關(guān)于推進落實“五項管理”工作的實施方案

1、推進落實"五項管理"工作的實施方案為落實教育部、省教育廳、市教育體育局對中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理（簡稱“五項管理”）的有關(guān)要求，認真貫徹2021年全國教育工作會議、全國中小學“五項管理"落實推進視頻會、全省規(guī)范中小學招生管理暨基礎(chǔ)教育重點工作推進視頻會議精神，確保“五項管理"全面落地見效，特制定本方案。一、指導思想堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，尊重青少年學生成長規(guī)律，規(guī)范學校辦學行為，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，努力從“小切口”推進“大改革”，切實引導中小學校、廣大家長及社會各界樹立科學教育質(zhì)量

2、觀和人才培養(yǎng)觀，持續(xù)營造良好育人環(huán)境,促進青少年健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二、工作任務(wù)（一）作業(yè)管理1.嚴控作業(yè)總量，科學設(shè)計作業(yè)。各校要確保小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當鞏固練習；小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。學校要規(guī)范課程設(shè)置，明確規(guī)定合理充足的學生自習課時間，讓學生在校內(nèi)基本完成作業(yè)，嚴禁無故挪用、擠占。學校教務(wù)處（或年級組）、教研處（或教研組）、班主任共同統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各年級、各學科、各班級教師從教與學的角度科學設(shè)計作業(yè)內(nèi)容、規(guī)

3、范作業(yè)完成形式、合理作業(yè)批改評價。2. 嚴把作業(yè)難度，鼓勵作業(yè)創(chuàng)新。不得布置難度水平超過課標要求的作業(yè)；嚴禁布置機械性、重復性、懲罰性、隨意性等低效作業(yè)；鼓勵教師創(chuàng)新作業(yè)形式，提升學生學習效果。在作業(yè)類型上要多樣化，提倡布置課外閱讀、體育活動、勞動實踐等家庭作業(yè)。鼓勵作業(yè)內(nèi)容上要注重貼近生活，探索跨學科綜合性作業(yè)，培養(yǎng)學生綜合使用知識解決實際問題的能力。3. 嚴控布置方式，規(guī)范作業(yè)安排。教師布置作業(yè)不得依賴電子產(chǎn)品，必須面對面給學生布置作業(yè)，并要求學生完整記錄，培養(yǎng)學生自主意識和自我管理能力；不得隨意通過QQ群、微信、釘釘?shù)确绞酵ㄟ^家長布置作業(yè)，或強制使用校訊通、APP等布置作業(yè)。4. 嚴格作

4、業(yè)批改，強化作業(yè)指導。教師要嚴格遵守“有布置必批改''原則，做到全批全改，不得要求學生自批自改，不給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。教師要善于發(fā)現(xiàn)學生的發(fā)展與進步，使用指導性和激勵性評語，引導學生增強信心和自我改進。教師要對學有困難的學生加強幫扶，對學有余力的學生給予指導，幫助學生在完成作業(yè)中養(yǎng)成良好學習習慣，掌握科學學習方法。（二）睡眠管理5. 規(guī)范睡眠時間。根據(jù)不同年齡段學生身心發(fā)展特點，小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時。學校、家庭及有關(guān)方面應共同努力，確保中小學生充足睡眠時間。小學生就寢時間一般不晩于21：20；初中生一般不晩于22

5、：00；髙中生一般不晩于23：00o個別學生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的，家長應督促按時就寢不熬夜,確保充足睡眠。6. 規(guī)范作息時間。小學上午上課時間一般不早于8：20,初中、髙中一般不早于8：00；學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學生，學校應提前開門、妥善安置；合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的學校應保障學生必要的午休時間；寄宿制學校要合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。校外培訓機構(gòu)培訓結(jié)束時間不得晚于20：30,不得以課前預習、課后鞏固、作業(yè)練習、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)，擠占學生休息時間。7. 加強科學引導。各校要把科

6、學睡眠宣傳教育納入課程教學體系、教師培訓內(nèi)容和家校協(xié)同育人機制，大力普及科學睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的重要性，教育學生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習慣，引導家長重視做好孩子睡眠管理。教師要注重學生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，要及時提醒學生并與家長溝通。指導學生統(tǒng)籌用好回家后時間，堅持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導家長營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學生身心放松、按時安靜就寢。8. 加強監(jiān)測督導。各校要高度重視做好中小學生睡眠管理與指導工作，建立學生睡眠狀況監(jiān)測機制，將學生睡眠狀況納入學生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系。（三）手機管理9. 有限帶入校園。各校應利用班會、家長會等多種方式告

