘根本理論概述為了更好的探討綠色貿(mào)易壁壘條件下的蘇南出口貿(mào)易，我們首先需要明確綠色貿(mào)易以及綠色貿(mào)易壁壘概念。一綠色貿(mào)易和綠色產(chǎn)品含義綠色貿(mào)易是以綠色產(chǎn)品為交易對象的貿(mào)易，與一般貿(mào)易不同，是以環(huán)保、平安為首要概念，產(chǎn)品或產(chǎn)品的原料產(chǎn)地必須合乎的生態(tài)環(huán)境規(guī)范。所謂綠色產(chǎn)品是指對生態(tài)和環(huán)境無害、少害或可循環(huán)使用的產(chǎn)品，包括節(jié)能、節(jié)水、低耗型產(chǎn)品、可再生、可回收產(chǎn)品、清潔工藝品、低污染與低毒產(chǎn)品等。由于環(huán)境愛護的深人開展，環(huán)保意識深人人心，人們的思維方式、價值觀念乃至消費神理和行為也在發(fā)生變化，他們對不污染環(huán)境的產(chǎn)品的

5、需求和冀望日益增加，甚至有些團體提出了"綠色消費"，即發(fā)動消費者不購置生產(chǎn)過程中曾對白然環(huán)境、生態(tài)平衡造成傷害或在消費時會造成損害的產(chǎn)品。2008年歐共體調(diào)查說明，67%的荷蘭人和82%的德國人購物時會考慮環(huán)境污染的因素，加拿大的很多消費者愿意多付10%的價格購置對環(huán)境有利的產(chǎn)品，77%的美國人認為公司的環(huán)境信譽會影響其購置決定。因而在這股國際市場的新浪潮一綠色消費浪潮中應運而生的綠色商品倍受消費者的青睞，它在國際市場上將具有極大的吸引力和競爭力，是世界商品發(fā)展的大勢所趨。有些國家的立法規(guī)定，所有進入其國內(nèi)市場的外國產(chǎn)品，均不能對消費者的健康產(chǎn)生不良的影響。為了保證該目的實

6、現(xiàn)，在其國內(nèi)的有關立法中明確規(guī)定，凡進入其國內(nèi)市場的外國產(chǎn)品，其生產(chǎn)廠家必須到達環(huán)境管理體系規(guī)范，即IS014000系列規(guī)范的認證和產(chǎn)品平安認證，產(chǎn)品中不得含有對人體或其他生物可能造成損害的有毒有害物質(zhì)，并且對這些有毒有害物質(zhì)的種類及其在產(chǎn)品中的含量都有具體規(guī)定。二綠色貿(mào)易壁壘含義及其特征在國際貿(mào)易的發(fā)展中，自由貿(mào)易的理想始終受到綠色貿(mào)易壁壘己經(jīng)成為十分重要的組成局部。1、綠色貿(mào)易壁壘概念所謂"綠色貿(mào)易壁壘"是指在國際貿(mào)易中，進口國(主要是興旺國家)以愛護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，通過制定復雜嚴格的強制性環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)范，阻止或限制不合乎某項規(guī)范或法規(guī)的外國(主

7、要是發(fā)展中國家)商品進入本國市場，從而到達愛護本國產(chǎn)品和市場的貿(mào)易愛護措施。這種新的非關稅貿(mào)易壁壘在某些國家悄然興起，而且大有愈演愈烈之勢。它逐漸滲透到從產(chǎn)品初始原料準備、生產(chǎn)制造、包裝銷售、消費者使用到報廢處理的各個環(huán)節(jié)。目前綠色貿(mào)易壁壘的實質(zhì)，很大程度上是興旺國家依賴其科技和環(huán)保水平，通過立法伎倆，制定嚴格的強制性技術規(guī)范，從而把我們可以進一步分析其特征。當前國際貿(mào)易中形形色色的綠色貿(mào)易壁壘從下列幾個方面呈現(xiàn)出其特有的時代性特點：1外在的合理性各種綠色貿(mào)易壁壘通常打著愛護環(huán)境、資源和生態(tài)健康與平安的旗號來采取貿(mào)易限制措施。它的環(huán)保價值取向很容易獲得公眾的認同，有著較高的民意支持率，從而為其

