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文檔簡介
1、社區(qū)管理學(xué)綜合模擬試卷(三)一、填空題(每小題2分,共20分)1、學(xué)者羅斯曼(JRothman)于1979年對美國的社區(qū)工作實踐經(jīng)驗加以總結(jié),提出了社區(qū)工作的三大模式:即社區(qū)發(fā)展模式、社區(qū)計劃模式和 。2、沃思認(rèn)為城市具有三種生態(tài)學(xué)上的特質(zhì),即眾多人口、高密度、 。3、香港社工,全稱 ,是指經(jīng)香港社會工作者注冊局注冊的從事社會工作的人員,不同于我國大陸的居委會干部,也不是指所有參與社區(qū)服務(wù)的人員。4、“社會保障”一詞來源于1935年美國為應(yīng)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)所頒布的 5、戴明循環(huán)方法的四個階段是計劃、實施、檢查和 。6、青島社區(qū)管理模式的特征是以 為龍頭。7、 是社區(qū)管理組織的領(lǐng)導(dǎo)核心。8、社區(qū)警務(wù)體
2、現(xiàn)了 的預(yù)防控制犯罪和警民合作維護(hù)治安的思想。9、福利多元主義的兩個主要概念是 。10、業(yè)主大會的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是 。二、簡答題(每小題10分,共30分)1、江漢模式的主要內(nèi)容。2、簡述基層建設(shè)理論的主要內(nèi)容3、如何正確處理業(yè)主委員會與物業(yè)公司的關(guān)系三、論述題(每小題15分,共30分)1、試述單位制在中國產(chǎn)生的原因、功能及其帶來的后果。2、試論在社區(qū)工作中如何運用傳播媒介?五、案例分析(共20分)最近,廣東省文化先進(jìn)區(qū)評估組對深圳市福田區(qū)創(chuàng)建文化先進(jìn)區(qū)進(jìn)行了考察和評估,該評估組充分肯定了福田區(qū)的“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大服務(wù)”的三大發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)為福田區(qū)把“一公里文化圈”建設(shè)提到了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等的地位,
3、真正體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀,并高度贊揚福田區(qū)打造“一公里文化圈”是有規(guī)劃、有投入、有效果。“一公里文化圈”是福田區(qū)委、區(qū)政府著力打造的一個城區(qū)街道社區(qū)三級公共文化設(shè)施服務(wù)體系,其建設(shè)目標(biāo)是轄區(qū)市民出門一公里范圍內(nèi),就能找到公益性文化場所,并享受到特色的文化服務(wù)。到目前為此,經(jīng)過近3年、投資13億元的建設(shè),福田區(qū)“一公里文化圈”已初步形成,并開始全面運轉(zhuǎn)。從福田區(qū)的城區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略來看,其打造的“一公里文化圈”主要包括以下內(nèi)容:大經(jīng)濟(jì):構(gòu)建“小而精、多而全”的公共文化設(shè)施服務(wù)體系僅2003年,福田區(qū)就先后投入近4億元用于文化設(shè)施建設(shè)。針對農(nóng)村城市化社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)普遍薄弱的現(xiàn)狀,從2003