7、知學生和家長，原則上不得將手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學生家長同意、書面提出申請，學校研究同意，進校后應將手機交由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。10. 細化管理措施。各校要細化手機管理規(guī)定，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責任人，提供必要保管裝置。要設(shè)立親情電話，建立班主任溝通熱線，解決學生與家長通話需求。教師應通過課堂板書方式給學生當面布置作業(yè)，不得用手機布置作業(yè)，不得要求學生利用手機完成作業(yè)。11.加強教育引導。各校要通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導、校規(guī)校紀等多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，提髙學生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡單粗暴管

8、理行為。12. 做好家校溝通。各校要下發(fā)致家長的一封信，將手機管理的有關(guān)要求告知學生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。家長應履行教育職責，加強對孩子使用手機的督促管理，嚴格控制學生居家使用電子產(chǎn)品，防止學生沉迷網(wǎng)絡(luò)。家長老師要及時保持溝通，掌握學生身心健康狀況，形成家校協(xié)同育人合力。（四）課外讀物管理13. 激發(fā)閱讀興趣。各校要組織開展學生閱讀系列活動，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設(shè)，使學生喜歡閱讀，感受閱讀的樂趣，引導學生愛讀書、善讀書、多讀書，讀好書、讀經(jīng)典，夯實學生文化知識基礎(chǔ)，激發(fā)學生的閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習慣。14. 推薦優(yōu)秀讀物。各校負責組織本校課外讀物的遴選

9、、審核工作，推薦原則、程序按教育部的通知執(zhí)行。進校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或變相強制學生購買課外讀物。15. 加強圖書建設(shè)。各校要加強中小學校圖書室建設(shè)，定期更新圖書，提高圖書室的使用率。鼓勵在教室設(shè)置圖書角、圖書柜、小書箱等，方便學生閱讀，豐富閱讀體驗。16. 嚴格讀物管理。各校要將進校園課外讀物推薦目錄向?qū)W生家長公開，作為家長學生選購依據(jù)。引導家長學生從正規(guī)書店選用讀物，不要選購和使用盜版讀物，凈化中小學的用書環(huán)境，要對進入校園的課外讀物進行遴選、審核把關(guān)，對違反出版管理條例有關(guān)規(guī)定和存在12條負面清單的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學生課外讀物。

10、學校和教師不得違規(guī)向?qū)W生推銷教輔資料，要對通過舉辦講座、培訓等活動在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象進行有效管控。（五）體質(zhì)健康管理17. 開展體育運動。各校要按照國家課程標準，開齊開足體育與健康課程，嚴格落實小學一至二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學校可每天開設(shè)1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。要合理安排學生校內(nèi)、校外體育活動時間，著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間體育活動制度，各校要每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，每節(jié)課間應安排學生走出教室適量活動和放松。每個學生掌握12項日常鍛煉的體育技能，

11、形成良好的體育鍛煉習慣，確保學生體質(zhì)健康水平切實得到提高。教師不得“拖堂”或提前上課，保證學生每節(jié)課間休息并進行適當身體活動，減少靜態(tài)行為。18. 綜合預防近視。各校要組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，落實每學期2次全覆蓋視力篩查，使用電子產(chǎn)品開展教學不得超過教學總時長的30%,教室前排課桌前緣與黑板要有2米的距離。避免不良用眼行為，監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應保持“一尺、一拳、一寸”要求，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。19. 加強健康教育。通過有計劃地開展學校健康教育，培養(yǎng)學生的健康意識與公共衛(wèi)生意識，掌握必要的健康知識和技能,促進學生自覺地采納和保持有益于健康的行為和生活方

12、式，減少或消除影響健康的危險因素，為學生健康奠定堅實基礎(chǔ)。20. 做好健康監(jiān)測。各校要定期召開會議專題研究中小學生體質(zhì)健康管理工作，明確學校和家庭在中小學生體質(zhì)健康管理工作中的職責和作用，對體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進行全面監(jiān)測,建立并落實學生體質(zhì)健康測試制度、抽測復核制度，建立學生體質(zhì)健康檔案。三、工作要求1. 加強組織領(lǐng)導。各校要切實承擔起“五項管理”的主體責任，堅持主要領(lǐng)導親自過問、分管領(lǐng)導具體落實，協(xié)調(diào)解決制約工作開展的重點與難點問題，保證各項工作順利推進。要成立以校長為組長，分管校長、各職能處室、各年級組負責人組成的工作領(lǐng)導小組，健全工作機制，明確崗位責任，創(chuàng)新工作措施，確保推進“五項管理