8、限制進口，設置貿(mào)易障礙的貿(mào)易愛護主義行為披上了一層合法的外衣。從某種意義上來說，消費者這種提高消費質(zhì)量，關注生態(tài)環(huán)境的綠色消費神理，幫忙綠色貿(mào)易壁壘實施者構筑了限制國外產(chǎn)品與效勞進入國內(nèi)的最后一道防線。因為對進口產(chǎn)品做出最終評判的還是消費者，而具有高度環(huán)保意識和理性消費意識的民眾是不會認同對環(huán)境不友好的進口產(chǎn)品的，所以這種壁壘是一種既無形而又非常堅固的心理壁壘。2具有合法性因為根據(jù)現(xiàn)行的國際貿(mào)易規(guī)那么，允許貿(mào)易各方實行貿(mào)易限制或禁令，只要是為了"愛護人類、動植物的生命或健康所必需"。為了愛護環(huán)境和"有效愛護可能用竭的天然資源"。而且，在世界貿(mào)易組織建立世

9、界貿(mào)易組織協(xié)議的前言中也明確規(guī)定:"成員國應按照持續(xù)增長的目標，考慮優(yōu)化使用世界資源，努力愛護和保留環(huán)境，并通過與各國在不同經(jīng)濟發(fā)展上的需要和關注相合乎的方式來加強環(huán)保的伎倆"這樣，就給些國家在國際貿(mào)易領域采取所謂的環(huán)境愛護措施找到了依據(jù)和理由。另外，在環(huán)境愛護的大前提下，世界各國都對環(huán)保問題進行了立法，力圖通過法律的強制力來實現(xiàn)環(huán)境愛護的目的。同時，也為實行綠色貿(mào)易壁壘所采取的各種愛護措施戴上了"法制"的光環(huán)。3動機的隱蔽性綠色貿(mào)易壁壘與傳統(tǒng)的非關稅壁壘不同，它是在全球環(huán)保運動己成一片浪潮的情況下產(chǎn)生的，披上了"合理"的外衣，但環(huán)境

10、問題是一個非常復雜的問題，它不僅波及到復雜的技術問題，這樣，就使為正常的環(huán)境愛護需要而采取的綠色貿(mào)易壁壘措施難以分辨，并使后者更具隱蔽性。示例，馳名的美、加、墨金槍魚事件，就是美國以愛護環(huán)境為由，禁止加拿大和墨西哥的金槍魚及其產(chǎn)品的進口;同樣是美國，在其汽車行業(yè)受到越來越大挑戰(zhàn)的同時，美國政府就出臺了防污染法，要求所有進口汽車都必須裝有防污染裝置，并制定了近乎苛刻的海關規(guī)范。美國貌似環(huán)保最堅決的先行者，但實際上，的成份不可否定的是其中必然有借環(huán)保之名，對自由貿(mào)易進行變相限制。4實質(zhì)上的客觀歧視性應該成認，受WTO調(diào)整的那局部綠色貿(mào)易壁壘是必須遵循有關WTO非歧視性原那么的，該原那么在TBT協(xié)定

11、和SPS協(xié)定等有關協(xié)議中都有所體現(xiàn)。因此，可以說綠色貿(mào)易壁壘在外在表現(xiàn)上應該說是非歧視性的。然而，調(diào)整綠色貿(mào)易壁壘的諸多條約、協(xié)議本身并不含有具體的規(guī)范，因此，制定綠色貿(mào)易壁壘措施的裁量權很大程度上交付給了各個情況不同的國家，它們對于愛護環(huán)境有著各異的要求。而國家制定自己的環(huán)保措施是以本國國情為首要或唯一考慮因素的，存在著對外國國情、規(guī)范不同程度的歧視。其最經(jīng)常的表現(xiàn)就是國家間各種規(guī)范的成認比擬困難，尤其是在發(fā)展水平不同的國家間更是如此。因此，以本國科學技術發(fā)展狀況為背景的綠色貿(mào)易壁壘具有實質(zhì)上的歧視性。此外，這種歧視性是客觀，表現(xiàn)在諸多方面，從各種壁壘措施的制定、實施都可以實實在在被人們所感