4、年起,福田區(qū)財政每年拿出5000萬元,用于鼓勵股份合作公司興辦文體設(shè)施。2003年,下沙、皇崗等8個股份公司相繼動工或規(guī)劃了社區(qū)文化項目,總計投資近2億元。大文化:實施兩項措施為資金與人才提供保障為保障大文化戰(zhàn)略實施的資金與人才,福田區(qū)政府通過了福田區(qū)文化體制改革方案(試行)和福田區(qū)公共文化場所管理暫行辦法。這兩項措施提出:1、到2004年底,用20億元構(gòu)筑文化設(shè)施體系;2、建立宣傳文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩項專項資金,主要用于社會科學(xué)課題研究,文藝精品創(chuàng)作與獎勵,優(yōu)秀文藝人才培養(yǎng)等;3、進(jìn)行市場化運作試點,在確保公益性文化活動正常開展的前提下,可采取集約經(jīng)營的方式,將各文化站的某個項目承包
5、給一家文化公司進(jìn)行連鎖經(jīng)營;個別條件成熟的文化站,在不改變公益性功能的前提下,可采取“委托經(jīng)營”的方式,進(jìn)行市場化運作試點;4、經(jīng)營收費項目要對特殊群體實行減免。大服務(wù):劃定三大類文化服務(wù)場所實施不同方式經(jīng)營為妥善經(jīng)營這些公用設(shè)施,福田區(qū)委、區(qū)政府按照服務(wù)性質(zhì)把所有場所分成三大類,即公益類、準(zhǔn)公益類和政府與社會聯(lián)辦公共文化服務(wù)場所,對不同的文化場所實施不同的經(jīng)營方式和經(jīng)費來源。公益類的為政府全額撥款;準(zhǔn)公益類的為政府投資興建、差額撥款,事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧;政府與社會聯(lián)辦的則實行經(jīng)理(主任)負(fù)責(zé)制。各類公共文化場所在保證公益性文化活動的前提下,可通過文化培訓(xùn)、場地
6、出租、文體設(shè)施有償或低償使用收取一些費用,并要求所有有償服務(wù)收入都得列入“收支兩條線”管理,專項用于文化事業(yè)的發(fā)展。結(jié)合案例試述地方政府如何加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)?社區(qū)管理學(xué)綜合模擬試卷(三)參考答案一、 填空題(每小題2分,共20分)1、社區(qū)行動模式 2、異質(zhì)性3、香港注冊社會工作者 4、社會保障法案5、處置 6、社區(qū)服務(wù)7、社區(qū)黨組織 8、 “重在防范、重在治本” 9、分權(quán)和參與 10、業(yè)主委員會二、簡答題(每小題10分,共30分)1、江漢模式的主要內(nèi)容:江漢模式包括以下幾個方面的內(nèi)容:(1)明確提出轉(zhuǎn)變政府職能,提升社區(qū)自治功能,建立政府行政調(diào)控機(jī)制與社區(qū)自治機(jī)制相結(jié)合,政府管理功能與社區(qū)自治
7、功能互補的新型城市基層管理體制。(2)以體制創(chuàng)新為重點,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,其內(nèi)容包括:明確居委會與街道辦事處、居委會與政府職能部門“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系:明確政府職能部門、居委會各自的職能,居委會負(fù)責(zé)社區(qū)公共事務(wù)、福利保障等自治事務(wù),只協(xié)助政府部門履行職能,不能承擔(dān)行政性任務(wù)指標(biāo)。(3)政府部門面向社區(qū)、轉(zhuǎn)變職能、工作重心下移。 (4)費隨事轉(zhuǎn),責(zé)權(quán)利配套。 (5)建立評議考核監(jiān)督機(jī)制。2、簡述基層建設(shè)理論的主要內(nèi)容 近年來,學(xué)者對國家的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),提出了民主(Democracy)、分權(quán)(Decentralization)、發(fā)展(Development)的三D理論。各國推行基層建設(shè)
