麗江市古城區(qū)人民醫(yī)院處置群體性醫(yī)患糾紛應急預案

1、麗江市古城區(qū)人民醫(yī)院處置群體性醫(yī)患糾紛應急預案根據(jù)麗江市古城區(qū)人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件和災害事故緊急 醫(yī)療救援應急處理預案的總體要求，為配合職能科室積極有效的開 展醫(yī)療糾紛的處理，切實維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，保證各項診療工 作有序進行，保障醫(yī)務人員的人身安全，及時化解、平息醫(yī)患糾紛， 保護醫(yī)院及醫(yī)務人員、患著的合法權益，打擊不法分子參與“醫(yī)鬧” 的行為，特制定本預案。一、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法、醫(yī)療事故處理條例、 中華人民共和國傳染病防治法、殯葬管理條例、信訪條例、 公安部、衛(wèi)生部關于加強醫(yī)療機構治安管理維護正常診療秩序的通 告等法律法規(guī)。二、適用范圍本預案適用在醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療

2、糾紛期間，患方采取過激手段，實施 圍堵醫(yī)院，吵鬧滋事、停尸病房、搶奪病歷資料、破壞醫(yī)療設施、強 占或沖擊病房和辦公場所、危害醫(yī)務人員人身安全、影響他人診療和 正常醫(yī)療秩序等突發(fā)群體性事件的應急處置。三、事件分級按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，可分為三級: i級（重大）、ii級（較大）iii （一般）。iii級（一般人參與事件人數(shù)小于5人，僅是聚眾靜坐或談判等 溫和的方式，對止常醫(yī)療秩序未構成明顯影響，但有進一步發(fā)展的趨 勢。ii級（較大）：參與事件人數(shù)達到520人，有大聲喧嘩、高叫 口號、貼標語、拉橫幅或利用封建迷信（設靈堂、燒香、撒紙錢）等 非暴力的方式，對正常醫(yī)療秩序構成一定

3、影響，甚至有破壞醫(yī)院設施、 搶奪病歷資料、強占或沖擊病區(qū)病房和辦公場所等過激行為，有對醫(yī) 院工作人員肢體接觸、有人身侵害行為趨向，對公眾安全構成影響。i級（重大）：參與事件人數(shù)達到20人以上，發(fā)生打、砸醫(yī)療設 備設施，強占或沖擊病房和辦公場所、非法限制醫(yī)務人員人身自由、 毆打醫(yī)務人員、嚴重干擾醫(yī)院正常醫(yī)療秩序及其他患著人身安全、阻 礙民警依法執(zhí)行公務等行為，對公眾安全和醫(yī)療秩序構成嚴重影響。四、處置原則堅持教育疏導、防止矛盾激化原則，綜合運用政策、法律和教育、 協(xié)商、調解等方法，使形勢處于可控狀態(tài)。對于影響較大，場面難以 控制的局面，在保證人員和財產(chǎn)安全的情況下，應及時報告當?shù)毓?部門，依靠

4、政府力量加以解決。五、組織領導在醫(yī)院醫(yī)療糾紛應急處理領導小組統(tǒng)一指揮下，保衛(wèi)科成立應急 小分隊。組長：李宏群副組長：和麗華成員：科室職員5人、保安隊員6人，成員共分3組應急a組：由科室職員2人、保安員2人組成應急b組：由科室職員2人、保安員2人組成保障聯(lián)絡組：保衛(wèi)科1人、保安員2人組成預備隊：保安隊其他隊員六、應急處置根據(jù)職能科室及事發(fā)現(xiàn)場需要，及時按級啟動應急預案，確保人 員在第一時間到達現(xiàn)場。iii級預案處置：接到報告后，保衛(wèi)科3分鐘內派出附近保安員到 達現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，保衛(wèi)科干部主動引導聚眾鬧事的群眾到適當 場所，由相關職能科室負責人和領導與患者接觸和溝通。保衛(wèi)科干部 做好疏導、化解

5、矛盾，其他隊員維持好現(xiàn)場秩序，保障組負責收集相 關信息，掌握事態(tài)的發(fā)展趨勢，隨時做好向派出所及有關部門報告的 準備。ii級預案處置：接到報告后，保衛(wèi)科3分鐘內派出附近保安員到 達現(xiàn)場維持秩序，同時通知醫(yī)院應急小分隊在10分鐘內輕裝到達現(xiàn) 場戒備（隨時使用裝備）。應急a組負責對現(xiàn)場的警戒，控制場面， 引導患方派代表到適宜場所進行協(xié)商，對患方在醫(yī)院內拉橫幅、設靈 堂、書寫大小字報、散發(fā)傳單、堵塞交通、阻撓其他患著就醫(yī)的等非 法行為的，應與現(xiàn)場民警及醫(yī)院有關部門進行勸阻，對不聽勸阻的， 協(xié)助民警果斷處理。應急b組負責對有可能受到破壞、占據(jù)、沖擊 的辦公場所及重要人員的保護。對有打砸、強占或沖擊病區(qū)病房和辦 公場所等過激行為，應及時控制好受保護的場所及人員，協(xié)助民警予 以制止，制止無效的，果斷將違法人員強行帶離現(xiàn)場，交由公安機關 處理。保障組負責報派出所、省公安廳14處、街道維穩(wěn)辦、司法部 門及其他有關部門，收集現(xiàn)場的信息和證據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)患方中有無不 法分子參與“醫(yī)鬧”活動。i級預案處置：事件嚴重擾亂醫(yī)院秩序和人身安全，事態(tài)仍得不 到控制，保衛(wèi)科和保安隊第一時間到達現(xiàn)場，應急小分隊按規(guī)定著裝, 帶齊裝備，應急b組