12、知。合乎一原產(chǎn)國國內(nèi)環(huán)保要求的產(chǎn)品而在他國受阻就是最簡單不過的例子。很難想象一個環(huán)保水平較高的國家會冒著使本國國內(nèi)環(huán)境受損，本國人民的生命健康受到威脅而去遷就出口國較低的環(huán)保規(guī)范。三綠色貿(mào)易壁壘的盛行的原因綠色貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易不斷發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)有其必然性，究其原因有下列幾點：1、本源于生態(tài)環(huán)境的國民健康愛護的需要綠色貿(mào)易壁壘最早產(chǎn)生于環(huán)境稅問題。20世紀60年代，隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展，許多興旺國家發(fā)生了一系列重大的環(huán)境污染事件，人類面臨著日益嚴重的環(huán)境污染，生存和發(fā)展受到了威脅。環(huán)境愛護，成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的關鍵和根底。興旺國家公眾環(huán)保意識普遍提高，對衣食住行的條件、用品的衛(wèi)生和平

13、安的要求日益嚴格，迫使興旺國家政府通過立法對生活用品的衛(wèi)生和平安要求予以保證，從國外進口的產(chǎn)品當然不能例外。2、國際貿(mào)易愛護主義采用新的壁壘伎倆競爭劇烈的國際貿(mào)易使國際貿(mào)易愛護主義采用新的壁壘伎倆。自18世紀以來，貿(mào)易愛護主義就一直以不斷變化的形式活潑于國際貿(mào)易領域，當今世界經(jīng)濟正處于全球化的進程中，自由貿(mào)易己成為各國政府的共識。繼續(xù)公開使用關稅和傳統(tǒng)的非關稅壁壘(如數(shù)量限制、許可證制度、外匯管制等)，必定會引起其他國家的不滿和報復，在這種情況下，貿(mào)易愛護主義需要尋求一種更具隱蔽性、合理性、靈活性的伎倆。正是在這樣的新形勢下，興旺國家通過在貿(mào)易領域為進口商品制定特定的環(huán)保規(guī)范，規(guī)定特定的環(huán)保要

14、求，以環(huán)境愛護的方式來限制以至禁止外國商品的進口，從而既愛護了國內(nèi)的市場又可以環(huán)境愛護領導者自居。這正是綠色貿(mào)易壁壘作為國際貿(mào)易愛護主義新形式得以迅速發(fā)展的一個重要原因。3、發(fā)展中國家環(huán)保意識與相關法規(guī)滯后因發(fā)展中國家與興旺國家處在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，各自國民對衣食住行質(zhì)量和生活用品平安與衛(wèi)生的要求存在相當大的差別。因此，發(fā)展中國家從整體上環(huán)保意識薄落，相關法規(guī)落后，有的國家甚至以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟的發(fā)展，有的還成了興旺國家的"垃圾場"。一些重視環(huán)保的發(fā)展中國家也因財力缺乏、檢驗技術落后，不足對產(chǎn)品規(guī)范的科技檢驗伎倆，產(chǎn)品難以到達興旺國家的要求，難以跨越興旺國家的"

15、綠色貿(mào)易壁壘"。國際規(guī)范化組織于1996年公布了ISO14000環(huán)境管理系列規(guī)范，為世界各國企業(yè)建立實施一整套完善的環(huán)境管理體系，使企業(yè)在各項活動、產(chǎn)品和效勞中打消環(huán)境污染提供了依據(jù)和辦法。興旺國家已有近萬家企業(yè)獲取它的認證，而發(fā)展中國家獲取認證企業(yè)寥寥無幾。四綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式目前，綠色壁壘的表現(xiàn)形式波及法律、法規(guī)、規(guī)范、程序等各方面，根本形成了一個比擬完備的體系，歸納起來，當前綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式主要有：1、綠色技術規(guī)范和法規(guī)指一些經(jīng)濟興旺國家利用其科技水平較高并處于壟斷優(yōu)勢的地位，通過立法伎倆，以愛護環(huán)境或人類健康為由，制定苛刻的強制性環(huán)保規(guī)范來規(guī)定商品中的有害物含量，以