8、的趨勢也都與社區(qū)發(fā)展的基本精神相符合,主要包括兩種發(fā)展趨勢: (1)由下而上的發(fā)展社區(qū)發(fā)展是一種基層建設(shè)。它強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的參與和創(chuàng)造、自助和自治、人民與政府的合作及地方與全國的一致。因此,社區(qū)發(fā)展本身就是一種“由下而上”的發(fā)展,“向下扎根”的方法。 (2)由點而面的發(fā)展社區(qū)發(fā)展是以社區(qū)作為地方基層建設(shè)單位。在這一小單位中,它提出適合地方需要的發(fā)展方案,采用鼓勵、自助、自強(qiáng)的教育方法,改善居民生活,集合若干生活已有改善的小社區(qū)形成大社區(qū),開展國家整體的全面建設(shè)。3、如何正確處理業(yè)主委員會與物業(yè)公司的關(guān)系業(yè)主委員會與物業(yè)公司都實行的是業(yè)主自治與專業(yè)化管理相結(jié)合的管理體制,共同管理一定范圍內(nèi)的物業(yè)。
9、這就決定了他們之間具有一定的法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。(1)法律關(guān)系無論是業(yè)主委員會,還是物業(yè)公司,都是委托者和被委托者的關(guān)系,是聘用和受聘的關(guān)系。在法律上,業(yè)主委員會有決定委托或不委托、聘用或不聘用某物業(yè)公司的權(quán)力。二者無隸屬關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不存在管理和被管理的關(guān)系。二者在法律上是平等的。(2)經(jīng)濟(jì)關(guān)系物業(yè)公司提供的物業(yè)管理服務(wù)是有償?shù)模谔峁┮欢ǖ奈飿I(yè)管理服務(wù)的同時,應(yīng)獲得相應(yīng)的報酬。同樣,業(yè)主為享受物業(yè)管理服務(wù)也要付出相應(yīng)的費用。物業(yè)公司在業(yè)主方面的這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是通過物業(yè)管理委托合同確認(rèn)和保證的。合同一經(jīng)簽訂,雙方就要分別行使與承擔(dān)不同的權(quán)力和義務(wù)。物業(yè)公司應(yīng)按合同規(guī)定及要求提供相
10、應(yīng)的管理服務(wù),向業(yè)主委員會及所有業(yè)主負(fù)責(zé),接受日常工作的監(jiān)督。同時,業(yè)主委員會及廣大業(yè)主需協(xié)助物業(yè)公司開展工作,按時繳納合同規(guī)定的各項費用。三、論述題(每小題15分,共30分)1、試述單位制在中國產(chǎn)生的原因、功能及其帶來的后果。單位制是新中國成立后社會管理的產(chǎn)物,單位是適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制而設(shè)立的一種特殊的組織形式,具有政治、經(jīng)濟(jì)與社會三位一體的功能,以行政性、封閉性、單一性為特征。 (1)單位制在我國產(chǎn)生的背景有以下幾點,一是經(jīng)驗的慣性,二是現(xiàn)實的壓力,三是理想的要求(2)單位制的功能從某種意義上說,單位制是為了應(yīng)付新中國成立后的嚴(yán)峻形勢,為了解決“總體性危機(jī)”而選擇的一套社會組織體系。單位制發(fā)
11、揮了重要的功能,其歷史意義不容否定。 其功能主要體現(xiàn)在以下三點:一是政治動員、二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三是社會控制。(3)單位制的后果 單位制在發(fā)揮歷史作用的過程中,也不可避免地產(chǎn)生了一系列后果,有學(xué)者稱之為“制度后果”。單位制造成的后果可概括為兩個方面:一是就整個社會而言,形成了“總體性社會”;二是就社會的個體而言,產(chǎn)生了依賴性人格。 2、試論在社區(qū)工作中如何運用傳播媒介?大眾傳播媒介強(qiáng)大的影響力是社區(qū)工作者依賴其推動社區(qū)工作的原因。社區(qū)工作者通過傳媒這個橋梁可以了解外面的世界,也可以讓外面的世界了解社區(qū)和組織的狀況,確立組織形象。社區(qū)可以借助傳媒的優(yōu)勢讓公眾了解自己,支持和響應(yīng)活動的號召,促成事件的