13、”工作取得實效。2. 認真組織學習。各校要提高認識，召開班子會、教師會，迅速組織對“五項管理”的專題學習，全面系統(tǒng)把握“五項管理”的內(nèi)容及其內(nèi)涵要義，全面掌握和領(lǐng)悟“五項管理”精神，充分認清“五項管理”工作重要意義。3. 規(guī)范制定措施。各校要結(jié)合實際，對照“五項管理”實施方案制定本校實施細則。同時，要結(jié)合“五項管理”實施方案中提出的新要求、新提法、新內(nèi)容，對本校關(guān)于學生“五項管理”工作等進行逐一清理，凡是與“五項管理”實施方案內(nèi)容相沖突的，立即停止使用；凡是與“五項管理"實施方案精神不一致的，一律作廢或立即修改修訂。4. 加強宣傳引導。各校要加強對上級政策要求、創(chuàng)新舉措和工作成果的宣

14、傳和推廣。要結(jié)合不同年齡段學生實際，通過開學第一課、國旗下講話、班（團隊）會、心理輔導等多種形式加強教育引導，幫助學生科學理性對待“五項管理"內(nèi)容，提髙自我管理能力和自律自控品質(zhì)，提升學生綜合素質(zhì)，積極營造“五項管理”工作良好氛圍。5. 加強家校合作。各校要結(jié)合實際健全完善家校聯(lián)絡(luò)制度,構(gòu)建方便、及時、有效的家校溝通機制，凝聚家校協(xié)同育人合力。要通過家長學校大講堂、家長會、致家長一封信、微信公眾號等多種途徑，向家長做好宣傳解釋工作，贏得家長理解支持，推動家長履行監(jiān)護職責，倡導家長主動用閱讀、運動等正能量活動充實自己的生活，為孩子健康成長樹立榜樣。6. 加強督導檢查?？h教育體育局設(shè)立監(jiān)

15、督舉報電話，暢通家長反映問題和意見渠道，廣泛聽取意見建議，及時解決學?！拔屙椆芾怼边^程中存在的問題，加強對學校工作指導，確保以務(wù)實舉措落實落細“五項管理”工作要求。教育督導部門要將“五項管理”納入責任督學經(jīng)常性督導范圍，把學生“五項管理”工作納入過程督導和年度考核指標中，將“五項管理”作為常態(tài)化監(jiān)管重點，推動“五項管理"工作落實見效。各校將“五項管理”工作進展情況于2021年6月20日前報送至教育體育局教育股，聯(lián)系人：XX,聯(lián)系電話：XX,郵箱：XX回XXX.com。附件：致家長的一封信（樣式）附件：致家長的一封信（樣式）尊敬的各位家長：您好！為積極響應教育部做好中小學生“作業(yè)、睡眠

16、、手機、讀物、體質(zhì)”五項管理的號召，進一步建立健全學校、家庭、社會協(xié)同育人機制，形成教育合力，在此特向您提出如下倡議：1.樹立正確的教育觀念，履行家庭教育主體責任，支持配合學校作業(yè)管理要求，幫助孩子養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣，督促孩子回家后主動完成學校布置的作業(yè)。2. 不額外布置其他家庭作業(yè)，不根據(jù)自己的愛好給孩子大量報興趣班。3. 按照小學生、初中生、高中生就寢時間分別一般不晚于21：20、22：00、23：00,每天睡眠時間分別應達到10小時、9小時、8小時的原則，幫助孩子制訂作息時間表，促進孩子自主管理、規(guī)律作息、按時就寢。無特殊情況，應保障孩子必要的午休時間。4. 孩子因特殊情況未在就寢時間前

17、完成作業(yè)的，能夠停止做作業(yè)，由家長向任課教師說明情況，延時完成。5. 釆取“疏堵”結(jié)合的方式教育引導孩子文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)，避免“打、罵、摔”等簡單粗暴行為。為孩子營造健康高雅、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，屏蔽抵制色情、暴力、宗教及思想等不良網(wǎng)站，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷和不當行為。6. 家長要從自身開始科學合理使用手機，盡量不在孩子面前玩手機，切忌自身沉溺于手機和網(wǎng)絡(luò)，給孩子樹立一個良好榜樣。7. 培養(yǎng)孩子讀好書的習慣，在向孩子推薦教育部中小學生閱讀指導目錄中主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強、啟智增慧的圖書，積極參與閱讀能力提升工程，防止孩子接觸問題讀物。8. 培養(yǎng)孩子好讀書的習慣，每天擠出一定時間，和孩子一起讀書，分享讀書成果，營造家庭讀書氛圍，為孩子終生閱讀打好基礎(chǔ)。9