16、到達限制國外商品進口的目的。2、綠色環(huán)境標志綠色環(huán)境標志又稱環(huán)境標志、生態(tài)標志。它是全球綠色消費浪潮的產(chǎn)物，又反過來引導綠色消費；它是一種經(jīng)政府機構權威部門認定的圖形，一般是附印在產(chǎn)品或包裝上；它說明該產(chǎn)品不但質(zhì)量合乎環(huán)境規(guī)范，而且其生產(chǎn)、使用、消費、回收的過程均合乎環(huán)保的要求，對人類健康和生態(tài)環(huán)境均無損害。3、綠色包裝制度綠色包裝也稱作環(huán)境友好型包裝或生態(tài)包裝，是指能節(jié)約資源、減少廢棄物、用后易于回收再利用，易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。這類產(chǎn)品在興旺國家已廣泛流行，簡化包裝、可再生回收再循環(huán)包裝、多功能包裝、以紙代替塑料包裝已悄然興起。4、綠色補貼興旺國家為了愛護本國的環(huán)境和資源，實行環(huán)

17、境本錢內(nèi)在化的綠色會計制度，而將嚴重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家環(huán)境本錢大大提高。發(fā)展中國家大局部企業(yè)無力承當治理環(huán)境污染的費用，政府為此給予企業(yè)一定的環(huán)境補貼，或在國際貿(mào)易中實行較低的環(huán)境規(guī)范，這被興旺國家認為是進行生態(tài)傾銷，征收生態(tài)傾銷稅，以提高發(fā)展中國家同類產(chǎn)品價格，提高本國同類產(chǎn)品的市場競爭力。5、綠色衛(wèi)生檢疫制度烏拉圭回合通過了衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議，即協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定了一整套有關衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫的國際規(guī)范。規(guī)定成員國人畜食物為免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病的傷害，有權采用相應的管制措施"。但達成協(xié)議同時要求各成員國政

18、府做到提高透明度、非歧視、遵循科學原那么，保證對貿(mào)易的限制不超過環(huán)保目標所需程度，明確規(guī)定各國在制定本國衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫規(guī)范時應以國際規(guī)范為根底。在實際操作中，興旺國家往往將它用來控制外國特別是發(fā)展中國家產(chǎn)品入境的重要工具。二、綠色貿(mào)易壁壘對蘇南出口的影響分析綠色貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易的影響具有兩個方面的作用，即直接的妨礙的作用和間接促進的作用。一綠色貿(mào)易壁壘對蘇南出口的積極影響蘇南地區(qū)相對于我國其他地方，經(jīng)濟國際化起步較早，早在上世紀80年代中期就開始起步的。目前，蘇南根本實現(xiàn)了由初級產(chǎn)品占主要地位轉(zhuǎn)向工業(yè)制成品主導。在這種背景下，綠色貿(mào)易壁壘對蘇南的出口積極影響是：1有利于開辟了新的國際市

19、場隨著綠色貿(mào)易壁壘的大量出現(xiàn)，必然促進綠色產(chǎn)品與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起。面對環(huán)境愛護熱潮對國際貿(mào)易帶來的新課題、新方向，興旺國家搶先一步，采取綠色營銷策略，推出了綠色產(chǎn)品，各國政府還在環(huán)保技術和環(huán)保效勞方面予以空前重視，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速成長起來。我國的綠色產(chǎn)業(yè)尚處在幼年期，與國際水平還有很大差距，而龐大的世界環(huán)保市場有待我國包括蘇南參與開拓。尤其是蘇南經(jīng)濟較為興旺，其開發(fā)綠色產(chǎn)品和技術，發(fā)展環(huán)保效勞不僅可獲得良好的環(huán)境、社會效益，而且還有助于企業(yè)增強競爭優(yōu)勢，擴大蘇南企業(yè)在國際市場上的市場份額。中國作為發(fā)展，因此，蘇南企業(yè)只有順應這一綠色潮流，迎頭趕上，才能促進蘇南企業(yè)在世界范圍內(nèi)的騰飛。2有利于出口產(chǎn)

