場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛

1、1、場(chǎng)（廠）車(chē)監(jiān)管歷程回顧（1）2013年特種設(shè)備安全監(jiān)察條例出臺(tái)前1、1995年4月7日，勞部發(fā)1995161 號(hào)廠內(nèi)激動(dòng)車(chē)輛安全管理規(guī)定，首次將廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛列入安全監(jiān)察；2、2000年6月29日，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令底 13號(hào)特 種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察規(guī)定，2000年10月1日起實(shí) 施?！皬S內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛”是“特種設(shè)備”之一。3、質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)200157號(hào)關(guān)于印發(fā)特種設(shè)備注冊(cè)登 記和使用管理規(guī)則的通知。其中公布了特種設(shè)備分類目 錄，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛包括：輪式自行專用機(jī)械、履帶式自行專 用機(jī)械、蓄電池車(chē)、客車(chē)類、汽車(chē)類、方向盤(pán)輪式拖拉機(jī)、 手扶拖拉機(jī)、手把式三輪機(jī)動(dòng)車(chē)、其它機(jī)動(dòng)車(chē)。（2）2003年

2、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例出臺(tái)后1、國(guó)務(wù)院令第373號(hào)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，2003年6月1日起施行。未將“廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛”列入“特種設(shè)備” 安全監(jiān)察范圍之內(nèi)。2、國(guó)質(zhì)檢鍋200431 號(hào)關(guān)于發(fā)布 < 特種設(shè)備目錄 > 的通 知，2004年1月10日?！皬S內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛”也不在“特種設(shè) 備目錄”內(nèi)。3、鑒于此，國(guó)務(wù)院令第 412號(hào)國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定，自2004年7月1日起施行。其中，將“ 250.場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)許可，質(zhì)檢總局、縣級(jí)以上地方人民 政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)”予以保留并設(shè)定行政許可。4、國(guó)質(zhì)檢鍋2003174 號(hào)機(jī)電類

3、特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）2003年6月17日施行?！皬S內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛”包括: 牽引車(chē)、推頂車(chē)、搬運(yùn)車(chē)、裝卸機(jī)、挖掘機(jī)、挖掘裝載機(jī)、 鏟運(yùn)機(jī)。（3）2009年特種設(shè)備安全監(jiān)察條例修訂后1、 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改 特明確“場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛”納入特種設(shè)備監(jiān)管。2、 國(guó)質(zhì)檢特201622號(hào)關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知， 2010年10月14日。場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛包括：場(chǎng)（廠） 內(nèi)專用機(jī)動(dòng)工業(yè)車(chē)輛和場(chǎng) （廠）內(nèi)專用旅游觀光車(chē)輛。 其中， 場(chǎng)（廠）內(nèi)專用激動(dòng)工業(yè)車(chē)輛包括叉車(chē)、搬運(yùn)車(chē)、牽引車(chē)、推頂車(chē)。（4）2013年特種設(shè)備安全法出臺(tái)后1、中華人民共和國(guó)主席令底 4號(hào)特種設(shè)

4、備安全法，2014 年1月1日起施行。“場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛”列入“特種設(shè)備”安全監(jiān)察范圍之內(nèi)。2、 “質(zhì)檢總局關(guān)于修訂特種設(shè)備目錄的公告”（2014 年第114號(hào)），場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛包括：機(jī)動(dòng)工業(yè)車(chē)輛和非公路用旅游觀光車(chē)輛，其中機(jī)動(dòng)工業(yè)車(chē)輛指叉車(chē)。代碼種類類別品種5000場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，是指除道路 交通、農(nóng)用車(chē)輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅 游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛5100機(jī)動(dòng)工業(yè)車(chē)輛5110叉車(chē)5200非公路用旅游觀光車(chē)輛從上述變化可以看到， 場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，幾經(jīng)調(diào)整， 監(jiān)管方式、產(chǎn)品范圍發(fā)生了很大的變化。2、場(chǎng)（廠）車(chē)的現(xiàn)狀使用登

5、記：71萬(wàn)臺(tái)制造單位：528家，進(jìn)口備案162家。其中，叉車(chē)156家；非公路用旅游觀光車(chē)輛 372家。“十一五”期間場(chǎng)車(chē)事故情況事故頻發(fā)，存在發(fā)生較大事故風(fēng)險(xiǎn)。2015年度，叉車(chē)事故31起，觀光車(chē)事故1起，死忙33人 均發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。年度設(shè)備總數(shù)（萬(wàn)臺(tái)）事故起數(shù)占特種設(shè)備事故總數(shù)比例2011 年41.033412.36%2012 年48.29177.46%2013 年55.36185.93%2014 年61.663813.43%2015 年63.023212.45%場(chǎng)（廠）車(chē)事故主要原因通過(guò)對(duì)事故案例分析，主要原因有：1、使用單位管理不規(guī)范2、場(chǎng)車(chē)產(chǎn)品本質(zhì)安全性能有待提高3、人員存在無(wú)證操作

6、、違規(guī)操作現(xiàn)象，如未在規(guī)定的工況 下使用、視野情況不好的時(shí)候作業(yè)。場(chǎng)（廠）車(chē)法規(guī)體系情況1、 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察規(guī)定（國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān) 督局令第13號(hào)）2、 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國(guó)家質(zhì)檢總局令第140 號(hào)）3、 特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定（國(guó)家質(zhì)檢總局令 第115號(hào)）1、特種設(shè)備注冊(cè)登記和使用管理規(guī)則（質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)200157 號(hào)）2、 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程（國(guó)質(zhì)檢鍋<2002>16 號(hào)）3、 機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（國(guó)質(zhì)檢鍋2003174 號(hào)）4、 輕小型起重設(shè)備型式試驗(yàn)細(xì)則（TSQ7012-2007 ）5、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)人員考核大綱（國(guó)質(zhì)檢特函200384 號(hào)）叉車(chē)標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)，其中強(qiáng)制性1項(xiàng)；觀光車(chē)5項(xiàng)，其中強(qiáng)制 性2項(xiàng)。自2006年開(kāi)始，開(kāi)始啟動(dòng)場(chǎng)車(chē)安全監(jiān)察規(guī)定部門(mén)規(guī)章的制度，但目前尚未出臺(tái)。場(chǎng)（廠）車(chē)法規(guī)體系情況質(zhì)檢辦特2010200號(hào)關(guān)于做好目錄調(diào)整階段場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全監(jiān)察相 關(guān)工作的通