12、改變。良好的社區(qū)媒體形象能夠激勵和鼓舞社區(qū)成員愛社區(qū)、建社區(qū)的熱情,凝聚大家的智慧和力量,推動社區(qū)工作的開展。 社區(qū)工作中媒體運作的策略及具體方法:(1) 制訂媒介策略,發(fā)展媒介關(guān)系。首先,收集傳媒工作者資料。其次,發(fā)展與媒介的關(guān)系。 (2)制造媒介事件,吸引傳媒報道。 (3)運用傳媒的途徑和技巧。如邀請記者與撰寫新聞稿、舉辦記者招待會及個人專訪等,運用社區(qū)媒體等。五、案例分析(共20分)結(jié)合案例試述地方政府如何加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)?案例分析 當(dāng)前,我國許多城市的社區(qū)文化建設(shè)已逐漸拉開帷幕,社區(qū)文化活動正在蓬勃興起,深圳福田區(qū)構(gòu)建“一公里文化圈”,從文化建設(shè)角度尋找切入點,以大手筆的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃建
13、設(shè)小社區(qū)的做法,則體現(xiàn)了一個大與小的辯證發(fā)展思想。從福田區(qū)構(gòu)建“一公里文化圈”的實踐來看,福田區(qū)的三種發(fā)展觀給各地政府規(guī)劃建設(shè)文化社區(qū)提供了一個很好的參照。第一,規(guī)劃社區(qū)文化建設(shè)要有整體觀。社區(qū)文化環(huán)境、社區(qū)文化標(biāo)志、社區(qū)文化活動等是城市綜合實力及其市民精神風(fēng)貌、文明程度的外在表現(xiàn)。它對于增強(qiáng)城市的人文氣息,提升城市的文化品位,提高城市居民的生活質(zhì)量,有著舉足輕重的作用乃至根本性的影響。而福田區(qū)正是站在這個戰(zhàn)略理念高度上來構(gòu)建文化社區(qū):一是將社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,在規(guī)劃中充分考慮了配備相應(yīng)的文化設(shè)施,用文化的、長遠(yuǎn)的眼光來科學(xué)規(guī)劃社區(qū)建設(shè);二是充分利用區(qū)域內(nèi)市屬大型文化設(shè)施,整體設(shè)
14、計,因地制宜,資源共享。第二,建設(shè)社區(qū)文化要有科學(xué)的人才觀。開展社區(qū)文化建設(shè),關(guān)鍵要挖掘本地區(qū)的文化人才服務(wù)本地區(qū)的發(fā)展,這一要靠資金二要靠人才。從福田區(qū)的實踐看,為支持文化事業(yè)發(fā)展,政府設(shè)立了兩個專項資金,福田區(qū)公共文化場所管理暫行辦法也提出了人才“全員聘用制”的辦法。這些措施的出臺,既從制度上保證了社區(qū)文化建設(shè)的資金渠道,又建立和穩(wěn)定了一支高素質(zhì)的人才隊伍。第三,服務(wù)社區(qū)文化要有市場觀。社區(qū)文化建設(shè)的資金來源需要通過多種渠道來解決,其中的關(guān)鍵是要建立一個多渠道的社區(qū)文化資金投入體系。從福田的實踐來看,首先,政府投資是十分重要的環(huán)節(jié)。福田區(qū)財政每年對文化建設(shè)投入不少于當(dāng)年預(yù)算內(nèi)收入的1.5,
15、這就為社區(qū)文化建設(shè)設(shè)置了第一道保障;其次,福田區(qū)還將公共服務(wù)場所分為三大類,各類場所給出不同政策,在保證公益活動下,實施有償服務(wù),盤活了這些文化設(shè)施資源。值得注意的是,目前,國際化大都市的社區(qū)文化建設(shè)與經(jīng)營已呈現(xiàn)以下趨勢:開始進(jìn)入塑造社區(qū)文化的整體形象階段;創(chuàng)建社區(qū)文化特色;社區(qū)文化由封閉向開放發(fā)展;適應(yīng)大文化的綜合性文化機(jī)構(gòu)正在逐漸成為社區(qū)文化經(jīng)營的主體,服務(wù)功能得以不斷豐富;知識學(xué)習(xí)、信息服務(wù)成為社區(qū)各種文化的交叉點,已成為社區(qū)文化經(jīng)營的主要形式。因此,各地政府要與時俱進(jìn),發(fā)揮創(chuàng)造性思維,以大戰(zhàn)略來規(guī)劃建設(shè)社區(qū)這個微觀小社會,不斷將社區(qū)文化建設(shè)推向繁榮。社區(qū)管理學(xué)綜合模擬試卷(三)參考答案