20、品結(jié)構的調(diào)整綠色理念有利于促進蘇南企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構的進一步調(diào)整。進人90年代，環(huán)境危機的出現(xiàn)引出了一種新的價值觀一一注重生活質(zhì)量，營造綠色文明，超越狹隘的人類中心論，而價值觀的變化又帶來了消費觀的變化，使得綠色產(chǎn)品各受消費者的青睞，綠色產(chǎn)品和與之有關的產(chǎn)品貿(mào)易快速增長，在貿(mào)易中所占比重逐漸增強。隨著綠色消費運動的開展和深化，國際貿(mào)易商品結(jié)構必將發(fā)生重大變化。風靡全球的綠色浪潮必將影響蘇南的外貿(mào)商品結(jié)構，促使那些與資源再生、環(huán)境愛護和生態(tài)平衡有關的一系列初級產(chǎn)品比重進一步下降，而使不污染或有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品的比重日益增大，從而有助于降低蘇南出口的工業(yè)制成品的能耗，提高產(chǎn)品的附加值，加快產(chǎn)品更新

21、換代，使我國外貿(mào)商品結(jié)構由勞動、資源密集型向技術、知識密集型過渡。二綠色貿(mào)易壁壘對蘇南的消極影響由于綠色貿(mào)易壁壘的目標是愛護本國的環(huán)境和人民的生命和健康，而其到達這一目的伎倆就是通過各種人為設置的措施來限制外國貨物進入本國的市場。因此，筆者認為，綠色貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易具有積極作用也具有消極作用，當前更是突出的體現(xiàn)了它的消極作用。就蘇南來說，綠色貿(mào)易壁壘對蘇南的消極影響主要是：1、蘇南出口貿(mào)易狀況近年來，隨著開題型經(jīng)濟的快速發(fā)展，蘇南地區(qū)外貿(mào)出口量迅速擴大。據(jù)江蘇省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計：06年前4個月江蘇全省累計進出口834億美元，增長24%。出口457.8億美元，同比增長29.9%，列沿海省市第一，其

22、中蘇南地區(qū)占60強。目前蘇南地區(qū)進出口呈現(xiàn)出5大顯著特點：民營企業(yè)出口繼續(xù)高速增長；在進出口產(chǎn)品種類方面，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口快速增長，而紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品出口增長平穩(wěn)；從對外貿(mào)易地域來看，對美國、香港、東盟出口快速增長，對歐盟出口增速有所上升。此外，一般貿(mào)易出口穩(wěn)定增長，來料加工增長持續(xù)放緩。2、綠色貿(mào)易壁壘對蘇南的消極影響當前，臉色貿(mào)易壁壘對蘇南的消極影響主要是：1對蘇南出口商品存在較大影響蘇南對外貿(mào)易出口商品中，與我國其他地方一樣，勞動、資本密集型的產(chǎn)品比重比擬高，大多數(shù)產(chǎn)品技術含量、檔次不高。雖然近年來，蘇南機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品在蘇南出口總額中的比重不斷回升，在一定程度上優(yōu)化了

23、出口商品結(jié)構，但從具體產(chǎn)品類別分析，出口的機電產(chǎn)品大多是低附加值產(chǎn)品，供應高新技術產(chǎn)品出口的大多為在華外商投資企業(yè)。蘇南受綠色貿(mào)易壁壘影響和出口商品主要波及傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和機電產(chǎn)品。而農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品都屬于易受技術規(guī)范和技術法規(guī)限制的初級產(chǎn)品種類，興旺國家運用種種綠色壁壘從市場準入和價格競爭力等方面對出口產(chǎn)品進行限制，對蘇南地區(qū)出口產(chǎn)生的影響相當明顯。由于蘇南地區(qū)企業(yè)環(huán)境技術水準相對較低，出口產(chǎn)品很難再短期內(nèi)到達興旺國家和局部新興工業(yè)化國家和地區(qū)制定的較為嚴格的環(huán)保規(guī)范，必將使蘇南地區(qū)產(chǎn)品出口范圍逐步縮小，市場占有率下降。可見出口商品結(jié)構的特點使得蘇南在國際貿(mào)易中很容易成為別國綠色貿(mào)易壁

