周邊砂石料場調(diào)研情況進展報告

1、周邊砂石料場調(diào)研情況進展報告 周邊砂石料場調(diào)研情況進展報告 根據(jù)公司部署，7 月 16 日至 19 日經(jīng)營科再次組織對保山公司攪拌站周邊砂石料場集中調(diào)研，本次調(diào)研主要完成以下工作：1、與隆陽區(qū)自然資源局礦管股深入了解隆陽區(qū)礦山手續(xù)辦理相關(guān)政策執(zhí)行、工作進展情況以及攪拌站所處東山片區(qū)礦山規(guī)劃情況，重點摸底佑恩砂石場、小青樹砂石場、平泰砂石場三座目標礦山證照手續(xù)辦理、越界開采處置、擴容手續(xù)辦理等相關(guān)事宜；2、與隆陽區(qū)水務(wù)局了解東山片區(qū)內(nèi)小龍?zhí)端畮焖幢Ｗo范圍，與目標礦山規(guī)劃是否沖突；3、與佑恩砂石場、小青樹砂石場進一步溝通合作思路。具體匯報如下： 一、政策執(zhí)行及規(guī)劃情況 1、隆陽區(qū)第三輪礦山資源規(guī)

2、劃（2021-2021）已完成文本規(guī)劃，規(guī)劃礦點位置、區(qū)域已確定，目前省廳開展數(shù)據(jù)庫更新工作，數(shù)據(jù)庫更新后才能按新礦規(guī)執(zhí)行，東山片區(qū)礦區(qū)規(guī)劃圖已取得，見附件。所有規(guī)劃礦點在前期已進行各部門聯(lián)合預審，不涉及開采紅線，符合辦理礦權(quán)條件，正式聯(lián)勘聯(lián)審 2021 年啟動后中斷，目前重新啟動。根據(jù)規(guī)劃，佑恩砂石場通過轉(zhuǎn)型升級擴容進入規(guī)劃，礦區(qū)面積由0.0339 平方公里擴容至 0.1165 平方公里，開采標高由 93 米增加至 144 米；小青樹砂石場規(guī)劃期未申報擴容，故本輪礦規(guī)無擴容規(guī)劃，根據(jù)了解，在本輪礦規(guī)期間無法實現(xiàn)礦區(qū)擴容，老礦區(qū)面積0.0228平方公里，開采標高25米；平泰砂石場與周邊云泰砂石

3、場、老松樹砂石場、小橋砂石場整合重組后同時擴容，擴容區(qū)域已進入規(guī)劃，相關(guān)石場整合重組未完成，平泰砂石場實際控制人涉及相關(guān)案件，暫無法了解更多相關(guān)信息。 2、涉及新礦區(qū)礦權(quán)出讓已明確不采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，可能采取招拍掛有償轉(zhuǎn) 讓方式，具體操作方法未確定，具體工作時間未確定。有關(guān)部門較為顧慮招拍掛后產(chǎn)生的礦權(quán)、用地權(quán)不統(tǒng)一造成的后續(xù)糾紛等問題，探討采用地權(quán)、礦權(quán)等相關(guān)手續(xù)打包轉(zhuǎn)讓或引進國資平臺試點等方式，未形成定論，至今未有擴容礦山審批完成發(fā)證案例。隆陽區(qū)對重點工程設(shè)置臨采點從嚴管控，按常規(guī)礦權(quán)審批，至今未設(shè)置任何臨采點。 3、各目標礦山老礦區(qū)礦期延續(xù)已完成，延續(xù)原礦區(qū)范圍，期限多數(shù)為 1 年，至

4、2021 年 5 月中旬，各家石場略有區(qū)別，自然資源局網(wǎng)站新證信息可查，但實體證未發(fā)布，主要由于前期超采問題未處理完成。各石場前期超采問題如何處理、何時處理仍未有明確答復，因采礦權(quán)問題為國家掃黑除惡第 20 督導組 4 月份督導保山期間反饋重點問題，可能會加大處理力度，情節(jié)嚴重可能在行政處罰、追究違法所得的同時，追究刑事責任、吊銷采礦許可證。 4、小龍?zhí)端畮煳挥谀繕说V山附近區(qū)域，距離約 5 公里，與水務(wù)部門了解，東山片區(qū)內(nèi)小龍?zhí)端畮焖幢Ｗo范圍事宜交潤澤水務(wù)公司負責，目標礦山均不在水庫水源保護限制區(qū)域，不影響證照審批。 二、與目標石場、合作方洽談情況 1、佑恩砂石場、小青樹砂石場現(xiàn)階段均有合作

5、意向，其意見大致相同：石場取得老采礦許可證延期并將前期違規(guī)超采情況處理完成后即開展合作，整體轉(zhuǎn)讓優(yōu)先，股權(quán)合作或其他形式合作也可以考慮，合作后，礦山擴容及后續(xù)事宜由新主體完成，如擴容及全部手續(xù)完善后合作，暫時不作考慮，也不簽訂此類合作框架協(xié)議，佑恩砂石場轉(zhuǎn)讓價格未報，小青樹砂石場前期對永昌投資公司報價為不含設(shè)備 1500 萬，溝通可以參考盡職調(diào)查、中介評估價格重新協(xié)商定價。約定預計至 8 月 15 日，前期違規(guī)超采處理及聯(lián)勘聯(lián)審均會有一定結(jié)論，基于結(jié)論，再次協(xié)商合作事宜。平泰砂石場實際控制人涉及相關(guān)案件暫時無法協(xié)商相關(guān)事宜。 2、永昌投資公司前期接觸小青樹砂石場洽談合作事宜，后相關(guān)工作停止，相

6、關(guān)信息掌握有限。與永昌投資公司協(xié)商一致：（1）雙方整合以共同主體對接砂石料場相關(guān)事宜，避免單打獨斗，信息、資源共享；（2）永昌投資公司利用地方企業(yè)優(yōu)勢，在與有關(guān)部門對接信息中給予我方充分支持，盡可能掌握更多的政策及規(guī)劃信息；（3）后續(xù)合作模式等事宜待合作石場有初步結(jié)論后再次協(xié)商確定。 三、工作計劃 綜合考慮隆陽區(qū)礦山政策的不確定性以及各目標石場前期普遍存在違規(guī)超采問題待解決，經(jīng)營科計劃： 1、緊盯政策導向，注意與永昌投資公司合作，積極主動盡可能全面、及時掌握地方礦山規(guī)劃及政策信息，為公司決策提供信息支撐。 2、前期目標礦山小青樹石場無擴容規(guī)劃，地勘儲量僅為 30 萬方，合作前景不大；平泰石場涉及整合重組，通過了解，各合作方爭議糾紛較多，且當事人涉及相關(guān)案件，合作風險較高，且資