16、二、 填空題(每小題2分,共20分)1、社區(qū)行動模式 2、異質(zhì)性3、香港注冊社會工作者 4、社會保障法案5、處置 6、社區(qū)服務(wù)7、社區(qū)黨組織 8、 “重在防范、重在治本” 9、分權(quán)和參與 10、業(yè)主委員會二、簡答題(每小題10分,共30分)1、江漢模式的主要內(nèi)容:江漢模式包括以下幾個方面的內(nèi)容:(1)明確提出轉(zhuǎn)變政府職能,提升社區(qū)自治功能,建立政府行政調(diào)控機(jī)制與社區(qū)自治機(jī)制相結(jié)合,政府管理功能與社區(qū)自治功能互補的新型城市基層管理體制。(2)以體制創(chuàng)新為重點,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,其內(nèi)容包括:明確居委會與街道辦事處、居委會與政府職能部門“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系:明確政府職能部門、居委會各自的
17、職能,居委會負(fù)責(zé)社區(qū)公共事務(wù)、福利保障等自治事務(wù),只協(xié)助政府部門履行職能,不能承擔(dān)行政性任務(wù)指標(biāo)。(3)政府部門面向社區(qū)、轉(zhuǎn)變職能、工作重心下移。 (4)費隨事轉(zhuǎn),責(zé)權(quán)利配套。 (5)建立評議考核監(jiān)督機(jī)制。2、簡述基層建設(shè)理論的主要內(nèi)容 近年來,學(xué)者對國家的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè),提出了民主(Democracy)、分權(quán)(Decentralization)、發(fā)展(Development)的三D理論。各國推行基層建設(shè)的趨勢也都與社區(qū)發(fā)展的基本精神相符合,主要包括兩種發(fā)展趨勢: (1)由下而上的發(fā)展社區(qū)發(fā)展是一種基層建設(shè)。它強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民的參與和創(chuàng)造、自助和自治、人民與政府的合作及地方與全國的一致。因此,社區(qū)發(fā)
18、展本身就是一種“由下而上”的發(fā)展,“向下扎根”的方法。 (2)由點而面的發(fā)展社區(qū)發(fā)展是以社區(qū)作為地方基層建設(shè)單位。在這一小單位中,它提出適合地方需要的發(fā)展方案,采用鼓勵、自助、自強(qiáng)的教育方法,改善居民生活,集合若干生活已有改善的小社區(qū)形成大社區(qū),開展國家整體的全面建設(shè)。3、如何正確處理業(yè)主委員會與物業(yè)公司的關(guān)系業(yè)主委員會與物業(yè)公司都實行的是業(yè)主自治與專業(yè)化管理相結(jié)合的管理體制,共同管理一定范圍內(nèi)的物業(yè)。這就決定了他們之間具有一定的法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。(1)法律關(guān)系無論是業(yè)主委員會,還是物業(yè)公司,都是委托者和被委托者的關(guān)系,是聘用和受聘的關(guān)系。在法律上,業(yè)主委員會有決定委托或不委托、聘用或不聘用