24、壘的矛頭所向。所以面對這一情況有必要對蘇南的商品結(jié)構進行調(diào)整，提高產(chǎn)品技術含量，增加綠色產(chǎn)品的出口比重。2、制約出口市場的穩(wěn)固和擴大據(jù)蘇南統(tǒng)計局頒布的資料測算，進入21世紀以來，蘇南主要的出口市場美國、香港、東盟，對歐盟出口增速也有所上升。盡管加大了對非洲和東歐市場的開拓，但力度不夠，出口市場仍然集中于傳統(tǒng)市場。這些國家和地區(qū)經(jīng)濟水平較高，環(huán)保意識強，綠色規(guī)范繁雜苛刻，蘇南產(chǎn)品經(jīng)常被綠色壁壘阻擋在國際市場之外。一旦進口國出于某種利益而抬高限制的規(guī)范，蘇南出口產(chǎn)品假設無法到達其規(guī)范，就很容易處于一種被動局面，不得不退出市場；其次，規(guī)范的提高增加了出口本錢，使的一些出口企業(yè)無法承當費用，不得不退出

25、市場。如果這些國家的綠色愛護繼續(xù)不斷地擴張，將使蘇南出口市場范圍不但難以穩(wěn)固和擴大，而且有縮小的可能。從實際情況來看，江蘇出口商品頻頻遭遇貿(mào)易壁壘，造成較大得經(jīng)濟損失，且呈快速增長態(tài)勢。據(jù)南京海關統(tǒng)計，2008年江蘇省出口商品遭外方退運高達1.24億美元，同比增長11.4，占同期江蘇外貿(mào)出口總值的0.1。而蘇南出口貿(mào)易占江蘇的出口貿(mào)易總量的60%，其中也必然遭受到重大損失。3、對出口產(chǎn)品本錢和企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大的影響綠色貿(mào)易壁壘的制定實施必然會波及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)。今后越來越多的產(chǎn)品將接受各種檢驗、測試、認證和技術鑒定等，以貫徹實施環(huán)境規(guī)范制度，并且在包裝、標簽、廣告等

26、方而做出更多適應性調(diào)整，這必將導致出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用的回升，使蘇南出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢減弱，從而大大影響產(chǎn)品的國際競爭力，同時出口產(chǎn)品本錢的回升也使蘇南外貿(mào)企業(yè)出口經(jīng)營效益下降。為了更好的分析綠色貿(mào)易壁壘對蘇南的影響，筆者在此以機電產(chǎn)品和紡織品為例來加以表明。機電產(chǎn)品是蘇南主要出口產(chǎn)品。蘇南機電產(chǎn)品多用木質(zhì)材料包裝，經(jīng)常因達不到進口國的技術和環(huán)保要求而受到責難和限制。從1999年下半年起，美國、歐盟等對所有要求木質(zhì)包裝不得帶有樹皮，不能有直徑大于3毫米的蟲蛀洞，必須對木質(zhì)包裝材料進行烘干處理，使其含水量低于20%，從而對包括蘇南在內(nèi)的中國出口產(chǎn)品提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。歐盟更是規(guī)定投

27、放于市場的新電子和電氣設備不得含有明銅、汞、鍋、六價鉻、聚澳聯(lián)苯6種有害物質(zhì)，并要求波及的產(chǎn)品從產(chǎn)品設計就開始考慮環(huán)保要求。這兩項指令波及到大小十類產(chǎn)品，這兩條指令的實施更是使蘇南對歐盟出口量大幅下降。近幾年來，蘇南機電產(chǎn)品出口受興旺國家和新興工業(yè)化國家在噪聲污染、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、平安性、可回收性等方面的技術法規(guī)和技術規(guī)范限制，損失逐年擴大。紡織品也是蘇南重要的出口產(chǎn)品，近些年蘇南的紡織品和服裝出口開始趨緩，其主要原因是紡織品和服裝的平安與環(huán)保性能不合乎要求。蘇南的紡織產(chǎn)品的主要進口國歐美等均對紡織品和服裝的環(huán)保性提出了近乎苛刻的要求。這些國家不僅對紡織品中有害化學成分和殘留量作了禁

28、止性的規(guī)定，而且對紡織品生命周期中的各個階段，包括棉花種植和處理、纖維生產(chǎn)、產(chǎn)品的加工及制造、消費者使用等都有明確的環(huán)保要求。目前，蘇南乃至全國紡織品和服裝的出口都難以到達上述要求。這對國際依存度高達40%的紡織行業(yè)不能不說是一種重創(chuàng)。三、蘇南突破綠色貿(mào)易壁壘的對策目前，興旺國家利用經(jīng)濟和技術上的優(yōu)勢，建立了綠色貿(mào)易壁壘，有效地愛護了本國市場，對廣闊的發(fā)展中國家形成了不平等的貿(mào)易關系。作為我國重要的出口基地，綠色貿(mào)易壁壘更是給蘇南出口貿(mào)易造成了巨大的經(jīng)濟損失。尤其是現(xiàn)在這種合法的綠色壁壘還在呈不斷加強的趨勢，如果不采取相應措施，必將給蘇南帶來更大的損失。應對綠色貿(mào)易壁壘，關鍵在于企業(yè)發(fā)揮主體作

29、用，通過發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面提高企業(yè)的綜合競爭力。同時，由于綠色貿(mào)易壁壘波及到技術、法律以及行政管理等各個方面和各個部門，因此還需要發(fā)揮政府的主導作用，通過政府發(fā)揮主導作用，幫忙企業(yè)提高綜合競爭力，突破綠色貿(mào)易壁壘。面對興旺國家的綠色貿(mào)易壁壘，筆者認為可以采取下列措施來應對和突破綠色貿(mào)易壁壘。一建立與國際接軌的技術法規(guī)和規(guī)范體系可以說，建立與國際接軌的技術法規(guī)和規(guī)范體系是政府的首要責任。在今后相當長的一個時期里，興旺國家使用最多的綠色貿(mào)易壁壘將是技術法規(guī)和技術規(guī)范。我國技術壁壘的整體水平與興旺國家有不少的差距，采用國際規(guī)范和國外先進規(guī)范遠遠不能適應要求。從整體看，我國采用國際規(guī)范的狀況仍很落

30、后。因此，要采取進一步措施加快采用國際規(guī)范的步伐。二建立省內(nèi)綠色壁壘預警機制，為企業(yè)提供信息為應對不斷增加的綠色壁壘，在省內(nèi)及國外建立預警機制，是一個較合適的方法。為此，依靠政府的相關部門和行業(yè)協(xié)會，成立專門機構，收集和分析歷年來相關產(chǎn)品出口的狀況，發(fā)現(xiàn)有異常的現(xiàn)象要特別關注。同時要利用國家涉外單位頒布的信息，及時與行業(yè)溝通，組織人員跟蹤國外政府的相關信息。并且將所獲得的信息進行分析，提供應企業(yè)。三提高產(chǎn)品的科技含量目前蘇南出口產(chǎn)品中大局部還是屬于加工產(chǎn)品，在產(chǎn)品生產(chǎn)分工中還處于低端，很多產(chǎn)品不足的正是具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，如果高新技術產(chǎn)品多了，將能在一定程度上沖破貿(mào)易壁壘的束縛。四

31、提升產(chǎn)品的綠色競爭力加強企業(yè)管理力度，提升產(chǎn)品的綠色競爭力也是突破綠色貿(mào)易壁壘的重要措施，為此，企業(yè)應當做好下列工作：1、盡最大可能采用國際規(guī)范或進口國綠色技術規(guī)范當今的國際經(jīng)濟競爭，已開始有資本競爭向技術競爭轉(zhuǎn)變，逐步演變?yōu)橐?guī)范之爭。規(guī)范之爭已成為國家經(jīng)濟、科技、綜合實力競爭的主要內(nèi)容。2、積極申請綠色認證隨著環(huán)境與質(zhì)量問題的重要性日益凸顯，爭取通過ISO環(huán)境規(guī)范體系認證，獲取國際市場通行證十分必要。因此，我們的企業(yè)必須做好各種準備，只要具備一定條件就應積極申請綠色認證，像IS014000環(huán)境管理體系已成為世界各國跨越綠色壁壘的跳板。3、推廣綠色生產(chǎn)，開發(fā)綠色產(chǎn)品日前由于蘇南企業(yè)還不能從產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、包裝、儲備、運輸、銷售到廢物回收和再