19、某物業(yè)公司的權(quán)力。二者無隸屬關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不存在管理和被管理的關(guān)系。二者在法律上是平等的。(2)經(jīng)濟(jì)關(guān)系物業(yè)公司提供的物業(yè)管理服務(wù)是有償?shù)?,在提供一定的物業(yè)管理服務(wù)的同時,應(yīng)獲得相應(yīng)的報酬。同樣,業(yè)主為享受物業(yè)管理服務(wù)也要付出相應(yīng)的費用。物業(yè)公司在業(yè)主方面的這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是通過物業(yè)管理委托合同確認(rèn)和保證的。合同一經(jīng)簽訂,雙方就要分別行使與承擔(dān)不同的權(quán)力和義務(wù)。物業(yè)公司應(yīng)按合同規(guī)定及要求提供相應(yīng)的管理服務(wù),向業(yè)主委員會及所有業(yè)主負(fù)責(zé),接受日常工作的監(jiān)督。同時,業(yè)主委員會及廣大業(yè)主需協(xié)助物業(yè)公司開展工作,按時繳納合同規(guī)定的各項費用。三、論述題(每小題15分,共30分)1、試述單位制在中
20、國產(chǎn)生的原因、功能及其帶來的后果。單位制是新中國成立后社會管理的產(chǎn)物,單位是適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制而設(shè)立的一種特殊的組織形式,具有政治、經(jīng)濟(jì)與社會三位一體的功能,以行政性、封閉性、單一性為特征。 (1)單位制在我國產(chǎn)生的背景有以下幾點,一是經(jīng)驗的慣性,二是現(xiàn)實的壓力,三是理想的要求(2)單位制的功能從某種意義上說,單位制是為了應(yīng)付新中國成立后的嚴(yán)峻形勢,為了解決“總體性危機(jī)”而選擇的一套社會組織體系。單位制發(fā)揮了重要的功能,其歷史意義不容否定。 其功能主要體現(xiàn)在以下三點:一是政治動員、二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三是社會控制。(3)單位制的后果 單位制在發(fā)揮歷史作用的過程中,也不可避免地產(chǎn)生了一系列后果,有學(xué)者稱
21、之為“制度后果”。單位制造成的后果可概括為兩個方面:一是就整個社會而言,形成了“總體性社會”;二是就社會的個體而言,產(chǎn)生了依賴性人格。 2、試論在社區(qū)工作中如何運用傳播媒介?大眾傳播媒介強(qiáng)大的影響力是社區(qū)工作者依賴其推動社區(qū)工作的原因。社區(qū)工作者通過傳媒這個橋梁可以了解外面的世界,也可以讓外面的世界了解社區(qū)和組織的狀況,確立組織形象。社區(qū)可以借助傳媒的優(yōu)勢讓公眾了解自己,支持和響應(yīng)活動的號召,促成事件的改變。良好的社區(qū)媒體形象能夠激勵和鼓舞社區(qū)成員愛社區(qū)、建社區(qū)的熱情,凝聚大家的智慧和力量,推動社區(qū)工作的開展。 社區(qū)工作中媒體運作的策略及具體方法:(2) 制訂媒介策略,發(fā)展媒介關(guān)系。首先,收集
22、傳媒工作者資料。其次,發(fā)展與媒介的關(guān)系。 (2)制造媒介事件,吸引傳媒報道。 (3)運用傳媒的途徑和技巧。如邀請記者與撰寫新聞稿、舉辦記者招待會及個人專訪等,運用社區(qū)媒體等。五、案例分析(共20分)結(jié)合案例試述地方政府如何加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)?案例分析 當(dāng)前,我國許多城市的社區(qū)文化建設(shè)已逐漸拉開帷幕,社區(qū)文化活動正在蓬勃興起,深圳福田區(qū)構(gòu)建“一公里文化圈”,從文化建設(shè)角度尋找切入點,以大手筆的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)小社區(qū)的做法,則體現(xiàn)了一個大與小的辯證發(fā)展思想。從福田區(qū)構(gòu)建“一公里文化圈”的實踐來看,福田區(qū)的三種發(fā)展觀給各地政府規(guī)劃建設(shè)文化社區(qū)提供了一個很好的參照。第一,規(guī)劃社區(qū)文化建設(shè)要有整體觀。社區(qū)文化環(huán)境、社區(qū)文化標(biāo)志、社區(qū)文化活動等是城市綜合實力及其市民精神風(fēng)貌、文明程度的外在表現(xiàn)。它對
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